14ème LETTRE DE VOTRE CONSEILLER Octobre 2013 sophie_hazard@worldonline.co.za 1/ VISITE PRESIDENTIELLE 2013 Le Président de la République, François Hollande est venu en visite officielle à Johannesburg les 14 et 15 Octobre 2013. Il était accompagné d une délégation très importante de ministres, qui l ont suivi pendant toute la visite: N. Bricq, P. Canfin, H. Conway-Mouret, L. Fabius, S.Le Foll, C. Taubira. Nous avons aussi croisé les Sénateurs C. Lepage et R. Hue, ainsi qu Harlem Désir, 1er Secrétaire du Parti Socialiste. Le Représentant du MEDEF International en Afrique Australe, Henri de Villeneuve, et le Président de la Chambre de Commerce Franco-sud africaine, Stefan Sakoschek, ainsi que les Conseillers du Commerce Extérieur présents, ont pu écouter le Président de la République qui s est efforcé de mettre en avant nos entreprises et de favoriser les relations d'affaires entre les deux pays. Lors de son allocution, le Président Hollande a évoqué un accord signé entre GDF Suez et l Afrique du Sud pour la construction d une centrale thermique, à hauteur de 1,5 milliards d euros, et celle d une centrale solaire. Il a ajouté: "Alstom va conclure avec Prasa (l'agence publique chargée des transports de voyageurs en Afrique du Sud) un contrat de plus de 4 milliards d'euros, le plus gros de ces dernières années. Alstom fournira 3 600 wagons à Prasa, ce qui entrainera la création de 8 000 emplois directs et indirects". Le nucléaire civil attendra encore un peu a-t-il aussi indiqué. Photo R. Simonnet Le Petit Journal Mme Trierweiler qui l accompagnait, avait son propre programme, elle a visité un hôpital et rencontré une association de gays et lesbiennes sud-africaine. Un Forum d Affaires, ouvert par les Ministres, Mme Nicole Bricq et M. Rob Davies, a réuni le matin du 14 Octobre une importante délégation d hommes d affaires, parmi lesquels on a pu voir les dirigeants d'eads, Areva, Alstom, EDF, Orange, Thales, GDF Suez ou encore Safran. Toutes les entreprises française n ont pas pu être invitées à ce Forum et beaucoup l ont regretté. Madame Nicole Bricq, Ministre du Commerce extérieur de la France, et Monsieur Patrick Ayoub, Président de la section des Conseillers du Commerce Extérieur d Afrique du Sud.
Lundi 14 Octobre en fin de journée, le Président François Hollande a reçu la communauté française à la résidence de Pretoria. Il est revenu sur la tradition des visites d Etat en Afrique du Sud des Présidents français, en évoquant la rencontre de François Mitterrand et de Nelson Mandela en 1994. Il a rappelé le partenariat stratégique signé entre les deux présidents et qui demeure encore aujourd hui. «Ce partenariat a été enrichi par Jacques Chirac et Nicolas Sarkozy, mais aujourd hui, nous avons décidé avec le président Zuma de lancer une nouvelle phase» précise-t-il. Il a souligné que, pendant longtemps, l Afrique du Sud a pensé que la France ne s occupait que de l Afrique francophone. «Certes nous avons des relations privilégiées avec cette partie de l Afrique mais l ambition de la France est de parler avec toute l Afrique. Aujourd hui, la sécurité des Africains dépend des Africains mais ils ont besoin d être accompagnés dans cette démarche». Les Français de l Etranger Le Président a achevé son discours en revenant sur le rôle déterminant des Français présents en Afrique du Sud, notamment ceux qui travaillent dans les 300 entreprises françaises implantées dans le pays. Cependant très peu d entre eux avaient été invités à cette réception! François Hollande s est adressé aux fonctionnaires français, dont il a salué l action efficace «même à l étranger, notamment pour le fonctionnement de l Ambassade ou du consulat, mais également dans les lycées français de l étranger.» J ai eu, quant à moi, l occasion d échanger deux mots avec notre Président qui n a pas manqué de me rappeler la réforme prochaine de la représentation des Français de l étranger mise en œuvre par la Ministre Conway-Mouret. Article 3 de la loi n 2013-659 du 22 juillet 2013 relative à la représentation des Français établis hors de France : «Auprès de chaque ambassade pourvue d'une circonscription consulaire et de chaque poste consulaire, un conseil consulaire est chargé de formuler des avis sur les questions consulaires ou d'intérêt général, notamment culturel, éducatif, économique et social, concernant les Français établis dans la circonscription. Les conseils consulaires peuvent être consultés sur toute question concernant les Français établis dans la circonscription et relative à la protection sociale et à l'action sociale, à l'emploi, à la formation professionnelle et à l'apprentissage, à l'enseignement français à l'étranger et à la sécurité. Chaque année, l'ambassadeur ou le chef de poste consulaire présente au conseil consulaire un rapport sur la situation de la circonscription consulaire et faisant l'état des lieux des actions menées dans les domaines de compétences du conseil consulaire. Les conseillers consulaires sont membres de droit du ou des conseils consulaires constitués dans la circonscription électorale dans le ressort de laquelle ils ont été élus.» Pour faire entendre votre voix et aller vers encore plus de démocratie locale, il est donc très important de vous inscrire sur les listes électorales de nos Consulats avant la fin de l année. Quant à moi, je me tiens à la disposition de toutes celles et ceux qui souhaiteraient des précisions quant au dispositif prévu localement en ce qui concerne les conseils consulaires et les élections de leurs membres, les conseillers consulaires, qui auront lieu le 25 mai prochain, le même jour que les élections européennes. Cette réforme précipitée par le gouvernement actuel provoquera l élection de 444 conseillers consulaires pour représenter les Français de l étranger. La nouvelle Assemblée des Français de l Etranger sera élue par les grands électeurs que seront ces conseillers consulaires. Les conseillers consulaires appartiendront localement à des conseils consulaires dont voici les attributions : Madame Conway-Mouret, Ministre déléguée chargée des Français de l Etranger avec votre élue.
2/ LA RENTREE DE SEPTEMBRE : La représentation diplomatique Nous souhaitons bienvenue aux représentants de la diplomatie française qui viennent d arriver en poste: Au Zimbabwe, notre nouvel Ambassadeur Laurent DELAHOUSSE a pris ses fonctions récemment. Au Botswana, notre Ambassadeur depuis la rentrée est Mme Jacqueline BASSA-MAZZONI. Au Cap, nous avons un nouveau Consul depuis Septembre, M Xavier D ARGOEUVES. A Johannesburg, le nouveau consul de France est M. Raymond QUEREILHAC, qui a été nommé au mois de juin 2013 mais pas encore en poste. Le nouveau Consul en poste en Zambie est M. Frédéric JOURDANNEY. Les écoles françaises de la zone : La rentrée scolaire a eu lieu sans problème dans la zone et de nouveaux membres des Conseils d administration ont été élus dans nos établissements. Je tiens à féliciter les nouveaux élus pour cet engagement au service de nos enfants et du rayonnement de la France à travers nos écoles! Ecole du Cap Le projet de déménagement des classes du secondaire dans un nouvel établissement à Sea Point a été présenté lors de l AG du 7 Octobre 2013 par le nouveau Président, Christophe Viarnaud. Ecole de Maputo Le projet d agrandissement de l école de Maputo se poursuit. Ces deux écoles bénéficient pour le financement de ces projets d une garantie de l Etat obtenue grâce à l ANEFE. Nos associations ont repris leurs activités : L Association d Entraide continue son action d accueil et de soutien auprès de nos compatriotes de la région du Cap, sous la Présidence attentive et dynamique de Stephan Kacedan. Nous sommes convaincus que vivre ensemble ce n'est pas vivre les uns à côtés des autres, mais les uns avec les autres." : description de l Association La Société de Bienfaisance de Johannesburg prépare sa prochaine Assemblée Générale. Le président Olivier Lammens souhaite accueillir de nombreux membres actifs au sein de l association. Les Frenchies, animés par Alain Samy, organisent régulièrement des dîners et soirées cinéma. Les associations et institutions au service des entreprises françaises et de notre présence économique : La FSACCI organisera un grand dîner avec Mme Helen Zille le 25 octobre 2013. Le Beaujolais Nouveau aura lieu cette année le 21 novembre 2013, le Président Stefan Sakoscheck vous attend nombreux! UBIFRANCE organise fin novembre des Rencontres d affaires France/ Afrique du Sud/ Angola. L association CAP 40 a récemment reçu Alan Winde, Ministre des Finances de la Province du Cap, et prépare une grande soirée de fin d année le 13 Décembre 2013. Si je n ai pas cité votre association, c est que je n en connais pas les activités. Je vous remercie de bien vouloir me faire parvenir les informations que vous souhaiteriez publier dans ma Lettre d info! Le Petit Journal, «le média des Français et francophones à l étranger» a récemment lancé son édition locale au Cap, avec succès. http://www.lepetitjournal.com/lecap Une nouvelle et sympathique équipe a été élue en Juin 2013 pour animer l association dynamique qu est Joburg Accueil. La nouvelle Présidente est Julie Plas. Maputo Accueil a repris ses nombreuses activités dès la rentrée scolaire.
3/ SESSION DE L AFE Sept 2013 Session Pléniere, Paris, Septembre 2013 Photo Olivier Bolvin/MAE Les élus de l AFE ont écouté l intervention de notre Ministre déléguée chargée des Français de l étranger, Mme Hélène CONWAY. Dans une ambiance plutôt fraiche en considération du passage en force du remaniement en cours de la représentation des Français de l étranger, sa communication et les réponses aux questions préprogrammées n ont semblé convaincre personne. L apéritif qui clôturait cette séance «tristounette» a permis aux Conseillers présents d échanger sur les heurts et malheurs du déclin de l AFE dans sa version actuelle et, en toile de fond, tout en se défendant que ce n était pas un sujet d actualité, de supputer sur les futures élections sénatoriales qui auront lieu fin 2014! Le Ministre des Affaires Étrangères, M. Laurent FABIUS, arriva dans une salle pleine pour l occasion. Compte-rendu des travaux de la Commission des Finances et Affaires Economiques La commission se félicite de ce que des ministres, parlementaires et hauts représentants de l'administration accordent, sessions après sessions, chaque fois plus d'intérêt à venir l'informer et à profiter de l'expérience du terrain de ses membres. Priorité cette fois : le commerce extérieur. Mme Nicole Bricq, Ministre du Commerce Extérieur, nous a rappelé son objectif : remettre la balance commerciale de la France -hors énergie- à l'équilibre d'ici 2017 soit une réduction du déficit de 25 Mrd, en se concentrant notamment sur les ETI (250 à 5.000 salariés) et en poussant les grands groupes à accompagner les PME à l'export. La France axe sa stratégie de l'offre commerciale sur 4 secteurs : l agroalimentaire, la santé, les nouvelles technologies de la communication et le «mieux vivre en ville». Mme Fleur Pellerin, Ministre déléguée chargée des Petites et Moyennes Entreprises, de l'innovation et de l'economie numérique, a souligné les causes du «déficit de compétitivité» de la France (23ème rang contre 4ème pour l'allemagne) : rentabilité trop faible des entreprises industrielles, manque d'innovation, compétition par les prix dévastatrice, trop peu d'entreprises de taille intermédiaire et 4% des exportateurs réalisent 80% des exportations. Objectif : développement des produits financiers dédiés à l'export, renforcement des filières, accompagnement des PME par les grands groupes, accroissement du recrutement des VIE (+ 25% en 3 ans), renforcement de l'attractivité de la France pour les investisseurs étrangers qui représentent 2 Mio. d'emplois. Les membres de la commission ont souligné la nécessité d'une synergie entre Ubifrance, CCI, bureaux des régions, ambassadeurs économiques etc., remarque partagée par la ministre. Il disserta beaucoup sur la crise syrienne et sur la sécurité des Français de l étranger et émailla ses propos, sous le sceau du secret bien entendu, de quelques détails de géopolitique Proche et Moyen- Orientale pour souligner, s il en était besoin, le sérieux de la situation internationale! En considération des dispositions de la nouvelle loi «d urgence» relative à la représentation des Français établis hors de France du 22 juillet courant, ce ne fut qu une redite de ce qui avait été amplement disserté et commenté lors des dernières sessions. A travers ses propos, il était facile de comprendre qu il n y avait plus rien à dire. Photo Olivier Bolvin / MAE
M. François Saint-Paul, Directeur des Français de l'etranger et de l'administration consulaire, a confirmé que les moyens accordés ne diminuaient pas. Le programme 151 augmente malgré tout - illustrant la priorité accordée aux Français de l'étranger - en raison des bourses dont la progression se poursuit ( 110 Mio en 2013, 118 Mio en 2014, 125 Mio en 2015) et de l'organisation des élections européennes et consulaires. Le pôle social voit son budget maintenu. Commission des Affaires culturelles, enseignement et audiovisuel de l AFE M. Emmanuel Ly Batallan, Directeur adjoint des Entreprises et de l'economie (DEI). Cette nouvelle direction (75 pers) au sein du MAE regroupe plusieurs services dispersés et joue un rôle d'animation de 15.000 agents pour appuyer les entreprises à l'export. Elle suit le travail des 6 représentants spéciaux nommés pour divers pays par le 1 er ministre tels que JP Raffarin pour l'algérie, L. Schweitzer pour le Japon, et coordonne l'action des «ambassadeurs» dans les régions. Une trentaine d'indicateurs ont été définis pour les objectifs, suivi de l'évolution des démarches et évaluation des résultats. L'intervenant n'est pas favorable à une participation de droit des conseillers AFE aux conseils économiques mais à une participation ponctuelle «intuitu personae». Un vœu à ce sujet a été présenté en assemblée plénière. La diplomatie économique consiste à répartir les tâches entre les équipes des ambassades, l'activité culturelle, quant à elle, doit soutenir l'activité économique. M. Eric Tainsch, Directeur adjoint de BPI France Export, précise que le capital de la Banque publique d'investissement de 12 Mrd permettra un financement réel de l'innovation allant de la recherche et développement au marketing. Les interventions de la banque se feront en direct mais elle n agira jamais seule. Le label «BPI France Export» se retrouve dans 37 pays avec le concours d'ubifrance. Un des buts est d'aider les entreprises à bâtir un business plan. Devant la nécessité pour les entrepreneurs d'ouvrir leur capital, la BPI intervient sur une base minoritaire. En plus de financements «mezzanine», elle offre des garanties de soumission pour marchés, de financement d'acomptes, bonne fin de travaux et avec l'aide de la COFACE, des assurances crédit acheteur. Cible pour l'instant : PME avec un CA de 3 Mio et faire en sorte que les PMI deviennent PME. Photo Olivier Bolvin/MAE 1/ Audition de Mme Hélène Farnaud-Defromont, la nouvelle Directrice de l AEFE, et de M. Jean-Luc Massin, Chef du service de l aide à la scolarité. Ont été évoqués : -la rentrée scolaire avec une hausse générale des effectifs, -les perspectives avec un rapprochement avec le Ministère de l Education nationale, - une mise en cohérence de l offre éducative à l étranger grâce à plusieurs outils (FLAM, Label FrancEducation, CNED, filières bilingues), - le nouveau dispositif d aide à la scolarité dont la dotation 2013 se chiffre après gel à 103,5M. 2/ Audition de M. Jean-Christophe Deberre, Directeur général de la Mission Laïque Française, qui a insisté sur le principe de la complémentarité du réseau MLF avec celui de l AEFE dans le cadre du nouveau Plan d Orientation Stratégique. 3/ Audiovisuel extérieur : audition de Mme Marie- Christine Saragosse, Présidente du groupe France Médias Monde, né de la fusion entre RFI, France 24 et Monte Carlo Doualiya. Elle nous a présenté son projet de plan stratégique qui inclut quatre évolutions : -explosion des nouveaux médias, -développement de la Télévision Haute Définition, -arrêt mondial de la diffusion hertzienne analogique, instabilité et hétérogénéité de l environnement concurrentiel.
5/ CALENDRIER Les Secondes Commissions de Bourses auront lieu en Novembre 2013 dans l ensemble des Consulats de la zone. L année 2014 sera une année électorale : Nous encourageons les nouveaux arrivants à s inscrire dans les Consulats pour voter pour vos représentants. ------------------------- Je vous dis à bientôt, et reste à votre disposition par mail ou lors de mes permanences dans les Consulats. Sophie Ferrand-Hazard Conseiller AFE Afrique Australe