LE PAYSAGE DANS LA POLITIQUE TERRITORIALE DU CONSEIL REGIONAL DU CENTRE

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1 LE PAYSAGE DANS LA POLITIQUE TERRITORIALE DU CONSEIL REGIONAL DU CENTRE

2 Une politique territorialisée aux côtés de politiques sectorielles votée en décembre 2007

3 UN CONTRAT EN 2 VOLETS 1er bloc de priorités = 7 modules à traiter =35% minimum des crédits - Formation / dvpt et innovation éco - Services à la pop - Habitat / Rénovation urbaine - Performance énergétique - Qualité des paysages - Mobilité - Biodiversité / Eau 2ème bloc de priorités - Economie touristique - Développement de l accès à la culture - Aménagements urbains / Cadre de vie - Activités sportives et de loisirs - Agriculture

4 Un cadre d intervention qui donne une place aux actions paysagères QUALITE DES PAYSAGES Le paysage façonné par la nature et par les hommes contribue fortement à l identité des territoires ruraux et urbains. Pour qu une intervention sur le paysage prenne tout son sens, celle-ci ne peut être traitée de façon isolée, mais suppose que soit conduite une démarche globale à l échelle d un territoire, d une unité paysagère, d une thématique, avec l accompagnement méthodologique et les missions de conseil nécessaires. Dans ce cadre, peuvent être accompagnés : Les missions de conseil et d assistance à maîtrise d ouvrage confiées par le Syndicat de Pays à un paysagiste pour accompagner les maîtres d ouvrage lors de l élaboration de projets ayant un impact paysager ou développer un programme d ensemble sur une thématique particulière. Les études préalables à la mise en place de zones de publicité restreinte, Des actions concourant à la mise en œuvre de plans verts et de plans bleus dans les villes, L enfouissement de réseaux en sites naturels et patrimoniaux (selon le règlement régional), L acquisition de matériel permettant l entretien du paysage (CUMA) et l insertion paysagère des sièges d exploitation visibles du domaine public ou accueillant du public dans le cadre d une démarche collective intégrant sensibilisation et accompagnement : plantations d écrans végétaux, démolition de bâtiments non identitaires, élimination de points de décharge, La valorisation de grands espaces : traitement des perspectives et des co-visibilités, Les investissements permettant la préservation du caractère identitaire des sites, L assistance à maîtrise d ouvrage permettant l intégration des caractéristiques paysagères et architecturales locales dans les projets de construction (bâtiments publics, équipements touristiques, extensions urbaines ) et d aménagement d espaces publics. En particulier, les paysages ligériens sont reconnus pour leur valeur patrimoniale comme en témoigne l inscription du Val de Loire au patrimoine mondial de l UNESCO. A ce titre, le volet patrimoine du Projet interrégional Loire a acté l importance des enjeux de protection de préservation et de mise en valeur des paysages. A l échelle du périmètre UNESCO, la Mission Val de Loire a conduit une expertise paysagère sur des sites pilotes et a défini un projet d entretien, d amélioration et de gestion durable des grands paysages ligériens. Les Pays ligériens présentent un programme d actions en cohérence avec ces priorités, après expertise préalable de la Mission Val de Loire, pouvant intégrer de l ingénierie de projet, de l assistance à maîtrise d ouvrage, ainsi qu un soutien aux investissements publics programmés. La Mission Val de Loire assurera un suivi de la mise en œuvre de ces actions.

5 Des échelles territoriales différentes Des actions possibles à l échelle d un village Des entrées possibles par «thématique» à une échelle territoriale

6 VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L UNESCO Valeur universelle exceptionnelle et plan de gestion : les outils de la gouvernance d un site Unesco PREFET DE LA REGION CENTRE 6

7 Le cours moyen du Val de Loire inscrit le 30 novembre 2000 sur la Liste du Patrimoine Mondial de l Unesco au titre des paysages culturels. Un corridor de 280 kms, de Sully-sur-Loire (45) à Chalonnes-sur-Loire (49) Près de 800 kms² de superficie 35 EPCI, 6 agglomérations, 4 départements, 2 régions soit 165 communes 7

8 2002 : les constats et motivations de l inscription Le Val de Loire, - Remarquable pour son patrimoine monumental de renommée internationale et pour la qualité de ses sites urbains - Ce paysage illustre l influence des idéaux de la Renaissance et du Siècle des Lumières sur la pensée et la création de l Europe occidentale - Ce paysage témoigne d un développement harmonieux entre l homme et son environnement sur deux mille ans d histoire 8

9 Un fleuve Un modèle d organisation du territoire Des paysages façonnés par les activités économiques 9

10 MUTATIONS RECENTES : IDENTITE DU FLEUVE La fermeture des vues d une rive à l autre de fleuve La disparition des prairies inondables La difficulté d accès aux berges de Loire La dégradation des quais de Loire 10

11 MUTATIONS RECENTES : IDENTITE DU FRONT BATI Le développement résidentiel non maîtrisé L absence d intégration des constructions modernes La banalisation des entrées de ville avec des zones d activités uniformes 11

12 MUTATIONS RECENTES : IDENTITE DU GRAND PAYSAGE La disparition des coupures vertes La dégradation des grandes perspectives L écrasement de la composition par des aménagements hors proportion 12

13 LE PLAN DE GESTION Un cadre commun d actions pour une gestion partagée 4 volets : -La formalisation de la Valeur Universelle Exceptionnelle et de ses composantes -Une analyse des menaces et risques d altération de la VUE -Neuf orientations -Les actions spécifiques de l Etat 13

14 9 ORIENTATIONS 6 orientations de gestion territoriale Préserver et valoriser le patrimoine et les espaces remarquables. Maintenir les paysages ouverts du Val et les vues sur la Loire. Maîtriser l étalement urbain. Organiser le développement urbain. Réussir l intégration des nouveaux équipements. Valoriser et gérer les entrées et les axes de découverte du Val de Loire. 3 orientations institutionnelles. Organiser un tourisme durable préservant les paysages. Favoriser l appropriation des valeurs de l inscription par les acteurs du territoire. Accompagner les décideurs par le conseil et une animation permanente. 14