Maria Helena Henriques Mueller Chef de la Section pour la jeunesse, le sport et l éducation physique Unesco Paris 52
Les jeunes et le dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples Le contexte La promotion du dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples au profit de la paix, a depuis longtemps constitué un des objectifs de l Unesco et acquiert d autant plus d importance dans le monde d aujourd hui où apprendre à vivre avec la diversité n est plus une option. L Unesco est convaincue que la jeune génération d aujourd hui, de par sa vision, son engagement, son imagination et ses besoins, est particulièrement bien placée pour travailler en vue d un dialogue durable, essentiel et visant à la compréhension mutuelle. Un tel dialogue devrait être fondé sur un esprit d ouverture et sur la volonté d éclaircir les idées fausses et les stéréotypes afin de générer de la confiance au-delà des frontières culturelles et nationales. Les jeunes ont un potentiel énorme pour établir des liens entre les différents acteurs de la société et peuvent ainsi s engager à agir de façon pratique pour atteindre des résultats tangibles. C est donc pour ces raisons que le dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples a besoin des visions, des idées et de l engagement des jeunes. Le 4 ème Forum des jeunes de l Unesco et ses recommandations L engagement de l Unesco à renforcer le pouvoir des jeunes en tant que partenaires fondamentaux dans la promotion du dialogue entre les civilisations s est manifesté lors du Forum des jeunes de la 33 ème session de la Conférence générale de l Unesco, qui s est tenue en octobre 2005 au siège de l Organisation à Paris. Partie intégrale du plus haut organe de prise de décisions de l Organisation, le Forum des jeunes de la Conférence générale a débuté en 1999 et a eu lieu tous les deux ans Le Rapport du Forum des jeunes, adopté suite à trois jours de débats intensifs et présenté à la session plénière d ouverture de la Conférence générale, soulignait les recommandations et propositions d action menées par les jeunes pour promouvoir et soutenir le dialogue à tous les niveaux de la société. Le rapport recommande fortement l organisation de Forums Régionaux des Jeunes préparatoires en 2006-2007, sur «Les Jeunes et le dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples», mettant l accent sur «L Education en vue du développement durable» et le «Dialogue interculturel et inter religieux pour assurer la paix». Les Forums Régionaux des Jeunes de l Unesco en 2006 2007 Ces Forums ont permis aux jeunes participants de chaque région de : aborder des thèmes spécifiques et d élaborer des recommandations d action par et pour les jeunes, en faveur du dialogue. consolider et encourager les réseaux et les partenariats entre les jeunes, les organisations de jeunesse, l Unesco et les autres partenaires qui s occupent de la jeunesse et du dialogue dans la région. élaborer des projets et des initiatives de suivi 53
concret menés par les jeunes au niveau régional. Un dialogue en ligne, impliquant des jeunes entre 18 et 30 ans, nommés par les Commissions nationales, les conseils nationaux de jeunesse, quelques Chaires Unesco pour le Dialogue interculturel, des ONG, organisations et réseaux de jeunesse des différentes régions, a été organisé pendant 6 semaines, à travers un serveur Unesco, pour déterminer les sousthèmes de quatre des cinq forums régionaux. Le serveur reste actif dans toutes les régions et continue d être un véritable espace de dialogue mais également, dans deux régions, un élément puissant d intégration pour la finalisation des projets et des initiatives régionaux. Les forums ont révélé de fortes similarités dans les intentions des jeunes mais également des différences importantes dans les voies à suivre pour les concrétiser. Par exemple, alors que l agenda Pacifique est marqué par la problématique du développement durable, l agenda asiatique se caractérise par des discussions profondes et des actions sur les valeurs et les principes ; tandis que dans les Amériques les questions politiques sont prépondérantes, les problématiques économiques et structurelles prédominent dans la région Afrique. Quelques extraits de témoignages des participants : «Nous avons peur de ce que nous ne connaissons pas et il est nécessaire de connaître les différents peuples du monde ou même les communautés de notre pays ou de notre région.» «Le chômage des jeunes conduit souvent au conflit et à la guerre... Si l on donne aux jeunes des outils pour le développement, ils peuvent se développer eux-mêmes et contribuer au développement de leur communauté.» «[Il nous faut des] programmes d échange, réunions annuelles, rencontres, concerts, forums des jeunes, [...] réunions sportives transfrontalières, projets écologiques, échanges entre personnes d influence dans les groupes concernés.» «Les guerres et le terrorisme sont des produits des stéréotypes... Pour favoriser la confiance au niveau régional, les stéréotypes et les symboles devraient être remplacés par une connaissance réelle de l autre.» «... en dépit des distances et des différences culturelles, notre motivation pour améliorer la situation et trouver des solutions est ce qui nous rassemble. Chacun de nous est une petite graine, qui petit à petit grandit pour participer à la consolidation future de l effort régional... l heure est venue pour nous d initier les changements que nous voulons voir dans le monde.» Les Aspects principaux de chaque forum Le Festival des jeunes du Pacifique et le Forum des jeunes du Pacifique (Tahiti, Polynésie française, 17-22 juillet 2006) Participants au Festival des jeunes du Pacifique: 900 jeunes participants originaires de 25 pays et territoires du Pacifique. Organisateurs: le ministère de la Jeunesse et de la Culture de Polynésie française, le Secrétariat de la Communauté du Pacifique (CPS) et l Union Polynésienne pour la Jeunesse (UPJ). Sous-thème : Education en vue du développement durable. Résultat : Charte de la jeunesse du Pacifique. 54
Suivi: l Unesco va encourager le développement des réseaux de communication entre les jeunes du Pacifique et appuyer des projets menés par des jeunes, s inscrivant dans le cadre de la décennie de l éducation en vue du développement durable et des trois différents thèmes de l initiative «De jeunes regards sur la vie dans les îles». En outre, Unesco/Apia pilote une initiative inter-agence pour assurer le développement des politiques de jeunesse dans la région. Forum euro-méditerranéen des jeunes de l Unesco (Chypre, 16-19 novembre 2006) Participants: 66 jeunes participants venant de 34 pays et des organisations et des réseaux de jeunesse régionaux, des Commissions nationales pour l Unesco, des Bureaux horssiège de l Unesco et du Conseil de l Europe. Organisateurs: la Section pour la jeunesse, le sport et l éducation physique de l Unesco et la Commission nationale de Chypre pour l Unesco 1. Le rôle de la communication et des médias dans la promotion ou la préemption du dialogue interculturel et interreligieux 2. Les valeurs interculturelles et interreligieuses: les valeurs universelles contre les valeurs culturelles et religieuses particulières (l universalisme contre le relativisme culturel): est-ce que cette opposition existe? 3. Comment délégitimer la violence à travers le dialogue interculturel et interreligieux? Résultat: Le Rapport final du Forum présente des recommandations d action et de suivi dans les domaines des Médias, de la Formation et du Renforcement de l autonomisation des jeunes à travers la création de réseaux Suivi: Quelques jeunes participants ont organisé une conférence «La jeunesse ouvre l espace: Education interculturelle, civique et pour la paix», 4-8 juillet 2007, Wroclaw (Pologne). L Unesco a financé le projet «Production de brèves et d émissions télévisées spécialisées sur la jeunesse en Europe du Sud-Est, à être diffusés par le biais du réseau des radiotélévisions publiques Erno» 1 er Forum asiatique des jeunes de l Unesco (Ile Jeju, République de Corée, 25-29 juin 2007) Participants: 44 jeunes participants venant de 20 pays et des organisations et des réseaux de jeunesse régionaux, des Commissions nationales pour l Unesco, du Pnud et d autres ONG actives dans la région. Organisateurs: la Section pour la jeunesse, le sport et l éducation physique de l Unesco et la Commission nationale de la République de Corée pour l Unesco Partenaires: Fondation Goi Peace 1. Education interculturelle et interreligieuse pour assurer la paix 2. Actions contre la discrimination et en faveur de la promotion de la diversité culturelle 3. Le rôle des médias dans la promotion du dialogue interculturel et interreligieux et de la paix. Résultat: la Résolution de l Ile Jeju présente 43 recommandations pour des actions pilotées par des jeunes pour répondre aux questions posées par la discussion de chaque sous-thème dans les plénières et les groupes de travail. Suivi : L équipe jeunesse de la Commission nationale de la République de Corée pour l Unesco a suggéré la création d un fonds asiatique pour financer des projets pilotés par les jeunes et envisage organiser un Forum asiatique des jeunes de l Unesco chaque année. 1 er Forum des jeunes de l Unesco des Amériques (9-14 septembre, Acapulco, Mexique) Participants: 136 participants venant de 34 pays du continent américain et des organisations et réseaux de jeunesse, des ONG, etc. 55
Organisateurs/Partenaires: la Section pour la jeunesse, le sport et l éducation physique de l Unesco, le Bureau hors-siège du Mexique, la Commission mexicaine pour la Coopération avec l Unesco, l Institut mexicain pour la Jeunesse, le Gouvernement de l Etat de Guerrero (son Secrétariat à la Jeunesse et le Secrétariat pour le Développement rural) ainsi que des organisations non gouvernementales telles que «Tendiendo Puentes A.C», Services pour la Jeunesse A.C et le Réseau de Spécialistes de la Jeunesse et du Développement. 1. Le multiculturalisme et l intégration des Amériques; 2. L éducation; 3. L entreprenariat des jeunes dans les zones rurales et urbaines; 4. La santé (droits sexuels et santé reproductive); 5. Les jeunes et leur participation dans les politiques publiques ; 6. Le développement durable. Résultat: la «Déclaration d Acapulco» avec 40 points/recommandations concrets. Suivi: Le Plan d action de la «Déclaration d Acapulco» met l accent sur le soutien de différents réseaux impliquant des partenaires multiples (la société civile, les ONG, les décideurs politiques, le secteur privé, les instituts, les chercheurs, les experts, les professeurs, les médias, etc.) ; la mise en place d un forum régional des jeunes bisannuel, afin de promouvoir le dialogue, le partage des connaissances et la compréhension entre les cultures; et la promotion, le développement et/ou le soutien à des projets productifs impliquant des jeunes à la fois dans les zones rurales et urbaines de la région des Amériques. 1 er Forum africain des jeunes de l Unesco (Burkina Faso, 24-28 septembre 2007) Participants: 61 jeunes participants de 31 pays africains et des organisations et des réseaux de jeunesse régionaux Organisateurs: la Section pour la jeunesse, le sport et l éducation physique de l Unesco en coopération avec le ministère pour la Jeunesse et l Emploi et le ministère des Enseignements secondaire et supérieur et de la Recherche scientifique du Burkina Faso. Partenaires: le Système des Nations Unies, l Organisation internationale de la francophonie (OIF) et la Cen-Sad. 1. L action menée par et pour les jeunes comme moteur de l intégration régionale africaine. 2. Le rôle de l éducation dans le développement individuel et social. 3. Les initiatives d entreprenariat et/ou visant à renforcer l emploi et leur rôle dans l insertion des jeunes dans les communautés rurales et les communautés urbaines de la région africaine. 4. La participation des jeunes dans la construction d un agenda jeunesse, dans la prise de décisions et l élaboration des politiques de jeunesse. Résultat: La «Déclaration de Ouagadougou» Suivi: L Unesco va piloter l élaboration et la mise en place d un plan quinquennal d activités, en concertation tant avec les jeunes délégués au Forum qu avec les différents partenaires, notamment le Système des Nations Unies, l OIF et les organisations régionales et sous-régionales africaines. Points à souligner Pour la première fois, les conseils et structures nationaux de jeunesse étaient directement impliqués dans la nomination des délégués en coopération avec les Commissions nationales. Cette procédure de sélection innovante a augmenté l expertise en matière de jeunesse. Dans le même sens, la coopération entre les Commissions nationales et les conseils et structures nationaux de jeunesse, provoquée par cette procédure, a créé un bon précédent et une bonne base pour des initiatives similaires à l avenir. En outre, les critères de sélection des 56
délégués correspondaient à la nature et aux objectifs du Forum et ont permis d éviter des nominations au hasard. Ceci a permis d avoir des jeunes délégués compétents, intéressés et motivés. Une autre bonne pratique pour l organisation des forums régionaux des jeunes consiste à engager les jeunes dans la préparation de l agenda du Forum à travers des discussions en ligne. La valeur de cette procédure se trouve dans le fait qu elle permet aux organisateurs de saisir les sentiments, les craintes, les inquiétudes et les points de vue des jeunes, de comprendre ce qu ils croient, comment ils pensent, ce qu ils attendent et ce dont ils ont besoin. Cette procédure assure la participation des jeunes en tant que partenaires égaux dans la préparation de leur Forum et évite qu ils soient traités uniquement comme un groupe cible. 57
EN Young people and the Dialogue among Civilizations, Cultures and Peoples Maria Helena Henriques Mueller Chief, Section for Youth, Sport and Physical Education UNESCO Paris Fostering dialogue among civilizations, cultures and peoples in the service of peace has long been one of UNESCO s objectives and has become ever more important in today s world, where learning to live with diversity is no longer optional. UNESCO is convinced that today s young generation, owing to its vision, commitment, imagination and needs, is particularly well placed to work towards enduring and meaningful dialogue for mutual understanding. Such dialogue must be based on openness towards others and willingness to shed misconceptions and stereotypes in order to generate confidence and trust across cultural and national borders. Young people dispose of an enormous potential to build bridges between society s various stakeholders and can thus engage in practical action leading to tangible results. So, the certainty that the dialogue among cultures and peoples needs the visions, ideas and commitment of young people! DE Jugendliche und der Dialog zwischen Zivilisationen, Kulturen und Völkern Maria Helena Henriques Mueller Leiterin, Abteilung für Jugend, Sport und Sportunterricht UNESCO Paris Die Förderung des Dialogs zwischen Zivilisationen, Kulturen und Völkern im Dienste des Friedens ist seit langem eines der Ziele der UNESCO und in der heutigen Welt immer wichtiger geworden, in der es keine Alternative mehr dazu gibt, das Leben in Vielfalt zu lernen. Die UNESCO ist überzeugt, dass die junge Generation von heute aufgrund ihrer Vision, ihres Engagements, ihrer Fantasie und Bedürfnisse in einer besonders guten Position ist, um auf einen dauerhaften und aussagekräftigen Dialog für gegenseitiges Verständnis hinzuarbeiten. Ein solcher Dialog muss auf Offenheit gegenüber anderen und der Bereitschaft basieren, Fehlvorstellungen und Stereotypen abzulegen, um über kulturelle und nationale Grenzen hinweg Sicherheit und Vertrauen aufzubauen. Jugendliche zeichnen sich durch ein enormes Potenzial aus, Brücken zwischen den verschiedenen gesellschaftlichen Interessengruppen zu bauen, und sie können sich so an praktischen Aktionen beteiligen, die zu greifbaren Ergebnissen führen. Daher kommt die Gewissheit, dass der Dialog zwischen Kulturen und Völkern die Visionen, Ideen und das Engagement der Jugend braucht! 58