La distribution publique d électricité
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- Michelle Bouffard
- il y a 8 ans
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1 La distribution publique d électricité ERDF, une expertise nationale Pilotage du réseau à partir de 30 «tours de contrôle» Garantie des missions de service public de la distribution d électricité public sur l ensemble du territoire, et appui aux Entreprise Locale de Distribution (ELD) en cas de difficulté Gestion d un modèle concessif spécifique, héritage de l histoire Réalisation de la péréquation tarifaire nationale Solidarité en cas de crise avec la mobilisation de la Force d Intervention Rapide Electricité (FIRE) sur l ensemble du territoire Optimisation des investissements entre territoires urbains, péri-urbains et ruraux Gestion de la pointe et de la sauvegarde du réseau de distribution en relation avec RTE, les producteurs et les fournisseurs d électricité Capacité d innovation et anticipation technologique (Réseaux intelligents, bornes de recharge véhicule électrique, Linky )... au service des territoires, chiffres clés (2012) salariés sur l ensemble du territoire 25 directions régionales Plus de implantations sur l ensemble du territoire 1,3 million de km de réseau soit le plus grand réseau européen 2200 recrutements 2300 alternants et apprentis Plus de 3 milliards d euros d investissements, correspondant à plus de emplois induits Un accompagnement des collectivités locales rurales (ou Autorités Organisatrices de la Distribution d Electricité) de près de 750 Me à travers les redevances et le Fonds d amortissement des charges d électrification (FACE) => près de 7000 emplois induits Plus de 95 % des achats d ERDF réalisés en France
2 DES GESTIONNAIRES DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION D ÉLECTRICITÉ, HÉRITAGE DE L HISTOIRE La distribution de l électricité est un service public national, héritage de la nationalisation de l électricité opérée par le Conseil National de la Résistance en Elle repose depuis 1906 sur un système concessif spécifique à la France : les collectivités locales sont propriétaires des réseaux et chargées du contrôle du service tandis que l exploitation du réseau de distribution est confiée à ERDF (95 % du territoire national) et à des Entreprises Locales de Distribution sur leurs territoires respectifs (1). La distribution d électricité en France comporte ainsi deux échelons de régulation, un échelon national (ERDF, EDF actionnaire, Etat, Commission de Régulation de l Energie) et un échelon local (concessions et organisation territoriale d ERDF). Les tarifs sont fixés au niveau national par le gouvernement sur proposition d une autorité administrative indépendante, la Commission de Régulation de l Energie. LA PÉRÉQUATION TARIFAIRE AU CŒUR DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES Les missions de service public d ERDF lui imposent de desservir tous les territoires, 24 heures sur 24, au même prix, quel qu en soit le coût, afin d assurer l égalité territoriale et l aménagement du territoire français. Ainsi, le tarif payé par les concitoyens est le même sur l ensemble du territoire, que l on réside à Paris ou en Lozère et ce, contrairement aux autres délégations de service public locales. La péréquation tarifaire est un choix réaffirmé par le législateur. C est à travers elle que s est structurée l organisation de la distribution publique d électricité. Elle constitue pour ERDF un réel et indispensable amortisseur social et est le premier instrument pour lutter contre la précarité énergétique. Dans ce modèle, les investissements industriels sont répartis au plus près des besoins des territoires de façon à réduire les disparités de qualité des réseaux tout en maintenant un tarif compétitif. UNE EXPERTISE NATIONALE GARANTE DE L ÉGALITÉ TERRITORIALE Entre une expertise nationale et une forte présence territoriale, la France présente l un des meilleurs rapports qualité-prix de la distribution en Europe. Les avantages de cette organisation sont nombreux et reconnus (2). Avec un tarif d acheminement inférieur de 19 % à celui de l Allemagne et un temps de coupure en dessous de celui de la majorité de nos voisins, la France se positionne dans le peloton de tête des distributeurs européens. ERDF préside le projet «Grid 4-EU» qui rassemble, au niveau européen, des distributeurs impliqués dans le développement des smart grids. La standardisation des infrastructures et la présence d ERDF sur l ensemble du territoire lui confère une réactivité et une puissance de mobilisation particulièrement performante pour faire face aux aléas climatiques et rétablir le courant le plus rapidement possible. Le développement d outils, toujours plus performants, permet de faire face efficacement aux défis techniques liés en particulier à l intermittence des énergies renouvelables, d assurer la sécurité et la sûreté du système électrique. Grâce au savoir faire humain et au maintien des compétences à haute technicité sur des activités essentielles, ERDF distribue aux consommateurs une électricité de qualité à un prix compétitif. (1) Article 18 de la loi du 10 février 2000 et L du code de l énergie maintenant. (2) Cf. le baromètre KPMG - Institut Choiseul de novembre 2012 sur la compétitivité énergétique des Etats - qui classe la France au premier rang mondial pour la qualité et la disponibilité de son électricité.
3 UN OPÉRATEUR DE SERVICE PUBLIC AU PLUS PRÈS DES TERRITOIRES L attachement des collectivités locales à une présence territoriale du distributeur d électricité est pris en compte depuis l origine par ERDF : l entreprise compte en effet plus de implantations sur le territoire. Les salariés de l entreprise sont dédiés à ces missions de service public faisant d ERDF un employeur local majeur dans toutes les régions. L embauche de salariés en 2012 contribue à renforcer le dynamisme économique et social local. Le programme d investissement de l entreprise qui a dépassé 3 milliards d euros en 2012 induit plus de emplois auprès des entreprises locales. Par ailleurs, les redevances versées aux collectivités contribuent à la création de emplois induit par leurs investissements. ERDF réalise plus de 95% de ses achats en France dont 60 % auprès de PME par ses travaux. Pour renforcer l accompagnement des collectivités et rester à leur écoute, l organisation territoriale d ERDF a évolué. 25 directions régionales ont été mises en place et 850 interlocuteurs privilégiés dédiés aux collectivités locales mais aussi à l ensemble des parties prenantes (industries, agriculteurs, bailleurs sociaux ) ont pour mission d assurer une relation de proximité permanente sur tout le territoire métropolitain. Nos implantations sur le territoire Système électrique Le système électrique est constitué par l ensemble des sites de production et des lieux de consommation reliés par le réseau électrique. Le pilotage du système électrique par les gestionnaires de réseau garantit de nombreux services aux utilisateurs : en premier lieu, l équilibre entre la production et la consommation, mais aussi le respect de la fréquence et des niveaux de qualité de la fourniture d électricité, tant en continuité qu en qualité de tension.
4 Parallèlement, au niveau national, les moyens de recherche mis en œuvre par ERDF ont permis de développer des systèmes de pilotage de réseau innovants mais aussi de contribuer à l animation d une filière industrielle française novatrice regroupant les constructeurs et les installateurs autour des enjeux smart-grids et du compteur communicant Linky. Cette filière sera génératrice de emplois directs et indirects en France lorsque la décision du déploiement du compteur Linky sera prise. De nombreuses entreprises locales de distribution ainsi que des opérateurs de distribution à l étranger ont déjà fait connaitre leur volonté de s associer à ce projet. VERS UNE ÉVOLUTION DE LA GOUVERNANCE DU SECTEUR ÉNERGÉTIQUE La France est à un tournant dans sa gouvernance énergétique. La nécessité d évoluer vers une économie moins carbonée et l obligation de s inscrire dans un contexte de recettes publiques sous contraintes mobilisent les élus locaux sur les problématiques énergétiques dans leur ensemble. Le débat national sur la transition énergétique et l acte III de la décentralisation illustrent la préoccupation ERDF, maillon indispensable du système électrique français ACTIVITÉS EN CONCURRENCE LA PRODUCTION Activités en concurrence La production d électricité repose sur différentes sources d énergie (nucléaire, thermique, énergies renouvelables telles l hydraulique, l éolien ou le solaire). ERDF «ON-LINE» Découvrez nos actualités et nos vidéos sur LE TRANSPORT RTE Le transport de l électricité à l échelle nationale est principalement assuré en volts. À l échelle régionale, le transport est assuré en , et volts. twitter.com/erdfofficiel ACTIVITÉS RÉGULÉES des collectivités locales à participer à l élaboration et à la mise en œuvre de la politique énergétique de demain. ERDF est convaincue que c est au niveau local qu existe la meilleure connaissance des ressources, des besoins et des contraintes pour conduire ces évolutions. ERDF s est engagée depuis 2008 aux côtés des collectivités pour apporter des solutions techniques répondant aux préoccupations environnementales, économiques et sociales spécifiques. Cette promesse se concrétise par une vision concertée et prospective : des programmes d investissements qui répondent aux projets locaux à travers les Schémas Régionaux Climat Air Energie (SRCAE) et les Schémas de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables (SRRRER) instaurés par les lois Grenelle I et II, de l accompagnement de projets d aménagement territoriaux, de redynamisation et de rénovation, des réflexions sur les nouveaux quartiers, les choix énergétiques et les installations à prévoir. L ancrage territorial d ERDF facilite la connaissance et le suivi des réalités du terrain afin de répondre à la diversité des usages de l énergie et des ressources des territoires. Une association étroite entre le distributeur et les acteurs locaux est essentielle pour mettre en place une politique énergétique efficace. LA DISTRIBUTION ERDF L électricité est distribuée à tous les consommateurs via deux échelles de tension : la haute tension A (1) et la basse tension (2). L exploitation, le développement et l entretien des réseaux électriques HTA et BT sont confiés à ERDF (95 % du territoire national) et à des Entreprises Locales de Distribution. ACTIVITÉS EN CONCURRENCE LA FOURNITURE D ÉLECTRICITÉ Activités en concurrence Ouverte totalement à la concurrence depuis le 1 er juillet (1) HTA : haute tension A ( V) (2) BT : basse tension (230 V/400 V) ERDF - Electricité Réseau Distribution France Tour Winterthur Paris La Défense cedex Crédits photos : médiathèque ERDF - Conception : Inedit Conseil Référence médiathèque : DOC Février 2013
5 FOCUS SUR L AVENIR DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION Hier uniquement chargé de distribuer l électricité, le réseau doit aujourd hui être en mesure d analyser et d anticiper de nouveaux usages. Il doit s adapter à l essor des énergies renouvelables, au développement des véhicules électriques et à l évolution des modes de consommation de l électricité. Ces évolutions exigent de mettre au point des outils capables d optimiser en permanence l équilibre entre l offre et la demande d électricité sur le réseau au niveau local. Garantir un approvisionnement sûr en électricité, offrir des informations de consommation en énergie plus précises, simplifier les interventions à domicile, faciliter l utilisation des véhicules électriques, tels sont quelques-uns des bénéfices qu apporteront les «smart grids» aux consommateurs. En cela, certains prédisent pour l électricité une révolution comparable à celle des télécommunications. En effet, les «smart grids» permettront non seulement d agir à distance pour piloter le réseau mais aussi : d intervenir directement à la demande du client ; de faciliter les diagnostics à distance et le traitement des pannes ; de réaliser le traitement automatisé des données pour la facturation ; d offrir aux clients la possibilité de suivre plus finement leurs consommations ; de développer des services complémentaires proposés par les fournisseurs d énergie pour aider les clients à mieux maîtriser leurs usages de l énergie. Avec le développement des réseaux intelligents, les clients bénéficieront d une meilleure qualité de service. L intégration aux réseaux des nouvelles technologies de l information et de la communication les rendra interactifs tout en assurant une livraison d électricité plus efficace et sûre. Le système électrique sera piloté avec plus de flexibilité. Actuellement, il dépend d un équilibre en temps réel assuré en adaptant la production à la consommation. Prochainement, l ajustement se fera davantage par la demande, faisant du consommateur un véritable acteur. Pour préparer ce virage technologique majeur, ERDF s investit dans de nombreux projets en France et en Europe. Ceux-ci préparent les réseaux de demain ou «smart grids», alliance du monde de l électricité et du numérique. Le compteur communicant d ERDF, baptisé «Linky», constitue la «première brique» d un nouveau système électrique.
6 FOCUS SUR LE NOUVEAU COMPTEUR ÉLECTRIQUE «LINKY» Le contexte énergétique a évolué depuis le déploiement des compteurs «bleus» (1963). Il est marqué en particulier par l affirmation de fortes préoccupations environnementales de la part des clients et de nombreux acteurs du marché de l énergie. ERDF se prépare au déploiement dans toute la France d un compteur de nouvelle génération pour favoriser la transition énergétique (35 millions de nouveaux compteurs à l horizon 2020). Le renouvellement du parc de compteurs électriques est le point de départ de cette évolution nécessaire du réseau. Face à l imprévisibilité des énergies renouvelables et à l intégration de nouveaux usages, le distributeur doit se doter de moyens pour maîtriser le niveau de tension sur le réseau pour éviter de trop fortes variations voire des blackouts. «Linky» est ainsi un outil essentiel du pilotage des nouveaux équilibres, de la fiabilité et de la sécurité globale du réseau. Il est «communicant», ce qui signifie qu il peut recevoir des ordres et envoyer des données sans l intervention physique d un technicien. Installé chez les clients et les petits producteurs, il est relié à un centre de supervision et se trouve ainsi en interaction permanente avec le réseau. Dès sa pose, le compteur communicant permet de répondre aux principales demandes d amélioration exprimées par les clients : Simplifier la vie du client 1. des factures calculées sur la base de la consommation réelle et non sur une estimation, 2. des interventions réalisées à distance qui ne nécessitent plus la présence du consommateur (relevé des compteurs, changement de puissance, mise en service ) avec des délais d intervention ramenés de 5 jours actuellement à moins de 24 heures, 3. en cas de panne sur le réseau, un diagnostic facilité et une réalimentation en électricité plus rapide, 4. un accès sécurisé aux informations de consommation électrique (accès simple et pédagogique via ordinateur, tablette, Smartphone, TV ) et donc une meilleure maîtrise des dépenses en énergie, Accompagner la transition énergétique 5. une intégration facilitée et fiabilisée des véhicules électriques et des énergies renouvelables, 6. le pilotage à distance de certains équipements électriques énergivores (chauffage, chauffe-eau, lave-linge ), 7. un compteur rendant possible de nouvelles offres pour les clients et une gestion optimisée du réseau. Référence médiathèque : DOC Février 2013 Crédits photos : médiathèque ERDF - Conception : Inedit Conseil
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