plus simple Rendre la commande publique de l État et plus attractive pour les TPE et les PME comité régional des professionnels du bâtiment
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- Robert André
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1 Direction Régionale des Finances Publiques des Pays de la Loire Préfet de la Région Pays de la Loire Rendre la commande publique de l État plus simple et plus attractive pour les TPE et les PME comité régional des professionnels du bâtiment 12 juin 15
2 Arrêté préfectoral du 31 décembre 14 Décret n du 26 septembre 14 portant mesures de simplification applicables aux marchés publics Cible de l'arrêté préfectoral : les TPE et PME Apporter des réponses face à... la complexité et la lourdeur des procédures le dimensionnement inadapté aux capacités des TPE/PME les délais de paiement des factures Pour rendre la commande publique plus SIMPLE plus ATTRACTIVE
3 Donner de la VISIBILITE Marchés > HT publiés sur PLACE (PLate-forme des AChats de l'etat) Annonces des marchés publics sur les sites INTERNET des préfectures (onglet publications/annonces de marchés publics) Marchés MPS visibles aussi sur le site INTERNET du SGMAP (
4 Rendre plus ATTRACTIF Sur la forme... Allotissement de principe Cotraitance : groupement solidaire CONJOINT Sur le plan financier... Avance de 5% 30 % (pour les marchés entre et HT sans contrepartie de garantie financière) Dématérialisation des factures (CHORUS-factures)
5 A. Principes de dématérialisation des factures fournisseurs 1. Contexte : origines et trajectoire de mise en œuvre 5 Depuis le 1er janvier 12, l Etat a l obligation d accepter les factures dématérialisées des fournisseurs (Loi de Modernisation de l Economie de 08) Mise en œuvre progressive de l'obligation de transmission dématérialisée des factures : Promulguée 04/08/08 Loi LoiModernisation Modernisation Economie Economie Promulguée 02/01/14 Loi Loi Habilitation Habilitation Applicable 01/01/12 Obligation Obligationpour pourl Etat l Etat d accepter d accepterles lesfactures factures dématérialisées dématérialisées Applicable dès 17 Dématérialisation Dématérialisationdes desfactures facturesobligatoires obligatoirespour pour les lesgrandes grandesentreprises entreprisesetetles lespersonnes personnes publiques publiques(+( sal.) sal.) Applicable dès 18 Dématérialisation Dématérialisationdes desfactures facturesobligatoires obligatoirespour pour les lesentreprises entreprisesde detaille tailleintermédiaire intermédiaire(250 (250à à sal.) sal.) Applicable dès 19 Dématérialisation Dématérialisationdes desfactures facturesobligatoires obligatoirespour pour les PME (10 à 250 sal.) les PME (10 à 250 sal.) Applicable dès Dématérialisation Dématérialisationdes desfactures factures obligatoires obligatoirespour pourles lesmicro Microentreprises entreprises ( -( 10-10sal.) sal.)
6 A. Principes de dématérialisation des factures fournisseurs 2. La dématérialisation vue par les fournisseurs 6
7 A. Principes de dématérialisation des factures fournisseurs 2. La dématérialisation vue par les fournisseurs : bénéfices et impacts organisationnels fournisseurs 7
8 A. Principes de dématérialisation des factures fournisseurs 2. La dématérialisation vue par les fournisseurs: bénéfices et impacts organisationnels fournisseurs 8 Le portail Chorus factures donne aux fournisseurs de la visibilité sur le traitement de leurs factures Liste des étapes : Sauvegardé / En cours de transmission à Chorus / Rejeté Chorus / Intégrée Chorus / Validé comptable / Supprimée comptable / Mise en paiement 2 1 3
9 B. Déploiement actuel de la dématérialisation dans les services 1. Trajectoire de déploiement de la dématérialisation : Avancement global 9 L avancement global de la dématérialisation sur le périmètre de l Etat indique un démarrage restreint en 12 une nette accélération en 14, notamment impulsé par la numérisation (usine) un objectif ambitieux sur les années à venir jusqu à 100% OBJECTIF L objectif de 100% de factures à sera précédés par des objectifs intermédiaires en fonction du nombre de salariés et du bilan ou CA du fournisseur à partir de 17 50% PROGRESSION La progression de la dématérialisation passe par 1)une adaptation rapide des organisation des services 2)une mobilisation des fournisseurs menée par les services 0%
10 B. Déploiement actuel de la dématérialisation dans les services 2. Trajectoire de déploiement de la dématérialisation : Focus EDI 10 Les fournisseurs raccordés en phase d extension du périmètre de déploiement actuel, ou en phase de généralisation sont les suivants : UGAP BULL ORANGE ECONOCOM Ets Marchand ALD ESI France SCC Appel du livre Nexter Les fournisseurs en cours de raccordement ou en phase de test avec un service pilote sont les suivants : SFR GDF Suez Véolia Otis Pour chaque fournisseur raccordé en EDI, les services doivent être en mesure de traiter les DP dématérialisées
11 C. Plan d action dans les Pays-de-la-Loire 11 Des présentations du dispositif de dématérialisation des factures ont été faites devant tous les services de l'etat, à tous les niveaux de responsabilité, pour les sensibiliser sur l'importance de la démarche, sur les enjeux, sur les modalités et sur le calendrier de déploiement. Le plan d action : Un courrier commun a été réalisé dans le but de sensibiliser les fournisseurs de l'etat dans la région à l utilisation de la facture dématérialisée à travers le portail Chorus-factures. Chaque plate forme Chorus a fait l extraction d une liste de fournisseurs récurrents. Le courrier est adressé à chaque fournisseur avec la plaquette d information réalisée par l AIFE. Une communication adaptée est maintenant réalisée lors d'occasions rassemblant les acteurs économiques (exemple de la réunion de ce jour).
12 Rendre plus SIMPLE Document Unique Simplifié (remplace le règlement de la consultation + la candidature + l'acte d'engagement + les cahiers des clauses particulières) - dossier divisé par 2 - MPS (Marché Public Simplifié) «Dites-le nous une fois» (candidater avec son seul numéro SIRET) Coffre-fort électronique (pour les entreprises titulaires d'un marché)
13 Rendre plus TRANSPARENT Lors du rejet d'une candidature ou d'une offre, information motivée pour permettre aux candidats écartés de : connaître affiner les motifs du choix leur politique commerciale
14 OSEZ la commande publique de l État! Contrôle budgétaire régional pascal.albertini@dgfip.finances.gouv.fr Contrôleur budgétaire régional : Pascal Albertini tel : Mission régionale achats achats@pays-de-la-loire.pref.gouv.fr chef de mission : Olivier Griess tel :
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