Présentation sommaire de l ERIN

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1 Présentation sommaire de l ERIN pour ERIN-European Reintegration Network Erinweldo erin@weldo.org 0

2 ERIN-European Reintegration Network Résumé des Services de Réintégration European Reintegration Network (ERIN) est le projet compréhensif de rapatriement et de réintégration, cofinancé par l Union Européenne et mis en œuvre par sept pays européens, c est-àdire : l Allemagne, la Belgique, le Finlande, la France, le Norvège, le Pays-Bas et le Royaume-Uni. WELDO est le partenaire du projet de l ERIN pour le Pakistan. Les citoyens pakistanais qui sont rapatriés au Pakistan sous le projet de l ERIN, des pays européens susmentionnés peuvent bénéficier de plusieurs mesures de soutien selon la condition volontaire ou involontaire de leur rapatriement au pays. WELDO s occupe actuellement de plusieurs projets de retour et de réintégration au Pakistan ; et il a fourni l aide à la réintégration à plus de 4000 bénéficiaires. Services de Réintégration En tant que rapatriés sous ERIN, vous pouvez être admissibles à un certain nombre de services de réintégration fournis par WELDO. Voici quelques services au titre d exemple : Conseils avant le départ Service de réception à l aéroport Aide pour le voyage éventuel Formation technique et professionnelle Aide au placement Aide pour initier les affaires Aide médicale Logements provisoires etc. Etablissements Européens Partenaires (EPI) Le Service Néerlandais de Répartition et de Départ Le Bureau Belge d Immigration L Agence Fédérale Belge pour la Réception des Demandeurs d Asile Le Bureau Fédéral Allemand de Migration et des Réfugiés Le Service Finnois d Immigration L Office Français de l Immigration et de l Intégration La Direction Norvégienne de l Immigration Home Office, Royaume-Uni 1

3 Capacités Organisationnelles I. I. Information sur l organisation Titre de l Organisation WELDO N de l enregistrement de l Organisation PJSC/DISTT RWP/F-2552/358 Enregistrée sous l Acte d enregistrement des Sociétés, 1860 Siège Social et bureau H. N 14, Street 21, Lane B, Chaklala Scheme 3, Rawalpindi 46000, Pakistan H. N 30/31-A, Street 25, Model Colony, Karachi, Pakistan Téléphone ERIN Téléphone Bureau Télécopie Courriel Site Web iram@weldo.org II. II. Historique du WELDO III. Le WELDO fut établi en 2003 avec l objectif fondamental d assurer «le développement social, économique et écologique durable pour la société autonome, saine et prospère». WELDO est le fournisseur de service officiel au Pakistan sous le «Réseau Européen pour la Réintégration (ERIN)» pour fournir les services de soutien à la réintégration des rapatriés des états membres de l Union Européenne et du Norvège. WELDO travaille en collaborant avec l ambassade de la Grande Bretagne pour fournir les mêmes services pour les rapatriés volontaires et non-volontaires du Royaume Uni. Comme le fournisseur de service, WELDO a une longue expérience de s occuper des rapatriés volontaires et non-volontaires, offrant les services d accueil à l arrivé et les services à long terme d aide à la réintégration, comprenant le développement des qualités et les conseils de placement, etc. aider alors, les rapatriés dans la phase de transition afin de rendre le processus de retour et de réintégration encore plus durable. 2

4 Réseau Européen pour la Réintégration (ERIN) Champs et Services I. Bénéficiaires Cibles L Objectif principal du projet ERIN est le retour et la réintégration durable des ressortissants d un tiers pays qui n ont plus le droit de vivre dans les pays membres de l Union Européenne et au Norvège. Les rapatriés de l Allemagne, la Belgique, le Finlande, la France, le Norvège, le Pays-Bas et le Royaume Uni pourront être admissibles pour l aide à la réintégration sous le projet ERIN. Les citoyens pakistanais, rapatriés de l Allemagne, la Belgique, le Finlande, la France, le Norvège, le Pays-Bas et le Royaume Uni, volontaires et non-volontaires, des catégories différentes, c est-à-dire : les demandeurs d asile refusés ou les personnes vulnérables peuvent avoir à recevoir l aide à la réintégration poste-arrivé, sous ce projet. I. II. Les Besoins des Bénéficiaires Cibles Ayant l expérience de plusieurs projets de rapatriement et de réintégration, le WELDO est rapatriement bien placé pour comprendre les besoins et planifier les exigences de tels individus, identifier et obtenir les soutiens logistique, communautaire et publique dont ces individus ont besoin pour faciliter leur réintégration sociale, créer l ambiance pour eux où leurs vulnérabilités sont protégées tout en assurant qu ils deviennent les membres éminents de la société dans les domaines productifs et sociaux. Selon nos études, 100% des rapatriés auront le besoin d aide de caractéristique particulier : A. Profile des Rapatriés Les rapatriés pourraient être les individus, les couples ou une famille (d un seul parent à la grande famille) Certains rapatriés seraient absents de leur pays pour des mois et des années, dont la majorité aurait quitté le pays à la recherche de l éducation et la meilleure vie Parmi les rapatriés, il pourrait y avoir des enfants non-accompagnés, des femmes, des handicapés et des victimes de trafique ou de contrebande Les rapatriés pourraient être inquiets de la confidentialité de leurs informations B. Les Besoins Immédiats des Rapatriés à l arrivé Les rapatriés pourraient être en voyage depuis des heures, sentant nerveux à propos de leur rapatriement et désorientés à l arrivé Les rapatriés pourraient avoir des problèmes de santé physique ou mentale et pourraient avoir besoin d aide médicale immédiate Les rapatriés pourraient avoir des conditions médicales demandant l aide particulière, c est-à-dire, le siège roulant ou d autres équipements de mobilité, la fourniture régulière des médicaments, de l Oxygène, etc. 3

5 Les rapatriés pourraient avoir besoin d aide ou de renseignement pour le voyage de l aéroport à leur destination locale ; et pour la facilité pour passer la nuit C. Les Besoins quotidiens des Rapatriés Les rapatriés pourraient avoir des difficultés à l égard du système local de transport, la douane locale et les devises locales Les rapatriés pourraient avoir besoin d une variété d aide pour la réintégration, tel que la maison, l éducation, la structure de l entreprise, etc. Les rapatriés pourraient avoir besoin de s adresser aux établissements professionnels locaux, aux employeurs et aux corps officiels pour les affaires et pour obtenir des permis et des enregistrements, etc. II. III. Approche de Servir de WELDO Le WELDO est bien capable de formuler des politiques et des stratégies pour soutenir la réintégration sociale, économique, psychologique et culturelle des rapatriés dans le nouveau milieu. Le caractère neutre du WELDO, sa connaissance de la culture locale, la présence effective, le travail en collaboration avec les communautés locales et son indépendance, le rendent un intermédiaire neutre admissible parmi les nouveaux arrivés et les communautés d'accueil qui fera en sorte que la communauté et la famille reprennent le client et le client développe une relation de travail avec WELDO. Pour les deux catégories des rapatriés, les volontaires et les non-volontaires, du pays ou des pays européens, hôtes ou expéditeurs, WELDO a esquissé des politiques afin de sauvegarder les intérêts des bénéficiaires : Les employés du WELDO n ont pas la permission de discriminer entre les rapatriés volontaires et nonvolontaires. Les employés du WELDO assurent que tous les rapatriés reçoivent les mêmes services de bonne qualité sans considérer l ethnie, la religion, le genre, le sexe, l affiliation politique, le handicap, l âge, la langue, l arrière-plan social ou tout autre caractéristique qui peut causer à l individu le traitement injuste. Le WELDO assure que les demandeurs tombent dans l un des groupes admissibles des états membres de l UE et Norvège, et ils sont référés à l autorité réglementaire du pays ou des pays européens, hôtes ou expéditeurs, pour l approbation comme décidé dans le contrat du service spécifique. Le WELDO comprend bien que les principales fonctions des fournisseurs du soutien sont de «faciliter l accueil, les activités d orientation et les services d intégration tels que le placement, la formation en langue, service de conseil sur les questions d immigration et d autres aides». IV. Services Offerts par l ERIN III. Le WELDO comprend bien que les projets de l ERIN visent au rapatriement définitif et la réintégration d au moins 300 rapatriés pakistanais des pays membres de l UE et du Norvège. 4

6 Le WELDO fournira aux rapatriés les services d accueil à l arrivé et les services d aide à la réintégration. Se servant de son personnel existant, l infrastructure, le réseau des bureaux et ses liens avec diverses organisations locales, WELDO pourra fournir les services durables aux rapatriés sans obstacles et difficultés. En plus, le WELDO est capable d effectuer la surveillance poste-rapatriement afin d assurer les services de réintégration à long terme ; et les ajustements requis pour les services de rapatriement et de réintégration sont basés sur l information en retour des rapatriés. Le WELDO assure la prestation des services de réintégration de la manière suivante : A. Information et Communication Le WELDO est responsable de développer des documents suivants de communication dans les langues locales simples et compréhensibles pour servir d outils de communication du projet : Le WELDO a produit des textes de briefing en Ourdou et en anglais pour les conseillers du pays ou des pays européens, hôtes ou expéditeurs, y compris la description des services disponibles de réintégration et les contacts des bureaux ; Le WELDO a réservé une page pour le «Projet ERIN» en anglais et en ourdou sur son site web, décrivant la description des services disponibles de réintégration et les détails des contacts des bureaux. B. Gestion des cas 1. Contact avant le départ a) Dans le cas de disponibilité de contact avant le départ, WELDO essaie d établir le contact avec le rapatrié et les rapports de confiance mutuelle entre les deux parties. b) Le WELDO a établi le Point de Contact Solitaire (SPOC) pour le conseil direct (pour les rapatriés éventuels avant le rapatriement, pour la communication avec les conseillers sociaux dans les pays d accueil ou comme contact de WELDO pour les rapatriés non-volontaires après le rapatriement. Les détails du SPOC sont disponibles sur le site web du WELDO ainsi que dans le dépliant de réintégration développé par le projet ERIN. c) Le WELDO fournira le service de conseil direct, de lundi au vendredi, dans des langues locales ou en anglais, pour les rapatriés éventuels et pour les conseillers sociaux du pays ou des pays européens, hôtes ou expéditeurs. d) Le Point de contact unique (SPOC) est le point focal de l'information concernant le projet de l ERIN. Le service SPOC permet le renforcement de la relation avant l'arrivée et une réponse instantanée aux questions des rapatriés sur les services disponibles. Les détails sont mentionnés ci-dessous : Sur le site web de WELDO: une page web: est consacrée à fournir des informations concernant le projet ERIN et une autre page web est consacrée au Foire aux questions (FAQ) concernant l ERIN. 5

7 e) Le WELDO répond à toutes les demandes d information à propos des services offerts, par la voie du courriel dans deux jours de travail. L adresse du courriel est : erin@weldo.org 2. Le Rapatriement et l Accueil a) A la confirmation de la date d arrive, le siège du WELDO s adresse aux autorités d immigration pour faciliter, le cas échéant, le rapatriement. b) Les services d accueil de WELDO pour les individus et les familles visent à faciliter les rapatriés dans leur orientation immédiate à l arrivé. c) A l arrivé à l aéroport, le personnel du WELDO identifie, accueillit et guide les rapatriés dans le processus du contrôle policier et la douane. d) Le traitement et la consultation médicale de la part du WELDO se fait dans les centres désignés. D autres aides à la mobilité comme le siège roulant peuvent être fournies. e) Le WELDO offre et fait aussi des dispositions pour le transport à l intérieur du pays, y compris les questions sur les itinéraires, l achat des billets, la négociation des prix et les paiements. f) Le personnel du WELDO accompagne les rapatriés (mineurs, les rapatriés avec des handicaps physiques et d autres vulnérables) g) Disposition pour le logement : à l arrivé des rapatriés, WELDO fait des dispositions, à la demande spécifique, pour le séjour temporaire avant le voyage à la destination finale. C. Services de Réintégration 1. Réunions avec les rapatriés Le WELDO organise au moins trois réunions avec les rapatriés, les réunions supplémentaires dans le cas échéant, en suivant strictement les modalités et le format préconisés par le projet ERIN. Le WELDO fait l identification des rapatriés, leur demande la permission de disséminer leurs coordonnées personnelles. Le WELDO s assure que la décision de demander le soutien soit volontaire en faisant signer une déclaration de désistement de la part du rapatrié. La Réunion Initiale a. Le WELDO organise la première réunion avec le rapatrié dans un mois du rapatriement dans le pays d accueil. b. Au cours de la première réunion avec le rapatrié, Le WELDO lui donne des conseils ainsi que la session d orientation culturelle. c. Le WELDO fait la première évaluation de la condition du rapatrié, de son logement, de ses projets de réinstallation, de ses besoins financiers, etc. 6

8 d. Le WELDO aide les rapatriés à développer leur plan de réintégration, leur expliquant le niveau et le type du soutien ainsi que les limites applicables. e. Le WELDO organise des sessions de counseling individuel avec des rapatriés ; discutant avec eux les dispositions d aide immédiate et à long terme pour la réintégration, tout en présentant la large gamme des options de réintégration, y compris le réseautage, les possibilités d emploi, les projets des métiers indépendants, le développement des affaires et la formation pour développer les qualités professionnelles. f. Le WELDO fournit aux rapatriés les références et les liens concernant leurs projets de réintégration. g. Le WELDO prépare et partage l information avec les rapatriés sur la condition actuelle du pays d accueil, le marché du travail, la propriété, la construction, l éducation, les fournisseurs d emploi, les activités locales du soutien, les services disponibles, les principaux contacts, les plans, etc. h. Le WELDO prépare les rapports d'étape, avec les remarques des rapatriés, pour soumettre au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs. Réunions à mi-terme et finales a. Le WELDO s adressera au rapatrié dans 4 et 9 mois de service (si le service de 12 mois est décidé) et fera les réunions intermédiaires dépendant du délai de service. Pareillement, dans le dernier mois du délai de service, le WELDO s adressera au rapatrié pour faire des dispositions de la réunion finale. b. Au cours des réunions à mi-terme et finales, le WELDIO fera la revue du progrès vers la réintégration et répondra aux questions avec des solutions possibles. c. Le WELDIO fera la revue du plan de dépense de l assistance de la réintégration et aidera le rapatrié à préparer le témoignage des dépenses d. Le WELDIO enverra au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs, les comptes rendu du progrès individuel des rapatriés à l issue de chaque réunion. D. D autres Services de Réintégration Le WELDO aidera dans d autres options de réintégration telles que l accès aux établissements d éducation, à la formation professionnelle, et des langues étrangères, avec l aide à l inscription à telles établissements de formation. Le WELDO fournira aux rapatriés les références et l accès au marché de travail, formation sur le tas, aide à développer les CV, faire des préparatifs pour les entretiens, les outils de travail, les évaluations de faisabilité, liens du soutien financier, aide à faire des demandes et obtenir les permis pour établir les entreprises. Le WELDO fournira aux rapatriés le guidage pour le développement de micro-commerce et comment s adresser aux organisations de micro-commerce. 7

9 Le WELDO fournira aussi le soutien administratif/légal pour s adresser aux autorités, pour les procédures d enregistrement et pour la fourniture de la documentation manquante. Le WELDO est en train de faire installer le système pour tracer, surveiller et suivre le processus de rapatriement et pour enlever des obstacles inattendus ainsi que l aide psychologique et sociale. WELDO fournit l aide de logement provisoire des rapatriés, dans le cas échéant. E. Soutien pour établir les micro-commerces Le WELDO peut organiser des stages payants internes de deux jours à son siège ainsi que dans les bureaux attachés pour aider les rapatriés à établir le commerce et des entreprises, à la demande. Cette formation évalue les qualités du rapatrié, lui fournit les qualités et les stratégies fondamentales de développement des affaires avent de créer leur micro-commerce. En outre cette formation, le personnel du WELDO fournit l aide individuelle aux rapatriés qui choisissent le commerce comme l activité de réintégration, comprenant : Conseil individuel/identification des besoins et des préférences du rapatrié ; L aide à développer les idées de commerce et écrire le plan du commerce ; Le développement du plan faisable de commerce avec l analyse détaillée financière, les bilans de revenu et les bilans ; L aide à faire enregistrer le commerce, dans le cas échéant ; La surveillance du commerce assisté ; Aide financière et administrative à lancer une activité commerciale, approuvée par le pays ou les pays européens, hôtes ou expéditeurs. F. Aide aux Mineurs non-accompagnés Le WELDO organisera les services de référence et de conseil comme l aide à la réintégration des mineurs non-accompagnés, telles que : Servir de point de contact pour les parents et le service de conseil pour les parents (dans le cas échéant) ; Faire des dispositions pour le logement adéquat (orphelinat, foyers d'accueil) ; Faire des efforts pour chercher les parents et servir de contact entre les parents et les mineurs nonaccompagnés. V. Compréhension Et Gestion Des Besoins Spécifiques IV. Aide aux personnes vulnérables et aux mineurs non accompagnés Les Produits pour la déficience visuelle, les prothèses auditives, les fauteuils roulants, les béquilles, etc., seront disponibles pour des rapatriés et seront à leur disposition jusqu'à ce qu'ils atteignent leur logement désiré ou seront rachetées si le rapatrié voudrait les acquérir. 8

10 Assistance pour la création de petites entreprises, l'aide à l'accès au marché du travail, à la formation scolaire ou professionnelle, au conseil à l emploi, au logement temporaire, assistance juridique, sociale et médicale, accueil à l'aéroport, l'évaluation des besoins personnels et la fourniture des services spécifiques et des services de recherche des familles pour les mineurs non accompagnés. WELDO coordonnera également avec le pays ou les pays Européens hôtes/d expédition pour la fourniture d'informations concernant les maisons orphelins au Pakistan et à trouver un tuteur pour les mineurs non accompagnés, avant leur envoi du pays ou des pays Européens hôtes/d expédition. Attention Spéciale sur l inclusion Sociale et la Protection des Droits d Immigrés dans les Communautés WELDO insistera sur le processus individuel de retour, faisant attention particulière en planification de l aide à la réintégration de la catégorie particulière d immigrés (groupes vulnérables, immigrés bloqués, demandeurs d asile refusés, immigrés irréguliers, victimes de trafique, minorités ethniques, immigrés ouvriers) tout en assurant la confidentialité, l impartialité et les chances égalitaires. WELDO fera des efforts acharnés pour mettre en exécution le processus de réintégration en sauvegardant la dignité et les droits des immigrés dans les processus de retour, s adhérant aux principes et normes internationaux appliqués et suivra et surveillera ce groupe particulier des rapatriés, gratuitement pour davantage de temps pour évaluer l impact du retour et pour offrir le service supplémentaire, dans le cas échéant. Les communautés hôtes seront sensibilisées par les stratégies de contact, assurant l acceptation par le groupe récepteur et l ajustement par le rapatrié. Les services spéciaux de soutien comme l aide psychologique, conseils et aide médicale seront fournis. La plus part des services offerts seront soutenus par les Organisations Locales à la base Communautaire (CBO) afin d assurer la réintégration facile des rapatriés. L administration locale sera impliquée pour résoudre les problèmes des groupes des rapatriés et des partenaires locaux seront invités à protéger l intégrité du système d acceptation légale et humanitaire. 9

11 VI. Méthodologie de WELDO pour la Mise en Application V. GESTION INITIALE DES DOSSIERS Les conseillers nationaux dans le pays ou les pays européens, hôtes ou expéditeurs/ le rapatrié s adressent au WELDO avant l arrivé, avec le plan/besoin du service de réintégration. Le rapatrié contacte le WELDO à son arrivé avec le besoin du service de réintégration WELDO répond avec/ pour - l information budgétaire et/ou acceptation de la demande du rapatrié pour l aide. - Suggère l aide de réintégration pour les rapatriés déjà arrivés WELDO demande d autres renseignements et de signer la «Déclaration de Permission» OUVERTURE DU BUREAU DE WELDO-SPOC Heures pakistanaise : Lundi-Jeudi 09h à 17h Vendredi 09h à 16h Heures CE : Lundi-Jeudi 05h à 13h Vendredi 05h à 12h Enregistre la demande et répond immédiatement par téléphone et dans 2 jours par le courriel 10

12 Les conseillers nationaux dans le pays ou les pays européens, hôtes ou expéditeurs, s adressent au WELDO SPOC pour la réintégration des rapatriés Services de Réintégration Le rapatrié référé par le pays ou les pays européens, hôtes ou expéditeurs, ayant le besoin de réintégration Le rapatrié (déjà arrivé) s adresse au WELDO SPOC pour discuter les besoins à long terme de réintégration Le rapatrié (volontaire ou nonvolontaire) arrive à l aéroport d accueil et bénéficie des services de réintégration à court terme ; - Service de réception à l aéroport - Logements provisoires - Aide pour le voyage éventuel - Autres services Le WELDO demande au rapatrié de signer la «Déclaration de Permission» et s adresse au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs, pour la vérification et la confirmation de l admissibilité du rapatrié pour l aide à la réintégration Communication au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs Le WELDO s adresse au rapatrié pour obtenir l information à propos des services supplémentaires de réintégration et confirme la date de la première réunion (à avoir lieu dans un mois d arrivé) Communication au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs Communication au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs Première réunion avec le rapatrié - Le rapatrié est prévenu des services à long terme de réintégration comme approuvé par le pays ou les pays européens, hôtes ou expéditeurs, - Les partenaires et les fournisseurs de service contactés pour la fourniture des services de réintégration Seconde réunion avec le rapatrié - Le rapatrié commente l état des services de réintégration - Les points de la réunion sont notés Communication au pays ou aux pays européens, hôtes ou expéditeurs Réunion finale avec le rapatrié : - Le rapatrié commente la fin des services de réintégration - Les points de la réunion sont notés 11