Mesure de la pauvreté en Tunisie : (Limites et challenges)

Transcription

1 Séminaire International Justice sociale et lutte contre l exclusion dans un contexte de transition démocratique République Tunisienne Ministère de planification et de coopération technique Institut National de la Statistique Mesure de la pauvreté en Tunisie : (Limites et challenges) Yassine JMAL (INS)

2 Chapitres I. Définition de la pauvreté II. III. IV. Sources de collecte Méthodologies et seuils adoptés Carte de pauvreté

3 Définitions La pauvreté est un phénomène difficilement mesurable Plusieurs définitions ont été élaborées par des économistes, statisticiens et sociologues Les organisations internationales (essentiellement la Banque Mondiale) ont toujours cherché à harmoniser les concepts et les méthodologies

4 Définitions Toutes ces définitions partent du fait que la pauvreté est une situation de privation matérielle et morale empêchant l individu de satisfaire ses besoins essentiels Les instances statistiques adoptent une définition monétaire La définition monétaire est toujours critiqué par plusieurs intervenants

5 ources Le seuil de pauvreté en Tunisie est calculé à partir de l enquête sur le budget, la consommation et le niveau de vie des ménages réalisé de manière quinquennale par l INS. Les huit enquêtes ont été réalisées en 1968, 1975, 1980, 1985, , 2000 et en 2005.

6 Pauvreté à 50% Pauvreté à 60% Source : OCDE - rapport. Année des données : 2005 Méthodologies et seuils Si les pays développés adoptent une approche relative de mesure de la pauvreté : 50 % ou 60 % du revenu médian La pauvreté relative est indicateur d inégalité sociale 22,2 20,7 15,6 12,9 11,4 14,1 5,3 7,1 Tunisie Portugal Suède France

7 Méthodologies et seuil les pays en développement dont fait partie la Tunisie sont «obligés» d adopter une approche absolue de pauvreté monétaire Les seuils de pauvreté sont calculés depuis 1980 en utilisant la méthode des coéfficients D ENGEL. En 2005, une nouvelle méthodologie à été instauré suis à des recommandations de la Banque Mondiale.

8 Ancienne méthode La méthode consiste à calculer un seuil de pauvreté en partant de deux populations de référence distinctes, la population communale et non communale. Chacune de ces deux populations de référence se situe autour du vingtième percentile Le seuil pauvreté est constituée de deux composantes : La composante alimentaire est calculée sur la base du besoin énergétique minimum (1800 kcal/jour) et du coût unitaire de la calorie selon le régime alimentaire de la population de référence. La composante non alimentaire est estimée sur la base de la composante alimentaire et du coefficients budgétaires de la population de référence.

9 Nouvelle méthode cette méthode permet à calculer deux seuils de pauvreté : un seuil Haut (seuil de vulnérabilité) et un seuil Bas (pauvreté extrême) Le choix du seuil officiellement publié (qui donne actuellement un taux de pauvreté de 3.8%) reste toujours discutable. Ce choix obéissait généralement à la volonté et aux pressions du monde politique

10 Nouvelle méthode La méthode consiste à calculer un seuil de pauvreté en partant de la même population de référence dans les deux milieux Le seuil pauvreté est constituée de deux composantes : La composante alimentaire est calculée sur la base du besoin énergétique recommandé (2200 Kcal/J) et du coût unitaire de la calorie La composante non alimentaire est estimée sur la base d un modèle de régression expliquant le Log de la dépenses totale : Y =α Log (X) + β X + Z + d Où X : Dépenses totales Y: part des dépenses alim. Z : taille du ménage

11 Taux de pauvreté selon l ancienne méthode 6,2 4,2 2,

12 Taux de pauvreté selon la nouvelle méthode 26,3 15,5 11,4 11,4 6,1 3, Pauvreté Vulnérabilité

13 Pauvreté régionale L enquête budget consommation des ménages fournit des résultats au niveau des grandes régions socio-économiques Absence taux de pauvreté au niveau des gouvernorats Ceci est dû à la taille de l échantillon dont l augmentation nécessite l augmentation du coût de l enquête

14 Taux de pauvreté selon la nouvelle méthode 29,4 14,7 5,5 11,4 3,8 12,8 5,4 1,2 11,1 3,1 9,6 2,7 6,9 1,4 Sud Ouest Sud Est Centre Ouest Centre Est Nord Ouest Nord Est Grand Tunis

15 Carte de pauvreté L institut nationale de la statistique collabore avec la Banque Mondiale pour l élaboration d une carte de pauvreté EBCNV permet de fournir des informations dur les dépenses et la consommation des ménages mais ne couvre pas les U.A. les plus fine Le recensement dispose des données exhaustives mais sans informations sur le revenu ou les dépenses

16 Carte de pauvreté Les options possible : 1. Augmenter la taille de l échantillon de l enquête. 2. Construire un index de bien-être à partir des différents indicateurs provenant du recensement. 3. Appliquer une méthodologie qui consiste à combiner les informations de l enquête avec celles du recensement, utilisant des techniques économétriques.

17 Méthodologie Déterminer si les différentes sources de données sont comparables; identifier les variables en commun Estimer le modèle de consommation à partir des données de l enquête aux ménages, n utilisant que les variables communes Appliquer ces coefficients au recensement afin de prédire la consommation de chaque ménage et déterminer les niveaux de pauvreté pour chacun des sous-ensembles.

18 Départ Résultat

19 Périodicité Actuellement, l enquête est quinquennale Aucune information annuelle sur la consommation des ménages à part celle fournie par la comptabilité nationale L INS travaille actuellement afin de trouver des remèdes à ce problème et les expériences de plusieurs pays semblables sont actuellement étudiées

20 Merci