Fidele BEKALE B'EYEGHE SOUVERAINETE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE Le cas du Gabon Preface de Paul BIYOGHE MBA L'Harmattan
Table des matieres REMERCIEMENTS 7 PREFACE 9 AVANT-PROPOS 11 INTRODUCTION GENERALE 13 I INTRODUCTION Ä LA PROBLEMATIQUE DE LA RECHERCHE ET JUSTIFICATION DE L'ETÜDE 13 1.1. La Problematique de la recherche 13 1.2. La Justification de l'etude 18 II. CHOIX DU GABON COMME CHAMP D'ETUDE 21 II I. La Legalisation geographique du Gabon en Afrique 21 11.2. Les difförentes rdgions Climatiques du Gabon 23 11.3. Les caractöristiques de l'economie gabonaise 29 III. ENJEUX ET INTERET DE LA RECHERCHE 32 111.1. Les Enjeux de la recherche 32 111.2. L'InWret de la recherche 32 PREMIERE PARTIE CADRE CONCEPTUEL DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE VIVRIER AU GABON 39 CHAPITRE I APPROCHE GEOGRAPHIQUE DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE VIVRIER41 I. CADRE CONCEPTUEL 42 1.1. La politique agricole 42 1.2. Le concept de l'independance en Afrique Subsaharienne 45 1.2.1. L'independance politique 45 1.2.2. L'independance economique 45 1.2.3. Le systeme capitaliste 45 1.3. Le concept du developpement pour l'afrique Noire 48 1.3.1. Le developpement est un changement 48 1.3.2. Le developpement est un changement voulu et Oriente 49 1.4. La dynamique spatiale africaine : de la tradition ä la modernite 50 1.5. Les stratägies de developpement agricole en Afrique Noire 52
1.6. Le concept de systeme agraire 53 1.7. Le concept de securite alimentaire 55 1.8. Le concept de la Souverainete alimentaire 59 II. QUESTIONNEMENT ET HYPOTHESES 60 11.1. Quelques interrogations 60 11.2. Hypotheses de recherche 60 CHAPITRE II L'ECONOMIE AGRICOLE DU GABON 63 I. CARACTERISTIQUE GENERALE DE L'ECONOMIE GABONAISE 63 1.1. Une economic de rente 63 1.2. La place de l'agriculture et les systemes agro-alimentaires dans r economic gabonaise 64 II. CARACTERISTIQUES GENERALES DES ETHNIES GABONAISES 65 II. 1 Les ethnies du Gabon 65 II.2. La transmission des connaissances et des savoir-faire au sein des groupes ethniques 67 III. REPARATION GEOGRAPHIQUE DES ETHNIES GABONAISES 69 III. 1. La territorialisation des ethnies gabonaises 69 III.2. La langue officielle au Gabon 70 IV. PHENOMENE DE L'EXODE RURAL AU GABON 71 IV. 1. Les migrations des jeunes ruraux 71 IV.2. Les consequences de l'exode rural au Gabon 71 CHAPITRE III ETAT DU SYSTEME DE PRODUCTION AGRICOLE ET DES SYSTEMES AL1MENTA1RES ALTERNATES AU GABON 75 I. CULTURES VIVRIERES 76 LI.La production paysanne 76 I.2. La production vivriere des blocs agro-industriels 78 II. CULTURES MARAICHERES 78 II. 1. La Societe Agricole de Port-Gentil (AGRIPOG) 78 II.2. L'Institut Gabonais d'appui au Developpement (IGAD) 78 III. CULTURES DE RENTE 79 III. 1. Le Cacao et le cafe 79 III.2. L'hevea : 80 IV. ELEVAGE 81 IV. 1. L'elevage avicole 81 IV.2. L'elevage des petits ruminants : Ovins et Caprins 82 1V.3. L'elevage Porcin 82 IV.4. L'elevage Bovin 82 IV.5. Les autres elevages 84 V. PECHE 84 V. 1. La peche industrielle 85 V.2. La peche artisanale 85 V.3. La pisciculture 85
VI. SECTEUR AGROALIMENTAIRE ET LES SYSTEMES ALIMENTA1RES ALTERNATIFS86 VI I. Laproduction meuniere et avicole par la Societe Meuniere et Avicole du Gabon 86 VI.2. Les huiles et corps gras par la societe SIAT (Ex. AGROGABON) 87 VI.3. La production sucriere par la societe SUCAF (EX. SOSUHO) 87 VIA Les produits laitiers et les glaces par la societe SIGALLI 88 VI.5. Les boissons et le tabac 89 Vl.5.1. Les boissons gazeuses et alcoolisees 89 Vl.5.2. L'eau minerale 90 VI.5.3. L'industrie du tabac 90 DEUX1EME PARTIE SYSTEME ALIMENTAIRE DU GABON 93 CHAPITRE I SITUATION DE LA CONSOMMATION ALIMENTAIRE AU NIVEAU DU GABON 95 I. DEMOGRAPHIE DU GABON 95 1.1. Les faits historiques 95 1.2. Les indicateurs actuels 96 1.3. Le contexte historique 97 II. DYNAMIQUE DE LA CONSOMMATION ALIMENTAIRE AU GABON 98 II. 1. La Minorite riebe ou «MAMADOUS» 100 11.2. Le Deficit de la production vivriere locale gabonaise 100 11.2.1. la Situation de crise 100 11.2.2. L'Inflation des prix ä la consommation 101 11.3. La Consommation alimentaire au Gabon : le röle essentiel de la ville.. 102 11.3.1. Ville comme facteur de dependance alimentaire 102 11.3.2. Ville comme facteur de developpement agricole vivrier local 104 11.3.3. Ville comme marche porteur 106 11.3.4. Le dynamisme des produeteurs locaux 108 11.3.5. L'activite agricole comme moyen d'amelioration du cadre et des conditions de vie 109 III. PROVISION DE LA CONSOMMATION ALIMENTAIRE AU GABON A L'HORIZON 2050 113 III. 1. La Situation actuelle : L'agriculture est le parent pauvre de l'economie et la societe gabonaise 113 I1I.2. L'analyse du modele de consommation alimentaire au Gabon 114 CHAPITRE II ETUDES ET ANALYSES DES POLITIQUES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR AGRICOLE 119 I. LES POLITIQUES PUBLIQUES : BREVE H1STOIRE DE LA POLITIQUE AGRICOLE GABONAISE ' 19 1.1. L'agriculture gabonaise avant la colonisation 119 1.2. L'agriculture gabonaise sous la colonisation 119 1.3. L'agriculture gabonaise de 1960 (Independance politique) ä 1966 120
1.4. L'agriculture gabonaise de 1966 ä 1980 : Les objectifs agricoles des plans quinquennaux (1966-1980) 120 1.5. Le Plan Quinquennal 1966-1970 120 1.6. Le Plan Quinquennal 1971-1975 121 1.7. Le Plan Quinquennal 1976-1980 122 1.8. L'agriculture gabonaise de 1980-1990 122 1.9. L'agriculture gabonaise de 1990 ä nos jours 123 1.9.1. La Formation agricole 124 1.9.1.1. L'Ecole Nationale des Cadres Ruraux (ENCR) et Ecole Nationale de Developpement Rural (ENDR) 124 1.9.1.2. L'Universite des Sciences et Techniques de Franceville (USTM) 125 1.10. La Recherche agronomique 125 1.10.1. Le Centre d'introduction, d'adaptation et de Multiplication de Materiel Vegetal 125 1.10.2. Le Centre de Recherche Agronomique de Boumango (CRAB)... 126 1.10.3. Le Projet Pilote des Services Agricoles (PPSA) 127 1.11. Les Actions d'appui au developpement de la production vivriere 128 1.11.1. Les Operations Zonales Integres (OZ1) 128 1.11.2. Le Projet d'appui au Paysannat Gabonais (APG/FIDA) 129 1.11.3. L'lnstitut Gabonais d'appui au Developpement (1GAD) 130 1.11.4. La Banque Nationale de Credit Rural (BNCR) 131 II. LA CONSEQUENCE DES CHOIX DES POLITIQUES SECTORIELLES AGRICOLES AU GABON 132 11.1. Des politiques qui aggravent la dependance alimentaire 132 11.2. L'environnement institutionnel 133 11.2.1. Le Ministere de l'agriculture, de l'elevage et du Developpement Rural 133 11.2.2. De multiples Projets finances par la Cooperation Agricole Internationale 135 III. LA SITUATION DE LA DEPENDANCE ALIMENTAIRE DU GABON 138 IU I. Evolution des disponibilites alimentaires locales et des importations.. 138 111.2. Mutations observees dans le systeme alimentaire des gabonais 140 CHAPITRE III PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS DE L'ENQUETE 143 1. PRESENTATION DE'L'ENQUETE SUR LA DYNAM1QUE D'APPROVISIONNEMENT ET DE DISTRIBUTION DES PRODUITS VIVRIERS 143 1.1. La Capitale gabonaise comme champ d'etude 143 1.2. Les elements de I'enquete 143 1.3. Les lieux des enquetes 144 1.4. Analyse des resultats des differentes enquetes 145 1.4.1. Origine geographique des importateurs des produits vivriers traditionnels ä Libreville 145 1.4.2. Les importateurs des produits vivriers traditionnels ä Libreville... 146
1.4.3. Analyse du reseau de commergants grossistes/collecteurs des produits locaux 147 1.4.4. Origine g6ographique des commenjants revendeurs/detaillants des produits vivriers traditionnels ä Libreville 147 1.4.5. Analyse du reseau des Hotels, GMS et restaurants collectifs 149 1.4.6. Analyse du reseau de la restauration hors foyer 150 1.4.7. Acheteurs des produits vivriers traditionnels ä Libreville 150 1.4.8. Transporteurs des produits vivriers traditionnels ä Libreville 152 1.4.9. Producteurs locaux de produits vivriers 152 I.5. Origine des produits vivriers locaux de consommation courante ä Libreville 153 II. ENQUETE SUR LA CONSOMMATION ALIMENTAIRE DES MENAGES AU GABON. 156 II I. Les vögötaux et derives 157 II.2. Les viandes, poissons et derives 157 TROISIEME PARTIE QUELLES STRATEGIES POUR LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE AU GABON? 161 CHAPITRE I COMPOSANTES DES MUTATIONS SPATIALES GABONAISES 163 I. PRESENTATION DES COMPOSANTES SPATIALES SUBSAHARIENNES 163 II. HABITAT HUMAIN 164 III. AGRICULTURE PAYSANNE ET FAMILIALE 164 III. 1. L'agriculture fixe ou sedentaire 165 111.2. L'agriculture intensive 165 111.3. L'agriculture itinerante sur brülis 165 IV. ELEVAGE PAYSAN ET FAMILIAL 166 IV. I. Le cheptel animal 166 IV.2. L'dlevage de poisson 166 V. AGROALIMENTAIRE PAYSAN ET FAMILIAL 166 V. 1. Les racines et föculents 166 V.2. Les cdrdales et autres 167 VI. ACTIVITES PARA-AGRICOLES 167 VI. 1. L'artisanat 168 VI.2. La phytopharmacie 169 CHAPITRE II SYSTEMES ALIMENTAIRES ALTERNATES AU NIVEAU DU GABON 171 I. AGRICULTURE URBAINE ET PERIURBAINE 171 II. PRODUCTION VIVRIERE COMME MOYEN D'EXISTENCE 172 III. AGRICULTURE URBAINE COMME MOYEN DE RECYCLAGE DES DECHETS MANAGERS - 173 IV. APPLICATION DE LA METHODE DES OPPORTUNITES DE SYNTHESE INTEGREE : BEBEFIKA 174
CHAPITRE III SCHEMAS VOLONTARISTES POUR UNE SOUVERAINETE ALIMENTAIRE AU GABON 175 I. CAS D'UNE STRATEGIE GLOBALE POUR L'AGRICULTURE GABONAISE, Ä PARTIR DU SCENARIO DU MINISTERS DE L'AGRICULTURE DU GABON 176 1.1. Type de population 176 1.2. Planification regionale des cultures vivrieres 176 1.3. Repenser la politique sectorielle agricole gabonaise 177 II. PROJET ET STRATEGIE BEBEFIKA, POUR UNE SOUVERAINETE ALIMENTAIRE AU GABON 179 11.1. Le projet BEBEFIKA 179 11.2. Strategie BEBEFIKA pour une souverainete alimentaire au Gabon 180 III. APPLICATION DE LA METHODE ET STRATEGIE BEBEFIKA SUR LE PROJET DE RELANCE DE LA FILIERE CACAOYERE ET CA FEIERE AU GABON PAR LA CAISSE DE STABILISATION ET DE PEREQUATION 182 IV. RELANCER LA PRODUCTION CACAOYERE ET CAFEIERE 183 IV. 1. La rehabilitation des vergers existants (schema I) 184 IV.2. La creation de nouvelles plantations (schema II) 184 IV.3. Les programmes de production 185 IV.3.1. Programme previsionnel des Operations 185 IV.3.2. Evolution previsionnelle des productions des vergers rehabilites 186 IV.3.3. Evolution previsionnelle des productions des plantations creees. 189 IV.4. Les coüts previsionnels des programmes de production 189 IV.4.1. SCHEMA (I): Rehabilitation des vergers existants 189 IV.4.1.1. HYPOTHESE : Caisse de stabilisation et de perequation... 189 IV.4.1.2. HYPOTHESE : Strategie BEBEFIKA 190 IV.4.2. SCHEMA (II): Creation de nouvelles plantations 190 IV.4.2.1. Schema classique de developpement agricole gabonais 190 IV.4.2.2. Repenser le modele de developpement agricole gabonais : Strategie BEBEFIKA 191 CONCLUSION GENERALE 195 BIBLIOGRAPHIE 203 ANNEXES 215 ANNEXE 1 : Presentation des enquetes 215 ANNEXE 2 : Articles de presse 223 ANNEXE 3 : Population du Gabon 226 ANNEXE 4 : Evolution des importations des produits alimentaires 232 ANNEXE 5 : Materiel agricole rudimentaire 233 ANNEXE 6 : Etudes sur le Gabon 234