Lyon le 15 février 2012 ANNEXE : Avis d ERDF sur le projet SRCAE de la région Rhône Alpes

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1 Lyon le 15 février 2012 ANNEXE : Avis d ERDF sur le projet SRCAE de la région Rhône Alpes Tout d abord, nous vous remercions d avoir associé ERDF à l établissement de ce SRCAE, dans le cadre des ateliers relatifs à la production d énergie. Nous avons effectivement participé activement aux différents travaux préparatoires au cours de l année Avant de vous présenter notre avis, nous souhaitons rappeler que la capacité de financement d ERDF est directement encadrée par le TURPE, ce qui suggère une optimisation rigoureuse des investissements de développement des réseaux. Diagnostic état des lieux : Elaboré de façon participative, ce diagnostic met en évidence la croissance forte sur la période de la part d électricité dans consommation d énergie. Le recours aux produits pétroliers diminue au profit de la part d électricité et des énergies renouvelables. Il apparait important au vu de l ambition du SRCAE et au vu de l ensemble des actions envisagées sur les axes : réduction de la consommation énergétique, développement des énergies renouvelables et réduction des émissions de gaz à effet de serre, de pouvoir évaluer leur impact sur la consommation d électricité et donc sur les investissements d adaptation des ouvrages de distribution. Il est difficile de comparer les évolutions de la consommation énergétique de la région prévues dans le SRCAE à l horizon 2020 avec le Bilan Prévisionnel établi par RTE, mais les objectifs de réduction de consommation du SRCAE (scénario tendanciel 2020 aboutissant à une baisse d environ 12% par rapport à 2005) nous semblent très ambitieux. Orientations et objectifs Sur ce volet, nos remarques ne porteront que sur les orientations liées aux énergies renouvelables et les actions impactant sensiblement la demande d électricité. I/ Production énergétique : Eolien : Les éléments du SRCAE nous semblent insuffisamment précis en termes de localisation pour un établissement du schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables (SRRRER), dont l élaboration sera confiée à RTE en concertation avec ERDF. En effet, afin de rester dans des modes de raccordement utilisant des techniques et des matériels standards, les parcs éoliens (très majoritairement raccordés au réseau de distribution) doivent être raccordés au plus près des postes sources, dans un rayon maximal de 20km. Aussi, le manque de précision ne doit pas conduire à prendre des options de capacité supérieures aux besoins, avec les impacts sur leur financement et les coûts échoués. La précision et la robustesse des solutions réseau à envisager dans le cadre du SRRRER dépendront directement de la localisation des potentiels de Avis d ERDF sur SRCAE RA Page 1

2 production EnR. Une identification précise de ces zones permettra une meilleure analyse technicoéconomique. Pour optimiser les solutions de raccordement à la fois vu des producteurs et du distributeur et maitriser l impact de celles ci sur l environnement (pertes techniques), il nous apparait pertinent que nous puissions contribuer dans la mesure du possible à l ajustement de la répartition des prévisions de localisation des potentiels. De même, compte tenu des délais de réalisation des ouvrages électriques de RTE et des postes sources ERDF (4 à 5 ans en moyenne compte tenu des délais d obtentions des autorisations administratives), il nous semble important que soient envisagées autant que possible les dates de mise en service probables de ces parcs. Nous proposons qu un point d étape à horizon 5 ans soit réalisé pour une vision maitrisée avec la prise en compte de projets connus actuellement et permettant de mieux redéfinir les hypothèses éoliennes à cet horizon. Pour ces différentes raisons, des rencontres avec la DREAL et RTE, déjà initiées en 2011, nous semblent indispensables avant l établissement du SRRRER pour valider ensemble les hypothèses de localisation et d arrivées des futurs projets. Photovoltaïque : Compte tenu de l importance du volume de production d énergie photovoltaïque prévue en 2020 (1080 MW MWc) pour une puissance installée à fin 2011 d environ 100MWc soit une multiplication par dix, nous aurions souhaité là encore, davantage de précision en terme de localisation et de planning de réalisation des projet : pour le neuf sur toiture, distinction urbain rural pour les installations diffuses sur l existant et plus particulièrement sur les installations de forte puissance envisagées (au sol et sur ombrières) Sur ce volet photovoltaïque, des échanges avec les acteurs du domaine (DREAL, Région, producteurs) seront nécessaires, dans l objectif d établissement des SRRRER, pour localiser ces gisements d énergie solaire PV sur le territoire régional afin de les raccorder au mieux sur le réseau public de distribution d électricité. Impacts du développement de la production photovoltaïque : Le développement des productions photovoltaïques décentralisées au niveau des réseaux de distribution (réseaux Basse e tension en particulier) nécessitera une évolution des modes de gestion du réseau pour garantir un niveau de qualité compatible avec les besoins des utilisateurs et le respect dans la durée des seuils de qualité réglementaires. En effet, les réseaux actuels ont été construits pour distribuer une production centralisée d électricité par des centrales de forte puissance et acheminée vers les grands pôles de consommation par le réseau de transport de RTE, puis par celui du distributeur. Si l émergence de production décentralisée et locale est prise en compte, une croissance importante de la production d ENR raccordées au réseau nécessite de développer de nouvelles technologies permettant de mieux connaître en temps réel l état électrique du réseau dans ce nouveau contexte. ERDF s est engagé dans le développement de réseaux permettant d accepter dans de bonnes conditions ces productions. ERDF en partenariat avec d autres acteurs du domaine est en pointe sur ces recherches avec divers projets d importance. Le compteur communicant développé par ERDF, Avis d ERDF sur SRCAE RA Page 2

3 dénommé Linky, est un des éléments de base pour la constitution d un réseau dit «intelligent» (smartgrid). Il assure en effet une information permanente du distributeur sur la consommation ou la production du client, sur l état du réseau comme la tension électrique. En plus des avantages directs qu il procure pour la facturation et les prestations aux clients, un tel comptage est donc un des éléments permettant de connaître l état du réseau et ainsi d y apporter des automatismes, un dépannage plus efficace en cas d incidents, une meilleure connaissance des productions raccordées, une meilleure adaptation du réseau aux productions ENR,. En conclusion des hypothèses retenues pour les ENR : Pour l établissement du SRRRER, nous avons pris acte des hypothèses suivantes à l horizon 2020: Un scénario de 1200MW pour éolien (contre 150MW installé au 30/6/2011) Un scénario de 1080 MWc pour le photovoltaïque (contre 100MW installés au 30/9/2011) II/ actions impactant sensiblement la demande d électricité Pompes à chaleur (PAC) Le développement constaté ( cf état des lieux, secteur tertiaire) et la tendance indiqué pour 2020 de l usage des pompes à chaleur ( PAC) pour le chauffages des locaux conduit à l installation d un nombre important de ces matériels. Comme nous l avons indiqué dans le cadre des ateliers énergétiques auquel nous avons participé, ces matériels ont un impact sensible sur la charge des réseaux et peuvent provoquer notamment en milieu rural, suivant la qualité du matériel installé, de fortes perturbations ou des contraintes de tension qui nécessitent parfois des renforcements de réseau. Nous attirons l attention d une part sur le niveau d objectifs qui doit rester d une ambition raisonnable et d autre part sur la nécessité impérative du respect des normes et recommandations relatives à la qualité des matériels installés. Lutte contre la précarité énergétique (chapitre S2 des orientations structurantes) En complément des points listés dans le document : aides aux impayés via des dispositifs institutionnels, aides à vocation plus préventives d amélioration durable de l habitat, nous attirons l attention sur le fait qu ERDF devrait déployer durant la durée du SRCAE le système communicant Linky selon la décision du ministre de l énergie, qui doit permettre à chaque foyer de mieux maîtriser sa consommation d électricité. Ce dispositif s appuiera sur un compteur communicant qui sera installé pour tous les clients du réseau géré par ERDF. Avec les nouveaux compteurs et les services qui leurs seront associés, les clients pourront accéder rapidement, facilement et aussi souvent qu ils le souhaitent au suivi de leur consommation électrique réelle. Mieux informés sur leurs habitudes, ils pourront optimiser leur consommation et mieux maitriser leurs dépenses d énergie, ce nouveau compteur offrant la possibilité au client de suivre sa consommation en temps réel (lecture des index sur le cadran du compteur ou sur un afficheur déporté, sur internet ou sur un smart phone ). Une étude réalisée en juillet 2010 par l ADEME et le Conseil Mondial de l Energie Avis d ERDF sur SRCAE RA Page 3

4 autour d expérimentations menées aux Etats Unis, en Australie et en Suède et de projets élaborés par la Corée du Sud et le Brésil confirme qu une information individualisée et régulière du consommateur peut engendrer une économie d électricité de 4,5% à 11%. Les clients auront également une facture calculée sur la base de sa consommation réelle et non plus sur une estimation. Il convient donc de prendre en compte ce dispositif dans la lutte contre la précarité énergétique. Le compteur communicant n est que la première brique de la MDE, mais une brique indispensable Urbanisme et transport : (UT2. à UT4 du document d orientations) :Développer l éco mobilité, les modes doux, de nouveaux usages responsables de la voiture Outre les moyens cités dans le document relatifs à la mobilité des personnes : transports en commun électriques, train, tramway et trolley bus ou bus électriques (ces moyens permettant de limiter l usage des voitures individuelles à moteur thermique et la pollution notamment dans les centres ville), nous attirons l attention sur l importance de développer une offre de transport électrique pour les marchandises en ville. Cela permet également de limiter la pollution aux particules, le bruit et conduit à une meilleure utilisation des énergies renouvelables raccordées au réseau électrique, notamment de l éolien. Les bennes à ordures ménagères sont également une cible possible pour ce mode de transport. Encourager le recours aux véhicules électriques Les voitures électriques sont également un moyen de limiter les émissions de polluants en ville et pour les déplacements de courte distance. Elles représentent une réelle opportunité pour les trajets domiciles travail ou les trajets quotidiens dont la majorité est inférieure à 60km. Ce mode de transport permet également une utilisation des ENR électriques (Photovoltaïque et éolien). Nous attirons l attention sur le point suivant indiqué scénario tendanciel «le véhicule électrique ne devrait pas connaître de développement particulier» Or, dans les différents rapports publics, notamment le scénario de référence dit «Lenoir», le nombre de véhicules à l horizon 2020 est estimé à deux millions en France, ce qui laisse présager une forte croissance de ce mode d énergie véhicule d ici cette échéance. Aussi, le développement de cet usage nécessite une réflexion sur les installations de recharge. En effet, autant les dispositifs de recharges dites normales peuvent s intégrer sans difficulté sur le réseau existant, autant les dispositifs de recharges dites rapides nécessitent des investissements importants sur les réseaux de distribution. Par ailleurs, ce mode d utilisation de l électricité peut laisser présager, selon des technologies qui restent encore à progresser, des possibilités de stockages forts utiles dans la gestion de pointes pour la consommation ou la production. Avis d ERDF sur SRCAE RA Page 4

5 Synthèse : En dépit des réserves émises ci dessus, et notamment des objectifs de productions d énergie renouvelable qui nous semblent ambitieux et nécessitent une plus grande précision en matière de localisation et de planification, nous émettons un avis favorable à ce projet de SRCAE pour ce qui concerne le domaine de la distribution d électricité. Nous attirons l attention sur la problématique de la production diffuse d énergie solaire photovoltaïque eu égard à l équilibre et l état électrique des réseaux de distribution, problématique à laquelle se conjugue celle de la recharge des véhicules électriques. Un point intermédiaire à l horizon de 5 ans pour revisiter les hypothèses du SRCAE nous parait indispensable pour la maîtrise de l intégration de ces divers éléments impactant les réseaux de distribution Avis d ERDF sur SRCAE RA Page 5