Programme EDUCATION Guinée-UNICEF 2013-2017 1
PLAN DE LA PRESENTATION Structure du Programme Guinée-UNICEF Décentralisation du Programme de Coopération Contexte du pays Situation globale des enfants Situation spécifique de l éducation des enfants Couverture géographique du programme Education Axes stratégiques du Programme Education Résultats planifiés du Programme Education Stratégies spécifiques du Programme Education Interventions et innovations du Programme Education Janvier 2013 2
Programme 2013-2017 Structure opérationnelle PCR 1 Santé de la Mere & Enfant PCR 2: Nutrition PCR 3: VIH / SIDA PCR 4: Education de base PCR5: Protection de l Enfant PCR 6 Eau Hygiène et Assainisst PCR 7: Politiques Sociales, Plaidoyer, Suivi-Evaluation 26 Novembre 2012 3
(3) Décentralisation du Programme SENEGAL Koundara REPARTITION SELON UNICEF GUINEE-BISSAU Gaoual Mali Koubia Koubia Labe Tougué Dinguiraye Siguiri MALI Boké Télimélé Pita Dalaba Dabola Kouroussa Mandiana Boffa Mamou CONAKRY Western office Dubréka Coyah Forécariah Kindia SIERRA LEONE Faranah Kissidougou KANKAN Eastern office Kérouané Western office Bureau: Conakry Boké Labé Gaoual Lelouma Koundara Mali Boffa Koubia Eastern office Bureau: Kankan Kankan Kérouané Mandiana Kouroussa South office Bureau: Nzerekore N'zérékoré Beyla Lola Yomou Guéckédou LIBERIA Beyla Macenta South office Yomou NZEREKORE Lola CÔTE D'IVOIRE Fria Tougué Dabola Macenta Kindia Mamou Dinguiraye Guéckédou Télimélé Pita Siguiri Dubréka Dalaba Kissidougou Coyah Faranah Forécariah
Contexte (1/3) La Guinée est en train de sortir d une longue période d instabilité mais les progrès ne sont pas encore irréversibles Un président a été démocratiquement élu fin 2010 Les élections législatives prévues 6 mois après les élections présidentielles n ont pas encore pu se tenir faute d entente entre le pouvoir et l opposition. Elles ont été reportées à mai 2013 mais leur tenue à cette date n est pas encore certaine. L aide au développement reste timide tant que les élections législatives ne se sont pas tenues. La pauvreté s est aggravée au cours de ces dernières années passant de 53.6% en 2007 à 55.2% en 2012 L inflation dépasse 10% par an. Les services sociaux sont très affaiblis et l accès y est très inéquitable: fortes disparités rural/urbain, filles/garçons La Guinée vient cependant d atteindre le point d achèvement PPTE, ce qui permet une remise de 66% de sa dette extérieure, soit environ 2.1 milliards de dollars US La Guinée dispose d importants atouts miniers et agricoles. 5
Contexte (2/3) Déclin de l aide au développement pour les deux dernières décades en lien avec la situation politique Aide externe au développement en Guinée comparée à celle de pays voisins 6 World Bank
Contexte (3/3) Pauvreté accrue qui pourrait être réduite par les investissements dans le secteur minier Taux de pauvreté réels et prévus 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 1995 2000 2005 2010 2015 7 DSRP 1,2,3
Situation des enfants: peu de progrès Indicateurs OMD 2002 2007 2012 2015 Pauvreté 49.2 53.6 55.2 6.5 Insuffisance pondérale 23 26 11.5 Taux Brut d Achèvement 59 59 88 Taux Brut de Scolarisation 44.5 72 77 100 Indice de parité Filles- Garçons (primaire) Indice de parité Filles- Garçons (secondaire) 0.52 0.72 0.83 1 0.33 0.41 0.45 1 TMM5 177 163 130 80 Taux de prévalence du VIH 528 980 980 166 Accès à l eau 49 51 62 65 8
Situation dans l éducation (1/8) - Forte chute ou stagnation des indicateurs depuis 2007 - Faible accès et surtout faible maintien - Fortes disparités entre rural et urbain, filles et garçons Taux Brut d Inscription Taux Brut d Achèvement 90% 70% 80% 60% 70% 60% 50% 50% TBI total 40% TBA total 40% 30% 20% TBI filles TBI Rural TBI Rural filles 30% 20% TBA filles TBA Rural TBA Rural filles 10% 10% 0% 0% 9
Situation dans l éducation (2/8) -Fortes disparités entre les régions, les préfectures, les sous-préfectures. - En zones rurales, les sous-préfectures et préfectures qui ont de meilleurs indicateurs sont généralement celles qui été fortement soutenues au cours des dernières années. Exemple: Kouroussa et Siguiri dans la région de Kankan Taux Brut d Inscription en 2012 Taux Brut d Achèvement en 2012 100% 70% 90% 80% 60% 70% 50% 60% 50% 40% TBI total TBI filles TBI Rural 40% 30% TBA total TBA filles TBA Rural 30% TBI Rural filles 20% TBA Rural filles 20% 10% 10% 0% 0% 10
Situation dans l éducation (3/8) Coûts directs et d opportunités très élevés dans un contexte de pauvreté croissante Types de coûts Montant en francs guinéens Montant en dollars Coûts directs 430 000 61 Coûts d opportunité 1 674 000 237 Total 2 104 000 298 PIB par habitant 3 181 805 451 11
Situation dans l éducation (4/8) - Eloignement/Insuffisance des écoles - Mauvaise qualité des infrastructures scolaires: 12
Situation dans l éducation (5/8) - Mauvaise qualité des infrastructures scolaires, y compris l absence de points d eau et de latrines surtout séparées filles/garçons 13
Situation dans l éducation (6/8) Insuffisance et répartition inéquitable des enseignants, mais aussi beaucoup d absences Répartition des enseignants en 2011-2012 Régions Boke Conakry Faranah Kankan Kindia Labe Mamou Nzerekore TOTAL Population scolarisable 207 124 305 948 149 144 272 418 279 839 179 177 147 787 433 879 1 975 316 Population scolarisée 109 230 362 808 105 065 141 775 167 122 110 227 82 654 217 719 1 296 600 Enseignants 2 254 6 923 2 237 2 843 4 002 2 498 1 861 4 768 27 386 Ratio Ens. Pop. Scolarisable 92 44 67 96 70 72 79 91 72 Ratio Ens. Pop. Scolarisée 48 52 47 50 42 44 44 46 47 N B: ratio normal Elèves/Enseignant: 40/1 0,53 1,19 0,70 0,52 0,60 0,62 0,56 0,50 0,66 14
Situation dans l éducation (7/8) - Peu d enfants préparés à la scolarisation: un Taux Brut de Préscolarisation de 9% Seulement 151 152 enfants dont 73 689 filles (49%) bénéficient d une éducation préscolaire. Et il s agit essentiellement d enfants urbains, voire surtout de Conakry préscolarisés dans 1264 dont 1112 privés (88%), 151 communautaires (surtout créés avec l appui de l UNICEF) et 1 seul public. 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Total Filles 15
Situation dans l éducation (8/8) Autres facteurs: - Non motivation des parents - Grossesses et mariages précoces - Violences en milieu scolaire 16
Principaux axes stratégiques du programme Dialogue politique au niveau national, déconcentré/ décentralisé Gestion du système éducatif du niveau national au niveau déconcentré/décentralisé Fourniture de services au niveau scolaire/communautaire 17
Résultats planifiés Résultat du Programme - Atteinte d un taux net de préscolarisation de 15% - Atteinte d un taux net d inscription en 1ère année du primaire de 70% - Atteinte d un taux net d achèvement du primaire de 40%. Résultats intermédiaires - Elaboration, dissémination de politiques et plaidoyer pour leur financement accru - Gestion du système éducatif, coordination, le suivi et l évaluation de la mise en œuvre des politiques, stratégies, programmes et projets - Accès à des services d éducation préscolaire, primaire et alternative de qualité conformes à l approche école amie des enfants - Amélioration des enseignements et des apprentissages et de la réussite des apprenants 18
Stratégies spécifiques du programme - Mettre l accent sur le début de l école à l âge requis (6 ans) - Focaliser sur l achèvement, particulièrement des filles - Cibler les préfectures à Taux Brut d Achèvement des filles inférieur à la moyenne nationale - A l intérieur des préfectures ciblées, se focaliser sur les sous-préfectures à TBAs inférieurs à la moyenne nationale - Mettre systématiquement en œuvre des interventions et des innovations susceptibles d opérationnaliser l approche école amie des enfants et d avoir un impact sur l accès, le maintien, la réussite et l achèvement 19
GUINEE-BISSAU Ciblage prioritaire de préfectures et souspréfectures à TBA inférieurs à la moyenne nationale SENEGAL Koundara Mali Gaoual Koubia Koubia Labe Tougué Dinguiraye Siguiri MALI Boké Télimélé Pita Dalaba Dabola Kouroussa Mandiana Boffa Mamou CONAKRY Western office Dubréka Coyah Forécariah Kindia SIERRA LEONE Faranah Kissidougou KANKAN Eastern office Kérouané Western office Bureau: Conakry Boké Labé Gaoual Lelouma Koundara Mali Boffa Koubia Eastern office Bureau: Kankan Kankan Kérouané Mandiana Kouroussa South office Bureau: Nzerekore N'zérékoré Beyla Lola Yomou Guéckédou LIBERIA Beyla Macenta South office Yomou NZEREKORE Lola CÔTE D'IVOIRE Fria Tougué Dabola Macenta Kindia Mamou Dinguiraye Guéckédou Télimélé Pita Siguiri Dubréka Dalaba Kissidougou Coyah Faranah Forécariah
Amélioration de l accès et du maintien (1/4 ) - constructions et équipements - Construction d infrastructures scolaires, de points d eau et de latrines UNICEF: agence de gestion d une partie des fonds (24 millions USD) du Partenariat Mondial Education (ex-fti) dont plus de 16 millions USD sont destinés aux constructions d écoles primaires Mobilisation de ressources additionnelles pour les constructions pour combler le «gap» dans les prévisions du Programme Sectoriel Education Promotion de constructions en matériaux non durables, mais de qualité améliorée 21
Amélioration de l accès et du maintien (2/4) - constructions et équipements (suite 1) Ancienne infrastructure Nouvelle infrastructure 22
Amélioration de l accès et du maintien (3/4) - constructions et équipements (suite 2) Type d ancien mobilier Type de nouveau mobilier plus conforme à l approche école amie de l enfant 23
Accès et maintien (4/4) - innovations spécifiques à base communautaire - Accélération de la création des centres d éducation préscolaire à base communautaire (CEC) - Appui aux organisations féminines Associations de mères d élèves (appelées Comités des Mères des Elèves Filles) pour mobiliser les mères d élèves pour la scolarisation de leurs enfants, surtout les filles: une innovation à renforcer Groupements Féminins pour générer des revenus à investir dans la préscolarisation et la scolarisation de leurs enfants: une innovation à renforcer - Mise en place d agents femmes de développement communautaire pour appuyer les organisations communautaires, notamment féminines, et conseiller les mairies: une innovation planifiée - Promotion d une éducation accélérée pour les enfants ayant dépassé l âge d entrée en 1ère année du primaire: une innovation en cours, mais à repenser 24
Qualité et réussite (1/4) - renforcement des interventions traditionnelles - Formation des enseignants sur les matières de base - Supervision des enseignements et des apprentissages - Elaboration de curricula et de supports didactiques - Dotation en matériels et fournitures scolaires pour élèves et enseignants 25
Qualité et réussite (2/4) - Innovations spécifiques - Pédagogies actives: une innovation en cours de généralisation progressive - Education par les pairs: une innovation à renforcer - Fiche de suivi scolaire accessible aux parents analphabètes: une innovation en cours de re-démarrage 26
Qualité et réussite (3/4) - Innovations spécifiques: Gouvernements des enfants (suite 1) 27
Qualité et réussite (4/4) Innovations spécifiques: Gouvernements des enfants (suite 2) Les Gouvernements des enfants élaborent et mettent en oeuvre des plans d action qui leur permettent de servir de: - Outil pédagogique: formation par les pairs sur différents sujets, particulièrement sur les compétences de la vie courante; apprentissage des droits et devoirs tels que notamment stipulés dans le Code de conduite des acteurs de l école - Cadre de participation des enfants aux structures de gestion de l école: les GDE sont représentés dans les conseils de développement de l école aux côtés de la direction de l école et de l Association des Parents d Elèves - Cadre de participation à l amélioration de la vie quotidienne de l école: les différents membres du gouvernement sont responsables d aspects précis: éducation (promotion de l inscription, du maintien et de la réussite), solidarité (entraide entre enfants), discipline (gestion du temps, sanction contre les contrevenants au Code de conduite de l école), sports et culture, santé, environnement, etc. 28
Je vous remercie