Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale de Bourgogne

Transcription

1 Crédit photo: Hervé Hamon MSJEPVA Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale de Bourgogne Les Fiches Pratiques Sommaire Avant-propos Définitions La responsabilité civile en sport La responsabilité pénale en sport La victime est un sportif La victime n est pas un sportif La responsabilité des associations La responsabilité des dirigeants Coordonnées utiles p.1 p.2 p.2 p.3 p.3 p.5 p.6 p.7 p.8 Conseils - Réglementation La responsabilité en matière d activité sportive Avant-propos Objectifs Ces fiches ont été conçues pour informer toutes les structures d activité physique et sportive (APS), établissements et autres, des obligations législatives et réglementaires qui leur incombent. La responsabilité en matière sportive tient sa spécificité au fait qu'il existe une certaine tolérance vis-à-vis des accidents liés à une pratique normale d'une activité sportive. En revanche, lorsque les accidents résultent d'un dysfonctionnement ou d un acte de malveillance, les responsabilités sont recherchées par la ou les victimes afin d indemniser les dommages subits. La responsabilité pénale peut également être mise en jeu lorsque la faute à l origine du dommage est constitutive d une infraction, au sens du droit pénal. Il existe d'ailleurs des dispositions pénales spécifiques au sport dans le code du sport. PRÉFET DE LA RÉGION BOURGOGNE Les Fiches Pratiques - Juin 2014

2 DRJSCS de Bourgogne Définitions La responsabilité civile Réf : Art à 1386 du code civil La responsabilité civile est un domaine du droit visant à réparer le non-respect d'une obligation ou d'un devoir envers autrui. Il vise à indemniser une victime. La réparation intervient, en général, sous forme de dommages et intérêts. La responsabilité peut naître soit du fait personnel (mais aussi par négligence ou imprudence), soit du fait d autrui (des personnes dont on est responsable), soit du fait des choses (animaux, bâtiment). Elle est mise en jeu dès l apparition d un dommage, c est à dire d un fait portant atteinte à l intégrité de ce qui est ou de ce qui devrait être. Le responsable de ce dommage a donc l obligation civile de réparer. La responsabilité civile peut être : ainsi réparable, La responsabilité civile est engagée lorsque 3 éléments sont réunis : La responsabilité pénale La responsabilité pénale consiste à répondre en justice du dommage causé par la contravention à une norme légale pénale censée protéger l'ordre public. La mise en œuvre de cette responsabilité a pour spécificité de pouvoir aboutir à un emprisonnement légal ou à une amende La responsabilité pénale n existe qu en fonction de la loi, elle résulte d une infraction. Lorsque l infraction commise occasionne un dommage, elle entraîne la responsabilité civile. L infraction peut être commise intentionnellement ou non. Les peines applicables aux délits et crimes sont définies dans le code pénal. Le code du sport comprend également certaines dispositions pénale (exemple: Art. L , enseignement contre rémunération). Seul le législateur (par l intermédiaire des tribunaux) peut prononcer une sanction pénale, l Etat lui, ne peut pas. La responsabilité civile en sport Réf : Art à 1386 du code civil Il n existe pas de dispositions particulières dans le code du sport, c est donc le droit commun figurant dans le code civil qui va s appliquer aux dommages subis par les victimes lors des compétitions : responsabilité contractuelle 1382 : responsabilité délictuelle du fait personnel 1384 alinéa 1 : responsabilité délictuelle du fait des choses et du fait d autrui 1384 alinéa 4 : responsabilité des parents du fait de leurs enfants 1384 alinéa 5 : responsabilité du commettant du fait du préposé Page 2

3 Fiche pratique - La responsabilité en matière d activité sportive La responsabilité pénale en sport Réf : Art à et R du code pénal Les sportifs peuvent être pénalement réprimés pour des actes violents ou pour des faits de dopage. Les supporters ou les organisateurs de manifestations sportives peuvent également être pénalement réprimés. Les atteintes volontaires (fautes intentionnelles), ne sont constituées que s il existe un acte volontaire de violence, c'est-à-dire agir en ayant conscience d enfreindre la loi. Il faut également prouver la volonté de causer un dommage corporel. Ces actes peuvent être qualifiés de : corporelles minimes avec des circonstances aggravantes, La responsabilité pénale des auteurs d atteintes corporelles peut être engagée à raison d une faute pénale d imprudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement (il s agit donc d atteintes involontaires à l intégrité physique d autrui). La responsabilité pénale qu encourt un sportif ne se limite pas au comportement à l intérieur de l enceinte sportive mais 1998, du match truqué OM-VA en 1993 ou, plus proche de nous, celle des paris sportifs avec le Montpellier Handball illustrent ces propos. Ces affaires ont montré la responsabilité qu encourt une personne enfraignant les régles de lutte anti dopage ou essayant de fausser un résultat sportif. l intervention de l Etat (poursuites effectuées par le ministère public) dans ces problèmatiques. La victime est un sportif Victime d un fait commis par un autre sportif Il arrive parfois que les heurts provoquent des atteintes à l intégrité physique : la victime engagera la responsabilité civile de son adversaire sur le terrain délictuel en l absence de contrat le liant à l auteur du dommage. Il faut cependant distinguer le statut du sportif auteur du dommage (amateur ou salarié d un club). Sportif victime d un fait commis par un sportif amateur (non salarié) Répond au principe de responsabilité du fait personnel : Mais, pour éviter la démonstration de la faute, le sportif victime peut préférer invoquer la responsabilité du fait des choses. Or, l article 1384 alinéa 1 du Code civil ne repose pas sur un système de faute prouvée ; si la chose est en mouvement, en entrée en contact avec la victime, son rôle causal est alors présumé et la responsabilité du gardien engagée (indemnisation grandement facilitée). Réf : CA Aix en Provence, 17 avril 2013 (Joueur blessé à la suite d un tacle agressif) Page 3

4 DRJSCS - Bourgogne Les cas de garde collective de la chose On ne peut être présumé en avoir la garde que si on en a «l usage, la direction et le contrôle» ce qui ne peut être le cas dès lors que la chose est manipulée par plusieurs personnes simultanément sauf à démontrer que parmi elles l une a un rapport d autorité sur les autres et les commande. Ainsi, dans les sports qui consistent à se disputer ou à renvoyer un objet, le sportif blessé par un autre ne peut bénéficier de la présomption de responsabilité et devra démontrer une faute. L acceptation des risques Durant un certain temps, le milieu du sport a craint l abandon de la théorie de l acceptation des risques par les tribunaux. En effet, le 4 novembre 2010, la Cour de cassation a procédé à un revirement de jurisprudence aux conséquences importantes dans ce domaine. Il a accueilli une demande en réparation sur le fondement de la responsabilité du fait des choses. Ainsi, le bénéfice de la théorie de l acceptation des risques n était plus admis et le droit qui trouve à s appliquer était celui de la responsabilité sans faute c est-à-dire de plein droit. La victime pouvait dès lors demander réparation sans que l on puisse lui opposer le contexte sportif. Seule l acceptation d un risque anormal pouvait toujours exonérer l auteur car une telle acceptation s assimile à une faute de la victime. Cependant, l article 2 de la loi du 12 mars 2012 codifié à l article L du code du sport a contredit cette jurisprudence en excluant l invocation de la responsabilité du fait des choses de l article 1384 alinéa 1 quelle que soit la manifestation sportive, compétition ou simple entraînement. De ce fait, nous sommes revenus à la conception de l acceptation des risques. Les pratiquants sportifs engagés dans une compétition et victimes d un dommage causé par une chose placée sous la garde de concurrents ne peuvent invoquer le droit commun de la responsabilité du fait des choses, posé au premier alinéa de l article 1384 du code civil, et sont contrains de prouver la faute de l auteur du dommage. Responsabilité des parents du fait d un sportif mineur Réf : Art. L du code du sport Principe de responsabilité des parents du fait de leur enfant mineur. Il suffit que le fait du mineur soit la cause directe du dommage pour engager la responsabilité des parents. Responsabilité du club du fait de ses membres Réf : Art alinéa 1 La victime demande alors réparation non à l auteur direct du dommage, mais à celui qui a autorité sur ce dernier : c est la responsabilité des associations du fait de leurs membres. Réf : CA Versailles, 17 oct. 2013, n 11/07999 (Karatéka blessé à l œil par un coup) Un club est responsable du fait commis par son joueur lors d une compétition uniquement si ce dernier a commis une «faute caractérisée par la violation des règles du jeu. Une faute non caractérisée par une violation des règles du jeu n'engage pas la responsabilité de l'association du fait d'autrui». Réf : CA Aix-en-Provence, 17 avril 2013 (également cité à la page 3 de cette fiche). Dans le cas du tacle agressif ayant entrainé une blessure, le joueur de football, victime, recherche la responsabilité de son adversaire en vue de la réparation de son préjudice. Le club ayant pour mission d'organiser, de diriger et de contrôler l'activité de ses membres au cours des compétitions sportives auxquelles ils participent, sa responsabilité est également engagée en raison de la faute d'un de ses joueurs. Le joueur et son club sont donc déclarés tenus, in solidum (lorsqu'il est impossible de déterminer la part de chacun dans la production du dommage), ainsi que leur assureur, de réparer les conséquences dommageables des blessures de la victime. Page 4

5 Fiche pratique - La responsabilité en matière d activité sportive Le sportif victime d un fait commis par un salarié Réf : Art alinéa 1 Répond au principe d immunité civile du salarié couvert, entre autre, par son contrat de travail : Cela entraine un paradoxe, le joueur amateur est «plus responsable» que le joueur professionnel. Sauf que, le préposé, qu il soit un compétiteur ou non, est en revanche, personnellement responsable lorsqu il excède les limites de sa mission, mais aussi quand le préjudice de la victime résulte d une infraction pénale ou d une faute intentionnelle. La responsabilité du club employeur Le sportif victime d un dommage peut néanmoins demander réparation à l association ou à la société sportive employeuse du compétiteur lui ayant causé le dommage, mais à condition que ce dernier ait commis une faute caractérisée par la violation des règles du jeu. Victime d un fait commis par l organisateur La responsabilité est de nature contractuelle (exemple du moniteur qui entraine un tennisman) ou délictuelle (s il n existe pas de contrat entre le club A, organisateur matériel d une rencontre et les joueurs de l équipe adverse, membres du club B, qu il accueille). Dans le cas d une responsabilité contractuelle, l organisateur est en principe tenu d une obligation de sécurité de moyens (le sportif victime, pour obtenir réparation de son dommage doit établir l inexécution d une obligation mais aussi que ce manquement résulte d une faute). Concernant les Etablissements d Activités Physiques et Sportives (EAPS), le strict respect du règlement ne met pas à l abri l organisateur de toute responsabilité : il reste tenu d une obligation générale de prudence et de diligence qui doit le conduire à prendre l ensemble des mesures de précaution nécessaires pour éviter tout dommage. S agissant de la responsabilité délictuelle de l organisateur, elle est fondée principalement sur la faute. La victime n est pas un sportif Réf : Art alinéa 5 du code civil L arbitre La responsabilité est de nature délictuelle lorsque l arbitre est blessé par un sportif lors d une rencontre (absence de contrat) du Code civil. La faute ne présente ici aucune singularité, pratiquants. Le spectateur sabilité de nature délictuelle, existe un contrat ou non : - Contractuelle, si le spectateur verse de l argent à l organisateur - Délictuelle, si le spectateur assiste de façon gratuite à la compétition et ouverte à la vue du public Page 5

6 DRJSCS de Bourgogne La responsabilité des associations Responsabilité civile de l association Le nombre et la qualité des personnes qui peuvent engager la responsabilité civile d une association sont très divers : administrateurs, dirigeants, salariés, préposés, membres, bénévoles, non membres, usagers. La responsabilité est dite contractuelle quand un usager non-membre (transport, spectacles gratuits ou payants) a passé un contrat, fut-il tacite, avec l association. La responsabilité contractuelle de l association peut également être engagée à l égard de ses membres dans le cas par exemple où celle-ci ne respecterait pas ses obligations statutaires. L association, dans tous les cas, a une obligation générale de sécurité. Selon que l usager garde une certaine autonomie ou non, l association aura une obligation de moyens, voire une obligation de résultat. L association peut dans certains cas atténuer sa responsabilité en incluant dans le contrat une clause de non-responsabilité (la faute intentionnelle ne peut cependant pas être visée) ou en obligeant statutairement (ou, ce qui est également admis par la jurisprudence, par une disposition du règlement intérieur de l association) le cocontractant à ne pas engager la responsabilité de l association : dans l un et l autre cas, ces clauses limitatives de responsabilité doivent avoir été portées à la connaissance du cocontractant lors de la conclusion du contrat. La responsabilité est dite délictuelle quand une association cause un dommage indépendamment de tout contrat. Il est souvent impossible de prouver la faute génératrice du dommage. Aussi cette responsabilité est-elle une responsabilité objective qui s applique à toute chose dès lors qu elle a joué un rôle actif dans la production du dommage. En ce qui concerne le fait d autrui, il suffit que la victime établisse un lien de subordination entre la personne fautive et l association pour que la responsabilité de cette dernière soit engagée. Responsabilité pénale de l association Réf : Art. L121-2 du code pénal La responsabilité pénale des personnes morales est reconnue par le Code pénal, selon lequel : " Les personnes morales sont responsables pénalement, dans les cas prévus par la loi ou le règlement, des infractions commises, pour leur compte, par leurs organes ou représentants ". Ainsi, la responsabilité pénale d une association, en tant que personne morale, ne peut être reconnue que dans la mesure où : pénal), l association, par une ou plusieurs personnes physiques agissant en qualité d organe ou de représentant de l association. Les associations qui sont pénalement reconnues responsables d un crime ou d un délit sont passibles de peines d amendes, mais également d autres peines et notamment : établissements de l association ayant servi à commettre les faits incriminés. Page 6

7 Fiche pratique - La responsabilité en matière d activité sportive La responsabilité des dirigeants A l égard de l association Le mandataire (le dirigeant d une association est un mandataire) est responsable des fautes qu il commet dans sa gestion, cette responsabilité étant cependant appliquée moins rigoureusement à celui dont le mandat est gratuit qu à celui qui reçoit un salaire. La responsabilité des dirigeants d une association peut donc être recherchée devant les tribunaux, pour les fautes commises dans leur gestion, sous réserve que ces fautes aient fait subir un dommage à l association, et que cette dernière en demande réparation. A l égard des membres ou des tiers Qu il s agisse de responsabilité contractuelle ou délictuelle, les dommages causés par un dirigeant de l association à des membres de cette dernière, ou à des tiers, doivent, si demande en est faite, être réparés par l association elle-même : le dirigeant n est en effet que le mandataire de l association et n est donc pas personnellement responsable, hors le cas ou il lui pourrait lui être reproché des fautes détachables de ses fonctions. En cas de cessation de paiement En application des dispositions du Code de commerce relatives au redressement et à la liquidation judiciaire, tous les dirigeants de droit ou de fait de l association peuvent être sanctionnés lorsqu il peut leur être reproché des fautes ayant concouru à la mise en redressement ou en liquidation judiciaire de l association. Les sanctions applicables sont : le comblement de passif, lorsque le redressement ou la liquidation judiciaire fait apparaître une insuffisance d actif ; l extension du redressement ou de la liquidation judiciaire aux dirigeants de l association, notamment lorsque ces derniers ont disposé des biens de l association comme de biens propres ou ont tenu une comptabilité fictive, manifestement incomplète ou irrégulière ; la faillite personnelle ; l interdiction de gérer. La responsabilité pénale des dirigeants Réf : Art. L du code pénal La responsabilité pénale est mise en jeu même en l absence de préjudice. La responsabilité pénale des personnes morales n exclut pas celle des personnes physiques auteurs ou complices des mêmes faits (voir ci-dessous). Les dirigeants qui sont eux-mêmes auteurs d une infraction pénale peuvent ainsi voir leur responsabilité engagée à ce titre : il en est ainsi notamment des infractions liées au fonctionnement de l association ou de celles réprimées dans le cadre d une procédure de redressement ou de liquidation judiciaire. En matière sociale, qu il s agisse de la législation du travail (embauche, salaire, durée du travail, hygiène et sécurité ) ou de celle de la sécurité sociale (paiement des cotisations sociales, déclarations obligatoires ), la responsabilité des infractions incombe au président de l association, ce qui n exclut toutefois ni la responsabilité possible de l association en tant que personne morale, ni le cumul de responsabilités entre l association personne morale et les personnes physiques auteurs ou complices des mêmes infractions. Page 7

8 Fiche pratique - Les assurances en matière d activité sportive Coordonnées utiles Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale de Bourgogne Pôle «Centre de ressources» 10, boulevard Carnot Dijon Sébastien MAILLARD sebastien.maillard@drjscs.gouv.fr Direction départementale de la cohésion sociale Saône-et-Loire 173, boulevard Henri Dunant - CS Macon Cedex Cote d or Cité Dampierre 6 rue Chancelier de l Hospital - CS Dijon Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations Yonne 3, rue Jehan Pinard - BP Auxerre Nièvre 1, rue du Ravelin - B.P Nevers Cedex Ce document a été élaboré d après les «fiches pratiques» de la DDCS de Côte d Or. Il vient compléter les thématiques qui y sont déjà traitées. Vous pourrez trouver l ensemble des fiches pratiques sur le site de DRJSCS : Page 8