PLAN D ACTION NATIONAL POUR L ACCELERATION DE L ABANDON DE L EXCISION

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1 REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple- Un But Une Foi PLAN D ACTION NATIONAL POUR L ACCELERATION DE L ABANDON DE L EXCISION ACCELERATION DE L ABANDON DE L EXCISION : LES COMMUNAUTES S ENGAGENT FEVRIER 2010

2 TABLE DE MATIERES PREFACE... 4 RESUME... 6 INTRODUCTION... 7 I. CONTEXTE ET ENJEUX Contexte socio démographique Situation de l excision au Sénégal Réponse nationale et leçons apprises II. ORIENTATIONS STRATEGIQUES Vision Principes directeurs Zones d intervention ciblées But Résultats Composantes et stratégies des interventions pour l abandon total Activités par composante Cadre logique III. MISE EN ŒUVRE Stratégie de mise en œuvre Dispositif institutionnel Suivi-évaluation Moyens d intervention Mesures de renforcement Hypothèses et risques IV. PLANS D ACTION ANNUELS PAR COMPOSANTE V. BUDGET TOTAL DU PLAN D ACTION PAR COMPOSANTE ET PAR ANNEE Page 2 sur 3

3 ACDI AJS ANOFEN ASAFE ASBEF CAP CDD CNJS COFDEF SIGLES ET ABREVIATIONS Agence Canadienne de Développement International Association des Juristes Sénégalais Association Nouvelles Opportunités pour Femmes et Enfants Association Sénégalaise pour l'avenir de la femme et de l'enfant Association Sénégalaise pour le Bien-être Familial Connaissances, Attitudes et Pratiques Comité Départemental de Développement Conseil National de la Jeunesse du Sénégal Collectif des Femmes pour la Défense de la Famille COSEPRAT Comité Sénégalais sur les pratiques Traditionnelles ayant une effet sur la santé de la mère et de l enfant CRD DFID DSRP EDS ENDA FAFS FAWE FNGPF FNUAP GTZ IEC MGF PTF OMD OMS ONG PNUD PRCC RPPD SIDA UNESCO UNICEF UNIFEM USAID Comité Régional de Développement Département For International Développement Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté Enquête Démographique et de Santé Environnement et Développement en Afrique Fédération des Associations Féminines du Sénégal Forum des Educatrices Africaines Fédération Nationale des Groupements de Promotion Féminine Fonds des Nations Unies pour les activités de la Population/UNFPA Coopération Technique Allemande Information, Education, Communication Mutilations Génitales Féminines Partenaires Techniques et Financiers Objectifs du Millénaire du Développement Organisation Mondiale de la Santé Organisation Non Gouvernementale Programme des Nations Unies pour le Développement Programme de Renforcement de Capacités des Communautés Réseau des Parlementaires pour la Population et le Développement Agence Suédoise de Coopération Internationale pour le Développement Organisation des Nations Unies pour l Education, la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour l Enfance Fonds des Nations Unies pour les Femmes Agence des États-Unis pour le Développement International Page 3 sur 3

4 PREFACE Au Sénégal, l excision touchait, selon la dernière Enquête Démographique et de Santé de 2005, 28% de la population féminine de 15 à 49 ans. Ce chiffre témoigne de l ampleur de ce problème de santé publique, mais aussi et surtout, de développement et de violation des droits des filles et des femmes. Face à ce défi, le Gouvernement du Sénégal, sous l impulsion de la Société Civile et du mouvement associatif féminin, a eu à engager la lutte contre ce fléau dès Après une trentaine d années de mobilisation des acteurs, la loi N du 13 janvier 1999, modifiant le Code pénal et interdisant la pratique de l excision et de toutes les formes de violence portant atteinte à l intégrité physique des filles et des femmes, a été votée. Cette mesure de haute portée politique et juridique a été soutenue au plan institutionnel par un Plan d action quinquennal Ce premier Plan a été mis en œuvre et évalué ; les résultats obtenus de cet exercice ont été encourageants certes, mais n ont pas manqué non plus de mettre en évidence des contraintes majeures, observées à tous les niveaux d intervention. Toutefois, il faudrait au final, saluer l engagement des communautés qui ont accepté d aborder un sujet qui était considéré comme tabou, mais également magnifier leur abnégation et la ferme volonté qu elles ont exprimée d abandonner la pratique de l excision. C est le moment de souligner, en s en félicitant, les efforts et les sacrifices consentis par les pionnières et les pionniers, au service et au bénéfice exclusifs de la communauté. C est dans ce cadre que les communautés, appuyées par les organisations non gouvernementales et les associations, ont développé et mis en œuvre, de manière active, des initiatives qui ont induit des déclarations publiques d abandon au sein des communautés pratiquantes. Voilà pourquoi le Sénégal a pris l option réaliste d accélérer le processus vers l abandon définitif de l excision d ici à A cet effet, le Gouvernement du Sénégal a décidé, en relation avec les communautés, les organisations de la société civile et les partenaires au développement, d élaborer un nouveau plan d action. Ce plan répond aux besoins exprimés par les communautés d accélérer les activités et de mettre en place un cadre institutionnel pour leur durabilité, Il s articule parfaitement avec le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP II) et les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il constitue pour le Gouvernement et ses partenaires le cadre unique de référence des interventions pour l abandon total de l excision, dans la période Il est hautement souhaitable que ce Plan, fruit d une approche participative et consensuelle, permette aux parties prenantes engagées dans le mouvement pour l abandon de l excision, de contribuer significativement à un abandon total, à court et moyen terme. Il y a un grand espoir de créer au Sénégal un environnement de protection des filles et des femmes qui leur assure un épanouissement et une pleine participation au développement de leur communauté. Ainsi, Page 4 sur 3

5 il est permis de façon volontaire d espérer installer définitivement dans notre Société le réflexe du maintien de l intégrité physique de la fille et de la femme Sénégalaises pour le respect de leurs droits et de leur dignité. En ce qui concerne le Gouvernement, comme le recommande le Chef de l Etat, la voie du succès passe par une action intersectorielle concertée des différents départements ministériels concernés par le fléau, et le Ministère chargé de la Famille responsable de la coordination y veillera fermement. Mme NDEYE KHADY DIOP Ministre d Etat, Ministre de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin, de la Micro finance et de la Petite Enfance Page 5 sur 3

6 RESUME Le Plan d action national a pour objectif d amener les communautés à abandonner totalement l excision en En effet, au Sénégal, d après les résultats de l Enquête Démographique et Santé (EDS) de 2005, 28% des femmes de 15 à 49 ans ont déclaré avoir été excisées. Cette prévalence au niveau national cache de fortes disparités selon le lieu de résidence et l ethnie. Il ressort des résultats de l EDS de 2005 que les proportions de femmes excisées sont plus élevées en milieu rural (34%) qu en milieu urbain (22%). L excision obéit à une convention sociale vieille de plus de 2000 ans et constitue une violation des droits des femmes, des jeunes filles et des enfants. Cette atteinte à la dignité des femmes et les séquelles qu elle génère dans la vie de ces dernières, constituent un problème réel de développement. Les autorités étatiques, les associations et les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ont développé des initiatives et stratégies d intervention pour promouvoir l abandon définitif de l excision. De 1975 à 2008, selon les données publiées par certains acteurs, villages auraient déclaré publiquement l abandon de la pratique. Une évaluation dans les zones d intervention a montré que les actions de formation et d information ont abouti à des déclarations publiques d abandon de l excision. Le nouveau plan d action vise à renforcer les acquis et relever le défi de l abandon total en 2015, par : - La promotion d une approche holistique et multisectorielle pour renforcer les capacités des communautés en vue de promouvoir l accélération de l abandon de la pratique de l excision en 2015, - La promotion d une approche sous-régionale, transfrontalière et diaspora, favorable à une solidarité agissante en faveur de l abandon total de l excision par tous les groupes ethniques et communautés des zones de prévalence. - L amélioration de la coordination des activités des Secteurs et des Acteurs et la mise en œuvre d un plan de suivi-évaluation - La contribution à la pérennisation des interventions en faveur de l abandon total et définitif de la pratique de l excision. La mise en œuvre du Plan d action national sera sous-tendue par le renforcement du cadre organisationnel et institutionnel permettant d assurer de façon effective et efficiente le pilotage, la coordination et le suivi de la mise en œuvre. Des mécanismes de suivi au niveau national, régional et départemental sont proposés. Une évaluation externe du programme sera effectuée en 2015 au terme du programme. Elle s appuiera sur une évaluation à mi-parcours prévue en 2012 et sur les résultats des revues annuelles du plan. Page 6 sur 3

7 INTRODUCTION L expression Mutilations Génitales Féminines (MGF) désigne selon l Organisation Mondiale de la Santé (OMS), «toutes les interventions aboutissant à une ablation totale ou partielle des organes génitaux de la femme et/ou toute autre lésion des organes génitaux féminins pratiquée à des fins non thérapeutiques» 1. On estime à 28% de filles et de femmes de 15 à 49 ans qui ont été excisées au Sénégal. Schématiquement, la classification utilisée par l OMS regroupe les formes de mutilations en 4 types essentiels : - type 1 : ablation partielle ou totale du clitoris et/ou du prépuce (clitoridectomie), - type 2 : ablation partielle ou totale du clitoris et des petites lèvres, avec ou sans mutilation des grandes lèvres, - type 3 : rétrécissement de l orifice vaginal avec recouvrement par l ablation et l accolement des petites lèvres et/ou des grandes lèvres, avec ou sans mutilation du clitoris (infibulation), - type 4 : toutes les autres interventions nocives pratiquées sur les organes génitaux féminins à des fins non thérapeutiques, telles que la ponction, le percement, l incision, la scarification et la cautérisation. Le Sénégal ne considère pas ce phénomène comme une mutilation mais plutôt comme une norme sociale adoptée par les communautés qu il convient aujourd hui de dépasser. Aussi, le terme consacré dans ce plan d action sera : EXCISION. Les communautés qui pratiquent l excision invoquent un ensemble de raisons sociales et religieuses pour justifier la poursuite de la pratique. Beaucoup d entre elles, considèrent que l excision répond à une recommandation de la foi musulmane. D autres considèrent qu elle représente une tradition fortement enracinée, un legs de leurs ancêtres. Les raisons éducatives les plus avancées variant entre le renforcement du sentiment d appartenance à un groupe et les cérémonies d initiation du groupe. Considérant que l excision peut engendrer des problèmes psychologiques et sociaux, et qu elle est également à l origine de problèmes de santé lors des accouchements, avec des complications pouvant entraîner la mort de la mère ou celle du nouveau-né, les autorités étatiques, les associations et les ONG ont développé des initiatives et stratégies d intervention pour promouvoir son abandon définitif. Les résultats de l évaluation du Plan d action national pour l abandon de la pratique de l excision réalisée en octobre 2008 ont montré, des progrès significatifs accompagnés par des changements effectifs au niveau des comportements culturels, et le développement accru du leadership des femmes dans les zones d intervention. Ils ont également montré l engagement réel des populations en faveur de la défense de leurs droits et du développement de leurs communautés. Ils ont aussi souligné l efficacité de la stratégie fondée sur l approche «éducation aux droits humains» comme une approche pertinente en faveur de la promotion de la défense des droits de la femme. 1 Organisation Mondiale de la Santé. Eliminer les mutilations sexuelles féminines : déclaration inter-institutions HCDH, OMS, ONUSIDA, PNUD, UNCEA, UNESCO, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UNIFEM. Genève : OMS pages. Page 7 sur 3

8 Enfin, ils ont montré que malgré les efforts réalisés pour l abandon de l excision, il existe encore des poches de résistance en raison d un ensemble de facteurs liés à la religion, à l influence des immigrés, à la méconnaissance de la loi et aux zones de prévalence non encore couvertes. C est pour combler ce gap et assurer un abandon total à l horizon 2015, que le Ministère de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin, de la Micro finance et de la Petite enfance, s est fixé comme objectif l actualisation du Plan d action national pour l accélération de l abandon de l excision au Sénégal. Ce plan élaboré de façon participative s est appuyé sur les résultats de l évaluation du premier plan d action national et de l atelier régional sur la stratégie coordonnée. Le présent document est articulé autour de 4 parties. La première partie «Contexte et enjeux» traite de l environnement de l excision au Sénégal et retrace l historique du mouvement pour l abandon de l excision initié depuis 1997 par les femmes de Malicounda Bambara, fait le bilan de la mise en œuvre du Plan d action national pour l abandon de la pratique de l excision de et met en évidence les leçons apprises. La deuxième partie «Orientations stratégiques» présente la vision, les objectifs, les principes directeurs, les cibles prioritaires et les différentes composantes du Plan d action. La troisième partie aborde la mise en œuvre du Plan en précisant le dispositif institutionnel, les moyens, les mesures d accompagnement et le dispositif de suivi-évaluation. Enfin la quatrième partie dégage le budget prévisionnel du plan d action. Page 8 sur 3

9 I. CONTEXTE ET ENJEUX 1.1. Contexte socio démographique D une superficie de km², le Sénégal est limité au Nord par la Mauritanie, à l Est par le Mali, au Sud par la Guinée et la Guinée Bissau et à l Ouest par l Océan Atlantique. La Gambie est une enclave dans le Sénégal. En 2005, la population est estimée à habitants. La population est très jeune avec 55,6% ayant moins de 20 ans et de près de 64% ayant moins de 25 ans. Les femmes représentent 52% de la population. Les principaux groupes ethniques sont les Wolofs (43%), les Pulaar (24%), les Sérères (15%), les diolas (5%) et les mandingues (4%). La population sénégalaise est essentiellement musulmane (94%). On y trouve des chrétiens (4%) et les autres religions représentent 2%. La population essentiellement rurale (49,4%) reste à majorité analphabète. L analphabétisme affecte surtout les femmes Situation de l excision au Sénégal «Au Sénégal, d après les résultats de l EDS de 2005, 28% des femmes ont déclaré avoir été excisées. Cette prévalence au niveau national cache de fortes disparités selon le milieu de résidence. Il ressort des résultats de l EDS de 2005 que les proportions de femmes excisées sont plus élevées en milieu rural (34%) qu en milieu urbain (22%). On constate que c est dans les régions du Sud, du Nord et de l Est que les proportions de femmes ayant déclaré avoir été excisées sont les plus élevées. Les régions de Kolda et Matam se caractérisent par une prévalence très élevée avec respectivement 94% et 93%. Elles sont suivies par les régions de Tambacounda (86%), de Ziguinchor (69%) et de Saint-Louis (44%). A Dakar, région de forte immigration, la prévalence est est de 17%. A l opposé, dans les régions de Thiès (7%), de Louga (4%) et surtout de Diourbel (2%), les proportions de femmes excisées sont beaucoup plus faibles. Les résultats selon l âge montrent une légère baisse des proportions de femmes excisées des générations anciennes aux plus récentes : en effet, de 31% dans le groupe de ans, la proportion est passée à 25% dans le groupe ans La prévalence de l excision dans les régions s explique surtout par l appartenance ethnique et la religion. Cependant, chez les chrétiens, en dehors de la Casamance, l excision n est pas pratiquée. En outre, chez l ethnie majoritaire, les wolofs, la pratique de l excision est presque inconnue.» 2 Le type d excision le plus pratiqué au Sénégal est le type 1 : mutilation partielle ou totale des organes génitaux externes. Selon les Enquêtes Démographiques et de Santé (EDS) IV, la proportion de femmes excisées par ethnie se présentent comme suit : 78,2% soninkés, 73,7% mandingues, 62,1% pulaar, 59,7% diolas, 1,8% sérères et 1,6% wolof. 2 UNICEF Dakar. L Mutilations Génitales Féminines (MGF) au Sénégal : sens, portée et enseignements tirés de la réponse nationale : étude réalisée par Dominique Gomis et Mamadou Moustapha Wone. Dakar pages. Page 9 sur 3

10 L âge moyen de l excision se situe entre 6 et 7 ans, cependant il est noté au niveau de certaines ethnies la tendance à la précocité de la pratique entre 0 et 1 an Réponse nationale et leçons apprises Historique du mouvement pour l abandon de l excision Alima Saň- Saň, (Alima Droits Humains) : la première petite fille qui bénéficie de la décision d abandonner l excision L abandon de l excision constitue un objectif majeur de la politique du Gouvernement du Sénégal en matière de protection de l enfant et de la femme. Le processus de l abandon a effectivement démarré en 1970 avec une expression d engagement au plus haut niveau de l Etat et de la société civile. L année 1997 marque un tournant décisif avec la prise de position publique du Président de la République, condamnant, à l occasion du Congrès mondial des Droits de l Homme tenu à Dakar, la pratique des mutilations génitales féminines. «Cette volonté politique a été soutenue par la mobilisation et l engagement de plusieurs ONG, Associations et Réseaux intervenant aux côtés de l Etat pour promouvoir l abandon définitif des MGF. Parmi eux : COSEPRAT, TOSTAN, Enda Action en Casamance, branche d ENDA SYNFEV, le Réseau des Parlementaires en Population et Développement, le Réseau des Journalistes en Population et Développement, le Réseau des Communicateurs Traditionnels, l Association Sénégalaise pour le Bien-Etre Familial (ASBEF), FAWE. Les partenaires de la communauté internationale (UNICEF, OMS, UNFPA, UNIFEM, GTZ, Page 10 sur 3

11 USAID et diverses Fondations et institutions de la coopération bilatérale) ont apporté leur appui technique et financier à l Etat, aux ONG et Associations impliquées.» 3 Le 13 janvier 1999, l Assemblée Nationale vote la Loi n interdisant la pratique des mutilations génitales féminines sous, l impulsion du collectif des femmes parlementaires et des Organisations de femmes. En l an 2000, le Plan d action national pour l abandon de l excision a été élaboré de façon consensuelle. La mise en œuvre de ce plan a permis d enregistrer des progrès considérables qui sont le résultat d un véritable mouvement social en faveur de l abandon de l excision au Sénégal. Le renforcement des capacités nationales et celles des communautés à promouvoir l abandon de l excision, la forte dynamique de mobilisation communautaire sous le leadership des femmes, des jeunes et des autorités administratives et locales et l engagement des partenaires au développement pour appuyer l accélération de l abandon de l excision - Organisation Mondiale de la Santé (OMS), Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), Organisation des Nations Unies pour l Enfance (UNICEF)) - constituent des facteurs déterminants des résultats obtenus La Réponse Nationale. Le premier plan d action national pour l abandon de la pratique de l excision est né de la volonté du Gouvernement, qui a pris conscience très tôt de la nécessité d enrayer ce mal, de se mobiliser contre cette pratique traditionnelle néfaste par les conséquences qu elle générait. Il avait pour objectifs de : contribuer à augmenter le niveau de connaissance des acteurs sur la situation des MGF et sur les droits des femmes et des filles, intégrer l enseignement sur l excision dans éducation formelle et non formelle. contribuer à une meilleure prise en charge des MGF et de la violation de la loi la condamnant dans l ensemble du Sénégal. assurer la coordination des interventions visant l abandon des MGF à tous les niveaux. Le plan d action était essentiellement articulé autour de 4 composantes : la mobilisation sociale et communication, l éducation formelle et non formelle, les mesures d accompagnement et le cadre institutionnel. Les stratégies définies dans ledit plan étaient axées sur la recherche, la capacitation des parties prenantes, la sensibilisation et le plaidoyer. Autour de ce plan d action, il a été constaté, à côté du Gouvernement, un mouvement d acteurs. C est ainsi que le Programme de Coopération Sénégal-UNICEF fut le premier prétexte pour assurer une Réponse Nationale. Dans la dynamique du «faire-faire, moins d Etat et mieux d Etat», adoptée par le Gouvernement, un partenariat avec des ONG comme TOSTAN et COSEPRAT a été mis en place en faveur des interventions à la base Le Suivi était opéré par les services déconcentrés et la Coordination par le Ministère chargé de la Femme. Le programme réalisé dans ce cadre a été à l origine d abandon de la pratique, mais également de la reconversion d exciseuses et de la prise de conscience des communautés informées et sensibilisées. De même, le Forum des Educatrices Africaines (FAWE) a eu à 3 Diop-Diagne Astou. Evaluation du plan d action national pour l abandon de la pratique des mutilations génitales féminines : résumé exécutif. Dakar. Ministère de la Famille, de la solidarité nationale, de l entreprenariat féminin pages. Page 11 sur 3

12 développer une expérimentation réussie dans le domaine du «Renforcement de la promotion de l abandon de l excision dans l Education Formelle». Les approches utilisées par les acteurs -ONG, Associations, Leaders religieux- ont été multiformes et l évaluation a permis au Gouvernement de cerner leurs points forts et leurs points faibles Pour les années à venir, il s agira donc d apporter une Réponse Nationale à la hauteur de l engagement du Gouvernement et des Partenaires Techniques et Financiers mais également en phase avec la vision du Chef de l Etat en matière de protection des femmes et des enfants, pour la promotion de la famille et sa participation active dans le processus de développement. Il s agira, dans le cadre de cette réponse nationale : D avoir une parfaite maîtrise des Acteurs intervenant dans l excision et des Zones de résistance, sur la base d une cartographie nationale permettant de définir clairement les axes d intervention de chaque Acteur. De mettre en œuvre des actions communautaires pour l accélération de l abandon de l excision à travers le renforcement des capacités des Acteurs impliqués, avec obligation de rendre compte et de partage des résultats et des leçons apprises. De réaliser des études de référence et d impact au niveau de chaque Zone d intervention. D opérationnaliser des cadres de mise en œuvre cohérents de Suivi et de Supervision des interventions. De mettre en place un mécanisme fonctionnel de coordination de la mise en œuvre du plan d action national par le Ministère chargé de la Famille, grâce notamment à une approche intersectorielle de l action gouvernementale. D évaluer le Programme selon les normes requises. De capitaliser et de documenter les «bonnes pratiques». De pérenniser les acquis et les échanges d expériences Leçons apprises L analyse de la situation de l excision et de l exécution du Plan d action a permis de tirer les leçons suivantes. 1. L'adoption d'une loi à elle seule et la déclaration d abandon ne sont pas suffisantes à dissuader définitivement les populations de pratiquer l excision. La masse critique de villages n a été obtenue que quand le plan a renforcé l implication des communautés par la responsabilisation des structures communautaires dans la mise en œuvre du programme pour assurer l'appropriation et la pérennité des actions de sensibilisation et de formation. Ceci a permis d accélérer la progression de la couverture ; 2. La responsabilisation des communautés et leur appropriation des concepts et notions de droits et leur utilisation dans la vie quotidienne a également permis l amélioration de la situation socio-économique. Ceci a aidé à accélérer les changements de comportement en vue d abandonner la pratique de l excision ; 3. La mobilisation de ressources conséquentes a permis l atteinte des résultats et notamment à mettre en œuvre des activités génératrices de revenus ; Page 12 sur 3

13 4. Les interventions ont particulièrement ciblé les populations locales ignorant les populations émigrées ou certains décideurs-clés ; ce qui a généré des poches de résistance où ces groupes d influence ont joué un rôle capital pour empêcher l abandon de l excision 5. La progression aurait pu être plus rapide si la mise en place de mécanismes de coordination n avait pas été lente. La résolution de ces contraintes sera un élément critique pour pérenniser les acquis une fois que l abandon total sera déclaré d ici Au total, il existe des défis importants pour le passage à l échelle dont les dimensions les plus déterminantes sont l engagement soutenu de tous les Acteurs, le financement à long terme, le pilotage, la coordination, le suivi-évaluation de la mise en œuvre du plan d action par le Gouvernement et le développement d un partenariat entre tous les Acteurs (gouvernementaux et non gouvernementaux), pour une meilleure couverture des zones de prévalence et l harmonisation des approches et des outils. Page 13 sur 3

14 II. ORIENTATIONS STRATEGIQUES 2.1. Vision La vision est d atteindre l abandon total de l excision, pour créer au Sénégal un environnement protecteur des droits des filles et des femmes qui leur assure une bonne santé, un maintien de leur intégrité physique et le respect de tous leurs droits. Cette vision s inscrit en droite ligne des objectifs du millénaire pour le développement, de la stratégie nationale de protection sociale et des objectifs de l Axe 3 du DSRP II, visant à garantir aux jeunes filles et aux femmes une protection, notamment contre les abus, les violences et les pratiques néfastes Principes directeurs Le plan d action sur l accélération de l abandon de l excision , repose sur les principes directeurs suivants : La responsabilisation des communautés : Elle va leur donner une autorité et un pouvoir à prendre des décisions favorables à leur épanouissement et à leur développement Cette responsabilisation va s appesantir sur le respect, sur l écoute et sur la promotion des droits humains fondamentaux pour un changement durable. L expérience a montré qu il est plus facile d aboutir à une transformation sociale positive quand toute la communauté, hommes, femmes, jeunes, et surtout les leaders religieux et coutumiers sont au cœur du processus l abandon de la pratique. l approche basée sur les droits humains fait une référence permanente aux droits fondamentaux de la personne, à la notion de sensibilité, à l engagement des titulaires de droits. Elle requiert la participation active, libre et réelle des personnes concernées. Elle impose une attention particulière à la non discrimination, à l égalité et à l équité. la stratégie coordonnée est axée sur la théorie de la convention sociale de Schelling qui indique que le processus décisionnel dépend des choix des autres, qu il s agisse d évitement, de stigmatisation, d exclusion et de rejet. Ceci implique l importance d agir sur le collectif en apportant des informations nouvelles sur les alternatives acceptables et une masse critique d adhérents pour impulser le basculement. Dans cette perspective, il convient de souligner l importance de la diffusion organisée, les moments de reconnaissance communautaire du changement, en rendant explicite: c est une gestion qui définit clairement les responsabilités, des parties prenantes impliquées l engagement par les déclarations publiques. la gestion axée sur les résultats avec un système suivi-évaluation rigoureux pouvant aider à l obtention des résultats dans les délais et aussi pouvant garantir l efficacité et l efficience. Ces résultats devront être perceptibles sur le terrain. Page 14 sur 3

15 2.3. Zones d intervention ciblées Il s agit des communautés, dans leur ensemble, les plus affectées au Sénégal par la pratique de l excision, évoluant principalement dans les régions de Dakar, Fatick, Kaolack, Kaffrine, Kédougou, Kolda, Matam, Saint-Louis, Sédhiou, Tambacounda, Thiès et Ziguinchor Les actions doivent aussi concerner les communautés ayant déjà abandonné, mais également les immigrés, les leaders religieux et coutumiers, la presse, les communicateurs traditionnels les professionnels du droit, la police, la gendarmerie et l Administration pénitentiaire But Le but est l abandon total de l excision d ici Résultats Les communautés sénégalaises abandonnent totalement la pratique de l excision en La Promotion de l abandon total de la pratique de l excision est renforcée dans les zones transfrontalières et la diaspora. La création d un environnement institutionnel favorable à la coordination des interventions et au suivi et évaluation de l abandon total de l excision. La prise en charge correcte des séquelles de l excision est assurée Composantes et stratégies des interventions pour l abandon total Le plan d action est essentiellement articulé autour de 4 composantes : Extension et couverture nationale, pour l abandon total de l excision ; Coopération sous-régionale et diaspora ; Coordination, suivi-évaluation avec un mécanisme de collecte et d analyse permanent ; Mesures d accompagnement. Les stratégies définies sont axées sur l éducation aux droits humains, à la responsabilisation des communautés et sur le renforcement de capacité, la sensibilisation et le plaidoyer, sur l harmonisation des politiques et stratégies et sur la mobilisation de ressources. le renforcement de capacités des intervenants des communautés et autres partenaires sur l approche «droits humains» dans la perspective de l abandon total de l excision. la sensibilisation des associations, ONG, élus locaux, services de l Etat sur les approches droits humains. la mobilisation sociale, communautaire pour l adhésion massive de la totalité des communautés au mouvement d abandon de l excision. les échanges de bonnes pratiques. le partenariat. Page 15 sur 3

16 2.7. Activités par composante Composante 1 : Extension et couverture nationale Cartographie des interventions ; Sensibilisation des différents Secteurs sur l approche des droits humains ; Intégration et/ou réactualisation des curricula sur l excision en tenant compte de l ADH pour les écoles de formation et dans l éducation nationale ; Intégration de l ADH pour l abandon total de l excision dans les Politiques, Normes et Protocoles de la Santé de la Reproduction ; Formation des formateurs, sur l approche Droits Humains, au profit des responsables des associations et ONG actives dans le mouvement pour l abandon de l excision effectuée, la première année ; Formation des responsables des associations, parlementaires, élus locaux, des ONGs, des services publics décentralisés et des journalistes sur l approche par les Droits Humains, effectuée dans les 12 des 14 régions du Sénégal concernée par la pratique de l excision ; Formation de 900 communautés pratiquantes sur le Programme de Renforcement de Capacités des Communautés (PRCC) ; Organisation de 60 rencontres inter communautaires par année pour discuter de l abandon de l excision ; Organisation de 05 déclarations publiques départementales pour l abandon de l excision par année ; Organisation de campagnes d information à travers des émissions radiotélévisées, des causeries et des visites à domicile ; Les professionnels de la Justice disposent d un module de vulgarisation et l utilisent pour l accélération de l abandon de l excision Composante 2 : Coopération sous-régionale et diaspora Elaboration et mise en œuvre d une stratégie coordonnée sous régionale au niveau des pays frontaliers au Sénégal (Mali, Guinée, Guinée Bissau, Gambie et Mauritanie) et dans la diaspora ; Organisation de déclarations d abandon de l excision de groupes ethniques sous régionaux et internationaux obtenues ; Renforcement de la coordination, du suivi et de l évaluation du mouvement d abandon de l excision dans la sous-région et au niveau de la Diaspora ; Mise en œuvre d un plan de communication et de plaidoyer à l endroit des organisations sous régionales ; Page 16 sur 3

17 Elaboration et mise en œuvre d une stratégie de mobilisation des collectivités locales, de l Etat et des partenaires au développement pour le financement des programmes et projets pour l abandon de l excision dans la sous région et au niveau de la diaspora Composante 3 : Coordination, suivi-évaluation Plaidoyer auprès du Gouvernement, du parlement, des partenaires techniques et financiers ; Mise en place de cadres ou de mécanismes de veille communautaires pour le suivi et l évaluation des activités pour l abandon de l excision ; Mobilisation de ressources locales, nationales et internationales pour l abandon de l excision ; Participation des leaders d opinion des groupes ethniques/ communautés et des collectivités à participent au mouvement pour l abandon ; Mise place de réseaux de protection des femmes contre toutes les formes de pratiques traditionnelles néfastes ; Intégration de la prise en charge dans les structures sanitaires et communautaires Composante 4 : Mesures d accompagnement Assistance médicale et psycho sociale - Adaptation du Guide de Formation de l OMS ; - Formation des formateurs au niveau national ; - Formation des prestataires au niveau de 6 régions ; - Réparation de séquelles liées à l excision. Appui socio-économique aux initiatives communautaires - Activités Génératrices de Revenus ; - Dons ; - Fournitures de matériel d allégement des travaux ménagers. Elaboration d une stratégie et d un plan de communication pertinents ; - Elaboration de supports de communication ; - Campagne de mobilisation en faveur de l accélération de l abandon de l excision ; - Reportage, émission radio, Film. Page 17 sur 3

18 2.8. Cadre logique But/Résultats But : Abandon total de la pratique de l excision d ici 2015 Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) % de personnes qui ont une fille non excisée qui dit ne pas avoir l intention de l exciser % de personnes enquêtées qui sont contre la continuation de la pratique Moyens de vérification EDS MICS Enquête du Ministère Enquêtes EDS Risques et postulats Contraints socioculturels Non-respect des engagements de partenaires Instabilité institutionnelle Nombre communautés qui déclarent l abandon de l excision R1 : Les communautés sénégalaises abandonnent totalement la pratique de l excision en 2015 Nombre de déclarations publiques d abandon de l excision au niveau départemental et national Rapports d évaluation Production de vidéo, reportage Resistances coutumières et religieuses Nombre de secteurs impliqués dans le processus d abandon de l excision des communautés R2 : La Promotion de l abandon total de la pratique de l excision est renforcé dans les zones transfrontalières et la diaspora Nombre de pays engages dans le processus Enquête et rapport Résolution des rencontres régionales Resistances coutumières et religieuses Faible engagement des communautés des autorités des pays voisins Intervention négative de la diaspora R3 : La création d un environnement institutionnel favorable à la coordination des interventions et au suivi et évaluation de l abandon total de l excision Mécanisme de coordination et de suivi Augmentation des allocations de l Etat et des PTF au Plan Rapports Bulletins des arrêts Arrêtés, décret Manque de synergie d action Insuffisance des ressources R4 : La prise en charge correcte des séquelles de l excision est assurée Nombre de cas pris en charge Crédit alloué Rapports Insuffisance des ressources Page 18 sur 3

19 III. MISE EN ŒUVRE 3.1. Stratégie de mise en œuvre Le ministère chargé de la Famille responsable de la mise en œuvre du plan d action national pour l accélération de l abandon de l excision au Sénégal doit assurer la coordination des activités au double niveaux, stratégique et technique : La coordination stratégique Le Gouvernement du Sénégal a décidé de mettre en œuvre un programme d accélération de l abandon de l excision grâce à une action multisectorielle et l appui de Partenaires Techniques et financiers engagés. C est dans ce cadre que, sous la coordination du Ministère chargé de la Famille, les départements de la Santé, de l Education Nationale, de la Justice et de la Jeunesse devront développer des actions de formation, d information et de plaidoyer à l intention des communautés et des Acteurs, pour l abandon total de l excision en Ces secteurs techniques de l action gouvernementale devront recevoir une formation sur «l approche par les Droits Humains» pour tempérer la tonalité de leurs discours techniques souvent peu nuancés. Le Ministère de la Famille travaille depuis le premier plan d action avec des Partenaires techniques comme l UNICEF, l UNIFEM, l OMS et l UNFPA qui ont largement contribué à affiner «l approche Droits Humains» ; pour le plan cette coopération va se poursuivre en s appuyant au sein du Comité Technique National de Coordination qui assurera le suivi technique de la mise en œuvre du Plan d Action La Coordination Technique La leçon apprise du précédent plan est qu il est nécessaire d avoir au niveau du Gouvernement une harmonisation et une coordination des interventions pour éviter le gaspillage et augmenter l efficacité. Aussi l ensemble des Acteurs seront formée sur «l approche» et un appel d offres avec un cahier des charges sera lancé par le Ministère de la Famille pour une manifestation d intérêt dans le cadre de l exécution du Plan d Action Il est presqu évident que TOSTAN, qui a eu un long compagnonnage avec le Ministère de la Famille, pourrait bénéficier du statut de Partenaire stratégique pour l abandon total de l excision. Page 19 sur 3

20 Gouvernement Conseil National Promotion Abandon de l Excision Autres secteurs (OS2) Ministère de la femme (UC) Coordination des actions pour l accélération de l abandon de l excision (Tous OS) Partenaires (OS3) Justice Education Santé Collectivité locale PTF OCB/ONG (OS1) Communautés de base 3.2. Dispositif institutionnel La mise en œuvre du plan d action national se fait dans un cadre organisationnel et institutionnel selon les 3 fonctions suivantes : orientation, coordination et suivi de la mise en œuvre Conseil National Missions Le Conseil national de promotion de l abandon de l excision au Sénégal est l organe politique d orientation et de décision. Ses missions sont de : orienter les actions du Gouvernement pour l accélération de l abandon de l excision ; valider les plans d action sectoriels annuels ; assurer le suivi et évaluer les performances des plans d action annuels et du plan d action national ; assurer le plaidoyer, la mobilisation des ressources et le partenariat, au plus haut niveau, pour l abandon total de l excision. Page 20 sur 3

21 Composition Président : Premier Ministre Secrétariat : Ministre de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin, de la Micro finance et de la Petite Enfance Membres : 1.Gouvernement Ministère de la Famille Ministère de l Education Nationale Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs Ministère de l Economie et des Finances/Direction du Budget Ministère de l Information et de la Communication Ministère de la Justice/Direction des Affaires criminelles et de la Grâce Ministère de l Intérieur /Gouverneurs des régions cibles Ministère de la Santé et de la Prévention : SR EPS Ministère de la Famille Représentant Conseil National de la Jeunesse 2. ONG : Représentant TOSTAN Représentant Comité Sénégalais sur les Pratiques Traditionnelles ayant un effet sur la Santé de la mère et de l enfant (COSEPRAT) Représentant Réseau Siggil Jigeen Représentant Association Sénégalaise pour le Bien-Être Familial (ASBEF) Représentant d Environnement et Développement en Afrique (ENDA SYNFEV Représentant Forum des Educatrices Africaines (FAWE) Représentant Association des Juristes Sénégalais 3. Organisations de Femmes Représentant Fédération Nationale des Groupements de Promotion Féminine (FNGPF) Représentant de l Association Sénégalaise pour l'avenir de la femme et de l'enfant (ASAFE) Représentant de l association Nouvelles Opportunités pour Femmes et Enfants, Représentant Fédération des Associations Féminines du Sénégal (FAFS) Représentant du Collectif des Femmes pour la Défense de la Famille 4. Leaders Religieux et Coutumiers Représentant Réseau de communicateurs traditionnels. Représentant Réseau Islam et Population 5. Communication et Presse Représentant du réseau des Journalistes sur Population et Développement Représentant du Réseau des radios communautaires 6. Parlementaires Représentant du Réseau des Parlementaires pour la Population et le Développement (RPPD) 7. PTF Représentant des Partenaires Techniques et Financiers. Page 21 sur 3

22 Fonctionnement Le Conseil National se réunit une fois par semestre et exceptionnellement sur convocation de son Président. Le Secrétariat des sessions du Conseil National est assuré par la Direction de la Famille. Selon les besoins, le Conseil National peut mettre en place des commissions thématiques ad hoc afin d examiner en profondeur les documents qui leur sont soumis pour avis Le Comité Technique National de Coordination Le comité Technique National de coordination assiste la cellule de coordination dans sa mission, notamment en lui fournissant en cas de besoin l assistance technique requise. Membres : a. Gouvernement : Ministère de la Famille, Ministère chargé de la Santé, Ministère chargé de l Education, Ministère chargé de la Jeunesse, Ministère chargé de la Justice, Ministère chargé du Budget. b. Partenaire stratégique : ONG Nationale, Internationale (Plan, Save, etc.) c. Partenaires Techniques et Financiers : UNICEF, UNFPA, OMS, UNIFEM, USAID etc. Fonctionnement : Le Comité Technique National est présidé par la Direction de la Famille et elle se réunit au moins une fois par trimestre pour encadrer dans ses activités la Cellule de Coordination et assurer un suivi régulier de l exécution du Plan d action National Comités régionaux et départementaux Le Conseil national est représenté au niveau des régions et des départements par les institutions suivantes : le Comité régional pour l abandon de l excision. le Comité départemental pour l abandon de l excision. Missions Les missions des comités régionaux et départementaux sont de : assurer la responsabilité du suivi et de la supervision des activités de terrain, assurer l interface avec les partenaires financiers internationaux et nationaux intervenant dans leur région, promouvoir le plaidoyer sur le plan financier, politique, religieux et communautaire, élaborer les rapports d exécution et capitaliser les expériences. Page 22 sur 3

23 Composition Les comités déconcentrés sont présidés par l autorité administrative la plus élevée (Gouverneur pour les régions et Préfet pour les départements). Le Secrétariat est assuré par la plateforme régionale ou départementale du Ministère de la Famille. Membres Inspection d académie ou inspection départementale de l éducation nationale Inspection régionale ou départementale de la jeunesse Représentant du Ministère de l Economie et des Finances Représentant du Ministère de l Intérieur Représentant des communautés Représentant des ONG et des associations qui ont une compétence avérée dans le domaine Représentant du Ministère de la Communication Représentant du Ministère de la Santé : Médecin de Région, Médecin de District Représentant des partenaires Représentant des élus des associations des régions du Sénégal et association des maires Représentant du Ministère de la Justice Fonctionnement Les comités régionaux se réunissent une fois par trimestre pour le suivi-évaluation. En cas de besoin, les comités régionaux peuvent examiner les questions d importance dans le cadre des Comités Régionaux de Développement (CRD). Les comités départementaux se réunissent une fois par mois pour le suivi évaluation. En cas de besoin, les comités départementaux peuvent examiner les questions d importance dans le cadre des Comités Départementaux de Développement (CDD) Comités de gestion communautaire Mission La mission du comité de gestion communautaire est de veiller à la protection des filles et des femmes de la communauté pour assurer l abandon effectif de l excision Composition 17 membres élus démocratiquement par la communauté. Une place importante doit être réservée aux jeunes. L Acteur Porteur de Dynamiques Communautaires (APDC) assure le Secrétariat. Fonctionnement Le comité de gestion communautaire tient une réunion mensuelle pour faire l état de la situation dans la communauté. Il assure la liaison entre les comités départementaux et les Page 23 sur 3

24 communautés. Il mène aussi des activités de sensibilisation et de mobilisation sociale dans la communauté et dans d autres communautés interconnectées. Enfin, il intervient en cas de violation des droits des filles Cellule de coordination nationale La Cellule de coordination nationale, placée sous la tutelle de la Direction de la Famille, est l organe de coordination et d appui de l ensemble des activités se rapportant au mouvement pour l abandon de l excision dans le cadre du plan national. Missions La Cellule de coordination nationale est chargée de : assurer la coordination des interventions ; assurer le suivi-évaluation de la mise en œuvre des plans d action ; assurer la documentation et la capitalisation des expériences ; assurer la mobilisation des ressources ; préparer la tenue des rencontres et des revues ; élaborer les rapports d exécution technique ; promouvoir le plaidoyer et la communication stratégique ; développer le partenariat. Composition L équipe de la Cellule de coordination nationale est composée de : 1 Coordonnateur national 1 Chargé de la Planification 1 Chargé de Suivi-Evaluation 1 Chargé de communication 1 Assistante de Direction En cas de besoin, la Cellule de Coordination Nationale peut faire appel à des consultants spécialisés notamment des sociologues et anthropologues. Fonctionnement La Cellule technique est dirigée par un responsable parmi les agents de la hiérarchie A ou assimilés nommé par arrêté du Ministre de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat féminin, de la Micro finance et de la Petite enfance. La Cellule technique doit Page 24 sur 3

25 organiser des réunions mensuelles de suivi-évaluation et élaborer des rapports de performances et un rapport annuel sur l état d avancement du processus d abandon de l excision Forum des partenaires pour l accélération de l abandon de l excision. Le Forum des partenaires techniques et financiers regroupe des acteurs clés engagés dans la promotion de l abandon de l excision. Missions Les missions du Forum des partenaires sont de : promouvoir un partenariat entre les agences de coopération technique et financière et le Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre du plan d actions national pour l abandon de l excision, participer au plaidoyer national et international pour l abandon de l excision, contribuer à la mobilisation des ressources pour le financement du plan d actions, participer au suivi-évaluation des performances du mouvement d abandon de l excision. Composition Représentant de l OMS Représentant de l UNICEF Représentant du Fonds des Nations Unies pour les Activités de la Population (UNFPA) Représentant du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) Représentant du Fonds des Nations Unies pour les Femmes (UNIFEM) Représentant de l USAID Représentant de la Banque Mondiale Représentant de la Coopération Belge Représentant du Gouvernement de Norvège Représentant de la République du Luxembourg Représentant du Canada (Agence Canadienne de Développement International (ACDI) Représentant du Royaume des Pays- Bas Représentant de la Suède (Agence Suédoise de Coopération Internationale pour le Développement (SIDA) Représentant du Royaume Uni (Department For International Development (DFID) Représentant de l Allemagne (Coopération Technique Allemande (GTZ) Représentant de la Coopération espagnole Représentant de l Union Européenne Représentant d Oxfam Grande Bretagne Représentant de Plan International Représentant de Save The Children D autres bailleurs de fonds potentiels peuvent être inclus dans cette liste de partenaires techniques et financiers indicative. Page 25 sur 3

26 Fonctionnement Le Forum des partenaires se réunit deux fois par année pour évaluer les progrès réalisés et formuler des suggestions de la mise en œuvre du Plan d action. Le Forum des partenaires élit en son sein un Chef de file. Il adresse, au Gouvernement, ses recommandations et les résultats de ses travaux, par le biais du Ministère de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat féminin, de la Micro finance et de la Petite enfance Suivi-évaluation Pour le suivi et l évaluation du plan, des indicateurs de suivi sont identifiés (voir cadre logique). Des mécanismes de suivi au niveau national, régional et départemental sont également proposés. Une évaluation annuelle est prévue. Aussi, une évaluation externe du programme sera effectuée en 2015 par des consultants indépendants à la fin du programme. Elle aura pour but d analyser les résultats obtenus et de formuler des recommandations pour la suite du programme. Cette évaluation s appuiera sur une évaluation à mi-parcours en 2012 et les résultats de la revue annuelle du programme. Le dispositif de suivi-évaluation devra également comprendre une cartographie des zones de prévalence et des zones d intervention géré par un système d information géographique et diffusé en utilisant les technologies de l information et de la communication (site web, SMS, etc.) 3.4. Moyens d intervention Pour mener à bien le programme, les moyens suivants sont prévus : le personnel de la Cellule de Coordination Nationale, l assistance technique (consultants pour réaliser les études, animer les formations et sessions de partage), les Fournitures et Equipements de bureau, de matériels informatiques et de moyens de communication (téléphone, fax, Internet) et de déplacement (une voiture), la mise à disposition de crédits d appui aux ONG, associations et structures déconcentrées chargées de la mise en œuvre Mesures de renforcement Le plan d action national a été élaboré à la demande du Gouvernement à travers le Ministère de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin, de la Micro finance et de la Petite Enfance et avec le concours de partenaires techniques et financiers (UNICEF, UNFPA et OMS). Il s appuie sur les résultats de l évaluation du plan d action national pour l abandon de la pratique de l excision et les conclusions de l atelier national et de celui régional sur la stratégie coordonnée tenu en octobre En ce qui concerne la viabilité financière, le Plan a besoin d être soutenu au plus haut niveau de l Etat notamment avec l organisation de deux Conseils présidentiels sur l abandon de l excision. Page 26 sur 3

27 La première rencontre aura pour but d impulser la dynamique de changement social au niveau communautaire et de mobiliser les ressources adéquates sur le budget 2010 pour la prise en charge des priorités du Plan. La deuxième rencontre du Conseil présidentiel aura pour objet d évaluer les performances du plan en Les rencontres du Conseil présidentiel devront être préparées par le Ministre de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin, de la Micro finance et de la Petite Enfance en concertation avec le Secrétariat de la Présidence de la République. Au niveau de la base, il convient de redynamiser les plateformes départementales afin qu elles jouent un rôle dans la mise en œuvre sur le terrain et sur le suivi-évaluation dudit programme. Enfin, il convient de prévoir des ressources permettant de témoigner la reconnaissance de la Nation aux pionnières et aux pionniers de l «ENGAGEMENT» pour l abandon de l excision (décorations, soutien en faveur de leur autonomisation) Hypothèses et risques Le succès du Plan d action suppose la réalisation des conditions suivantes : Le Gouvernement du Sénégal matérialise son engagement politique pour l abandon total de l excision notamment en prenant les mesures nécessaires pour la stabilité institutionnelle (ancrage du programme au sein de la Direction de la Famille du Ministre de la Famille, de la Solidarité nationale, de la Sécurité alimentaire, de l Entreprenariat Féminin et de la Petite Enfance. Le Gouvernement devra maintenir l Equipe ayant travaillé sur le premier plan d action pour assurer le suivi du dossier et allouer des ressources financières à titre de contribution au financement du Plan et de la coordination de la mise en œuvre. Le Gouvernement devra aussi s engager à mettre en place un comité élargi pour favoriser la coordination interministérielle et la mobilisation des ressources, Les partenaires techniques et financiers supportent la mise en œuvre du plan et contribuent à son financement et à son suivi-évaluation. Les principaux risques associés à la réalisation des activités du Plan sont : le faible rôle de coordination du Ministère ; le faible niveau d engagement de certaines ONG et associations, notamment pour assurer la pérennisation, ou leur soutien à des approches ne respectant pas la stratégie nationale grâce au support de donateurs ; la pression religieuse et coutumière avec l influence des leaders d opinion notamment les guides religieux et les immigrés ainsi que des détracteurs favorables à l excision. Page 27 sur 3

28 IV. PLANS D ACTION ANNUELS PAR COMPOSANTE Composante 1 : Extension et couverture Nationale PLAN D ACTION 2010 Activités Indicateur Cibles Zones Responsables Période RESULTAT 1: Les différents secteurs de la société sénégalaise s impliquent dans le processus d abandon total de l excision Indicateur : Nombre de secteurs impliqués et actifs dans le processus d abandon de l excision 1.1 Cartographie établie sur les acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision Existence de la cartographie Partenaires impliqués Régions Départeme nts Ministère de la Famille Premier semestre Budget Sensibilisation des différents secteurs sur l approche Droits Humains pour l abandon de l excision pour une harmonisation des démarches Nombre de secteurs sensibilisés Ministères, ONGs, média, parlementaires, collectivités locales, associations, ASC, etc. Régions Départeme nts Ministère de la Famille Deuxième semestre Intégration et/ou réactualisation des curricula sur l excision en tenant compte de l ADH pour les écoles de formation Intégration de l ADH pour l abandon total de l excision dans les Politiques, Normes et Protocoles de la Santé de la Reproduction 2010 (déjà budgetisé dans le budget de la DSR voir OMS et autres partenaires) Curricula tenant compte de l ADH utilisée dans les écoles de formation Intégration effective de l ADH dans les Politiques, Normes et Protocoles de la SR Ecoles de formation (éducation, enseignement supérieur, jeunesse, santé, ETP, etc.) Personnel du Ministère de la Santé Dakar Communa utés concernées - Ministère de la Famille - Ministères - ONGs Ministère de la Famille Ministère de la Santé Deuxième semestre Deuxième semestre Vulgarisation de la loi Nbre d activités de vulgarisation Communautés Nationale Ministère de la Justice et les parlementaires Deuxième semestre Conception et édition de modules de vulgarisation Page 28 sur 3

29 Activités Indicateur Cibles Zones Responsables Période RESULTAT 2 : Les Communautés concernées s engagent à abandonner la pratique de l excision Indicateur : Nombre de villages qui déclarent l abandon de l excision Capacitation des acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision sur l ADH au sein des communautés - Capacitation des communautés concernées par les acteurs impliqués formés Diffusion organisée (sensibilisation) dans les autres communautés par les communautés déjà formées Réunions Inter-Villageoises, intergénérationnelles, etc. pour aboutir à un consensus sur l abandon collectif de l excision Déclarations publiques des communautés pour l abandon de l excision Actions de suivi-évaluation pour assurer l abandon effectif de la pratique de l excision Nombre d acteurs formés dans l ADH Nombre de communautés capacitées Nombre de communautés sensibilisées par les communautés capacitées Nombre de réunions tenues Nombre de communautés qui trouvent un consensus Nombre de communautés ayant fait la déclaration Existence de mécanismes de suivi, de contrôle et de veille de l abandon Acteurs Communautés concernées Autres communautés dans le réseau social des communautés capacitées communautés concernées par la pratique Communautés concernées par la pratique Communautés ciblées Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Ministère de la Famille Coseprat, Fawe, Asbef,FAFS, Gadec, Fode, FNGPF, Tostan Communautés déjà capacitées Les communautés concernées, média Communautés, ONGs, Autorités locales, MF, média Communautés, Autorités locales, MF deuxième Semestre deuxième Semestre Deuxième semestre Deuxième semestre Budget par communauté 300 villages par an par an x x par 10 réunions = déclarations x personnes par = x 5 = Par trimestre Page 29 sur 3

30 Composante 1 : Extension et couverture Nationale PLAN D ACTION RESULTAT 1: Les différents secteurs de la société sénégalaise s impliquent dans le processus d abandon total de l excision Indicateur : Nombre de secteurs impliqués et actifs dans le processus d abandon de l excision Activités Indicateurs Cibles Zones Responsables Période Cartographie établie sur les acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision Sensibilisation des différents secteurs sur l approche Droits Humains pour l abandon de l excision pour une harmonisation des démarches Existence de la cartographie Nombre de secteurs sensibilisés Partenaires impliqués Ministères, ONGs, média, parlementaires, collectivités locales, associations, ASC, etc. Régions Régions Ministère de la Famille Juin 2010 Ministère de la Famille deuxième Semestre Budget Mise à jour Séminaires de formation 1.3 Intégration et/ou réactualisation des curricula sur l excision en tenant compte de l ADH pour les écoles de formation Curricula tenant compte de l ADH utilisée dans les écoles de formation Ecoles de formation (éducation, enseignement supérieur, jeunesse, santé, ETP, etc.) Dakar Ministère de la Famille Autres Ministères impliqués ONGs Premier et deuxième Semestre ateliers pour la réactualisation des curricula pour les différents secteurs Intégration de l ADH pour l abandon total de l excision dans les Politiques, Normes et Protocoles de la Santé de la Reproduction 2010 (déjà budgetisé dans le budget de la DSR voir OMS et autres partenaires) Intégration effective de l ADH dans les Politiques, Normes et Protocoles de la SR - Le Personnel du Ministère de la Santé Dakar - Ministère de la Famille - Ministère de la Santé 1 er et 2em Semestre Voir OMS et Division de la Santé de la Reproduction 1.5 Vulgarisation de la loi Nbre d activités de vulgarisation Les communautés Régions et départements à prévalence Ministère de la Justice et les parlementaires Deuxième semestre Page 30 sur 3

31 Activités Indicateurs Cibles Zones Responsables Période RESULTAT 2 : Les Communautés concernées s engagent à abandonner la pratique de l excision Indicateur : Nombre de villages qui déclarent l abandon de l excision Capacitation des acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision sur l ADH au sein des communautés Capacitation des communautés concernées par les acteurs impliqués formés Diffusion organisée (sensibilisation) dans les autres communautés par les communautés déjà formées Réunions Inter-Villageoises, inter-générationnelles, etc. pour aboutir à un consensus sur l abandon collectif de l excision Déclarations publiques des communautés pour l abandon de l excision Nombre d acteurs formés dans l ADH Nombre de communautés capacitées Nombre de communautés sensibilisées par les communautés capacitées Nombre de réunions tenues Nombre de communautés qui trouvent un consensus Nombre de communautés ayant fait la déclaration Acteurs Communautés concernées Autres communautés dans le réseau social des communautés capacitées Les communautés concernées Communautés concernées Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence Ministère de la Famille Coseprat, Fawe, Asbef, FAFS, Gadec, Fode, FNGPF, Tostan Communautés déjà capacitées Communautés concernées, média Communautés, ONGs, Autorités locales, MF, média deuxième Semestre deuxième Semestre deuxième Semestre Budget par communauté 300 villages par an par an x 2 ans x x par 5 réunions x 2 ans = déclarations x 2 ans x personnes par = x Actions de suivi-évaluation pour assurer l abandon effectif de la pratique de l excision Existence de mécanismes de suivi, de contrôle et de veille de l abandon Communautés Régions à forte prévalence Communautés, Autorités locales, MF Page 31 sur 3

32 Composante 1 : Extension et couverture Nationale PLAN D ACTION Activités Indicateurs Cibles Zones Responsables Période RESULTAT 1: Les différents secteurs de la société sénégalaise s impliquent dans le processus d abandon total de l excision Indicateur : Nombre de secteurs impliqués et actifs dans le processus d abandon de l excision Budget (fcfa) 1.1 Cartographie établie sur les acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision Existence de la cartographie Partenaires impliqués Régions à forte prévalence Ministère de la Famille Juin Mise à jour Sensibilisation des différents secteurs sur l approche Droits Humains pour l abandon de l excision pour une harmonisation des démarches Intégration et/ou réactualisation des curricula sur l excision en tenant compte de l ADH pour les écoles de formation Nombre de secteurs sensibilisés Curricula tenant compte de l ADH utilisée dans les écoles de formation Ministères, ONGs, média, parlementaires, collectivités locales, associations, ASC, etc. Ecoles de formation (éducation, enseignement supérieur, jeunesse, santé, ETP, etc.) Régions à forte prévalence Dakar Ministère de la Famille Ministère de la Famille Autres Ministères ONGs Intégration de l ADH pour l abandon total de l excision dans les Politiques, Normes et Protocoles de la Santé de la Reproduction 2010 (déjà budgetisé dans le budget de la DSR voir OMS et autres partenaires) Intégration effective de l ADH dans les Politiques, Normes et Protocoles de la SR Le Personnel du Ministère de la Santé Dakar Ministère de la Famille, Ministère de la Santé Vulgarisation de la loi Nbre d activités de vulgarisation Les communautés Régions à forte prévalence Ministère de la Justice et les parlementaires Page 32 sur 3

33 Activités Indicateurs Cibles Zones Responsables Période RESULTAT 2 : Les Communautés concernées s engagent à abandonner la pratique de l excision Indicateur : Nombre de villages qui déclarent l abandon de l excision Budget (fcfa) Capacitation des acteurs impliqués dans le processus de l abandon de l excision sur l ADH au sein des communautés Capacitation des communautés concernées par les acteurs impliqués formés Diffusion organisée (sensibilisation) dans les autres communautés par les communautés déjà formées Nombre d acteurs formés dans l ADH Nombre de communautés capacitées Nombre de communautés sensibilisées par les communautés capacitées Acteurs Communautés concernées communautés environnants Régions à forte prévalence Communautés déjà capacitées Ministère de la Famille Tostan Coseprat, Fawe, Asbef,, FAFS, Gadec, Fode, FNGPF, Ministère de la Famille et ONG impliquées par communauté 300 villages par an par an x 2 ans x Réunions Inter-Villageoises, intergénérationnelles, etc. pour aboutir à un consensus sur l abandon collectif de l excision Déclarations publiques des communautés pour l abandon de l excision Nombre de réunions tenues Nombre de communautés qui trouvent un consensus Nombre de communautés ayant fait la déclaration Les communautés concernées Communautés concernées Régions à forte prévalence Régions à forte prévalence communautés concernées, média Communautés, ONGs, Autorités locales, MF, média x par 5 réunions déclarations x personnes x Actions de suivi-évaluation pour assurer l abandon effectif de la pratique de l excision Existence de mécanismes de suivi, de contrôle et de veille de l abandon Communautés Communautés, Autorités locales, MF Ministère de la Famille et partenaires impliqués Page 33 sur 3

34 Composante 2 : Coopération sous-régionale et diaspora Les activités de 2010 sont reconduites chaque année dans une zone d intervention différente RESULTAT ATTENDU : Promotion de l abandon total de l excision au sein des groupes ethniques et communautaires pratiquant dans la diaspora et la sous région d ici 2015 Activités Indicateurs Cibles Zone Responsables Période Mise en œuvre de la stratégie coordonnée pour l abandon de l excision dans la sous région et la diaspora Rencontres des partenaires de la Plate forme sous régionale des bailleurs de fonds Elaboration et mise en œuvre de stratégie commune de mobilisation des PTF Adoption et application d une Politique sous régionale pour l abandon de l excision Elaboration des modules et outils de formation de planification et de suivi évaluation conjoints Formation des comités de plaidoyer en planification et suivi évaluation Elaboration et de partage du plan de communication et de plaidoyer à l endroit des organisations sous régionales mis en œuvre Existence d un plan d action commun sous régional et dans la diaspora Nombre de rencontres Signature de protocole d accord entre les bailleurs Nombre de rencontres des PTF Nombre d activités financées Suivi des Signatures et application de traités ou accords entre les Etats membres Nombre de sessions de formation en planification et suivi évaluation effectuées Un plan de communication et de plaidoyer opérationnel est élaboré et mis en oeuvre Différents acteurs (Etat, Parlements, PTF, OSC) PTF PTF 6 pays concernés de la sous région et la diaspora Comités de plaidoyer des différents pays Organisations sous régionales Réseau des communicateurs traditionnel Réseau des journalistes Budget (cfa) Dakar -Sénégal Ministère de la Famille Quatrième trimestre Dakar -Sénégal Dakar -Sénégal Dakar, Sénégal Dakar -Sénégal Dakar -Sénégal Ministère de la Famille, Ministère des Finances, Ministère des Affaires Etrangères Plateforme des bailleurs Ministère de la Famille, Ministère des Finances, Plateforme des bailleurs Ministère A. Etrangères Ministère des Affaires Etrangères et Ministères de la Famille des pays concernés gouvernements des pays concernés gouvernements des pays concernés Premier trimestre 2010 Premier trimestre 2010 Deuxième trimestre Premier trimestre Page 34 sur 3

35 Activités Indicateurs Cibles Zone Responsables Période Etat des lieux de la législation sur l excision au niveau des Etats concernés Mobilisations sociales -rencontres inter états -rencontres entre les communautés de la diaspora Cadre juridique et réglementaire harmonisé effectif Comportements et attitudes favorables à l abandon -Déclarations d abandon au niveau des zones frontalières et de la diaspora Etats Parlements, Acteurs judiciaires et extra judiciaires communautés OSC communautés des pays concernés et de la diaspora 6 pays concernés de la sous région et la diaspora 6 pays concernés de la sous région et la diaspora gouvernements des pays concernés Parlementaires gouvernements des pays concernés, associations et ONG de la diaspora Troisième trimestre 2010 Quatrième trimestre 2010 Budget (cfa) (forfait) Page 35 sur 3

36 COMPOSANTE 3 : COORDINATION ET SUIVI ET VALUATION PLAN D ACTION ANNUEL 2010 Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget RESULTAT 1 : Un dispositif de coordination opérationnel est créé 1.1 Mise en place du Conseil national Un Conseil national créé PM Dakar Premier semestre MFSAEFMFPE Mise en place du Comité technique national de coordination Un comité technique national de coordination créé Etat PTF ONG Premier semestre MFSAEFMFPE Mise en place des Comités régionaux 12 Comités régionaux créés Gouverneurs Régions Premier semestre MFSAEFMFPE Mise en place des Comités départementaux 24 Comités départementaux créés et capacités Préfets Départements. Premier semestre MFSAEFMFPE Formation des formateurs sur : la GAR ; l approche basée sur les droits humains ; Suivi /évaluation Nombre de formateurs formés Ministères, ONGs, média, parlementaires, collectivités locales, associations, ASC, etc. Régions Départements 2éme semestre MFSAEFMFPE Formation des comités sur : la GAR ; l approche basée sur droits humains ; Suivi /évaluation Nombre de comités formés 24 Comités départementaux Régions Départements 2éme semestre MFSAEFMFPE Equipement des comités Nombre de comités équipés Comités Régions Départements 1 er semestre MFSAEFMFPE Page 36 sur 3

37 Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget RESULTAT 2 : Allocation/augmentation substantielle de ressources budgétaires de l Etat, des CL et des PTF pour le financement des activités pour l abandon total de l excision 2.1 Organisation d un forum des partenaires Allocation de ressources budgétaires de l Etat Etat, les élus, les PTF Local, National et International deuxième semestre MFSAEFMFPE Plaidoyer auprès du gouvernement, du Parlement, des CL et des PTF Allocation de ressources budgétaires des CL Etat, les élus, les PTF Dakar deuxième semestre MFSAEFMFPE Renforcement capacités, des parlementaires et des élus locaux sur l approche droits humains Augmentation de X% des ressources des PTF Elus locaux, parlementaires Dakar deuxième semestre MFSAEFMFPE RESULTAT 3 : Système national de suivi et d évaluation du programme mis en œuvre 3.1 Mise en place d une plateforme de suivi de l abandon de l excision Nbre de missions de suivi réalisées Communautés APDC Bàjjeni gox Local, National Deuxième semestre DF Plateformes Elaboration d outils de collecte de données Outils disponibles Unité de coordination Dakar Premier semestre MFSAEFMFPE Réalisation d une étude sur l application de la loi Etude réalisée La justice Régions, Départements Premier semestre MFSAEFMFPE Organisation d une revue annuelle Nbre de missions d évaluation réalisées Acteurs Impliquées Régions d interventions Dernier trimestre MFSAEFMFPE Missions de suivi des activités du projet 3.6 Missions de suivi des déclarations publiques d abandon de l excision Nbre d activités prévues réalisées Nombre de suivi des déclarations RESULTAT 4 : Stratégie et plan de communication élaborés et mis en œuvre Acteurs Impliquées Acteurs Impliquées Régions, Départements Régions, Départements Par trimestre MFSAEFMFPE Par déclaration MFSAEFMFPE Elaboration d une stratégie et d un plan de communication Une stratégie de communication Communautés APDC Bàjjeni gox Niveau National Premier trimestre MFSAEFMFPE / DF Page 37 sur 3

38 Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget 4.2 Mise en œuvre de la stratégie et du plan communication Un plan de communication Communautés APDC Bàjjeni gox Niveau National et communautaire MFSAEFMFPE /DF Nbe réseaux formés 4.3 Mise en place / redynamisation de réseaux de protection des femmes et des enfants contre toutes les formes de pratiques traditionnelles et néfastes Nbe de leaders d opinion, de groupes ethniques/ communautés et de collectivités qui participent au mouvement pour l abandon de l excision Communautés pratiquantes Régions et départements à forte prévalence MFSAEFMFPE /DF TOTAL Page 38 sur 3

39 COMPOSANTE 3 : COORDINATION ET SUIVI ET VALUATION Plan d action Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget Acquisition et mise en place des équipements (1 véhicule tout terrain et 1 véhicule de liaison, ) Recrutement et formation du personnel complémentaire Missions de suivi et de supervisions des activités Tenue de rencontres: Une (01) du CN De deux (O2) du CTN De deux (O2) de CTR De douze (12) CTD Appui institutionnel suffisant Personnel recruté et formé Unité de coordination est opérationnelle Personnel complémentaire recruté et formé Nombre de missions de suivi des activités Nombre de mission d évaluation Nombre de rencontres organisées Unité de coordination Acteurs impliqués Membres CN Membres CTN Membres CTR Membres CTD Dakar 1 er trimestre MFSAEFMFPE/DF Régions et départements à fortes prévalence Dakar Dakar Régions Dép Par trimestre MFSAEFMFPE/DF Par trimestre PM DF Plateformes rég. Plateformes Dpt TOTAL Plan d action Missions de suivi des activités Nombre de missions de suivi des activités Nombre de mission d évaluation Acteurs impliqués Régions et départements à fortes prévalence Par trimestre MFSAEFMFPE/DF Page 39 sur 3

40 Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget Tenue de rencontres: Une (01) du CN De deux (O2) du CTN De deux (O2) de CTR De douze (12) CTD Organisation d une mission d évaluation à mi-parcours Nombre de rencontres organisées Nombre de mission d évaluation organisée Membres CN Membres CTN Membres CTR Membres CTD Communautés Dakar Dakar Régions Dép. Toutes les régions Par trimestre PM DF Plateformes rég. Plateformes Dpt juin MFSAEFMFPE/DF TOTAL Plan d action Missions de suivi des activités Tenue de rencontres: Une (01) du CN De deux (O2) du CTN De deux (O2) de CTR De douze (12) CTD Nombre de missions de suivi des activités Nombre de mission d évaluation Nombre de rencontres organisées Acteurs impliqués Membres CN Membres CTN Membres CTR Membres CTD Régions et départeme nts à forte prévalence Dakar Dakar Régions Dép. Par trimestre MFSAEFMFPE/DF Par trimestre PM DF Plateformes rég. Plateformes Dpt TOTAL Plan d action Missions de suivi des activités 1.2 Tenue de rencontres : Une (01) du CN De deux (O2) du CTN De deux (O2) de CTR De douze (12) CTD Nombre de missions de suivi des activités Nombre de mission d évaluation Nombre de rencontres organisées Acteurs impliqués Membres CN Membres CTN Membres CTR Membres CTD Régions à fortes prévalence Dakar Dakar Régions Dép. Par trimestre MFSAEFMFPE/DF Toute l année PM DF Plateformes rég. Plateformes Dpt TOTAL Page 40 sur 3

41 Plan d action Missions de suivi des activités 1.2 Tenue de rencontres : Une (01) du CN De deux (O2) du CTN De deux (O2) de CTR De douze (12) CTD Activités Indicateurs Cibles Zone Période Responsable Budget Nombre de missions de suivi des activités Nombre de mission d évaluation Nombre de rencontres organisées Acteurs impliqués Membres CN Membres CTN Membres CTR Membres CTD 1.3 Une mission d évaluation est réalisée Nombre de mission Acteurs impliqués Régions à fortes prévalence Dakar Régions Dép. Régions à fortes prévalence Par trimestre MFSAEFMFPE Toute l année Premier semestre 2015 PM DF Plateformes rég. Plateformes Dpt MFSAEFMFPE/Df TOTAL Page 41 sur 3

42 Composante 4 : Mises en Place de Mesures d Accompagnement Plan d action 2010 Activités Indicateurs Cibles Responsables Zone Période Budget (fcfa) Assistance médicale et psycho sociale Adaptation du Guide de.formation de l OMS Formation des formateurs au niveau national Formation des prestataires au niveau de 6 régions Appui socio-économique aux initiatives communautaires Elaboration d une stratégie et d un plan de communication Mise en œuvre de la stratégie et du plan communication Mise en place / redynamisation de réseaux de protection des femmes et des enfants contre toutes les formes de pratiques traditionnelles et néfastes Nombre de femmes et de jeunes filles assistées Nombre de groupes appuyés dans leurs initiatives Une stratégie et plan de communication Nombre réseaux formés Nbre de leaders d opinion, de groupes ethniques/ communautés et de collectivités qui participent au mouvement pour l abandon de l excision Femmes et filles ayant besoin d assistance Communautés ayant fait des déclarations publiques Communautés APDC Bàjjeni gox - Ministère de la Santé - Ministère de la Famille Ministère de Famille, ONGs, autres Ministères impliqués Ministère de la Famille /Direction de la Famille Régions et départements à forte prévalence Régions et départements à forte prévalence Régions et départements à forte prévalence Deuxième semestre 2010 Deuxième semestre 2010 Deuxième semestre Ateliers x 2 ans x par atelier Total Plan d action Assistance médicale et psycho sociale Adaptation du Guide de Formation de l OMS Formation des formateurs au niveau national Nombre de femmes et de jeunes filles assistées Femmes et filles ayant besoin d assistance Ministère de la Santé Ministère de la Famille Régions et départements à forte prévalence Ateliers x 2 ans x Formation des prestataires au niveau de 6 régions Page 42 sur 3

43 Activités Indicateurs Cibles Responsables Zone Période Budget (fcfa) Appui socio-économique aux initiatives communautaires Elaboration d une stratégie et d un plan de communication Mise en œuvre de la stratégie et du plan communication Mise en place / redynamisation de réseaux de protection des femmes et des enfants contre toutes les formes de pratiques traditionnelles et néfastes Nombre de groupes appuyés dans leurs initiatives Une stratégie de communication Un plan de communication Nombre réseaux formés Nbre de leaders d opinion, de groupes ethniques/ communautés et de collectivités qui participent au mouvement pour l abandon de l excision Communautés ayant fait des déclarations publiques Communautés APDC Bàjjeni gox MF, ONGs, Ministère Ministère de la Famille / DF Régions et départements à forte prévalence Régions et départements à forte prévalence Total Plan d action Assistance médicale et psycho sociale Adaptation du Guide de Formation de l OMS Formation des formateurs au niveau national Nombre de femmes et de jeunes filles assistées Femmes et filles ayant besoin d assistance Ministère de la Santé Ministère de la famille Régions et départements à forte prévalence Formation des prestataires au niveau de 6 régions 1.2 Appui socio-économique aux initiatives communautaires Nombre de groupes appuyés dans leurs initiatives Communautés ayant fait des déclarations publiques Ministère de la Famille, ONGs, autres Ministères concernés Régions et départements à forte prévalence Page 43 sur 3

44 Activités Indicateurs Cibles Responsables Zone Période Budget (fcfa) 1.3 Elaboration d une stratégie et d un plan de communication Mise en œuvre de la stratégie et du plan communication Mise en place / redynamisation de réseaux de protection des femmes et des enfants contre toutes les formes de pratiques traditionnelles et néfastes Une stratégie et plan de communication Nombre réseaux formés Nbre de leaders d opinion, de groupes ethniques/ communautés et de collectivités qui participent au mouvement pour l abandon de l excision Communautés APDC Bàjjeni gox Ministère de la Famille, ONGs, autres Ministères concernés Régions et départements à forte prévalence Total Page 44 sur 3

45 V. BUDGET TOTAL DU PLAN D ACTION PAR COMPOSANTE ET PAR ANNEE COMPOSANTE ANNEE TOTAL Composante Composante Composante Composante TOTAL Page 45 sur 3