TERMOS Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds

Compte-rendu de fin de projet Projet ANR-10-SUDS-016-01 TERMOS Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds Programme Les Suds Aujourd hui II Edition 2010 A IDENTIFICATION... 2 B RESUME CONSOLIDE PUBLIC... 2 B.1 Résumé consolidé public en français... 2 B.2 Résumé consolidé public en anglais... 4 C MEMOIRE SCIENTIFIQUE... 7 C.1 Résumé du mémoire... 7 C.2 Enjeux et problématique, état de l art... 7 C.3 Approche scientifique et technique... 8 C.4 Résultats obtenus... 9 C.5 Exploitation des résultats... 12 C.6 Discussion... 13 C.7 Conclusions... 13 D E C.8 Références... 13 LISTE DES LIVRABLES...15 IMPACT DU PROJET...16 E.1 Indicateurs d impact... 16 E.2 Liste des publications et communications... 17 E.3 Liste des éléments de valorisation... 21 E.4 Bilan et suivi des personnels recrutés en CDD (hors stagiaires)... 22 Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01

A IDENTIFICATION Acronyme du projet Titre du projet Coordinateur du projet (société/organisme) Période du projet (date de début date de fin) Site web du projet, le cas échéant TERMOS Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds Sylvy Jaglin, Professeur Université Paris-Est Marne-la-Vallée, UMR CNRS 8134 LATTS 2011-2013 http://envit.hypotheses.org/ puis, http://www.enpc.fr/villes-et-energies 1 Rédacteur de ce rapport Civilité, prénom, nom Mme Sylvy Jaglin Téléphone 01 81 66 85 16 Adresse électronique Sylvy.jaglin@enpc.fr Date de rédaction Février 2014 Si différent du rédacteur, indiquer un contact pour le projet Civilité, prénom, nom M. Thomas Blanchet Téléphone 01 81 66 85 06 Adresse électronique Thomas.blanchet@enpc.fr Liste des partenaires présents à la fin du projet (société/organisme et responsable scientifique) - Laboratoire Techniques, Territoires, Sociétés / Sylvy Jaglin - Centre de Sciences Humaines New Dehli / Marie-Hélène Zérah - Centre de Recherche et de Documentation des Amériques / Sébastien Velut - Laboratoire Environnement Ville Société / Eric Verdeil B RESUME CONSOLIDE PUBLIC B.1 RESUME CONSOLIDE PUBLIC EN FRANÇAIS B.1.1 TITRE Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds (TERMOS) B.1.2 RAPPEL DU MOTIF ET DES OBJECTIFS DE LA DEMANDE S inscrivant dans les débats sur la place des collectivités locales dans la transition vers une société post-carbone, le projet TERMOS examine les conditions d une territorialisation urbaine des questions énergétiques dans les pays émergents. Il part d une double hypothèse : celle de la convergence des évolutions au profit d un «modèle» de transition énergétique et celle de la montée en puissance 1 En raison de difficultés de coordination et d insatisfactions liées à son fonctionnement, le premier site, pris en charge par le CREDA, a été abandonné au profit du site Villes et Énergies, hébergé à l ENPC. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 2/44

des acteurs locaux, notamment urbains, dans la gouvernance énergétique à la faveur d un triple mouvement de libéralisation économique, de décentralisation politique et de miniaturisation technologique. B.1.3 UNE APPROCHE SOCIO-TECHNIQUE TERRITORIALISEE La méthode est fondée sur des analyses empiriques approfondies dans trois métropoles (Buenos Aires, Delhi, Le Cap), complétées par des études de cas secondaires financées dans le cadre de projets conjoints (Istanbul, Rio, Lima, Medellin, Nairobi, Sfax). Il s agit de faire apparaître le poids des déterminants locaux et le rôle des (in)capacités de l action urbaine locale dans l ampleur et les modalités d engagement des villes afin d expliquer les écarts entre les trajectoires de transition énergétique urbaine formalisées dans la littérature académique et les situations urbaines observées. Dans cette perspective, trois démarches complémentaires ont été combinées : - Une analyse des politiques publiques urbaines : pour comprendre comment s opère de manière concrète et pratique la chaîne qui relie connaissances, construction d un «problème public» et politiques dans les processus de décision qui orientent les formes de transition énergétique urbaine. - Une approche STS (Science, Technologie et Société): pour analyser, dans chaque contexte, les facteurs sociaux, politiques et culturels qui ont façonné les dispositifs socio-techniques énergétiques hérités et ceux qui portent les changements actuels. - Une analyse comparée des configurations territoriales du changement énergétique : pour qualifier la nature et l'étendue d un mouvement de territorialisation urbaine des systèmes énergétiques, témoignant d une importance croissante de l'infrastructure matérielle et des enjeux urbains dans les décisions qui les gouvernent ainsi que du rôle accru des autorités locales urbaines dans leur gouvernance. B.1.4 RESULTATS MAJEURS DU PROJET Les résultats de Termos n ont pas permis de valider la double hypothèse de départ et pointent vers d autres enseignements. Premièrement, derrière un discours normatif omniprésent en faveur de l écologisation énergétique, les recherches n ont pas permis d identifier de réelles coalitions urbaines vertes associant acteurs économiques et élites politiques, encore moins une société civile organisée porteuse de politiques cohérentes. Deuxièmement, on observe une urbanisation des actions énergétiques par la prise en compte croissante des intérêts urbains dans la gouvernance énergétique d échelle nationale, ce qui positionne les villes comme de possibles interlocuteurs dans un jeu d acteurs multi-niveau et contribue à importer dans les systèmes énergétiques des demandes, des contestations, des résistances qui sont celles des consommateurs urbains. Troisièmement, les résistances urbaines aux discours normatifs sur l écologisation énergétique sont adossées à des priorités locales étroitement articulées aux spécificités socio-techniques du système énergétique urbain. Quatrièmement, l approche comparée du changement atteste d une politisation croissante de la question énergétique dans et par les villes, indissociable des dynamiques de résistance/négociation/contestation que manifestent les sociétés urbaines envers les formes contemporaines de la transition énergétique et qui s exprime principalement autour du rationnement et de la pénurie, d un côté, des prix, de l autre. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 3/44

B.1.5 PRODUCTION SCIENTIFIQUE DEPUIS LE DEBUT DU PROJET La principale perspective des résultats produits par Termos est scientifique : production de connaissances et construction d un dialogue études urbaines/énergie (voir la section E.) ; construction d un réseau de compétences, français à ce stade (élargissement de l équipe à une vingtaine de chercheurs sur la dure du projet). Les résultats ont aussi une perspective plus appliquée en appui aux politiques publiques : sur la transition énergétique et sur l insertion des questions énergétiques dans les politiques urbaines. B.1.6 ILLUSTRATION Etudes de cas traitées dans le cadre du projet TERMOS Sfax Istanbul Delhi Medellìn Nairobi Lima Rio de Janeiro Buenos Aires Le Cap Terrains principaux Terrains complémentaires B.1.7 INFORMATIONS FACTUELLES Le projet «Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds» (Termos) est un projet de recherche fondamentale coordonné au Latts (UMR CNRS 8134) par Sylvy Jaglin (professeur, Université Paris-Est). Il a rassemblé 11 chercheurs des 3 partenaires initiaux (Latts, CSH, CREDA) sur les 3 métropoles principales du projet (Buenos Aires, Delhi, Le Cap), auxquels se sont adjoints, sur toute la durée du projet, 2 chercheurs d EVS travaillant sur Istanbul. Conduit sur une durée de 36 mois, le projet a démarré en janvier 2011 et a bénéficié d une aide ANR de 240 000 euros. B.2 RESUME CONSOLIDE PUBLIC EN ANGLAIS B.2.1 TITLE Energy Trajectories in Metropolitan Regions of the South Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 4/44

B.2.2 AIM AND GOALS OF THE PROJECT Tacking stock on the recent debates on local governments influence on a transition toward a postcarbon society, the TERMOS project examines the conditions under which a territorialisation of urban energy issues arises in emerging countries. The project starts with two main hypotheses: First, the convergence toward a model of energy transition; Second, the increasing importance of local actors, especially urban actors, in the energy governance in the benefit of a triple movement of economic liberalization, political decentralisation and technological miniaturisation. B.2.3 A TERRITORIALISED SOCIO-TECHNICAL APPROACH The method is based on in-depth empirical analysis of three metropolis (Buenos Aires, Delhi, Cap Town), complemented by secondary case studies that were supported through joint-projects (Istanbul, Rio, Lima, Medellin, Nairobi, Sfax). The aim of this comparison is to shed light on the weight of the local determinants and the role of (in)capacities of local urban action in the scope and modalities of cities involvement in order to explain the gap between the trajectories of urban energy transition formalized in the academic literature and the urban situations observed. In this perspective, three complementary approaches have been combined: - An analysis of urban public policies in order to understand how the relationship between knowledge, construction of a public problem and politics in the decision-making process that gear the various forms of urban energy transitions, works in a concrete and practical way. - A STS approach (Science, Technology and Society) to analyse, in each context, the social, political and cultural factors that have shaped the inherited energetic socio-technical arrangements and those that have brought about current changes. - A comparative analysis of the territorial configurations of the energetic change to qualify the nature and the scope of a movement of urban territorialisation of the energy systems. This movement of territorialisation thereby reveals the increasing importance of the urban material infrastructure and issues in the decisions that govern energy systems, as well as the increasing role of the local and urban authorities in their governance. B.2.4 MAIN RESULTS OF THE PROJECT The results of the TERMOS project have not allowed us to validate the double hypothesis made in the beginning but show other lessons. First, behind a normative and ubiquitous discourse in favour of an energetic ecologisation, the researches have not contributed to identifying real urban green coalitions between economic actors and political elites, and even less an organized civil society supporting a coherent policy. Second, we observe an urbanization of energy-related actions through the increasing consideration of urban interests in the national energy governance, which place cities as possible partners in a multi-level game of actors and contribute to importing demands, contestations and resistances from urban consumers in the energy systems. Third, the urban resistances to the normative discourse on energy ecologisation are backed by local priorities closely linked to socio-technical specificities of the urban energy system. Fourth, the comparative approach reveals an increasing politicisation of the energy issue in and by the cities. This politicisation is deeply intertwined with the dynamics of resistance/bargaining/contestation developed by urban societies toward contemporary forms of energy transition and which mainly materialize through the issues of rationing and shortage, on the one side, and the issue of price, on the other side. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 5/44

B.2.5 SCIENTIFIC PRODUCTION SINCE THE BEGINNING OF THE PROJECT The main perspective of the results produced by TERMOS is scientific: producing knowledge and building a dialogue between urban studies and energy (see section E.); building a network of competencies, mainly in France at this stage (Enlargement of the team to reach around 20 researchers on the whole duration of the project). The results also have a more applied perspective that aim to support public policies: on the energy transition and on the introduction of energy issues in urban policies. B.2.6 ILLUSTRATION Cases studied in the TERMOS project Sfax Istanbul Delhi Medellìn Nairobi Lima Rio de Janeiro Buenos Aires Cap Town Main cases Complementary cases B.2.7 FACTUAL INFORMATION The project «Energy Trajectories in Southern Metropolitan Regions» (Termos) is a fundamental research project coordinated by Sylvy Jaglin (Professor, Université Paris-Est) from LATTS. The project gathered 11 researchers from 3 research partners (Latts, CSH, CREDA), working on the 3 main metropolis of the project (Buenos Aires, Delhi, Le Cap). This team was supported on the whole project duration by 2 researchers from EVS working on Istanbul. With duration of 36 mouths, the project started in January 2011 and obtained the financial support of 240 000 euros from the ANR. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 6/44

C MEMOIRE SCIENTIFIQUE Mémoire scientifique confidentiel : non C.1 RESUME DU MEMOIRE S inscrivant dans des débats sur la place des collectivités locales dans la transition vers une société post-carbone, le projet TERMOS examine les conditions d une territorialisation urbaine des questions énergétiques dans les pays émergents. Il part d une double hypothèse : celle de la convergence des évolutions au profit d un «modèle» de transition énergétique et celle de la montée en puissance des acteurs locaux, notamment urbains, dans la gouvernance énergétique. La méthode est fondée sur des analyses empiriques approfondies dans trois métropoles (Buenos Aires, Delhi, Le Cap), complétées par des études de cas secondaires financées dans le cadre de projets conjoints (Istanbul, Rio, Lima, Medellin, Nairobi, Sfax). Trois démarches complémentaires ont été combinées : analyse des politiques publiques urbaines, approche STS, analyse comparée des configurations territoriales du changement énergétique. Les résultats de Termos n ont pas permis de valider la double hypothèse de départ et pointent vers d autres enseignements, notamment le constat d une urbanisation et d une politisation des questions énergétiques accompagnées de résistances locales aux discours normatifs sur la transition et l écologisation énergétiques. C.2 ENJEUX ET PROBLEMATIQUE, ETAT DE L ART Conduit sur une durée de 36 mois, le projet «Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds» (Termos) porte sur les transformations énergétiques urbaines. Il a rassemblé 11 chercheurs des 3 partenaires initiaux (Latts, CSH, CREDA), sur les 3 métropoles principales du projet (Buenos Aires, Delhi, Le Cap), auxquels se sont adjoints, sur toute la durée du projet, 2 chercheurs d EVS travaillant sur Istanbul. S inscrivant dans des débats sur la place des collectivités locales dans la transition vers une société post-carbone (Rutherford and Coutard, 2013), la recherche examine les conditions d une territorialisation urbaine des questions énergétiques dans les pays émergents. A l échelle de ces grands organismes urbains, le développement s inscrit dans des contextes marqués par la conjonction d une croissance économique élevée, d une insertion solide dans les marchés globalisés et d un savoir-faire institutionnel consolidé (Sgard, 2008 ; Piveteau et Rougier 2010). La demande énergétique urbaine y est forte, portée à la fois par des taux de croissance urbaine élevés et par l essor de la consommation des couches moyennes urbaines. Le corpus scientifique de référence est dédié à la notion de transition énergétique. Depuis le Sommet de Rio 1992, le rôle des villes dans la transformation de systèmes d'énergie historiquement dominés par les acteurs nationaux est souligné par de nombreux auteurs (Bulkeley et al. 2011; Coutard and Rutherford 2011; Thorp and Marvin 1995; Rydin et al. 2013). C est aussi le point de départ de l ouvrage de Hodson et Marvin (2010), pour qui les pressions écologiques qu exercent, par exemple, le changement climatique ou le pic pétrolier sur les villes «mondiales», conduisent ces dernières à développer des stratégies métropolitaines visant à la fois une sécurisation de leurs approvisionnements et une plus grande autonomie dans le contrôle de leurs ressources. Dans la littérature, la transition énergétique est présentée comme un impératif imposé par le changement climatique et les tensions croissantes sur les énergies fossiles. Elle doit conduire à une profonde refonte des systèmes socio-techniques énergétiques fortement dépendants des énergies Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 7/44

carbonées et poursuivre de manière délibérée un modèle énergétique plus durable, moins carboné et reposant sur un mix énergétique diversifié et plus ouvert aux énergies renouvelables. Une des questions ainsi posées à la recherche concerne les mécanismes et les phases du changement sociotechnique, qu explorent par exemple les travaux portant sur le développement de nouveaux systèmes technologiques et la modélisation des mécanismes de transition (Elzen et al., 2004 ; Geels, 2002, 2005a ; Kemp et al., 1998). Ces travaux, progressivement repris et discutés dans les études urbaines (Bulkeley et al., 2011), visent à équiper une gestion volontaire du changement (Loorbach, 2007 ; Rotmans et al., 2001 ; Smith et al., 2005). Favoriser la diffusion des innovations et la gestion des changements jugés «souhaitables» est ainsi l objectif affiché des transition management studies. Construites sur l hypothèse d un consensus ex ante relativement stable, produit d une négociation et d un management centralisés, ces approches induisent une dépolitisation des processus de transition considérés hors de leur contexte géographique, sociopolitique, historique ou encore culturel, ce que critiquent certains auteurs (Coutard et Rutherford, 2010 ; Meadowcroft, 2009 ; Shove et Walker, 2007). Le projet Termos se démarque clairement de ces travaux et des commandes de recherche qui considèrent comme acquise la relation ville-énergie-climat et cherchent à isoler des expériences «vertueuses» destinées à alimenter un catalogue de «bonnes pratiques». Le projet remet au contraire au cœur de son questionnement la place des villes dans les transformations énergétiques contemporaines en soumettant à l épreuve du terrain une double hypothèse : celle de la convergence des évolutions au profit d un «modèle» de transition énergétique et celle de la montée en puissance des acteurs locaux, notamment urbains, dans la gouvernance énergétique à la faveur d un triple mouvement de libéralisation, de décentralisation et de «miniaturisation» technologique. C.3 APPROCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE En choisissant d examiner les questions énergétiques aux échelles métropolitaines, le projet privilégie un champ de recherche qui, en 2010, portait essentiellement sur les politiques nationales sectorielles et se trouvait peu exploré dans le champ des études urbaines, sauf dans le domaine spécifique des transports, que nous avons exclu du champ de cette recherche au profit d investigations centrées sur l énergie à destination des bâtiments. Compte tenu de l état réel des forces et des connaissances acquises sur le sujet dans les laboratoires français, le projet avait un caractère exploratoire et visait à consolider un premier cercle de spécialistes sur les questions énergétiques dans les métropoles des Suds. Pendant les 36 mois de sa mise en œuvre, il a ainsi progressivement agrégé une vingtaine de chercheurs autour du noyau initial. Les travaux de Termos ont en effet été conduits en relation très étroite avec le projet GOUVENUS, également piloté par le LATTS, et un certain nombre d autres projets proches par leurs thématiques. La synthèse présentée ici doit beaucoup à ces synergies, qui ont permis de tester les hypothèses, de financer les travaux de terrain et de consolider les travaux exploratoires sur les 3 principales métropoles retenues dans le cadre de Termos (Buenos Aires, Delhi, Le Cap) et sur des études de cas secondaires financées dans le cadre des projets conjoints (Istanbul, Rio, Lima, Medellin, Nairobi, Sfax). Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 8/44

Projets liés : - GOUVENUS ( Gouvernances énergétiques urbaines, Nord et Sud»), Projet pluriannuel structurant 2010-2013, Université Paris-Est, responsables scientifiques : S. Jaglin et Jonathan Rutherford, Latts/UPE) - REDETE (réseaux énergétiques et développement des territoires dans les pays émergents d Amérique du Sud), financement PIE du CNRS pour la période 2008-2010, dirigé par S. Velut (CREDA), qui participe également au programme CATMAT portant sur la catégorisation des matières nucléaires, particulièrement au Brésil. - ANR Suds Tanmia («La territorialisation des politiques énergétiques. Liban, Jordanie» 2008-2011 ; resp. M. Catusse & G. Chatelard) et «Les politiques énergétiques dans les métropoles tunisiennes» (programme formation recherche cofinancé par le CMCU pour 2010-2013, le ministère tunisien de la Recherche, le ministère français des Affaires étrangères ; resp. E. Verdeil et A. Bennasr) auxquels participe Eric Verdeil. Notre parti méthodologique a été d interroger ces questions énergétiques urbaines à partir d analyses empiriques approfondies. Il s agissait de faire apparaître le poids des déterminants locaux (sources énergétiques dominantes, rapports sociaux existants, nature des élites urbaines et des bases économiques locales ) et le rôle des (in)capacités de l action urbaine locale dans l ampleur et les modalités de l engagement des villes afin d expliquer d éventuels écarts entre les trajectoires de transition énergétique urbaine formalisées dans la littérature académique et les situations urbaines observées. Dans cette perspective, trois démarches complémentaires ont été combinées : - Une analyse des politiques publiques urbaines : pour comprendre comment s opère de manière concrète la chaîne qui relie connaissances, construction d un «problème public» et politiques dans les processus de décision qui orientent les formes de transition énergétique urbaine. Cette approche visait aussi à identifier les résistances et formes de contestation face aux changements. - Une approche STS (Science, Technologie et Société): pour analyser, dans chaque contexte, les facteurs sociaux, politiques et culturels qui ont façonné les dispositifs socio-techniques énergétiques hérités et ceux qui portent les changements actuels. En nous intéressant à la manière dont les dispositifs techniques sont socialement constitués et aux effets qu ils induisent sur les sociétés, nous cherchions, dans chaque ville, les modalités et moments de changement ou de rupture. - Une analyse comparée des configurations territoriales du changement énergétique : pour qualifier, parmi l'éventail des restructurations possibles, la nature et l'étendue d un mouvement de territorialisation urbaine des systèmes énergétiques, témoignant d une importance croissante de l'infrastructure matérielle et des enjeux urbains dans les décisions qui les gouvernent, du rôle accru des autorités locales urbaines dans leur gouvernance, d une ré-intégration stratégique des parties décentralisées du système énergétique dans leur économie politique (petite production locale décentralisée, technologies pensées en fonction de l approvisionnement terminal et des usages finaux, déterminants locaux de la demande urbaine...). Il s agissait de vérifier si la transition énergétique, dans le sens technique et académique que lui confère la littérature, est un enjeu sur les terrains étudiés et constitue en conséquence un des leviers effectifs des changements énergétiques examinés. Cette perspective territoriale, centrée sur les processus et leurs dimensions locales multi-sectorielles, nous apparaissait particulièrement heuristique pour penser, au-delà de leur stricte dimension sectorielle, des changements énergétiques inachevés, contestés et à forte charge politique, répondant à divers intérêts et préoccupations sociétales dont on ne préjugeait pas la convergence a priori. Les études de cas ont donné lieu à des monographies présentées dans le rapport intermédiaire tandis que l analyse comparée a fait l objet des séminaires de la troisième année. C.4 RESULTATS OBTENUS Les résultats de Termos n ont pas permis de valider la double hypothèse de départ et pointent vers d autres enseignements. D abord, autant voire plus que des causes médiatisées à l échelle internationale (pic pétrolier, changement climatique), l expression politique des questions électriques Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 9/44

dans les Suds procède de la combinaison instable, et inégalement conflictuelle, entre des facteurs de changement propres aux systèmes électriques et des conditions de développement spécifiques aux sociétés de pays émergents. Les systèmes énergétiques bougent et se transforment sans que les changements observés puissent être d emblée assimilés à une transition énergétique, que celle-ci soit entendue dans un sens générique (Smil 2010 ; Grubler 2012) ou normatif (Rojey, 2008). Ensuite, on observe aux échelles urbaines une politisation des questions énergétiques qui, loin de procéder par simple transposition des débats nationaux, intègre des enjeux et objectifs spécifiques à chaque lieu ainsi que les contraintes d action liées aux ressources et compétences disponibles. Les questions énergétiques sont ainsi filtrées, interprétées, reformulées en relation étroite avec des enjeux locaux, insérées dans des compromis territoriaux construits autour de priorités hétérogènes et d une pluralité d arrangements reflétant des conceptions divergentes du rôle de l énergie dans les politiques et le développement urbains. Ces «résistances» urbaines aux discours normatifs sur l écologisation énergétique reflètent les spécificités des dispositifs socio-techniques propres à chaque ville étudiée et les effets locaux de leur déstabilisation sur les milieux économiques, le marché du travail, l organisation des territoires elles éclairent l origine et la nature des conflits et résistances ainsi suscités mais aussi les conditions locales d éventuels compromis pour les dépasser, les moteurs et ressources d une trajectoire proprement locale de changement. La confrontation des différentes études de cas nous semble livrer un certain nombre d enseignements qui pourront être exploités dans de futures recherches. 1) Des coalitions vertes introuvables Derrière un discours normatif omniprésent en faveur de l écologisation énergétique, les recherches n ont pas permis d identifier de réelles coalitions urbaines vertes associant acteurs économiques et élites politiques, encore moins une société civile organisée porteuse de politiques cohérentes dans ce domaine. En l absence de visées stratégiques aux échelles urbaines, nos études de cas ne témoignent pas de l émergence d un modèle unique de transition dans des systèmes énergétiques partout en expansion. Elles ne comportent pas non plus d illustrations probantes d une territorialisation urbaine des systèmes énergétiques renforçant en leur sein le rôle des autorités urbaines. Si la sécurité de l approvisionnement énergétique urbain est une préoccupation majeure, elle l est pour les Etats autant que pour les gouvernements urbains, notamment dans les capitales (Prévôt-Schapira et Velut, 2013*) 2 : partout, les priorités politiques nationale et locale sont de satisfaire une demande croissante à un prix abordable, ce qui tend à renforcer la dépendance des villes vis-à-vis des grandes infrastructures nationales d une part, des acteurs étatiques et des nouveaux et puissants acteurs privés, nationaux voire internationaux, d autre part (Criqui et Zérah, 2013*). L introduction d énergies renouvelables dans le mix énergétique doit partout composer avec l accroissement de l offre d énergie conventionnelle (pétrole, gaz, hydroélectricité) ou nucléaire selon les cas. On assiste, dans le même temps, à la poursuite de la construction de grands réseaux centralisés dépendants des énergies fossiles, à la relance des grands projets hydroélectriques et nucléaires, au développement de dispositifs décentralisés reposant sur des technologies innovantes et à des mécanismes visant l efficacité énergétique. Ceci permet à certaines villes d encourager des innovations voire d impulser elles-mêmes des solutions complémentaires adaptées, dans le domaine des énergies renouvelables par exemple, avec néanmoins une influence sur le secteur encore marginale et, comme au Cap, en se heurtant à des actions nationales concurrentes (Jaglin et Dubresson, 2013*). 2) Une urbanisation des actions énergétiques En revanche, on observe partout une urbanisation des questions énergétiques. Nous entendons par là, d'une part, l'intégration croissante des questions énergétiques dans les politiques urbaines, et d'autre part, l'importance grandissante des discours, actions, conflits autour des questions d'énergie 2 Les références accompagnées d un astérisque renvoient aux publications issues de ce projet et sont répertoriées dans la liste des publications et communications (E.2) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 10/44

qui s'expriment dans les villes et influencent les changements énergétiques commandés à d'autres échelles. Plutôt qu à une autonomisation des acteurs voire des intérêts urbains énergétiques, c est donc à la prise en compte croissante de ces intérêts dans la gouvernance énergétique d échelle nationale que nous assistons. Cette prise en compte a des incidences notables : elle positionne les villes, notamment les plus grandes, comme de possibles interlocuteurs dans un jeu d acteurs multiniveau, elle valorise leur rôle d incubation ou d entraînement des changements énergétiques mais elle contribue aussi à importer dans les systèmes énergétiques des demandes, des contestations, des résistances qui sont celles des consommateurs urbains. Les divergences sont en conséquence fréquentes entre les processus de construction de l objet «énergie» à l échelon urbain, à partir de préoccupations ou controverses locales (gaz à Istanbul, métro à Delhi, environnement au Cap, etc.), et la définition de politiques énergétiques aux échelles nationales, de nature plus stratégique et sectorielle (Jaglin, 2013*). L urbanisation croissante des questions énergétiques signifie aussi qu elles sont, aux échelles locales, insérées dans des compromis construits autour de priorités hétérogènes et expriment une pluralité d arrangements reflétant des conceptions divergentes du rôle de l énergie dans les politiques et le développement urbains. 3) Les résistances locales reflètent les spécificités des dispositifs socio-techniques énergétiques propres à chaque ville Trois principales préoccupations locales sont identifiables dans les villes étudiées et contribuent à caractériser les résistances urbaines aux discours normatifs sur l écologisation énergétique en reflétant les spécificités des dispositifs socio-techniques énergétiques propres à chacune (sources d énergie dominantes, échelles d organisation des segments de la chaîne industrielle, localisation des pouvoirs et organisation des intérêts qui les portent, pratiques locales de consommation, lieux et formes de la résistance). a) La première priorité des autorités urbaines est de sécuriser un approvisionnement énergétique de qualité et bon marché, considéré comme indispensable au développement économique local et à la compétitivité urbaine. Dans des contextes où la fourniture locale continue de dépendre des grands réseaux et des technologies qui leur sont liées, cette sécurité passe moins par une transition vers des énergies décarbonnées que par l adjonction de dispositifs de production décentralisée d énergie (chauffe-eau solaires par exemple), en appoint aux grands réseaux (Dubresson, 2013* ; Bolzon et al., 2013* ; Pérouse, 2013*). Les évolutions actuelles se traduisent donc moins par une volonté de substitution que par l organisation d une coexistence de long terme entre divers systèmes sociotechniques. b) Dans toutes les villes, les programmes d universalisation de l accès à l électricité et/ou au gaz restent d actualité mais ils sont motivés de diverses manières : programmes de lutte contre la pauvreté (Jaglin, 2008 ; Duque-Gomez, 2012*), insalubrité (liée aux particules et fumées de combustion du charbon et du bois-énergie : Arik 2013*), insécurité (incendies). Au-delà de l accès à l infrastructure qui peut, dans ces économies émergentes, s appuyer sur des sauts technologiques (démocratisation des panneaux photovoltaïques individuels et des chauffe-eau solaires, développement du micro-éolien ), la question des consommations et de leur coût est un enjeu politique majeur. D un côté, l émergence et la consolidation des couches moyennes urbaines est un élément structurant des évolutions du secteur énergétique : Delhi aussi bien que Buenos Aires témoignent du poids des nouveaux usages de ces couches moyennes dans la croissance soutenue des consommations urbaines (Zérah et Kohler, 2013* ; Prévôt-Schapira et Velut, 2013*), laquelle se vérifie aussi dans les villes secondaires (Bolzon et al., 2013* ; Pérouse, 2013*). D un autre côté, cependant, l'accessibilité de larges pans de ces sociétés urbaines à des énergies efficaces demeure entravée par la pauvreté et la précarité de l habitat comme le montrent les exemples d Istanbul, où la politique d universalisation du gaz se heurte à la pauvreté comme au «clientélisme charbonnier» des autorités locales (Arik, 2013*), celui de Sfax, où la généralisation du gaz naturel butte sur les surcoûts d installation dans les quartiers à faible densité comme sur la concurrence d autres dispositifs (Bolzon et al., 2013*), ou celui du Cap, où non-paiements et débranchements restent une question d actualité (Jaglin, 2008). Dans ces villes du Sud, plusieurs approches de la transition Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 11/44

énergétique coexistent donc et la substitution d énergies fossiles «propres» (gaz) à d autres énergies fossiles plus polluantes (charbon ou fuel lourd) est d une urgence et d une actualité très supérieures à l avènement d un modèle énergétique décarboné. c) Enfin, les villes étudiées ont toutes adopté des politiques et projets d efficacité énergétique (ne serait-ce que dans leur propre parc immobilier), des programmes d éducation et de sensibilisation des consommateurs ainsi que des mesures d accompagnement des ménages modestes les plus vulnérables en les aidant à réduire leur dépendance aux ressources énergétiques (par échange d appareils électro-ménagers énergivores, parfois contre une régularisation des branchements illégaux comme à Rio : Pilo, 2012*). Certaines municipalités animent des ateliers et des forums à destination des industriels et occupants de locaux commerciaux comme au Cap (Dubresson, 2013*). Ces différentes actions coïncident toutefois rarement avec une position claire et univoque sur le changement énergétique et restent conditionnées par la nature même du gouvernement urbain (multi-sectoriel, territorialisé et légitimé par un rythme électoral relativement rapide qui inscrit structurellement les questions sectorielles dans une approche transversale et multidimensionnelle) comme par d autres enjeux des politiques urbaines : diminuer les émissions de gaz à effet de serre par un nouveau système structurant de transports collectifs (Delhi) ; développer les énergies renouvelables pour vendre l image d une destination «verte» aux investisseurs (Le Cap) ; lutter contre la pollution atmosphérique et une image urbaine dégradée (Istanbul). 4) Politisation croissante des questions énergétiques dans et par les villes L approche comparée du changement atteste d une politisation croissante de la question énergétique dans et par les villes, de l émergence d un «problème public» indissociable des dynamiques de résistance/négociation/contestation que manifestent les sociétés urbaines envers les formes contemporaines de la transition énergétique et qui s exprime principalement autour du rationnement et de la pénurie, d un côté, des prix, de l autre. La question tarifaire est particulièrement sensible et liée à la répercussion sur les prix d une augmentation des coûts de production (investissements dans de nouvelles capacités, recours à des centrales au gaz pour répondre aux demandes de pointe, nouvelles normes environnementales, sécheresses pesant sur l hydroélectricité, hausse des prix du pétrole, etc.), comme au Cap (Jaglin et Dubresson, 2013*), ou à une suppression progressive des subventions dont bénéficiaient les tarifs de consommation avant les politiques de libéralisation et de privatisation progressivement déployées depuis les années 1990, comme à Istanbul, Delhi ou Sfax et, de façon plus partielle et velléitaire, à Buenos Aires. Renchérir le prix de l énergie sans donner aux consommateurs les moyens de réduire leur dépendance peut entrainer des conséquences sociales et économiques très lourdes (Jaglin et Subrémon, 2012*). Plus généralement, le passage d une énergie subventionnée à une énergie qui l est moins menace les équilibres sociaux existants, menace diversement instrumentalisée par des mouvements de résistance à une économie moins administrée de l électricité à Buenos Aires (Prévôt- Schapira et Velut, 2013*) et de défiance des couches moyennes envers des élites politiques et bureaucratiques discréditées à Delhi (Zerah et Kohler, 2013*). Si la question de l accès à l énergie est ainsi loin d être réglée, les pénuries et coupures, quasi-généralisées, affectent quant à elles les usagers connectés ; il n est donc guère surprenant que les défaillances de l approvisionnement, couplées aux augmentations tarifaires, suscitent dans beaucoup de villes des mobilisations urbaines et alimentent une «nouvelle question publique». C.5 EXPLOITATION DES RESULTATS La principale perspective des résultats produits par Termos est scientifique : - production de connaissances et construction d un dialogue études urbaines/énergie - construction d un réseau de compétences, français à ce stade. Les résultats ont aussi une perspective plus appliquée en appui aux politiques publiques : Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 12/44

- sur la transition énergétique, - sur l insertion des questions énergétiques dans les politiques urbaines. Les études de cas témoignent que, pour l heure, les marges de manœuvre pour répondre aux tensions suscitées par la politisation des questions énergétiques sont étroites aux échelles urbaines : les sentiers de dépendance technologiques et économiques pèsent considérablement sur la capacité d action des acteurs locaux ; les architectures institutionnelles du secteur de l énergie font encore peu de place aux échelons urbains ; les cadres juridiques et normatifs qui régissent le secteur énergétique restent de compétence nationale. Or, tandis que les gouvernements locaux ont peu de prise sur les évolutions, ils subissent l instabilité liée à des transformations nationales dont les temporalités ne satisfont que rarement leurs propres ambitions (Jaglin, 2013*). C.6 DISCUSSION Les objectifs définis dans le projet exploratoire en phase de soumission ont été atteints. Le détail des livrables est présenté en annexe. La principale difficulté rencontrée a relevé de la coordination du projet. Les apports des partenaires ont été inégaux et la coordination des opérations comme des rendus n a pas permis d assurer une dynamique collective aussi productive qu on l aurait espéré. C.7 CONCLUSIONS En montrant que les conditions d une convergence entre les stratégies locales, les politiques nationales et un modèle «universel» de la transition énergétique ne sont a priori guère rassemblées, l approche privilégiée dans les articles illustre l intérêt d une complémentarité entre les analyses sectorielles et nationales de la transition, d une part, celles des déterminants urbains des changements énergétiques, de l autre. Ces dernières conduisent à une appréhension plus réaliste des interdépendances entre les terminaisons urbaines décentralisées et les composantes stratégiques centralisées des systèmes énergétiques. Elles confirment une politisation croissante de la question énergétique dans et par les villes, l émergence d un «problème public» indissociable des dynamiques de résistance/négociation/contestation que manifestent les sociétés urbaines envers les formes contemporaines de la transition énergétique et éclairent la manière dont ces crises et controverses peuvent déstabiliser mais aussi potentiellement contribuer à changer les systèmes énergétiques dans leur ensemble. Au-delà des quelques villes de pays émergents examinées dans ce projet, ce constat doit inciter la recherche à revisiter la mise en œuvre des politiques de transition énergétique dans d autres contextes, en se demandant comment, au-delà d un ensemble de conditions globales (ressources, enjeu climatique, transformation du capitalisme), la variété des enjeux et des trajectoires locales pèse sur la transformation des systèmes énergétiques. C.8 REFERENCES Bulkeley H., Castan Broto V., Hodson M., Marvin S. (eds), 2011, Cities and Low Carbon Transitions, London and New York, Routledge. Coutard O., Rutherford J., 2010, «Energy transition and city-region planning: understanding the spatial politics of systemic change», Technology Analysis & Strategic Management, 22(6), p. 711-727. Coutard O., Rutherford J., 2011, «The rise of post-networked cities in Europe? Recombining infrastructural, Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 13/44

ecological and urban transformations in low carbon transitions», in Bulkeley H., Casta n Broto V., Hodson M. and Marvin S. (eds), Cities and Low Carbon Transitions, London, Routledge, p. 107-299. Elzen B., Geels F.W., Green K., 2004, System innovation and the transition to sustainability: Theory, evidence and policy, Cheltenham, Edward Elgar. Geels F.W., 2002, «Technological transitions as evolutionary reconfiguration processes: a multilevel perspective and a case-study», Research Policy, 31, p. 1257-1274. Geels F.W., 2005, Technological Transitions and System Innovations: a Co-Evolutionary and Sociotechnical Analysis, Edward Elgar, Cheltenham. Grubler A., 2012, «Energy transitions research: Insights and cautionary tales», Energy Policy, 50, p. 8-16. Hodson M., Marvin S., 2010, World cities and climate change : producing urban ecological security, Maidenhead, Open University Press. Jaglin S., 2008, «Differentiating networked services in Cape Town: echoes of splintering urbanism?», Geoforum, 39(6), p. 1897-1906. Kemp R., Schot J., Hoogma R., 1998, «Regime shifts to sustainability through processes of niche formation: The approach of strategic niche management», Technology Analysis and Strategic Management, 10, p. 175-196. Loorbach D., 2007, Transition management: New mode of governance for sustainable development, PhD Dissertation, Erasmus Universiteit Rotterdam. Meadowcroft J., 2009, «What about the politics? Sustainable development transition management, and long term energy transitions», Policy Sciences, 42(4), p. 323-340. Piveteau A., Rougier E., 2010, «Emergence, l économie du développement interpellée», Revue de la Régulation [en ligne], n 7. Rojey A., 2008, Énergie & climat : réussir la transition énergétique, Paris, Editions Technip. Rotmans J., Kemp R., van Asselt M., 2001, «More evolution than revolution: transition management in public policy», Foresight, 3(1), p. 15-31. Rutherford J., Coutard O., 2013, «Urban Energy Transitions: Places, Processes and Politics of Socio-technical Change» (Special Issue Editorial), Urban Studies, 1-25, DOI: 10.1177/0042098013500090. Rydin, Y., C. Turcu, S. Guy and P. Austin, 2013, «Mapping the coevolution of urban energy systems: pathways of change», Environment and Planning A, 45, p. 634-649. Sgard J., 2008, «Qu est-ce qu un pays émergent?», in C. Jaffrelot (ed.), L enjeu mondial, les pays émergents, Paris, Presses de Sciences Po - L Express, p. 41-54. Shove E., Walker G., 2007, «CAUTION! Transitions ahead: politics, practice, and sustainable transition management», Environment and Planning A, p. 39, 763-770. Smil V., 2010, Energy Transitions: History, Requirements, Prospects, ABC-CLIO. Smith A., Stirling A., Berkhout F., 2005, «The governance of sustainable socio-technical transitions», Research Policy, 34, p. 1491-1510. Thorp B., Marvin S., 1995, «Local authorities and energy markets in the 1990s: getting back into power?», Local Government Studies, 21(3), p. 461-482. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 14/44

D LISTE DES LIVRABLES Date de livraison Livré Livré Livré Livré Livré N Titre Nature (rapport, logiciel, prototype, données, ) J1 D2 J2 D3 J3 D4 J4 D5 J5 D6 Kick-off meeting Séminaire 1 + CR Séminaire 2 + CR Séminaire 3 + CR Séminaire 4 + CR Séminaire 5 + CR Séminaire Compte rendu du séminaire n 1 Séminaire Compte rendu du séminaire n 2 Séminaire Compte rendu du séminaire n 3 Séminaire Compte rendu du séminaire n 4 Séminaire Compte rendu du séminaire n 5 Partenaires (souligner le responsable) LATTS Subrémon) LATTS Subrémon) LATTS Subrémon) LATTS Subrémon) LATTS Subrémon) (H. (H. (H. (H. (H. Commentaires A la place du CREDA A la place du CREDA Prévu en J6 Séminaire 6 Séminaire LATTS Abandonné 10/2012 Livré L1 Plan de gestion du LATTS (S. Jaglin) projet Livré L2 Note bibliographie, Note de cadrage LATTS (S. Jaglin) théorique et conceptuelle Livré L3 Note méthodologique Note de cadrage LATTS (S. Jaglin) Abandonn é L4 Rapport intermédiaire Abandonné à la faveur d un rapport intermédiaire transversal Livré partiellem ent L5 3 monographies Rapports de recherche par partenaire et par terrain LATTS, CREDA, CSH Les monographies sur Le cap et sur Delhi ont été intégrées au rapport intermédiaire fourni à l ANR en 2012. La monographie sur Buenos Aires n a pas été livrée Livré L6 Rapport intermédiaire LATTS et partenaires (S. transversal Jaglin & H. Subrémon Livré P5 Site web du projet CREDA (Lyriane Bonnet) Abandonné Livré P6 Site web du projet Site dédié aux projets villes et énergies dont le LATTS est pilote ou partenaire LATTS (T. Blanchet et J. Rutherford) Ce site remplace le site ENVIT (voir note infrapaginale 1) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 15/44

E IMPACT DU PROJET E.1 INDICATEURS D IMPACT Nombre de publications et de communications (à détailler en E.2) International France Actions de diffusion Revues à comité de lecture Ouvrages ou chapitres d ouvrage Communications (conférence) Revues à comité de lecture Ouvrages ou chapitres d ouvrage Communications (conférence) Articles vulgarisation Conférences vulgarisation Autres Publications multipartenaires Publications monopartenaires 1 17 1 9 4 5 13 12 Autres valorisations scientifiques (à détailler en E.3) Brevets internationaux obtenus Brevet internationaux en cours d obtention Brevets nationaux obtenus Nombre, années et commentaires (valorisations avérées ou probables) Brevet nationaux en cours d obtention Licences d exploitation (obtention / cession) Créations d entreprises ou essaimage Nouveaux projets Projet structurant UPEML - GOUVENUS collaboratifs Colloques scientifiques 1 Séminaire à Istanbul, 29-30 mai 2012 1 Séminaire international Served à Paris, 21 décembre 2012 1 Séminaire internationale à Gif/Yvette, 16-18 septembre 2013 Autres (préciser) Création d un site web : Villes et Énergies Recrutement de 4 doctorants au LATTS dont les terrains ont été financés par le projet TERMOS Co-organisation du séminaire EST (LATTS-CIRED-PACTE) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 16/44

E.2 LISTE DES PUBLICATIONS ET COMMUNICATIONS Articles dans des revues internationales à comité de lecture 1. Jaglin S., 2013, «Urban energy policies and the governance of multi-level issues in Cape Town», Urban Studies (Online first) (13 septembre). 2. Jaglin S., Subremon H., «The energy transition challenged by patterns of usage lower-middle-class households in Cape Town», soumis à la revue Urbanization and Environment. 3. Verdeil E., 2013, «The Contested Energy Future of Amman, Jordan: Between Promises of Alternative Energies and a Nuclear Venture», Urban Studies (Online first) (21 août). 4. Verdeil E., 2014, «The energy of revolts in Arab cities. The case of Jordan and Tunisia», Built Environment, 40, (à paraître). Article dans des revues nationales à comité de lecture 1. Arik E., 2013, «Chronique d une transition énergétique en tension: l universalisation inachevée du réseau de gaz naturel à Istanbul», Flux, 93-94, p.56-69. 2. Bolzon H, Rocher L., Verdeil E., 2013, «Transitions énergétiques multiples et contradictoires à Sfax (Tunisie)», Flux, 93-94, p.77-90. 3. Carrizo S., Carré M-N., Michaux J-I., «Vulnerabilidad energética en la metrópolis de Buenos Aires», soumis à la revue Revista Territorios. 4. Criqui L. «L électrification des quartiers irréguliers de Lima : Un rattrapage en pente raide», soumis à la revue Flux. 5. Dubresson A., 2013, «À propos d une initiative municipale verte au Cap (Afrique du Sud) : les leçons du Solar Water Heater Advanced Programme», Flux, 93-94, p.43-55. 6. Jaglin S., 2012, «Services en réseaux et villes africaines : l universalité par d autres voies?», L Espace Géographique, 41(1), p. 51-67. 7. Jaglin S., Verdeil, E. (coords.), 2013, «Énergie et villes des pays émergents : des transitions en question Introduction», Flux, 93-94, p. 7-18. 8. Pérouse J-F., 2013, «La gouvernance énergétique dans les villes turques : un état des lieux», Flux, 93-94, p. 70-76. 9. Prévôt-Schapira M.-F., Velut S., 2013, «Buenos Aires : l'introuvable transition énergétique d'une métropole fragmentée», Flux, 93-94, p.19-30. 10. Zérah M-H., Kohler G., 2013 «Le déploiement des énergies propres à Delhi aux prises avec la méfiance de la société urbaine», Flux, 93-94, p.31-42. Ouvrages/Chapitres d ouvrage 1. Duque-Gomez C., 2014, «L accès et l usage de l électricité à Nairobi et à Medellín : diversité d expériences, quelles interdépendances?», dans Beslay, C., Zélem, M-C. (eds.), La sociologie de l énergie, Toulouse, CNRS éditions (à paraître). Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 17/44

2. Markoum J., Verdeil E., 2013, «Le développement du réseau de gaz naturel au Caire : une réforme qui pénalise les quartiers informels». Dans Barthel P-A., Jaglin S. (eds.), Quartiers informels d un monde arabe en transition. Réflexions et perspectives pour l action urbaine, Conférences et Séminaires n 7, Agence Française du Développement (AFD), Paris, p. 109-126. (En ligne). 3. Pilo F., 2012, «La régularisation du service d électricité dans les favelas pacifiées de Rio de Janeiro : un outil de construction du «consommateur responsable»?», dans Beslay, C., Zélem, M-C. (eds.), La sociologie de l énergie, Toulouse, CNRS éditions (à paraître). 4. Subrémon H., Jaglin S., 2014, «La transition énergétique à l épreuve des logiques d usages : le cas des petites classes moyennes au Cap», dans Beslay, C., Zélem, M-C. (eds.), La sociologie de l énergie, Toulouse, CNRS éditions (à paraître). 5. Verdeil E., 2011, «Villes, énergie et développement durable en Jordanie : entre néolibéralisme et improbable décentralisation», dans Barthel, P-A., Zaki, L. (eds.), Expérimenter la «ville durable» au sud de la Méditerranée. Chercheurs et professionnels en dialogues, La Tourd d Aigues, Editions de l Aube (coll. Villes et territoires). p. 291-319. Communications Scientifiques internationales 1. Carrizo S., Michaux J-I, 2012, «Transiciones energeticas metropolitanas», Colloque d écologie urbaine, Université General Sarmiento, Buenos Aires, 6-7 juin. 2. Carrizo S., Carré M-N., Michaux J-I., 2012, «Transiciones energéticas en la metrópolis de Buenos Aires», I Congreso latinoamericano de ecología urbana, Los Polvorines, 12-13 juin. 3. Carrizo S., Velut S., 2013, «De la vulnérabilité dans les services énergétiques de la mégapole de Buenos Aires. Vers la génération d'un changement pour un modèle durable», Regional Conference of the International Geographical Union, Kyoto, 4-9 Août. 4. Carrizo S., Guido Congreso L., 2013, «Energías convencionales y alternativas en Argentina: realidades y desafíos», XXIX Congreso latinoamericano de sociología - ALAS - Santiago de Chile, 30 septembre-4 octobre. 5. Criqui L., 2012, «Pragmatic planning: extending water and electricity networks in irregular settlements of Lima. Peru», Cities to be tamed? Standards and alternatives in the transformation of the urban South, International conference on contested Spaces, Milan, 15-17 novembre. 6. Criqui L., 2013, «Practices of electrification in the informal settlements of Delhi: Is urban planning necessary?», International conference of the Royal Geography Society, Londres, 28-30 août. 7. Criqui L., Zérah M-H., 2013, «Lost in transition? The electricity companies strategies in Delhi», International seminar on urban energy governances, North and South, Gif-sur-Yvette, 16-18 septembre. 8. Criqui L., 2013, «The electrification of irregular settlements in Delhi: What is urban planning necessary for?», Présentation à la Banque Mondiale, The South Asia Urban, Water & Sanitation Unit, Washington, 15 novembre. 9. Duque-Gomez C., 2012, «L accès et l usage de l électricité à Nairobi et à Medellín : diversité d expériences, quelles interdépendances?», Colloque International «Sociologie de l énergie», Toulouse, 25-26 octobre. 10. Duque Gomez C., 2013, «Urban energy governance in Medellín: the construction of a non-issue?», International seminar on urban energy governances, North and South, Gif-sur-Yvette, 16-18 septembre. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 18/44

11. Guerrero A., Carrizo S., 2012, «Tendencias y conflictos en el sector del gas en Argentina. Interacciones regionales y globales», III Congreso Internacional -X Simposio- de América Latina y el Caribe, Faculté de sciences économiques de l Université de Buenos Aires, 24-26 octobre. 12. Jaglin S., Subrémon H., 2012, «La transition énergétique à l épreuve des logiques d usages : le cas des petites classes moyennes au Cap», Colloque International «Sociologie de l énergie», Toulouse, 25-26 octobre. 13. Jaglin S., Dubresson A., 2013, «Municipalities, major actors in energy change? Lessons from Cape Town», Séminaire international sur les gouvernances énergétiques urbaines, Nord and Sud, Gif-sur-Yvette, 16-18 septembre. 14. Mouton M., 2013, «Unexpected consequences to the electricity sector reform in the Philippines», International seminar on urban energy governances, North and South, Gif-sur-Yvette, 16-18 septembre. 15. Pilo F., 2012, «La régularisation du service d électricité dans les favelas pacifiées de Rio de Janeiro : un outil de construction du «consommateur responsable»?», Colloque International «Sociologie de l énergie», Toulouse, 25-26 octobre. 16. Verdeil E., 2013, «Some other urban energy transition: switching to natural gas in emerging metropolises, the cases of Cairo, Istanbul and Sfax», International seminar on urban energy governances, North and South, Gif-sur-Yvette, 16-18 septembre. 17. Zérah M.-H., 2011, «Greening cities: Preliminary questions from the Indian Case», Présentation au Séminaire Greening Cities, Université de Tongji, Shanghai, 13-14 décembre. 18. Zérah M-H., 2013, «More Access or Cleaner Energy: How did Private Participation affect Delhi s Energy Transition?», Présentation au CSH-CPR Urban Workshop Series, New Delhi, 29 octobre. Communications Scientifiques nationales 1. Arik E., 2012, «Politiques énergétiques et accès aux infrastructures en réseau à Istanbul : le cas du gaz naturel», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 2. Carrizo S. et al., 2013, «Redes de gas en Argentina. Medio siglo de transformaciones técnico espaciales», IV Jornadas de Historia de la Industria y los Servicios, Buenos Aires, 7-9 août. 3. Carrizo S., Jacinto G., Clementi L., Berdolini J., Longinotti J-P. 2013, «Cooperativas, trayectorias y singularidades. Nuevas organizaciones y formas de asociativismo», VII Jornadas Nacionales de Investigadores en Economías Regionales, Resistencia, 12-13 septembre. 4. Dubresson A., 2012, «Politique municipale et transition énergétique au Cap (Afrique du Sud). Problèmes et limites d une action métropolitaine», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 5. Jaglin S., 2012, «Métropoles et énergie dans les PED et pays émergents : gouvernance d une nouvelle question publique urbaine Introduction», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 6. Pilo F., 2012, «La relation entre «éducation à la consommation» et stabilisation de la relation marchande dans le contexte des projets de régularisation des branchements clandestins dans les favelas de Rio de Janeiro», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 7. Prévôt-Schapira M-F., 2011, «La dimension metropolitana de la transición energetica : escalas y actores», Communication à la Table ronde du CEUR, Energia y territorio, Buenos Aires, 30 juin. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 19/44

8. Prévôt-Schapira M-F., 2013, «La transición energetica en las metropolis del Sur : hipotesis de investigacion en una perpectiva comparativa», Seminario Reflexiones sobre las transiciones energéticas metropolitanas, FAU/LAyHS/CEUR, La Plata, 18 mars. 9. Prévôt-Schapira M-F, 2013, «Buenos Aires: una transición energética difícil de hallar. Cuestiones pendientes», Séminaire du CEUR, Buenos Aires, 15 novembre. 10. Prévôt-Schapira M-F., Velut S., 2012, «Buenos Aires, géopolitique de la transition énergétique», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 11. Subremon H., 2012, «La consommation d'énergie des petites classes moyennes. Enquête socioanthropologique dans le quartier de Hanover Park», Séminaire au Centre Norbert Elias (EHESS), Paris, 14 Décembre. 12. Verdeil E., Bolzon H., Rocher L., 2012, «La maîtrise de l'énergie, des dispositifs sectoriels nationaux à la territorialisation de l'action publique : ambitions et contradiction à travers l'exemple de Sfax (Tunisie)», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. 13. Zérah M-H., 2012, «L'impossible émergence d'un débat autour de la question des énergies propres à Delhi», Séminaire SERVED, Agence Française du Développement (AFD), Paris, 21 décembre. Rapports de recherche 1. Arik E., 2011, Politique énergétique et accès aux services urbains en réseau à Istanbul : une ambition métropolitaine au détriment de l intérêt général, Mémoire de Master 2 «Villes et sociétés», Mémoire de master 2, Institut d'urbanisme de Lyon, Université Jean Moulin Lyon 3, 151 p. 2. Bolzon H., 2012, Les enjeux du développement et de la gestion du gaz naturel dans les villes tunisiennes : cas de l agglomération de Sfax, Mémoire de Master 1 «Villes et sociétés», Mémoire de master 2, Institut d'urbanisme de Lyon, Université Jean Moulin Lyon 3, 130 p. 3. Criqui L., 2010, Définition du tarif de l électricité à Delhi : jeux d acteurs et glissement politique, Rapport intermédiaire, Centre de Sciences Humaines de New Delhi, 14 p. 4. Dementhon T., 2011, La gouvernance des réseaux de services urbains: Le cas des réformes du réseau électrique du territoire de la capitale nationale de Delhi, Mémoire de Master 2 «Villes et sociétés», Mémoire de master 2, Institut d'urbanisme de Lyon, Université Jean Moulin Lyon 3, 52 p. 5. Jaglin S., 2012, Le Cap dans la gouvernance énergétique multi-niveau sud-africaine : vers une transition énergétique?, Marne-la-Vallée, LATTS, Document de travail, 14 mai 2012, 78p. 6. Jaglin S., (coord.), 2012, Trajectoires Energétiques dans les Régions MétrOpolitaines des Suds - TERMOS - Rapport intermédiaire (ANR), Paris, LATTS. 7. Kohler G., 2012, Shaping a clean power trajectory in a Multi-level governance system: the case of Delhi, Rapport de Recherche, Centre de Sciences Humaines, 31 p. 8. Markoum J., 2011, Enjeux de la réforme des services urbains. La mise en place d un réseau de gaz naturel dans la région du Grand Caire, Mémoire de master 2, Institut d'urbanisme de Lyon, Université Jean Moulin Lyon 3, 174 p. 9. Subrémon H., 2012, La politique énergétique de la ville du Cap à l épreuve des usages de l énergie des petites couches moyennes. Enquête socio-anthropologique dans le quartier de Hanover Park, LATTS, 33p. 10. Velut S., Schapira M.F., 2012, Rapport de mission de Buenos Aires, CREDA. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 20/44

11. Zénaide H., 2011, Le Green Building en Inde, Rapport de stage, Centre de Sciences Humaines et ENTPE, 61 p. 12. Zérah M.-H., Criqui L., Dementhon T., 2012, Monographie «Transition Energétique à Delhi», 35 p. E.3 LISTE DES ELEMENTS DE VALORISATION Pluri-partenaires 1. Organisation du séminaire «Politiques énergétiques métropolitaines : le cas des villes turques» en partenariat avec la Chaire Ville de l ENPC, le 29 et 30 Mai à l Institut Français d Études Anatoliennes (Appel à communications et programme en annexe 3) 2. Organisation du séminaire international dans le cadre du éseau SeRVeD (Services en Réseaux dans les Villes en Développement) et en partenariat avec la Chaire Ville de l ENPC, à l AFD, 21 Décembre 2012. «Métropoles et Energie dans les pays en développement et émergents» (Appel à communications et programme en annexe 4) 3. Organisation du séminaire de clôture conjoint des projets TERMOS et GOUVENUS : «Urban Energy Governances, North and South», ayant eu lieu à Gif/Yvette du 16 au 18 septembre 2013. (Appel à communications et programme en annexe 5) 4. Le site web a été conçu pour accueillir les résultats de recherche des projets «Villes & énergie» du LATTS et partenaires. 5. Participation à nos échanges collectifs des doctorants de chacune des équipes travaillant sur des objets et/ou des terrains voisins. Mono-partenaire 1. Projet GOUVENUS (projet pluriannuel structurant de l université Paris-Est Marne-la-Vallée, co-dirigé par S. Jaglin et J. Rutherford) : sur une thématique très proche de celle de Termos, il comprend les chercheurs et doctorants lattsiens de Termos auxquels se sont adjoints des chercheurs et doctorants (du Latts et d autres équipes de Marne-la-Vallée) travaillant sur des villes du Nord. Le projet mène ses propres projets empiriques et participe au sein des séminaires à la réflexion collective sur les modalités des transitions énergétiques aux échelles métropolitaines sur des terrains du Nord et du Sud. Il ajoute donc une dimension comparative supplémentaire à celle qui est menée dans Termos. Il vise également à structurer un milieu de recherche sur ces thématiques au sein du Pres Université Paris-Est. 2. Séminaire EST (Energie, socio-technique, territoire) : co-organisation par le Latts, le Cired et l UMR Pacte. 3. Conférence (sur le modèle atelier d une journée et demie) sur la comparaison des questions énergétiques en Inde et en Chine organisée en partenariat entre le CSH et l Asia Centre à Paris et plusieurs institutions indiennes. Ce centre mène un programme de recherche sur une analyse comparée des stratégies énergétiques de l Inde et de la Chine (voir : http://www.centreasia.eu/programmes/energie-etenvironnement) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 21/44

E.4 BILAN ET SUIVI DES PERSONNELS RECRUTES EN CDD (HORS STAGIAIRES) Identification Avant le recrutement sur le projet Recrutement sur le projet Après le projet Nom et Sexe Adresse Poste dans prénom H/F email (1) le projet (2) SUBREM ON Hélène SURIE ADITI BLANCH ET Thomas F F H PILO F Francesca Helene.sub remon@en pc.fr Aditi.surie @gmail.co m Thomas.bla nchet@enp c.fr Francesca. pilo@enpc. fr Date des dernières nouvelles Dernier diplôme obtenu au moment du recrutement Lieu d'études (France, UE, hors UE) Expérience prof. Antérieure, y compris post-docs (ans) Doctorat France Postdoctor an te (2ans) Master de Sociologie Master de Sociologie Partenaire ayant embauché la personne LATTS Postdoctor ante Hors UE Aucune CSH Assistante de recherche à quarttemp s France Ingénieur d études, doctorant (5 ans) Master UE Vacataires (2 ans) LATTS Ingénieur d études à plein-temps Durée missions (mois) (3) Date de fin de mission sur le projet Devenir professionnel (4) 8 mois 31.10.2013 Postdoc france 3 mois 3,5 mois 14.12.2013 Postdoc France LATTS Doctorante 5 mois 14.03.2013 Doctorante ATER France Type d employeur (5) Enseignement recherche publique Enseignement et recherche publique Enseignement et recherche publique Type d emploi (6) Lien au projet ANR (7) Chercheur Oui Chercheur Oui Enseignant Oui Valorisation expérience (8) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 22/44

F ANNEXES EVENTUELLES F.1 TERRAINS REALISES DANS LE CADRE DU PROJET TERMOS Sfax Istanbul Delhi Medellìn Nairobi Lima Rio de Janeiro Buenos Aires Le Cap Terrains principaux Terrains complémentaires Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 23/44

F.2 TERMOS : ÉQUIPES ET ÉTUDES DE CAS Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 24/44

F.3 PRESENTATION DU SEMINAIRE POLITIQUES ENERGETIQUES METROPOLITAINES : LE CAS DES VILLES TURQUES Metropolitan energy policies: the example of Turkish cities Seminar at the French Institute of Anatolian Studies, co-organized by Eric Verdeil (Jean Moulin University in Lyon -UMR Environment City Corporation) and Jean-François Pérouse (Galatasaray University and IFEA) Time: 29thMay and Field Trip on the 30thof May Language : English RATIONALE The report Energy and Urban Innovation (2010) by the World Energy Council underlines the fundamental role of cities in the energy transition and the interlocking of several series of actions, related to technology, economy and policy. It's only the interaction between these different levels that can lead to a significant change of practices and to a limitation of GHG emissions. While the technology market is growing rapidly and allow for technological advances, it appears that the political and social practices are a major issue and justify an increased contribution of social sciences to the analysis of the implementation of these new policies. The social sciences have developed several theoretical analytical frameworks for thinking about the energy transition. One of the most influential is the multi-level model for the study of socio-technical transitions (Geels 2002) which focuses on issues of governance and examines the parameters allowing innovations developed in niches to reconfigure techno institutional systems (eg allowing the large-scale development of solar thermal collectors, through measures combining lower taxes, subsidized credit, etc...). But this model is criticized by several authors (Bulkeley, 2010; Hodson and Marvin 2010). First, it underestimates the role of conflict between actors in the management of socio - technical. Bulkeley shows that change is the result of the reconfiguration in the balance of power between social and economic groups. Therefore it is difficult to conceptualise transition in a stable system of interests. Hodson and Marvin believe that the energy transition, because it involves large technological innovations, favors a strengthening of dominant position of cities where business alliances can be built. Moreover, as the current analysis of Large technical systems has pointed out, the change cannot be conceptualized solely as a result of initiatives by a limited number of actors (industry, government) but requires a host of changes, even within organizations. Finally, the practices of ordinary actors of urban planning often tend to subvert the best-designed projects. For instance, in Istanbul, extending the natural gas network is curbed by the continuing consumption of domestic coal for reasons of political patronage. The analysis of the introduction of new technological devices cannot rely solely on the optimization of governance instruments (legislation and tax). It must also take into consideration two other approaches. First, be attentive to the socio-economic contradictions in the organization of energy efficiency policies (central / local public / private, and conflicts Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 25/44

between private actors in competition). And secondly, pay close attention to the people and ordinary users, their cultural habits, their economic decisions, etc.. THE ORIGINALITY OF ENERGY TRANSITIONS IN TURKISH CITIES The seminar intends to address these issues in the case of large Turkish cities, following investigations by several French teams in other metropolitan contexts (Brazil, China, South Africa, the Arab world). The cities in emerging countries are sensitive areas for the implementation of the energy transition. They experience fast demographic growth and strong increases in energy consumption (often above 10% / year) and therefore GHG emissions. Yet these cities remain much less studied than large Western cities with respect to energy policy. Poverty populations and the inherited structure of the energy sector impose to consider the adaptation of technology and business solutions based on local specificities in terms of geography, local political choices (pricing, distribution) and the population's customs and practices. These policies combine a variety of energy levers of technological nature at various scales (building insulation, decentralized energy (solar thermal), new network infrastructure (electricity and gas)). These policies must be designed in coordination. Turkish cities form a market for many international and local energy firms. This is now attracting a lot of initiatives (seminar AFD, 2011). However, they remain poorly studied. Many of the issues mentioned above can be found but in specific configurations that need to be emphasized. For instance, Istanbul, the economic metropolis, is a new market for local and foreign groups developing these new technologies where they can find creditworthy customers. In Gaziantep, the municipality seems to engage in innovative policy of energy conservation (transport, heating). OBJECTIVES OF THE SEMINAR The seminar's objective is not to present final results but rather to stimulate discussion on emerging issues and to identify similarities which could be topics for future collaborative research. Based on the responses of participants, presentations may take the form of a round table rather than formal presentations. Several major issues are proposed to frame (without limitation) the submissions of the participants. The seminar is primarily designed to identify key features of energy policy in Turkish metropolis, especially in relation to the energy policy of the Turkish state, in connection with structuring of geopolitical constraints (energy dependence on hydrocarbons and development of national resources - hydro and wind). The fiscal issue is worth a close examination: to what extent has the State interest to promote the energy transition and to reduce the energy consumption, a major source of revenue thanks to the taxes on energy? It will also analyze the emergence of energy policies in major Turkish cities in connection with the context of decentralization and the establishment of other urban public policies, particularly related to the theme of sustainable development. The cases of Gaziantep and Istanbul come to mind here. In different cases, the new energy policies raise the question of liberalization and the rise of private actors (national or international) in this sector. In the background, this raises the question of the relationship between the ecological dimension, turned into a promising field for strong economic growth, and the social dimension. Indeed, such innovations are not accessible to all. From a methodological point of view, this leads to identify every situation in terms of the construction of the energy issue as a public problem, with its local and national dimensions. Another topic is the identification of the urban governance of energy, and how it is linking central and local actors, private sector and local energy operators as well as the people and its representatives. In doing so, it is essential to assess how the dominant players Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 26/44

conceptualize the energy issue at the metropolitan level: a challenge of technological innovation and therefore a chance for economic growth, with new logics of consumption that may produce a new market linked to the emergence middle class (for example, the privatization of natural gas). Conversely, various examples, such as persistence of coal, lead to questioning the usages of residents and the way they react to the challenges of local political mobilization. Finally, one must address the issue of inequalities in the provision of different forms of Energy (development of energy networks, new energy efficiency and decentralized devices), through the study of social and economic issues (pricing, distribution strategies and consumption practices) according to different social groups and housing forms. This will include measuring the impact of new technologies on energy practices, among politicians, professionals and users. PARTICIPATION Interested researchers should contact Jean-François Pérouse (jeanfrancoisperouse@gmail.com) or Eric Verdeil (eric.verdeil @ normalesup.org) before April 20. The assistance is free, but for logistical reasons, thank you to announce your Participation to the organizers Compte rendu du séminaire consultable en ligne Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 27/44

F.4 PRESENTATION ET PROGRAMME DU SEMINAIRE SERVED Métropoles et énergie dans les PED et pays émergents : géopolitique et gouvernance d une nouvelle question publique urbaine Séminaire SeRVeD (LATTS-AFD) Services en réseaux dans les villes en développement Partenaires : LATTS ; EVS ; Mots clés : gouvernance, métropoles, villes émergentes, villes du Sud, développement durable Date : vendredi 21 décembre 2012 (9h30-17h30) Lieu : AFD Public : le séminaire est ouvert aux chercheurs et aux praticiens intéressés, dans la limite des places disponibles (environ 30 places). Programme : le programme définitif sera communiqué prochainement Organisation : Eric Verdeil, Université de Lyon-CNRS-Environnement Ville Société, Sylvy Jaglin, Thomas Blanchet (LATTS) Contact et inscription : eric.verdeil@normalesup.org; jaglin@enpc.fr; blanchet@enpc.fr ARGUMENTAIRE La ville, et en particulier la grande ville, paraît être un enjeu majeur dans la définition et la mise en œuvre d une transition énergétique rendue impérative tant par le changement climatique que par les tensions croissantes sur les énergies issues des hydrocarbures. Dans les villes des pays émergents et des PED, marquées par des taux de croissance démographiques et économiques très élevés, la question énergétique commence à apparaître dans les agendas des autorités locales. Dans cette journée d études, l accent sera mis sur les enjeux énergétiques pour les secteurs résidentiels et les systèmes productifs, à l exclusion de la problématique des transports. 1) Conditions et modalités d une gouvernance territorialisée de l énergie: le rôle des villes La mise en avant de l enjeu énergétique dans les politiques urbaines s inscrit dans la circulation internationale des modèles d action, très influencés par les initiatives de villes européennes ou américaines dont les moyens de fonctionnement et les compétences sont sans commune mesure, en général, avec ceux des villes du Sud. N y a-t-il pas alors un décalage, dans les diagnostics et les stratégies élaborées par les autorités métropolitaines et leurs partenaires, par rapport à des contextes structurellement marqués par les inégalités et la pauvreté? La question posée est celle de la capacité à agir des autorités urbaines par rapport aux opérateurs traditionnels du secteur énergétique, souvent peu territorialisés et Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 28/44

liés aux Etats. De plus, les réformes du secteur en cours (libéralisation, dé-intégration, ouverture aux investisseurs privés notamment pour les renouvelables) font progressivement voire radicalement évoluer la gouvernance traditionnelle de l énergie. Dans quelle mesure peut-on parler alors d une nouvelle gouvernance territorialisée de l énergie et quelle place y occupent les villes? On pourra également se demander si les villes prennent une place dans la géopolitique émergente de l énergie ou si celle-ci reste du ressort unique des Etats et des compagnies multinationales. 2) Diversification du mix énergétique et contraintes d approvisionnement: quelles priorités urbaines? La diversification du mix énergétique au profit des énergies non carbonées est présentée comme une évolution inéluctable mais encore faut-il distinguer plusieurs tendances qui se combinent. On assiste à la fois à la poursuite de la construction de grands réseaux centralisés (électricité, gaz naturel), qui restent essentiellement dépendants des hydrocarbures même si des projets nucléaires sont aussi discutés, au développement de dispositifs décentralisés reposant sur des technologies émergentes (PV, solaire thermique) et à des mécanismes visant l efficacité énergétique dans le bâtiment ou l équipement ménager et industriel. Les réflexions sur la transition énergétique ont souvent tendance à se focaliser sur les deux dernières évolutions, alors que les technologies classiques demeurent centrales aujourd hui en termes de fourniture. Leurs effets spatiaux et économiques constituent donc des enjeux majeurs dont il faut penser l articulation avec les politiques de transition énergétique centrées sur les technologies alternatives. Il est vrai toutefois que les villes, peu présentes dans le pilotage des grands réseaux centralisés, ont au contraire des marges de manœuvre dans le développement des énergies dites renouvelables et, plus encore, dans les programmes d efficacité énergétique. Il s agit donc aussi de réfléchir aux conséquences de leur présence accrue sur ces deux créneaux : dans quelle mesure peut-elle influencer de manière notable les évolutions du mix énergétique? Leur participation à la gouvernance énergétique peut-elle transformer le contenu et les priorités du secteur? 3) Accès à l énergie, qualité de service, tarifs: une question urbaine renouvelée? La question de l accès à l énergie (en particulier à des énergies efficaces et bon marché) est loin d être réglée en termes de connexion aux réseaux pour une partie qui reste importante des populations urbaines, notamment en Afrique. De plus, lorsque l accès a été quasigénéralisé, l inconstance de l approvisionnement et les pénuries restent fortes et l émergence économique les accroît. Ainsi, les villes des Emirats ou de l Arabie Saoudite, pourtant largement pourvues en hydrocarbures, subissent régulièrement d importantes coupures. Enfin, les réformes en cours conduisent à réévaluer des tarifs fortement subventionnés, provoquant des mobilisations urbaines qui se combinent à celles concernant les autres services urbains et les défaillances de l approvisionnement. Quelles conséquences concrètes ces changements dans la gouvernance énergétiques ont-ils sur la qualité et le prix du service? De quelle manière ces changements sont-ils réappropriés par les usagers? La question énergétique permet ainsi d'interroger le rôle joué par les consommateurs dans ce processus. Fortement politisée, elle fait également figure, sur le plan populaire, de nouvelle question publique. Cela vient renforcer les difficultés liées à la transition énergétique ellemême. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 29/44

Programme 9h15-9h30 Accueil dans le hall de l AFD. Pour des raisons logistiques, il est essentiel d arriver à l heure. 9h45 Introduction : Eric Verdeil / Sylvy Jaglin LES ENJEUX DE LA GOUVERNANCE METROPOLITAINE DE L'ENERGIE (20 mn par exposé + 10 mn de questions factuelles) 10h Bernard Cornut (expert énergie dans les pays du Sud de la Méditerranée), Les collectivités locales et la gestion des services urbains à l'heure de la transition énergétique : retours d'expérience dans quelques villes du sud de la Méditerranée. 10h30 Jean-François Pérouse (Institut français d études anatoliennes), L'invention d'une nouvelle gouvernance énergétique dans les métropoles turques : contraintes, acteurs et enjeux 11h Marie-France Schapira (U. Paris 8), Sébastien Velut (U. Paris 3), Buenos Aires, géopolitique de la transition énergétique 11h30 Alain Dubresson (U. Paris Ouest-Nanterre) : Politique municipale et transition énergétique au Cap (Afrique du Sud). Problèmes et limites d'une action métropolitaine 12h-12h30 Débat DES DISCOURS AUX PRATIQUES: LA DIFFICILE APPROPRIATION DES OUTILS D'ACTION 14h Eric Verdeil (EVS, U. de Lyon), Hugo Bolzon (U. Lumière Lyon 2), Laurence Rocher (EVS, U. Lumière Lyon 2) : La maîtrise de l'énergie, des dispositifs sectoriels nationaux à la territorialisation de l'action publique : ambitions et contradiction à travers l'exemple de Sfax (Tunisie) 14h30 Francesca Pilo (LATTS, U. Paris Est Marne-la-Vallée) : La relation entre "éducation" à la consommation et la stabilisation de la relation marchande dans le contexte des projets de régularisation des branchements clandestins dans les favelas 15h Marie-Hélène Zérah (Centre de recherche en sciences humaines, Delhi), L'impossible émergence d'un débat autour de la question des énergies propres à Delhi 15h30 Dominique Lorrain (LATTS-CNRS-U. Paris Est-ENPC): Les enjeux du développement des cleantechs à Shanghai 16h-17h Débat Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 30/44

F.5 PRESENTATION ET PROGRAMME DU SEMINAIRE INTERNATIONAL URBAN ENERGY GOVERNANCES, SOUTH-NORTH Urban energy governances, North and South Gif-sur-Yvette, 16-18 September 2013 International workshop organised by Sylvy Jaglin and Jonathan Rutherford (LATTS, Université Paris Est) Sponsored by: Seminar rationale Within the dual context of planetary urbanisation and of a widespread policy and practical need to define and implement energy transitions which engage our societies in radical systemic change, common, global energy-related issues (peak oil, climate change, energy security, energy access/affordability) are taking on greater importance for populations and practitioners alike. Urbanised societies are particularly dependent on energy and pressure on energy resources is likely to increase in different ways with anticipation of peak oil and adaptation to climate change. These issues are, nevertheless, being differently interpreted, translated, experienced and grounded in/through context-specific responses, policies, practices and the repercussions of these in cities around the world. Within the confines and possibilities of multi-level governance, there is therefore a potentially significant and growing role for urban actors in energy transition processes underway in various forms in different countries of the North and South. Analysing energy transitions through the lens of the urban scale offers a break with purely sectoral logics and strictly national visions, and can highlight the diversity of forms of energy governance at the local level. This diversity reflects that of inherited and emerging configurations in terms of the spatial organisation of cities and infrastructure, the making of local energy policies (and the choices and trade-offs they demand), and the conflicts of interest and power relations embedded therein. All these logics have economic, social and environmental repercussions which are potentially disruptive to cities, and which must thus be taken into account. Yet, despite the growing number of research programs studying the phenomena of energy transition, much scientific production continues to focus on issues related to users / consumers and narrow sectoral and national level challenges. We are more interested in the specifically urban issues, challenges and tensions of energy transitions. This approach promotes dialogue, interaction and articulation between the urban studies and energy policy communities, and links research more closely to the objectives and needs of local practitioners and policy makers. The aim of this international seminar, which is the outcome of two major research projects based at LATTS on urban energy governance in cities of the North and South, is to confront and compare the variety of local/urban responses to energy-related challenges across North and South, and the ways in which diverse forms of collective governance of these issues on a local/urban level have been concretely initiated, sustained, and managed, but also blocked and contested. We Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 31/44

are particularly interested in exploring the various tensions and conflicts at play in differing urban contexts. For example: tensions between localist discourses and generalised or global models /ways of doing; tensions between local political elites, technicians/officials, energy companies, consumer and environmental associations over the degree, form, financing and repercussions of implementing local action on energy issues; tensions between local policy agendas and national/international policy objectives. The seminar has thus an interlinked threefold objective to: (a) contribute to the production of critical analyses of the diverging configurations and conflicts associated with urban energy governance; (b) unpack the various notions and ideas mobilised in work on cities and energy, for example around the socio-technical, capacity and capability, systemic v piecemeal/incremental change, transition and inertia ; and (c) work towards a productive framework for reflecting on urban energy governance across contexts of North and South. Workshop programme Monday 16 September Arrival at Château CNRS, Gif-sur-Yvette, from 17.00 Cocktail and dinner, 19.00 Tuesday 17 September Workshop introduction, 9.00 9.15 Session 1, 9.15 10.30 Shifting governance of utilities and energy resources Timothy Moss, Sören Becker and Matthias Naumann (Leibniz Institute for Regional Development and Structural Planning, Erkner, Germany) Whose energy transition is it, anyway? Organization and ownership of the Energiewende in villages, cities and regions Eric Verdeil (CNRS, Université de Lyon) Some other urban energy transitions: switching to natural gas in emerging metropolises, the cases of Cairo, Istanbul and Sfax (Tunisia) Chair: Sylvy Jaglin (LATTS, Université Paris Est) Discussant: Daniel Florentin (LATTS, Université Paris Est) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 32/44

Coffee, 10.30 11.00 Session 2, 11.00 12.30 Low carbon urban transitions Harriet Bulkeley (Durham University, UK), Pauline McGuirk (University of Newcastle, Australia) and Robyn Dowling (Macquarie University, Australia) Governing carbon in Australia s cities: the politics and practice of transition? Jochen Monstadt and Annika Wolff (Darmstadt University of Technology, Germany) Energy transition or incremental change? L.A. s green energy policy agenda and the adaptability of urban energy regimes Jonathan Silver and Simon Marvin (Durham University, UK) Urban low carbon transition(s) in an unequal city: Cape Town Chair: Simon Guy (University of Manchester, UK) Discussant: Olivier Coutard (LATTS, Université Paris Est) Lunch, 12.30 14.00 Session 3, 14.00 15.30 Politics of scale, regulation, economic v social development Janette Webb (University of Edinburgh, UK) If it hasn't been done in Aberdeen, it s not worth doing : governing change in urban energy in a northern UK city Sylvy Jaglin (LATTS, Université Paris Est) and Alain Dubresson (Université Paris Ouest Nanterre) Municipalities, major actors in energy change? Lessons from Cape Town (South Africa) Catalina Duque Gomez (LATTS, Université Paris Est) Urban energy governance in Medellín: the construction of a non-issue? Chair: Jonathan Rutherford (LATTS, Université Paris Est) Discussant: Simon Marvin (Durham University, UK) Coffee, 15.30 16.00 Session 4, 16.00 17.30 Households, vulnerabilities, practices Idalina Baptista (University of Oxford, UK) Everyday practices of prepaid electricity in Maputo, Mozambique Hélène Subrémon (LATTS, Université Paris Est) Comfort improvements in penniless households: towards alternative paths to energy efficiency? Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 33/44

Stefan Bouzarovski (University of Manchester, UK) The depoliticization of poverty: Governing urban energy vulnerability in Europe Chair: Thomas Blanchet (LATTS, Université Paris Est) Discussant: Gordon Walker (Lancaster University, UK) Cocktail and dinner, 19.00 Wednesday 18 September Session 5, 9.15 10.30 Bottom-up initiatives, community energy, resistances Thomas Blanchet (LATTS, Université Paris Est) Taking the power back? Grassroots initiatives and their impact on Berlin energy policy Andrew Karvonen (University of Manchester, UK) Community housing retrofit in the UK and the civics of domestic energy consumption Chair: Olivier Coutard (LATTS, Université Paris Est) Discussant: Laurence Rocher (Université de Lyon) Coffee, 10.30 11.00 Session 6, 11.00 12.30 Local energy governance and utilities Ronan Bolton (University of Edinburgh, UK) and Matthew Hannon (Imperial College London, UK) More than just business? Local Authority engagement with the Energy Service Company (ESCo) business model and implications for UK energy system change Laure Criqui (LATTS, Université Paris Est) and Marie-Hélène Zérah (Institut de recherche pour le développement Centre de Sciences Humaines de New Delhi, India) Lost in transition? The electricity companies strategies in Delhi Morgan Mouton (LATTS, Université Paris Est) Unexpected consequences to the electricity sector reform in the Philippines Chair: Eric Verdeil (CNRS, Université de Lyon) Discussant: Simon Guy (University of Manchester, UK) Lunch, 12.30 14.00 Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 34/44

Session 7, 14.00 15.30 Conflicts, politics, governance of stability/change Philipp Späth (Freiburg University, Germany) and Harald Rohracher (Linköping University, Sweden) Green City at a junction: urban conflicts mediating change in energy configurations Jonathan Silver (Durham University, UK) Crisis, urban infrastructure and the metabolic production of the energy network in Accra Jonathan Rutherford (LATTS, Université Paris Est) The vicissitudes of energy-climate policy in Stockholm: politics, materiality and transition Chair: Timothy Moss (Leibniz Institute for Regional Development and Structural Planning, Erkner, Germany) Discussant: Marie-Hélène Zérah (Institut de recherche pour le développement Centre de Sciences Humaines de New Delhi, India) Concluding discussion, 15.30 16.00 End Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 35/44

F.6 PROPOSITION DE NUMERO SPECIAL POUR LA REVUE ENERGY POLICY Energy Policy Proposal Form SPECIAL ISSUE TITLE (PROVISIONAL) Urban Energy Governance, North and South NAME(S) AND DETAILS OF THE PROPOSED GUEST-EDITORS Jonathan Rutherford, LATTS, University of Paris Est Sylvy Jaglin, LATTS, University of Paris Est OBJECTIVE OR OVERVIEW OF THE SPECIAL ISSUE. THIS SHOULD BE RESTRICTED TO APPROXIMATELY 1 PARAGRAPH (200 TO 250 WORDS) This special issue brings together case studies and crosscutting findings from a major French research project and international workshop on forms and implications of urban energy governance in cities of the North and South. Drawing on a social science framework and methods, the papers use empirical work conducted in cities in Europe, North America, Africa and Asia to investigate the multi-level social, economic, environmental and political factors affecting the way in which local energy policies are defined, decided and implemented, and the implications of these policies for populations and urban life in general. Global urban population growth, the increasing dependence of urbanized societies on energy, and the policy responsibility and mandate which is being allocated to local and urban authorities in many countries for developing local responses to energy and climate issues means that a specific focus on the urban scale and the potentially significant and growing role for urban actors in energy transition processes and policies worldwide is justified, but still greatly underexplored (particularly from a comparative North-South perspective). The special issue thus offers a rigorous examination of the variety of urban policy responses to quite distinctive energy-related challenges (including decarbonization, security of resources and supplies, infrastructure and service provision, accessibility and affordability), and the ways in which diverse forms of collective governance of these issues have been concretely initiated, sustained, managed and contested on an urban level. STATEMENT OF POLICY IMPLICATIONS DERIVED FROM THE SPECIAL ISSUE. The special issue contributes to promoting dialogue and interaction between the urban studies and energy policy communities, working towards a productive framework for analyzing urban energy governance across contexts of North and South. It also links research more closely to the objectives and needs of local, national and international practitioners, experts and policymakers, by contributing to an exploration of the policy implications of an urbanizing society for current and future energy provision, consumption and management worldwide. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 36/44

The special issue directly addresses the urgent need to take local/urban issues, needs and actors into account in energy transition policy definition and implementation. It demonstrates how generic and global stakes (peak oil, climate change mitigation, energy affordability) are being differently interpreted, translated, and grounded in/through locally specific policy responses and practices in cities around the world. It highlights that even within the confines of multi-level governance arrangements, there is indeed a potentially significant and growing role for urban actors in energy transition processes underway in various forms in different countries of the North and South. The contributions then analyze how urban actors develop and maintain capacity and capability in energy policymaking, the sometimes complex and tortuous decision-making process and the negotiations, choices and trade-offs which this inherently involves, and the relations and partnerships developed between different actors in the production of collective energy governance on a local or urban scale. This unpacking of the processes and practices involved in making urban energy policies sheds light on the knowledge and expertise used by actors and the policy learning process contributing to broader socio-technical change within and between cities. The papers also explore the various policy tensions and conflicts at play in differing urban contexts. For example: tensions between localist discourses and generalized or global models /ways of doing; tensions between local political elites, technicians/officials, energy companies, consumer and environmental associations over the degree, form, financing and repercussions of implementing local action on energy issues; tensions between local policy agendas and national/international policy objectives. They contribute therefore to a better understanding of the conflicts of interest and power relations embedded in energy systems and cities, and the actual or potential obstacles and blockages to the development and implementation of energy policy on an urban level. The findings and outcomes of this special issue are pertinent to practitioners and policymakers on all levels involved in the definition and implementation of energy policies (urban planners, technicians/engineers, national policy experts, researchers in energy companies, analysts in international agencies and institutions working on energy and/or urban issues ). They are also relevant to academics and researchers in a number of disciplines such as geography, planning, political science, sociology, and socio-technical studies of energy systems in transition. TIMELINE (SUBMISSION DEADLINE & CUT-OFF DATE FOR ALL PAPERS DELIVERED TO PRODUCTION) All papers exist in draft versions which were presented and discussed at the international workshop in Paris in September 2013. Each paper is currently being revised for submission to Energy Policy by the end of March 2014. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 37/44

LISTING OF PROPOSED PAPER TITLES, AUTHORS WITH AFFILIATIONS, AND SHORT ABSTRACTS. The special issue is composed of ten papers plus an introduction by Rutherford and Jaglin which will discuss the state of the art in research on urban energy policy and governance, underscore the rationale for studying energy through the lens of the urban scale, and situate the contributions of the papers to advancing policy relevant knowledge in this domain on a global level. Urban energy governance, North and South Jonathan Rutherford and Sylvy Jaglin (LATTS, Université Paris Est) Analyzing energy transitions through the lens of the urban scale offers a break with purely sectoral logics and strictly national visions, and can highlight the diversity of forms of energy governance at the local level. This diversity reflects that of inherited and emerging configurations in terms of the spatial organization of cities and infrastructure, the making of local energy policies (and the choices and trade-offs they demand), and the conflicts of interest and power relations embedded therein. All these logics have economic, social and environmental repercussions which are potentially disruptive to cities, and which must thus be taken into account. Yet, despite the growing number of research programs studying the phenomena of energy transition, much scientific production continues to focus on issues related to users / consumers and narrow sectoral and national level challenges. We are more interested in the specifically urban issues, challenges and tensions of energy transitions. This approach promotes dialogue, interaction and articulation between the urban studies and energy policy communities, and links research more closely to the objectives and needs of local practitioners and policy makers. Whose energy transition is it, anyway? Organization and ownership of the Energiewende in villages, cities and regions in Germany Timothy Moss, Sören Becker and Matthias Naumann (Leibniz Institute for Regional Development and Structural Planning, Erkner, Germany) As one of the most ambitious national energy transition initiatives worldwide, the German Energiewende is attracting a huge amount of attention globally in both policy and research circles. Opinions from in- and outside Germany range from admiration to admonition, with benevolent observers hailing the Energiewende as a model for emulation elsewhere and critics dismissing it as a policy driven more by desire than rational logic. There is clearly an urgent need to provide grounded insight into how Germany s own energy transition, framed by the nuclear exit strategy, is playing out in practice. Given that the shift from nuclear to renewable energy sources in Germany is hugely dependent on local and regional initiatives and organizations to deliver, a strong case can be made for targeting these spatial levels when investigating the changes set in motion by the policy shift. This paper explores the implementation of Germany s Energiewende through the lens of issues of organization and ownership in urban and regional contexts. The rationale for this particular focus is that the current transition from nuclear to renewable energy provision is neither a simple case of rolling-out a national policy at sub-national levels, nor is it restricted to a few pioneering, model cities. What makes the Energiewende special from an urban/regional studies perspective is that it is affecting villages, cities and regions across the whole country and that these communities are responding to the challenge in very different ways. These responses Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 38/44

are not simply of a technical nature, but reflect intense debates about how each locality stands to benefit or lose out from the Energiewende and how it can intervene to advance its own and broader, collective interests. Some other urban energy transitions: switching to natural gas in emerging metropolises, the cases of Cairo, Istanbul and Sfax (Tunisia) Eric Verdeil (CNRS, Université de Lyon) The aim of this article is to analyse one ordinary energy transition underway in three Mediterranean metropolises in which urban natural gas networks have been implemented in the past twenty years: Istanbul in Turkey, Cairo in Egypt and Sfax in Tunisia (the country s second largest agglomeration). To do so, we will define an analytical framework based on a few studies which have focused primarily on low carbon energy transitions and argue that despite the differences in terms of technology it is interesting to view these transitions in relation to the urbanization of energy issues, thus allowing us to escape from the unsatisfying dichotomy between cities and countries that are advanced and behind. In doing so, this article aims to relativize technological determination by showing its geographically and socio-economically based nature and to return a certain number of political issues to the forefront of analyses of transitions. If it hasn't been done in Aberdeen, it s not worth doing : governing change in urban energy in a northern UK city Janette Webb (University of Edinburgh, UK) This paper uses a case study of urban energy governance in a northern city to examine the challenges and schisms integral to global concerns over climate change and clean energy. It derives insights from analysis of urban energy development to reflect on arrangements for energy governance, and resulting shares of costs and benefits, in the liberal democracies characteristic of Anglo-American consumer capitalism. Aberdeen, North East Scotland, is currently known for its role in the global exploitation of North Sea oil and gas, but it also has a non-profit, energy company supplying heat and power to local social housing and public buildings. This may seem unremarkable, unless you understand how extraordinary the presence of an urban energy business anywhere in the UK has become. The phenomenon of Aberdeen urban energy is far from a predictable outcome of cohesive top-down, or even bottom-up, carbon and energy transition planning. Rather it is simultaneously the indeterminate product of civil society social movements, multi-level governance institutions and their disparate politics, emerging climate protection policies and chance coincidence. These dynamically interactive and intersecting processes mean that the future trajectory of urban energy governance, in conditions of global political and economic uncertainty, is likely to be marked by multiple directions, cul-de-sacs, partial and permanently shifting alliances, and uncertain political repercussions. In conclusion, the paper will therefore reflect on the scope for urban actors to shape processes of energy transition in ways that give significance to the public goods of social justice, stability, mitigation of climate change and sustainable use of resources. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 39/44

Municipalities, major actors in energy change? Lessons from Cape Town (South Africa) Sylvy Jaglin (LATTS, Université Paris Est) and Alain Dubresson (Université Paris Ouest Nanterre) The growing role of cities in the transformation of energy systems historically dominated by national actors is emphasized by many authors, and recent papers insist on decentralization as a major trigger of change in urban energy systems, adopting a co-evolution perspective in order to understand how ongoing interactions between technologies, political and economic frameworks, and between institutions and social practices, evolve together to produce distinct pathways of change. In this paper, we propose a case study from Cape Town that does not fit into this scenario. Although the municipality was very quick to become politically engaged in the energy field and enjoys a positive image for its green activism, we argue that it remains a marginalized player in energy governance in general, and in electricity in particular, and that, on the contrary, the changes underway seem to reinforce the central government stranglehold on the energy system. We intend to show that, beyond local conditions alone, an analysis of the causes of this non-alignment can point to more general lessons about the future of urban energy transition in many cities, especially in the South. Energy transition or incremental change? Green policy agendas and the adaptability of the urban energy regime in Los Angeles Jochen Monstadt and Annika Wolff (Darmstadt University of Technology, Germany) Based on an empirical case study of Los Angeles, the paper explores the challenges and obstacles of urban energy transitions even in the light of strong political leadership, and how they are shaped by place-specific infrastructure regimes. We argue that the perceivable patterns of socio-technical changes towards climate mitigation until today supplement or sustain existing regimes while disruptive or path-deviant transitions that provoke major adjustments of existing regimes are mostly avoided. Drawing on recent research in social studies of technology we will first substantiate the argument of the resistance of sociotechnical regimes to rapid and path-deviant technological change. We will argue that energy transitions not only depend on the transformative capacity of urban (and state) energy and climate policies, but also on the socio-technical adaptability of the established sectoral regimes, their technological structures, institutional arrangements, and actors confronted with the challenges presented by ambitious policies. The empirical case study starts with a characterization of the highly centralized, resource-intensive and unsustainable energy regime that is inscribed into the urban form and urban practices in L.A. We will then introduce the policy shifts during the last decade and critically analyze the development of L.A. s energy regimes since the mid 2000 s and recent struggles towards green energy infrastructure. More specifically, we will focus on California s and L.A. s climate mitigation initiatives and the way they introduce technological and urban changes but are at the same time shaped and restricted by incumbent urban energy regimes. Taking the power back? Grassroots initiatives and their impact on Berlin energy policy Thomas Blanchet (LATTS, Université Paris Est) Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 40/44

This study aims to investigate the growing role played by citizen initiatives in the governance of urban energy transitions in Germany. Within the dual context of a national energetic turn (Energiewende) and the renewal of municipal energy concession contracts, Germany has experienced a recent upsurge of local actors in the governance of energy systems. Besides local authorities and their municipal utilities, which seek to regain influence on the local energy distribution networks left in the hands of national and international operators during the last decades, various citizen groups aim to take an active part in the local energy policy and the shaping of the future energy system. However, thus far there has been little research on how citizen can organize themselves in order to influence the local energy policy in urban context. Why did citizen initiatives get involved in energy governance? What are their interests, their strategies and resources? How are citizen initiatives perceived by other local stakeholders of the energy sector? Based on a qualitative case study analysis, this paper focuses on Berlin energy governance. As a great number of German municipalities, Berlin state authorities have currently to organize international calls for tender in order to renew their concessions for the gas grid (end of 2013) and for the electricity grid (end of 2014). In the name of a future ecologic, democratic and economic energetic turn, two citizen initiatives decided to candidate, besides seven other candidates, for the takeover of the electricity grids, currently hold by Vattenfall, a state-owned Swedish company. Both citizen initiatives follow different goals. While the first initiative, Berliner Energietisch, aims to force the local authorities to remunicipalize the energy grids and to create a public corporation for the electricity distribution, the second initiative, a cooperative of citizens called Bürger Energie Berlin, strives to directly buy the grid. This paper proposes to analyze not only the specific strategies and interests of these two initiatives but also the relations of cooperation/conflict they have established with other local actors, such as the municipality or the current network operator Vattenfall. Furthermore, this paper shows that studying these initiatives and how they are perceived by local stakeholders also provides interesting insights into contrasting visions of the local energy transition: one top-down, centralized and technocratic, the other bottom-up, decentralized and democratic. More than just business? Local Authority engagement with the Energy Service Company (ESCo) business model and implications for UK energy system change Ronan Bolton (University of Edinburgh, UK) and Matthew Hannon (Imperial College London, UK) In this paper we analyze how UK Local Authorities are attempting to influence and shape city-scale energy transitions through engagement with the Energy Service Company (ESCo) business model. This paper highlights how Local Authority engagement with the ESCo model represents more than just a means of fulfilling business functions (e.g. customer satisfaction, revenue generation etc) but that it also represents a socio-technical governance response, enabling councils to fulfill a range of environmental, social and political objectives through the realignment of established relationships between energy users, institutions and infrastructure networks. We highlight the diversity of Local Authority ESCo responses and how they have been shaped by their specific socio-technical and urban contexts, levels of financial resources, technical expertise and institutional capacities, along with external factors such as the nature of the city s built-environment and the wider regulatory framework. Importantly, the paper makes a valuable contribution towards improving our understanding of socio-technical transitions by exploring emerging relationships between forms of urban governance, business model innovation and infrastructure systems. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 41/44

Lost in transition? Strategies of electricity companies in Delhi Laure Criqui (LATTS, Université Paris Est) and Marie-Hélène Zérah (Institut de recherche pour le développement Centre de Sciences Humaines de New Delhi, India) This paper aims at examining the notion of energy transition in the context of the electricity reforms that have been implemented in Delhi since the beginning of the 2000s. These reforms, in conformity with national laws and regulation, led to the unbundling of the power sector and the delegation of distribution to three private companies (Discoms). We here look at the transition paths these companies have followed in the last ten years on the apparently sidelined environmental and social issues. Our assumption is that analyzing the way the Discoms tackled these challenges actually reveal specific ways of entering energy transition. On the one hand, in a national context geared towards the development of clean energy, a set of new regulations, which include targets for renewable energy and energy efficiency, is being implemented and is supposed to imply that the Discoms distribute a certain amount of electricity produced from renewable energy and develop demand side management programmes. On the other hand, the Discoms had to develop the networks as well as their customer base towards informal settlements and improve the quality of service (reliability, safety,..), thereby engaging in a transition towards universal and commercialized modes of electricity supply. The unexpected consequences of the Philippine electricity sector reform on urban poor communities in Metro Manila Morgan Mouton (LATTS, Université Paris Est) In 2002, the Government of the Philippines signed the Electricity Power Industry Reform Act, and consequently introduced a reform that deeply impacted the energy sector. This new regulatory framework explicitly drew upon the so-called "neoliberal" model inspired by the British experience and its replica in Australia or New Zealand for instance: it unbundled the sector in order to allow for an increased participation of the private sector, while establishing an independent regulator to ensure the correct functioning of the market. This paper argues that the reform was primarily driven by the need to secure electricity provision, and that consequently the question of access to electricity in urban poor communities was largely ignored. While the central state withdrew its attention from the issue urban poor communities' electrification, the empowerment of new actors at the local level can be observed: city governments and local authorities are more and more involved in the decision-making process, thus opening the way to participation from civil society. This new arrangement of actors involved in low-income areas' access to electricity has an impact on the distribution utility's behavior. It now adopts more targeted electrification schemes in cooperation with local actors, which allows the company to both increase end-users' support and externalize a part of its costs, and designs more inclusive policies for this category of consumers. Beyond the traditional debate over the benefits and shortcomings of the neoliberal regulatory framework, this paper raises the issue of its consequences on the urban poor of Metro Manila: the policies targeting them are now more localized, but this 'territorialization' comes with a fragmentation of the metropolitan space and the creation of territorial inequalities. Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 42/44

Green City at a junction: urban conflicts in Freiburg mediating change in energy configurations Philipp Späth (Freiburg University, Germany) and Harald Rohracher (Linköping University, Sweden) In what sense are cities relevant to processes of socio-technical change such as energy sustainability transitions? Empirical research increasingly highlights the importance of variation that results from the difference in conditions that regime configurations are confronted with in different places. Furthermore, cities can be characterized as a nexus for various socio-political discourses as well as (often diverging) interests and perspectives of a variety of social groups. In this paper we want to extend and refine our line of thought by analyzing the dynamics of urban sustainability transitions not only at the level of the whole city, but through an analysis of particular conflicts that accompanied projects of urban socio-technical change. Discussing two select conflicts around the development of the heat infrastructure in Freiburg (Germany), we draw on the concepts arena of development` (Jorgensen & Sorensen 1999) and junction (Jensen et al. 2013) which describe place specific catalysts or mediators of potentially far-reaching processes of socio-technical change. Our hope is to better understand reconfigurations of socio-technical systems at the local level by focusing on the dynamics that emerge locally at crucial junctions. As these dynamics necessarily interplay with local dynamics in many other places and with trans-local regime dynamics, this will also improve our understanding of the overall transition dynamics. QUALIFICATIONS OF THE GUEST-EDITORS WITH AN EMPHASIS ON PREVIOUS SPECIAL ISSUES FOR ENERGY POLICY OR ANOTHER JOURNAL. Both guest editors have published widely in a number of English and French language journals with a multidisciplinary focus and readership embracing practitioners as well as academics. Jonathan Rutherford has guest edited the following special issues: 2014 (forthcoming): Urban Studies, with Olivier Coutard, on Urban energy transitions: places, processes and politics of socio-technical change 2009: Flux, with Olivier Coutard, on infrastructure transitions 2008: International Journal of Urban and Regional Research, with Colin McFarlane, on Political infrastructures: governing and experiencing the fabric of the city He is also currently co-editing a book proposal for Routledge for an international collection entitled Beyond the Networked City: Infrastructure Reconfigurations and Urban Change in the North and South (with Olivier Coutard). Sylvy Jaglin has guest edited most recently the following special issues: 2014 (forthcoming): Flux, with Eric Verdeil, on cities and energy 2012: Flux, with Mathieu Durand, on environmental inequalities 2010: Revue Tiers Monde, with Marie-Hélène Zérah, on urban water services 2010: Flux, with Nicole May, on urban sprawl and network services She has also co-edited the following books: 2013: Quartiers informels d un monde arabe en transition : réflexions et perspectives pour l action urbaine, Paris, AFD (French Agency for Development) (with Pierre-Arnaud Barthel). 2008: Le Cap après l apartheid : gouvernance métropolitaine et changement urbain, Paris, Editions Karthala (with Alain Dubresson). Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 43/44

BACKGROUND (IS THE SECTION RELATED TO A CONFERENCE/SYMPOSIUM/WORKSHOP/RESEARCH PROJECT?) This special issue draws on papers presented at an international workshop held in Paris in September 2013. 3 This workshop was organized towards the end of a major research project on urban energy governance in cities of the North and South (funded by the ANR French National Research Agency and the University of Paris East) and brought together the research team from this project with a number of key international academics working on these questions in other urban contexts. Over two years, the research team from four institutions (LATTS University of Paris East, University of Lyon, University of Paris 3, and the French Research Institute for Development (IRD) in New Delhi, India) conducted in-depth case studies of urban energy policy forms and implications in ten cities across the North and South (London, Paris, Stockholm, Berlin, Cape Town, Delhi, Istanbul, Nairobi, Rio de Janeiro, Buenos Aires). The objective was to analyze the process of the territorialization of energy policies in large metropolitan regions and to test the hypothesis of an increasing participation of urban authorities and actors in the governance of energy systems. Case studies involved policy document analysis relating to energy systems and urban development, a series of semi-structured interviews with relevant actors in each city, and, in some cases, participant observation and household surveys. These methods built up an in-depth portrayal of the policy trajectories of cities within energy systems and the diverging roles of local practitioners in shaping these trajectories. 3 See http://www.enpc.fr/seminaire-urban-energy-governances-north-south Référence du formulaire : ANR-FORM-090601-01-01 44/44