CONCOURS DE REDACTEUR. DE REDACTEUR PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE

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1 CONCOURS DE REDACTEUR ET DE REDACTEUR PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE Mise à jour octobre

2 Le cadre d emplois des rédacteurs territoriaux est un cadre d emplois de catégorie B dont l architecture est fixée par le cadre du nouvel espace statutaire (NES) organisé par le décret du 22 mars A ce titre, ce cadre d emplois est désormais structuré en trois grades : - Rédacteur territorial (treize échelons) - Rédacteur territorial principal de 2 ème classe (treize échelons) - Rédacteur territorial principal de 1 ère classe (onze échelons) (Article 2 du décret du 30 juillet 2012) GRADE DE REDACTEUR I) STRUCTURE ET MISSIONS DU CADRE D EMPLOIS Les rédacteurs territoriaux sont chargés de fonctions administratives d application. Ils assurent en particulier des tâches de gestion administrative, budgétaire et comptable, et participent à la rédaction des actes juridiques. Ils contribuent à l élaboration et à la réalisation des actions de communication, d animation et de développement économique, social, culturel et sportif de la collectivité. Les rédacteurs peuvent se voir confier des fonctions d encadrement des agents d exécution. Ils peuvent être chargés des fonctions d assistant de direction ainsi que de celles de secrétaire de mairie d une commune de moins de habitants. II) LE RECRUTEMENT SUR LE GRADE DE REDACTEUR Les recrutements sont opérés par voie de concours externe, interne et troisième concours Conditions générales d accès à la fonction publique Le candidat doit remplir au moment de son inscription au concours toutes les conditions nécessaires à sa nomination éventuelle en cas de réussite : - nationalité française, ou celle d un Etat membre de l Union Européenne, ou celle d un autre Etat Partie à l accord sur l Espace Economique Européen, - jouir de ses droits civiques, - ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec les fonctions auxquelles il postule, - être en situation régulière au regard du service national, - être physiquement apte pour l exercice de la fonction Conditions particulières d accès au cadre d emplois Concours externe Le concours externe est ouvert aux candidats titulaires d un diplôme de niveau IV ou d une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret n du 13 février Concours interne Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics des collectivités territoriales, de l Etat, des établissements publics qui en dépendent, des établissements publics relevant de la fonction publique hospitalière, aux militaires ainsi qu aux agents dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions, comptant au moins quatre ans de services publics au 1 er janvier de l année du concours. Le concours interne est également ouvert aux candidats justifiant de quatre ans de services auprès d une administration, un organisme ou un établissement d un Etat membre de la Communauté européenne ou d un Etat partie à l accord sur l Espace économique européen autres que la France dont les missions sont comparables à celles des administrations et des établissements publics dans lesquels 2

3 les fonctionnaires civils mentionnés à l article 2 de la loi n du 13 juillet 1983 exercent leurs fonctions, et qui ont, le cas échéant, reçu dans l un de ces Etats une formation équivalente à celle requise par le statut particulier du cadre d emplois concerné Concours de troisième voie Le troisième concours est ouvert aux candidats justifiant au 1 er janvier de l année du concours, de l exercice pendant quatre ans au moins : d une ou plusieurs activités professionnelles Ou territoriale d un ou plusieurs mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité Ou d une ou de plusieurs activités en qualité de responsable d une association. Les activités professionnelles prises en compte doivent avoir été exercées dans l un des domaines correspondant aux missions dévolues aux fonctionnaires du premier grade du cadre d emplois. La durée des ces activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les intéressés n avaient pas, lorsqu ils les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire et d agent public La rémunération Salaire brut mensuel du 1 er échelon: soit au 01/10/2012 : uros III) EPREUVES DU CONCOURS DE REDACTEUR TERRITORIAL 3.1. Concours externe Le concours externe sur titre de recrutement des rédacteurs comporte deux épreuves d admissibilité et une épreuve d admission Epreuves d admissibilité 1) La rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur des notions générales relatives aux missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales (durée : 3 heures ; coefficient 1) 2) Des réponses à une série de questions portant, au choix du candidat lors de son inscription, sur l un des domaines suivants (durée : 3 heures ; coefficient 1) : a) Les finances, les budgets et l intervention économique des collectivités territoriales ; b) Le droit public en relation avec les missions des collectivités territoriales ; c) L action sanitaire et sociale des collectivités territoriales ; d) Le droit civil en relation avec les missions des collectivités territoriales Epreuve d admission L épreuve d admission se compose d un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel permettant au jury d apprécier sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel au sein duquel il est appelé à exercer ses fonctions, sa motivation et son 3

4 aptitude à assurer les missions dévolues au cadre d emplois (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1) 3.2. Concours interne Le concours interne de recrutement des rédacteurs comporte une épreuve d admissibilité et une épreuve d admission Epreuve d admissibilité L épreuve d admissibilité consiste en la rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur l un des domaines suivants, au choix du candidat lors de son inscription (durée : 3 heures ; coefficient 1) : a) Les finances, les budgets et l intervention économique des collectivités territoriales ; b) Le droit public en relation avec les missions des collectivités territoriales ; c) L action sanitaire et sociale des collectivités territoriales ; d) Le droit civil en relation avec les missions des collectivités territoriales Epreuve d admission L épreuve d admission se compose d un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience permettant au jury d apprécier ses motivations et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d emplois (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1) Concours de troisième voie Le troisième concours de recrutement des rédacteurs comporte une épreuve d admissibilité et une épreuve d admission Epreuve d admissibilité L épreuve d admissibilité comprend la rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur l un des domaines suivants, au choix du candidat lors de son inscription (durée : 3 heures ; coefficient 1) : a) Les finances, les budgets et l intervention économique des collectivités territoriales ; b) Le droit public en relation avec les missions des collectivités territoriales ; c) L action sanitaire et sociale des collectivités territoriales ; d) Le droit civil en relation avec les missions des collectivités territoriales Epreuve d admission L épreuve d admission consiste en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience, permettant au jury d apprécier ses motivations et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d emplois ainsi que sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé : coefficient : 1). 4

5 Pour chacun des concours, il est attribué à chaque épreuve une note de 0 à 20. Chaque note est multipliée par le coefficient correspondant. Les épreuves écrites sont anonymes et font l objet d une double correction. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l une des épreuves d admissibilité entraîne l élimination du candidat. A l issue des épreuves, le jury arrête, dans la limite des places mises aux concours, la liste d admission. Cette liste est distincte pour chacun des concours. Au vu des listes d admission, l autorité organisatrice du concours établit par ordre alphabétique la liste d aptitude correspondante. La liste d aptitude fait mention de la spécialité au titre de laquelle chaque candidat a concouru. GRADE DE REDACTEUR PRINCIPAL TERRITORIAL DE 2 ème CLASSE I) STRUCTURE ET MISSIONS DU CADRE D EMPLOIS Les rédacteurs principaux de 2 ème classe et les rédacteurs principaux de 1 ère classe ont vocation à occuper les emplois qui, relevant des domaines d activité mentionnés ci-dessus, correspondent à un niveau d expertise acquis par la formation initiale, par l expérience professionnelle ou par la formation professionnelle tout au long de la vie. Ils peuvent à ce titre réaliser certaines tâches complexes de gestion administrative, budgétaire et comptable, être chargés de l'analyse, du suivi ou du contrôle de dispositifs ou assurer la coordination de projets. Ils peuvent également se voir confier la coordination d une ou de plusieurs équipes, et la gestion ou l animation d un ou de plusieurs services. II) LE RECRUTEMENT SUR LE GRADE DE REDACTEUR PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE Les recrutements sont opérés par voie de concours externe, interne et troisième concours Conditions générales d accès à la fonction publique Le candidat doit remplir au moment de son inscription au concours toutes les conditions nécessaires à sa nomination éventuelle en cas de réussite : - nationalité française, ou celle d un Etat membre de l Union Européenne, ou celle d un autre Etat Partie à l accord sur l Espace Economique Européen, - jouir de ses droits civiques, - ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec les fonctions auxquelles il postule, - être en situation régulière au regard du service national, - être physiquement apte pour l exercice de la fonction Conditions particulières d accès au cadre d emplois Concours externe Le concours externe est ouvert aux candidats titulaires d un diplôme sanctionnant deux années de formation homologué de niveau III, ou d une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret n du 13 février Concours interne Le concours interne est ouvert : 5

6 aux fonctionnaires et agents publics des collectivités territoriales, de l Etat, des établissements publics qui en dépendent, des établissements publics relevant de la fonction publique hospitalière, aux militaires ainsi qu aux agents dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions, comptant au moins quatre ans de services publics au 1 er janvier de l année du concours. aux candidats justifiant de quatre ans de services auprès d une administration, un organisme ou un établissement d un Etat membre de la Communauté européenne ou d un Etat partie à l accord sur l Espace économique européen autres que la France dont les missions sont comparables à celles des administrations et des établissements publics dans lesquels les fonctionnaires civils mentionnés à l article 2 de la loi n du 13 juillet 1983 exercent leurs fonctions, et qui ont, le cas échéant, reçu dans l un de ces Etats une formation équivalente à celle requise par le statut particulier du cadre d emplois concerné Concours de troisième voie Le troisième concours est ouvert aux candidats justifiant au 1 er janvier de l année du concours de l exercice pendant quatre ans au moins d une ou plusieurs activités professionnelles ou d un ou plusieurs mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité territoriale, ou d une ou de plusieurs activités en qualité de responsable d une association. Les activités professionnelles prises en compte doivent avoir été exercées dans l un des domaines correspondant aux missions dévolues aux fonctionnaires du deuxième grade du cadre d emplois. La durée de ces activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les intéressés n avaient pas, lorsqu ils les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire ou d agent public La rémunération Salaire brut mensuel du 1 er échelon: soit au 20/10/2012 : uros III) EPREUVES DU CONCOURS DE REDACTEUR PRINCIPAL TERRITORIAL DE 2 ème CLASSE 3.1 Concours externe Le concours externe de recrutement des rédacteurs principaux de 2 ème classe comporte deux épreuves d admissibilité et une épreuve d admission Epreuves d admissibilité Les épreuves d admissibilité comprennent : 1) Des réponses à des questions de droit public et de finances publiques portant notamment sur le fonctionnement des collectivités territoriales (durée : 3 heures ; coefficient 1). 2) La rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (durée 3 heures ; coefficient 1) Epreuve d admission L épreuve d admission consiste en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel, permettant au jury d apprécier ses connaissances, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d emplois et à encadrer une équipe (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1). 6

7 3.2. Concours interne Le concours interne sur titre de recrutement des rédacteurs principaux de 2 ème classe comporte deux épreuves d admissibilité et une épreuve d admission Epreuves d admissibilité 1 - La rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (durée 3 heures ; coefficient 1). 2 Des réponses à une série de questions portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales permettant d apprécier les connaissances professionnelles du candidat (durée : 3 heures ; coefficient 1) Epreuve d admission L épreuve d admission consiste en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience, permettant au jury d apprécier ses connaissances, sa motivation, son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois et à encadrer une équipe (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1). 3.3 Concours de troisième voie Le troisième concours de techniciens principaux de 2 ème classe comporte deux épreuves d admissibilité et une épreuve d admission Epreuve d admissibilité 1 - La rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (durée : 3 heures ; coefficient 1). 2 - Des réponses à une série de questions portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales permettant d apprécier les connaissances professionnelles du candidat (durée 3 heures ; coefficient 1) Epreuve d admission L épreuve d admission consiste en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience, permettant au jury d apprécier ses connaissances, sa motivation, son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois et sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel et à encadrer une équipe (durée totale de l entretien : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1). Pour chacun des concours, il est attribué à chaque épreuve une note de 0 a 20. Chaque note est multipliée par le coefficient correspondant. Les épreuves écrites sont anonymes et font l objet d une double correction. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l une des épreuves d admissibilité entraîne l élimination du candidat. A l issue des épreuves, le jury arrête, dans la limite des places mises aux concours, la liste d admission. Cette liste est distincte pour chacun des concours. Au vu des listes d admission, l autorité organisatrice du concours établit par ordre alphabétique la liste d aptitude correspondante. La liste d aptitude fait mention de la spécialité au titre de laquelle chaque candidat a concouru. 7

8 IV) INSCRIPTION SUR LA LISTE D APTITUDE L inscription sur la liste d aptitude ne vaut pas recrutement, étant entendu que la nomination ne relève que de la seule compétence de l autorité territoriale. Par conséquent, aucun poste ne sera affecté systématiquement à chaque candidat admis et la recherche d un emploi lui incombe. Les lauréats du concours sont inscrits sur une liste d aptitude pour une durée d un an avec possibilité de réinscription une deuxième année puis une troisième année, sur demande écrite de leur part (lettre recommandée avec A.R) présentée respectivement un mois avant le terme de la 1 ère année puis de la seconde année. Le décompte de cette période est suspendu durant l accomplissement des obligations militaires, en cas de congé maternité ou congé parental ou d adoption, de présence parentale, de maladie longue durée, d accompagnement en fin de vie. Les candidats inscrits sur la liste d aptitude et recrutés sur un emploi d une Collectivité ou Etablissement Public sont nommés rédacteur par l autorité investie du pouvoir de nomination pour une durée d un an par l autorité territoriale investie du pouvoir de nomination. Au cours de leur stage, ils sont astreints à suivre une formation d intégration, dans les conditions prévues par le décret du 29/05/2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux et pour une durée totale de cinq jours. 8