3. Développement du Pôle touristique Fluvial sur le Canal des Houillères

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1 OPERATION N 3 3. Développement du Pôle touristique Fluvial sur le Canal des Houillères SOMMAIRE 3.1 Le Canal : un vecteur touristique en expansion. 3.2 Le port et la halte fluviale de Harskirchen-Bissert : porte d entrée en Alsace Bossue Sa situation Son potentiel de développement 3.3 Le projet de développement 3.4 Les impacts de l opération Economique : Développement durable : 3.5 Gouvernance de l opération : 3.6 Evaluation de l opération 3.7 Budget prévisionnel et Financement Synthèse et objectifs Faire de la halte fluviale une véritable porte d entrée du territoire en redistribuant les flux par le biais de l ensemble des circuits pédestres, équestres, cyclotouristiques, de randonnées nautiques. Faire une vitrine de l Alsace Bossue. Développer la fréquentation du canal pour en assurer la pérennité. Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union - Pôle d Excellence Rurale - septembre

2 3.1 Le Canal : un vecteur touristique en expansion. Comme son nom l indique, le Canal des Houillères de la Sarre est un ancien axe économique lié à l exploitation de la houille. Créé dans les années 1860, le Canal connaît un développement sans précédent, car il permet de relier un bassin d exploitation à un bassin consommateur de cette ressource. Il sert également au transport du bois, des tuiles et d autres ressources locales. Mais il entame un déclin du trafic commercial, amorcé dès Sa vocation est aujourd hui devenue principalement touristique avec notamment la reconversion des chemins de halages en pistes cyclables, l aménagement des ports et haltes pour la navigation de plaisance. Dans ce secteur, le tourisme fluvial est en expansion constante, cela s explique par la proximité du réseau sarrois, où la flotte de plaisance est importante. De plus, par sa situation, les plaisanciers peuvent réaliser un court séjour de navigation en effectuant des boucles entre Rhin et la Moselle. Ainsi, le Canal de la Sarre présente un fort potentiel de développement lié au charme des régions traversées et à sa situation privilégiée au cœur du réseau fluvial européen. Port et Halte Fluviale Port et Halte Fluviale Localisation du Port de Harskirchen/Bissert 3.2 Le port et la halte fluviale de Harskirchen-Bissert : porte d entrée en Alsace Bossue Sa situation Rappel : Le port d attache est une aire de stationnement de bateaux de plaisance résidants, d une durée déterminée, une autorisation doit être délivrée par les services de VNF. La halte est une aire d accueil et de services pour les bateaux de passage, dont l arrêt est de courte durée (quelques journées/nuitées). Sur la zone portuaire, propriété de VNF, la partie «port» est actuellement gérée par VNF, tandis que la partie «halte» est occupée et gérée par la commune de Harskirchen. Zone de loisirs Et camping Sur l autre rive du Canal, face à la zone de loisirs, le pôle fluvial est excentré du village de Harskrichen, par ailleurs, il jouxte la petite commune de Bissert. Sources : Photographie Aériennes BDORTHO IGN Port et Halte Fluviale Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union - Pôle d Excellence Rurale - septembre

3 En 2004, sa fréquentation était de 463 arrêts de bateaux, en 2005 elle est passée à 333 bateaux (une baisse due à des travaux sur le canal), et bateaux ont été enregistrés au passage des écluses. Selon les études de VNF, la plaisance à l horizon 2010 pourrait connaître un engouement fort à condition de moderniser, de mettre en tourisme la voie d eau par le biais d équipement d accueil de qualité. Ainsi, la fréquentation du Canal des Houillères est importante, et représente un impact économique qu il convient de considérer Son potentiel de développement La Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union se positionne comme porteur du projet d un port de plaisance structurant à l échelle du bassin de navigation de la Sarre. Les études sont lancées avec le soutien de la Région Alsace dans le cadre du schéma d aménagement et de valorisation des voies navigables. Soit : «Aide aux études préliminaires de faisabilité sur les projets d infrastructures portuaires proposées par les collectivités», coût prévisionnel HT, «Soutien aux actions de consolidation de l offre en halte sur les autres voies», coût prévisionnel HT. La halte de Harskirchen est un lieu fréquenté par les plaisanciers mais également par les locaux qui viennent s y détendre les week-ends et profiter des chemins de halages aménagés et reconvertis en pistes cyclables. Son cadre verdoyant et champêtre est particulièrement apprécié. Cependant, cette infrastructure date du 19 ème siècle et nécessite une requalification des équipements ainsi que la création de services de qualité (sanitaires, espace de vidange des eaux usées, services/informations, ), afin d améliorer l accueil des plaisanciers de passage. 3.3 Le projet de développement L enjeu sera de faire de la halte fluviale de Harskirchen/Bissert un équipement structurant et incontournable du territoire en préservant le patrimoine et en conservant son cadre champêtre. Ce site sera la porte d entrée pour les plaisanciers et les cyclotouristes, tout en proposant des activités et des services en lien avec la demande, soit : Mise à disposition de services : adduction en eau, électricité et évacuation des eaux usées, sanitaires, signalétique touristique liée à la signalétique du projet fluvial régional. Création d un lieu d accueil et d animation : bar/guinguette, relais d informations services, vente de produits du terroir, lieu de découverte de l histoire et des techniques liées au canal et à ses ouvrages,, ces activités seront à déterminer en fonction des conclusions de l étude et les futures prestations seront soumises au marché public (sous forme de Délégation de Service Public). L enjeu est de mobiliser les prestataires locaux dans ce projet (restaurateurs, ) Développement d activités de loisirs nautiques (aviron, kayak, canoë). L enjeu est de mobiliser des prestataires pour développer des produits marchands fluviaux (ex : locations, promenades). Création d une aire d accueil touristique, adaptée aux camping-cars. Convergence de l ensemble des circuits pédestres, cyclotouristiques et de randonnées nautiques vers la zone portuaire. A moyen terme, l objectif est de faire du complexe rénové port de plaisance/camping une véritable base de loisirs autour de l eau proposant des activités multiples et favorisant la halte des plaisanciers et leur consommation touristique sur place et à proximité, par une diversification des équipements et activités de loisirs du camping de Harskirchen (baignade surveillée, Beach Volley, aire de jeux pour enfants, etc.) accessibles aux plaisanciers. Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union - Pôle d Excellence Rurale - septembre

4 Pour un meilleur ancrage du projet, l opération devra prendre en compte les aspirations de la population locale au vu de son intérêt pour le site et les activités qui s y rapportent. Des réunions publiques en phase d élaboration du projet seront programmées, afin de présenter et développer le projet avec les prestataires, les associations et les habitants locaux. Esquisse d une opportunité d aménagement du site (proposition V.N.F. en 2003) : 3.4 Les impacts de l opération Economique : Emploi : L objectif est de favoriser une intégration économique et touristique du pôle, de renforcer la dimension touristique du port et de la zone de loisirs, en favorisant les circulations et les échanges avec Harskirchen, et en étant complémentaire des services proposés (alimentation, restaurations, ). Cette opération permettra la création d emplois au niveau du/des prestataire(s) qui s implanteront. De plus, l augmentation de l attractivité touristique du site engendrera une consommation accrue dont les retombées directes et indirectes seront bénéfiques aux prestataires privés (maintien d emplois induits). Image du territoire : Cette opération permet l animation de la voie d eau et le développement des activités nautiques favorisant l attractivité touristique du territoire et du Bassin de navigation de la Sarre Développement durable : Environnement : L opération vise au maintien des milieux naturels du canal, par la prise en compte du contexte écologique existant (perspectives et proximité du Ried, lit majeur de la vallée de la Sarre, large plaine, riche de variétés faunistiques et floristiques, classé en zone NATURA 2000). Elle veut minimiser les impacts, au niveau de son intégration dans les sites et les paysages (caractère champêtre, vergers, haies, insertion judicieuse des parkings dans le paysage, ). L objectif est également d éviter les pollutions en prônant le concept de «port propre», visant à améliorer la qualité des eaux (proposer des aménagements pour la vidange des bateaux). Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union - Pôle d Excellence Rurale - septembre

5 Cohésion sociale : Ce pôle fluvial a pour ambition d être un lieu de cohésion, en améliorant le cadre de vie des habitants, en misant sur son effet de levier pour le développement d activités touristiques, et en renforçant son accessibilité à tous les usagers (habitants, cyclotourisme, plaisance, promeneur, campeur). 3.5 Gouvernance de l opération : Maîtrise d ouvrage des travaux et équipement : Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union, Suivi par un Comité de pilotage : les communes de Harskirchen-Bissert, VNF, la Région Alsace, le Département du Bas-Rhin (ADT 67), les chambres consulaires : l élaboration du projet, de la concertation avec la population et les associations jusque dans les choix de développement. Gestion et entretien du site par la communauté de communes du Pays de Sarre-Union. Délégation de Service Public au(x) prestataire(s) privé(s) dans le cadre d un marché public. Animation et coordination du site : Un/des prestataires privé(s) entreprises commerciales et/ou de services - un loueur de bateau et les autres prestataires proposant des activités sur site, suivi par le comité de pilotage et en partenariat avec la zone de loisirs de Harskirchen. 3.6 Evaluation de l opération Mise en place d indicateurs pour mesurer l efficacité et l efficience de l opération - Indicateurs physiques et financiers : descriptif des actions annuelles et suivi comptable des actions (dépenses/recettes). - Indicateurs sémantiques : descriptif du mécanisme mis en œuvre : identification des acteurs et partenaires. Identification des facteurs de succès et de freins aux actions. - Statistique de la fréquentation des arrêts et passages à la halte et au port (mensuelle, annuelle), identification et explication des contraintes rencontrées. - Statistique de fréquentation des services et commerces sur place et de proximité identification des retombées économiques, identification et explication des contraintes rencontrées. Le prestataire devra établir un compte de résultat annuel, sur ses dépenses et recettes. - Indice de satisfaction par l élaboration d une enquête annuelle de satisfaction auprès des usagers, et étude auprès des prestataires pour réajuster le projet, et proposer de nouvelles actions, le cas échéant. 3.7 Budget prévisionnel et Financement Cf. Annexe financière n 3 Communauté de Communes du Pays de Sarre-Union - Pôle d Excellence Rurale - septembre