METTRE FIN À LA PAUVRETÉ PARTOUT DANS LE MONDE

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1 by Du global au local : METTRE FIN À LA PAUVRETÉ PARTOUT DANS LE MONDE 1 1 L élimination de la pauvreté dans le monde est le premier des Objectifs du Millénaire pour le Développement qui rassemble les Etats du monde dans un programme commun depuis Un objectif encore non atteint en 2015, qui reste la priorité à horizon 2030, en comptant sur l impulsion de politiques publiques, du développement économique et de la création de richesses attendues, ainsi que des initiatives de coopération et de solidarité aux différentes échelles. Si l ambition de progrès et de développement partagée au sein de l humanité actuellement permet d espérer une élimination des situations de grande pauvreté de par le monde, il convient de prendre en compte les nouveaux défis de ce siècle : malnutrition, mal logement, risques liés aux changements climatiques, dégradation de l environnement et des ressources naturelles... La pauvreté prend de nouveaux visages, dans un monde aux ressources limitées, un monde complexe et interdépendant, donc fortement concurrentiel. C est pourquoi la pauvreté devra être comprise non seulement en valeur absolue en vue de son élimination, mais également et surtout relativement aux inégalités qu elle révèle aux politique publiques et filets de sécurité indispensables. Voir Objectif 10 : Vivre dans un monde équitable. 10

2 Le nombre de personnes vivant sous le seuil d extrême pauvreté 4 a baissé de 30% en 30 ans 5. La pauvreté recule. En 2000, la définition par tous les Etats des Objectifs du Millénaire pour le Développement a créé une pression et permis d inscrire dans des politiques nationales la lutte contre la pauvreté et l accès aux services essentiels. Il y a eu des avancées notables que traduisent le recul en chiffres bruts de la pauvreté dans le monde (bien que principalement dû au développement de quelques États émergents) ainsi que des améliorations dans les secteurs de la santé, de l éducation ou encore en matière de lutte contre la pandémie de VIH/Sida. La réduction de la pauvreté 6 la plus spectaculaire est observée en Asie de l Est, notamment sous l impulsion de la Chine (284 millions de personnes sont encore extrêmement pauvres mais elles étaient plus d un milliard en 1981). Le constat pour l Afrique subsaharienne est en revanche plus mitigé : un taux en recul léger (47,5 % en 2008 contre 51,5 % en 1981), pour un nombre de personnes croissant (386 millions aujourd hui contre 204,9 millions en 1981). La baisse de l extrême pauvreté depuis le début des années 2000 ne compense pas la hausse observée durant les années 1980 et Pour autant les inégalités explosent et la faim touche encore près d un milliard de personnes, l accès aux biens et services essentiels, destinés à pourvoir aux besoins vitaux des êtres humains, demeure inégal. Crédit photo : MC/4D Nairobi LES CHIFFRES SUR LA PERSISTANCE DE LA PAUVRETÉ DANS LE MONDE 7 Plus d un milliard d êtres humains vivent avec moins de 1 dollar par jour. Chaque jour, enfants de moins de cinq ans meurent de maladies qui auraient pu être évitées. Un enfant sur cinq n a pas accès à l éducation primaire. Aujourd hui, 42 millions de personnes vivent avec le virus du SIDA, dont 39 millions dans des pays en développement. C est la principale cause de décès en Afrique Subsaharienne. A l horizon 2020, certains pays africains pourraient perdre plus d un quart de leur population active à cause du SIDA. Plus d un milliard de personnes n ont pas accès à de l eau salubre. En Afrique subsaharienne, près de la moitié de la population n a pas accès à l eau potable. 2,4 milliards de personnes sont privées d installations sanitaires satisfaisantes. En Afrique subsaharienne, une personne sur trois souffre de faim chronique. 11

3 La montée en puissance du facteur environnemental Le facteur environnemental est particulièrement prégnant dans les situations de pauvreté : pollution et dégradation des ressources vitales (eau, air, alimentation...), dégradation du cadre de vie, maladies, catastrophes naturelles... Les ressources naturelles (eau, énergie, sols, minerais, bois, biodiversité etc.) sont à la base du développement des sociétés. Les impacts du changement climatique et la concurrence accrue sur les ressources menacent donc directement le développement humain et les circuits économiques, en premier lieu dans les pays les plus vulnérables, déjà touchés par la pauvreté, mais plus globalement l ensemble des sociétés humaines. Protection de l environnement et lutte contre la pauvreté vont donc de pair pour un avenir durable. La finitude de la planète implique aujourd hui plus que jamais de mettre, dès à présent, au centre des programmes de développement, la gestion durable des ressources naturelles afin de parer aux inégalités écologiques et sociales. Les enjeux : l accès aux droits et services essentiels pour chacun Accéder à l eau potable et à l énergie, pouvoir effectuer des déplacements quotidiens et communiquer ou s informer, bénéficier des services environ- Crédit photo : MC/4D Nairobi 2007 nementaux d assainissement liquide et solide (collecte et traitement des déchets) : la satisfaction de ces besoins sous-entend l organisation de services collectifs, implique des investissements pour des infrastructures généralement organisées en réseaux ; du moins dans les villes où la densité conduit à ces solutions. L accès à ces services essentiels, vitaux, sont également indispensables pour accéder à un habitat décent, à la santé, à l éducation, à la culture, qui sont aussi des services essentiels Le seuil d extrême pauvreté, retenu par la Banque mondiale, est estimé à 1,25 dollar par jour et par personne. 5. Observatoire des Inégalités 6. Selon le seuil de 1$ par jour mesuré pour la période Sur la période , le seuil est élevé à 1,25 par jour. 7. PNUD 12

4 La pauvreté est le résultat d une privation de droits et d une privation d opportunités. On entend par droits de l homme un ensemble de droits essentiels à notre existence comme êtres humains. Tout individu a droit à la vie, à la liberté et la sûreté de sa personne, à la liberté d expression, à ne pas être tenu en esclavage à un procès équitable, à l égalité devant la loi à la liberté de circulation, à une nationalité, à se marier et fonder une famille, à un travail, à un salaire égal pour un travail égal. Sans ces droits, nous ne pouvons ni cultiver ni exercer pleinement nos qualités humaines, notre intelligence, notre talent et notre spiritualité... Les droits humains, déclarés universels, ont progressé dans leur application depuis la seconde moitié du 20 e siècle, sans parvenir à faire l unanimité, et leur effectivité reste un défi. Cela quelques soient les valeurs socles sur lesquelles ils peuvent s appuyer. Proclamer des droits, assortis d objectifs chiffrés à atteindre selon un calendrier précis, est la voie privilégiée pour en faire, à terme, des droits opposables. Voir Objectif 16 : Vivre en paix et en sécurité. Voir Objectifs 2, 3 et 4 : Se nourrir, accéder à une alimentation de qualité, Vivre en bonne santé, Accéder à l éducation et la formation. Crédit photo : ONU Logan Abassi et Victoria Hazou

5 by Du global au local : EN FRANCE La progression de la précarité 1 5 METTRE FIN À LA PAUVRETÉ PARTOUT DANS LE MONDE Le nombre de personne vivant dans la pauvreté en France reste limité, et ce notamment grâce aux filets sociaux de sécurité. Pour autant ceux-ci s affaiblissent, dépassés par les évolutions et la crise socio-économiques ; ils ne parviennent plus à répondre aux besoins minima des laisser-pourcompte du marché du travail. La précarité gagne du terrain : emploi, logement, conditions de travail, accès aux soins Elle est multidimensionnelle, à la fois économique, sociale, environnementale, mais aussi plus diffuse et moins visible. Les impacts de cette précarisation d une frange importante de la population, puisqu elle gagne les classes moyennes, sont encore inconnus : sur la santé, sur l économie, sur la vie politique mais plus largement sur la cohésion sociale. La crise énergétique et les contraintes sur les ressources laissent entrevoir une accentuation de cette problématique dans les années à venir. Ceci est une réalité déjà concrète pour une partie de la population qui rencontre des difficultés croissantes pour payer sa facture énergétique. En France 2 millions de personnes vivent avec l équivalent de 651 euros 8 par mois pour une personne en Parmi celles-ci, il est difficile de chiffrer avec précision la population qui vit dans une misère profonde, en particulier dans des conditions très dégradées de logement. Le recours à une banque alimentaire ou équivalent, mais aussi des journées sans repas, sont le lot des plus pauvres. Les enfants qui vivent dans ces familles sont très loin d avoir accès aux mêmes univers que les autres. Une situation d autant plus insupportable que cette misère s intègre dans une société où les niveaux de vie sont très élevés en moyenne, que les conditions de logement se sont améliorées au cours des dernières décennies et que l accès à la consommation s est largement diffusé. Ces données ne tiennent pas compte des conséquences de la détérioration récente de l emploi. 8. Observatoire des inégalités (2013) 14

6 En France, la population pauvre est d abord jeune et peu qualifiée. Le risque de pauvreté est très inégal selon les populations 9 : La moitié des pauvres ont moins de 30 ans. Plus de femmes et de familles monoparentales : 2,3 millions 2,3 millions de femmes soit 53,5 % des pauvres 1 million Un million de familles monoparentales pauvres Les non-diplômés au premier rang : 8 % Plus de 8 % des ouvriers et employés sont pauvres, contre 1,5 % des cadres supérieurs. 60 % 60% vivent dans un ménage dont la personne de référence est ouvrière, employée ou inactive. FOCUS // LA CRISE DU LOGEMENT Il y a toujours à 1 millions de personnes 10 qui, faute de moyens ou d accès au logement social, ont recours à un habitat privé très dégradé, insalubre avec des problèmes de surpeuplement, de chauffage, d humidité, de peintures au plomb avec problèmes de santé et enfermement social à la clé. En termes de politiques publiques, rénovation urbaine et investissement dans le logement social ont déjà permis une amélioration, mais il faudrait presque logements sociaux par an pour répondre aux besoins et permettre à ceux qui vivent dans les conditions les plus délicates de se loger décemment (qualité de l habitat, loyers ) 11. À horizon 2050, le logement sera-t-il un droit effectif, une réalité pour chacun en France? Voir Objectif 11 : Habiter des villes et territoires durables Idem, chiffres Agence nationale de l habitat 11. Observatoire des inégalités