Evolution générale du développement des télécommunications et Interconnection

Evolution générale du développement des télécommunications et Interconnection Séminaire à Arusha, avril 2002 Le document original a été développé par Dr. Tim Kelly, ITU/SPU, et complété par Saburo Tanaka et Pape-Gorgui Touré. Les opinions exprimées dans le présent exposé sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement celles de l UIT ou de ses Membres.Les auteurs peuvent être contactés par e-mail à: Tim.Kelly@itu.int - saburo.tanaka@itu.int - gorgui.toure@itu.int

Evolution générale du développement des Télécommunications Situation de l Industrie Situation du marché Situation en Afrique Profonde mutation des télécommunications Etude de la réalité du marché Activités au seinde l UIT Dispositions transitoires Nouveaux systèmes de rémunération Interconnexion internationale avec un réseau mobile Interconnexion Internet Téléphonie IP

1'000 800 600 400 200 La révolution mobile Réseaux fixes/utilisateurs de téléphones mobiles 1'400 Utilisateurs mobiles 1'200 Réseaux fixes Monde,en millions 0 1993 1995 1997 1999 2001 2003 Origine: ITU World Telecommunication Indicators Database.

Revenus du service (en milliards US$) 1000 Source: ITU. Représentation de l évolution des revenus (en milliards de US$) Envisagé 900 Actuel 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Autres: Données, Internet, lignes louées, télex, etc Int'l Téléphone/fax (domestique) 13% Mobile 8% 36% 43% 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02

Revenus des télécommunications Afrique/Monde (1994, 1996, 1998, 2000) M. US$ 1'000'000 513'013 620'196 722'548 (180%) 925'074 100'000 10'000 7'208 9'381 12'193 16'391 (227%) 1'000 1994 1996 1998 2000

Internautes,, en millions Taux de change annuel 109% Change 498 59% 67% 66% 55% 311 230 35% 37% 149 90 34 54 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Source: ITU.

Connexion Internet Inter-régionale régionale 0.4 Gbit/s Asie / Pacifique 41.8 Gbit /s 14 Gbit /s Amérique latine USA / Canada 0.77 Gbit /s Afrique Arabe 162 Gbit/s 0.45 Gbit /s Europe 0.1 Gbit/s Note: Gbit/s = Gigabits (1 000 Mb) per second. Source: ITU adapted from TeleGeography.

Situation du marché Concurrence en augmentation Environ 2/3 des abonnés Télécom peuvent choisir entre différents opérateurs Plus de 99% des abonnés mobile et Internet ont maintenant le choix d un opérateur Domaine privé prédominant 19 des 20 opérateurs les plus importants sont partiellement ou totalement privés Des 20 opérateurs de services mobiles les plus importants, 16 sont totalement privés, 3 le sont partiellement, 1 seul appartient à l Etat Régulateurs indépendants Il y a actuellement 112 régulateurs indépendants (contre seulement 12 en 1990)

2% Domaine privé, concurrentiel, mobile et global 13% 113 Statut de 39 la Ot privatisation hdes télécom 2001 49 85% Par pays Bénéficiaire entièrement ou partiellement privé Autre opérateurs privés (ex. Mobiles) Opérateurs non privés Par revenus Etat de la privatisation des télécommunications, par pays et par répartition du revenu total, 2001

Statut juridique de la concurrence Répartition par pays, 2001 Monopole Concurrence 37% 38% 43% 78% 86% Longue distance Int'l Local Mobile Internet Statut jurdique de la concurrence téléphonique, par pays, 2001

2'000 Le mobile, le nouveau réseau global Nombre d'abonnés téléphoniques dans le monde, en millions 1'500 1'000 Fixe 500 Prévision Mobile 0 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 Abonnés au téléphone fixe et mobile, à l échelle mondiale, 1982-2005

Pays plus mobiles Pays comptant plus de téléphones mobiles que de fixes

Mobile en % du total d'abonnés, PMAs, 2001 D.R. Congo Cambodia Uganda Rwanda Tanzania Madagascar Guinea Benin Eq. Guinea Chad Togo Mozambique Senegal Lesotho Burkina Gambia S.Leone Zambia Haiti CAR Angola Malawi Bangladesh Burundi 75.1 74.2 71.6 68.6 67.8 67.8 66.7 66.4 65.5 62.2 59.8 56.6 55.1 54.2 53.5 53.4 52.4 52 50.7 50.3 50 87.2 87 83.5

4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 Nombre total d utilisateurs (fixe plus mobile) pour 100 habitants Il a fallut 35 ans pour multiplier la densité téléphonique par 3 En 6 ans seulement, la densité téléphonique a été multipliée par 6. Togo Benin Ouganda Madagascar 0.0 1960 65 70 75 80 85 90 95 2000

Répartition de la population, lignes téléphoniques principales, abonnés au téléphone mobile et utilisateurs d Internet par classification économique des pays, 2001 Répartition par classification économique, 2001 100% 80% 60% 40% 20% 0% Basse Moyenne basse Moyenne élevée Elevée Population Téléphones Mobile Internet

Evolution de la télédensité des lignes fixes, Chili et Argentine, 1986-2000 Teledensité, 25 20 au Chili et en Argentine 1990: Privatisation avec 7 années d exclusivité en Argentine 15 10 5 0 1988: Privatisation et Concurrence au Chili Exclusivité prolongée de 3 ans en Argentine 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

Evolution de la densité des mobiles, Hong Kong SAR et Singapour, 1988-2000 Taux de pénétration du mobile,pour 100 habitants 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Hongkong SAR: La concurrence est introduite en 1988 pour le système analogique mobile Six licences PCS additionnelles accordées en 1996 Concurrence supplémentaire introduite avec Le système digital mobile en 1993 Singapore: Concurrence sur le marché du mobile Retardée à avril 1997 0 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

Teledensité en augmentation Country 2000 1990 Rank 2000 Rank 1990 Change China 17.8 0.6 95 159 64 Viet Nam 4.2 0.1 141 189 48 Botswana 21.6 2.1 91 129 38 El Salvador 21.8 2.4 90 125 35 Jamaica 34.1 4.5 71 106 35 Hungary 67.4 9.6 43 78 35 Mauritius 38.6 5.4 67 100 33 Chile 44.4 6.7 61 93 32 Philippines 12.4 1.0 112 143 31 Morocco 13.3 1.6 107 136 29 Paraguay 20.7 2.7 92 120 28 Cambodia 1.2 0.0 167 194 27 Cape Verde 17.2 2.4 98 125 27 Taiwan, China 137.0 31.4 5 31 26 Poland 45.6 8.6 60 85 25

Teledensité en baisse Country 2000 1990 Rank 2000 Rank 1990 Change Armenia 15.6 15.7 102 60-42 Iraq 2.9 3.9 149 109-40 Tajikistan 3.6 4.5 143 105-38 Uzbekistan 6.9 6.9 128 92-36 Kyrgyzstan 7.9 7.2 125 90-35 Angola 0.7 0.8 177 146-31 Liberia 0.2 0.4 190 162-28 DPR Korea 4.6 3.8 138 111-27 Canada 96.1 58.6 33 6-27 Turkmenistan 8.4 6.0 123 97-26 Cuba 4.4 3.1 140 115-25 Moldova 16.5 10.6 99 74-25 Kazakhstan 12.5 8.0 111 87-24 Comoros 1.0 0.8 171 149-22 Ukraine 22.7 13.6 87 66-21

1.4 1.2 Total (lignes fixes+mobiles) d'abonnés au téléphone pour 100 habitants, PMAs Mobile Fixed-line Total 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Trafic téléphonique sortant 1995-2000 1'000'000 1995 100'000 211% 167% 168% 2000 182% Million minutes 10'000 1'000 100 160% 160% 10 1 Africa Americas Asia Europe Oceania World Regions

Tarifs téléphoniques (2000) Residentiel (US$) Travail (US$) Appel local (US$) Abonnement en % du GPD per capita Connexion Abonnement mensuel Connexion Abonnement mensuel Monde 86 6.3 113 9.8 0.07 5.7 Afrique 62 5.0 77 5.7 0.08 12.7 Amériques 105 8.3 134 17.6 0.07 3.1 Asie 108 4.4 139 8.0 0.04 5.5 Europe 84 7.8 117 9.7 0.10 1.1 Océanie 55 8.6 79 14.3 0.13 3.7

Tarifs de la téléphonie mobile (2000) Connexion Abonnement mensuel 3 minutes d appel local Heures pleines Heures creuses Monde 75 16.6 0.62 0.42 Afrique 79 13.3 0.56 0.39 Amériques 58 21 0.78 0.57 Asie 83 14.9 0.47 0.32 Europe 62 13.8 0.59 0.41 Oceanie 91 35.7 1.40 0.75

Mouvement de la taxe de répartition 2.5 Moyenne mondiale Moyenne TAF 2 2.12 2.08 2.04 2 1.96 1.9 1.83 Moyenne US Benchmark L Benchmark H Taxe de répartition (DTS) 1.5 1 1 1 0.9 1.73 1.69 1.61 1.34 1.16 1.19 1.08 0.95 0.5 0.8 0.75 0.68 0.61 0.55 0.5 0.338 0.22 0.46 0.39 0.855 0.31 0.788 0.28 0.768 0.735 0.685 0.26 0.25 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Années

2 5 Téléphonie : Quelques données (2000) Revenus téléphoniques Int. : 54 milliards US $ Règlement net vers les pays en développement: 5 milliards US $ Réduction des coûts d infrastructure Int.: < 20 % Augmentation moyenne annuelle du trafic : 8 % Réduction de la moyenne de la taxe de règlement:? %

18% 19% 18% 17% Total des appels téléphoniques internationaux en milliards de minutes et taux d'augmentation 17%17% 17% 15% 16% 71 15% 15% 15% 15% 15% 14% 64 13% 13% 57 12% Annual change 49 11% 11% 43 38 33 28 24 21 4 5 5 6 8 9 10 11 13 14 16 18 79 12% 12%12% 86 101 94 9% 8%8% 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00

USA Net settlement payments and average settlement rates movement Net Settlement payments Billions 7 6 5 4 3 2 1 0.68 0.675 0.64 0.575 0.515 0.48 0.455 0.405 0.365 0.315 0.27 0.215 0.175 0.8 0.7 0.2 0.16 0.1 US average settlement rates, US 0.6 0.5 0.4 0.3 $ 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Years 0

Les prix chutent $2.00 Prix moyen au détail pour une minute d'appel aux USA. (US$) Source: UIT, ajusté d'après les données du FCC et les données nationales (34 pays). $1.50 $1.00 Mark-up Prévisions $0.50 Règlement $0.00 90 92 94 96 98 00 02 04

Régime traditionnel: Prestation conjointe des services 2 9 Pays A X Pays B X Deux opérateurs nationaux distincts établissent conjointement un circuit international et décident du revenu qu ils souhaitent obtenir. Ils divisent ensuite ce revenu sur la base du principe de partage par moitié 50/50.

Nouveau régime: Marché et interconnexion Circuit fournit conjointement 3 0 Pays A Pays B X X X Circuit fournit par l opérateur B Interconnexion transfrontalière et transaction des minutes de trafic international

Reroutage et autres pratiques utilisant le système des taxes de répartition Operator in A sends traffic to operator in C under an arrangement of exclusivity C 1 Origin A Destination B B A Operator in A is a partner of operator in C Settlement rates A/B > C/B Operator in C declares traffic to B on transit through A 2 C Origin C Destination B Operator in C re-labels the traffic as originated in C B A 3 Operator in B receives traffic at settlement rate C/B instead of A/B 4

Alternative Call-Back calling et taxes procedures de répartition Using AR 7 Rappel Pays A Call-Back 1.0$ 1.5$ 2.0$ 0.8$ 1.2$ Pays B 4.5 $ Pays C 3.5$ Interconnexion de deux appels sortant dans le pays A

Mobile tromboning (using accounting rate) International boundary Operator X or Operator A s facility in another country Operator A s Int l facility Operator B s Int l facility Caller A Operator A s national network High Interconnection charge Operator B s mobile network Called B

Revente simple internationale (ISR) (contournant la taxe de répartition) Pays A Pays B Opérateur A PSTN Opérateur B Interconnect Lignes louées IWF Une fois que l opérateur étranger accepte la taxe de référence du FCC, alors il est autorisé à négocier un arrangement de revente simple internationale ISR avec les opérateurs des Etats-Unis.

Service téléphonique utilisant la transmission de données (contournant la taxe de répartition) Pays A Pays B Opérateur A VSAT Interconnexion PSTN La voix est mise en paquets = transmission de données Les régulations téléphoniques ne sont pas applicables

Téléphonie IP (contournant la taxe de répartition) Terminating Network PSTN/ISDN /PLMN IP Network IWF Local or distributed function Local or distributed function IWF Call initiated from PSTN/ISDN/PLMN to PSTN/ISDN/PLMN Originating Network PSTN/ISDN /PLMN T0208500-00 (106147) Appel d un réseau de télécommunication internationale à destination d un autre réseau international via un réseau IP

Principaux objectifs réalisés par la CE 3 de l UIT-T Nouveau système de rémunération Système de taxe de terminaison Système de taxe de règlement Arrangements spéciaux Difficultés à mettre en œuvre rapidement ces systèmes Il faut que la taxe soit orientée vers les coûts mais Certaines administrations n ont pas de données de coûts ni de modèles de coûts La CE 3 développe des méthodes de détermination des coûts Dispositions transitoires Pour faciliter la réduction par étape vers une taxe orientée vers les coûts Pour éviter un diminution soudaine de revenus (transition en douceur)

Annexe E de la Recommandation D.140 valeurs cibles indicatives par télédensité (T), en DTS (et US cents) par minute. 3 8 T<1 A 1<T<5 B 5<T<10 C 10<T<20 D 20<T<35 E 35<T<50 F T>50 G 0.327 SDR 0.251 SDR 0.210 SDR 0.162 ( SDR 0.118 SDR 0.088 SDR 0.043 SDR 43.7 33.5 28.0 21.6 15.8 11.8 5.7 (end 2001) (end 2001) (end 2001) (end 2001) end 2001) (end 2001) (end 2001) Low income Lower middle Upper FCC : 23 FCC : 19 middle (January2002/2003) (January2001) 19 (J.2000) High income FCC : 15 (January1999) Note: The correspondence between teledensity band and income group shown in the bottom row is intended to be approximate, not precise. Source: ITU-T SG3 Report. 1 SDR = US$1.39.

L Annexe E recommande aussi Que les quotes-parts de transit soient réduites progressivement afin d atteindre la valeur cible de 0.05DTS (limite supérieure) (0.07US $) par minute. De négocier une taxe de répartition asymétrique (autre que 50/50) si les deux administrations s entendent pour utiliser une taxe inférieure à la valeur cible indicative. Exemple: l opérateur A appartient au groupe de télédensité E l opérateur B appartient au groupe de télédensité F A et B s entendent pour TAR 0.2DTS (<0.118x2) A peut demander une taxe de règelement de 0.09 DTS B accepte de payer 0.11DTS à A

Taxe de terminaison L opérateur de destination (ou le Gouvernement) établit la taxe La taxe doit être orientée sur les coûts La taxe de terminaison comprend: L utilisation du centre international de l administration considérée Le prolongement national, incluant la bloucle locale Et si convenu bilatéralement, un circuit international Les coûts supplémentaires éventuels imposés à un exploitant par une réglementation nationale Ces éléments doivent être identifés séparément (découpage) La même taxe doit être appliquée à tout le trafic quelle que soit son origine Sauf s il est démontré qu il existe des différnces de coûts significatives La taxe de terminaison peut être appliquée dans le cadre d un accord bilatéral.

Taxes de répartition et taxes de terminaison Quelles différences Taxe de répartition Généralement symétrique (50/50) Négociation bilatérale Discriminatoire (différentes taxes négociées avec différents correspondants) Mode demi-circuit (n est généralement pas découpé) Taxe de terminaison Pas nécessairement symétrique (si le coût varie) En théorie, déterminée unilatéralement (Il faut un accord pour l utiliser) Non-discriminatoire (même taxe pour tous) Mode circuit intégral (peut être découpé)

Appel international terminant sur un réseau mobile La CE 3 a révisé la Rec. D.93 en 2000, de manière à négocier Une taxe différente pour le trafic terminant sur un réseau mobile moyennant une négociation bilatérale et une taxe orientée vers les coûts La différence entre les deux taxes doit être aussi faible que possible De nombreux pays demandent des taxes de règlement très élevées (3 5 fois) Une étude à ce sujet est en cours au sein de la CE 3

Interconnection Rates in selected European countries under CPP, year 2000 (in US $ / minute) Fixed-to-mobile interconnect rate Mobile-to-fixed interconnect rate LOCAL Mobile-to-fixed interconnect rate SINGLE TRANSIT Mobile-to-fixed interconnect rate DOUBLE TRANSIT Austria 0.23 0.017 0.017 0.022 Belgium 0.18 0.008 0.014 0.018 Denmark 0.17 0.008 0.011 0.016 Finland 0.21 0.013 0.013 0.024 France 0.20 0.006 0.012 0.018 Germany 0.24 0.008 0.017 0.021 Greece n.a. 0.018 0.018 0.025 Italy 0.23 0.009 0.015 0.021 Ireland n.a. 0.010 0.015 0.021 Luxembourg n.a. 0.015 0.015 0.015 Netherlands 0.18 0.009 0.013 0.016 Portugal n.a. 0.009 0.015 0.024 Spain 0.20 0.009 0.015 0.028 Sweden 0.22 0.008 0.011 0.015 UK 0.16 0.005 0.007 0.016 Switzerland 0.30 n.a n.a 0.020 Norway 0.156 n.a n.a 0.018 Average 0.21 0.010 0.014 0.020 In 2001, there is an estimate that the average of fixed-to to-mobile decreased to 0.136 and mobile-to to-fixed has not changed.

Interconnexion Internet La signification de l interconnexion dans le cas d Internet est légèrement différente. Initialement, cela impliquait tout simplement une liaison entre deux réseaux Internet. Les règlements applicables à l interconnexion Internet se sont révélés de plus en plus inappropriés à l industrie du commerce. Certains opérateurs détenant de larges réseaux demandent souvent aux petits FSI une redevance d interconnexion calculée sur le trafic échangé Plusieurs opérateurs de réseaux dorsaux ont commencé à offrir des services de transit Différents Arrangements d interconnexion Relations des FSI avec les clients: habituellement via dial-up Interconnexion FSI-FSI: homologue ou accord bilatéral Echanges FSI multiples quand plusieurs FSI doivent interconnecter dans la même ville (utilisation d un IXP) Développement réglementaire international

Recommandation D.50 L UIT-T, reconnaissant le droit souverain de chaque Etat de réglementer ses télécommunications, comme établi dans le préambule de la Constitution, notant a) la rapide croissance de l'internet et des services internationaux fondés sur le protocole Internet; b) que les connexions Internet internationales restent assujetties à des accords commerciaux entre les parties concernées; c) la nécessité de mener des études en permanence dans ce domaine en vue de la poursuite des progrès techniques et économiques, recommande aux administrations qui interviennent dans la fourniture de connexions Internet internationales de négocier et de conclure des accords commerciaux bilatéraux permettant d'établir des connexions Internet internationales directes et tenant compte du besoin éventuel d'une compensation entre lesdites administrations en ce qui concerne la valeur d'éléments tels que le flux de trafic, le nombre de voies d'acheminement, la couverture géographique et le coût de la transmission internationale.

Le cercle vicieux d Internet Pas d augmentation d infrastructure, et connectabilité Internet limitée Peu d interêt pour les investisseurs privés Faible connectabilité Internet internationale Le système d économie d échelle n est pas utilisé Peu de négociations possibles Pour les ISPs Peu de concurrence Taxes de connectabilité élevées pour les fournisseurs de service (ISP) Faible demande de services Internet Taxes élevées pour l utilisateur

Le cercle vertueux Projet de connectabilité IP de l UIT Connectabilité Internet internationale plus élevée Libéralisation du marché d Internet Investissements intéressants Coûts faibles Augmentation du marché Pouvoir de négociation des fournisseurs de service Demande plus importante Economie d échelle

Téléphonie IP Internet Téléphone vers téléphone (fax vers fax) via Internet Phone Gateway Computer Phone Gateway Computer Telephone Public Switch Telephone N importe quel utilisateur téléphone/mobile à n importe quel autre utilisateur Principale motivation: contournement de la taxe de répartition, entrée sur le marché d opérateurs sans infrastructure Les fournisseurs de service potentiels incluent les opérateurs publics ayant un déficit de paiement international (ex US = US$5.7bn) Potentiel du marché: 1.3 milliards d utilisateurs téléphone/mobile

Opportunités Téléphonie IP Opportunités et défis Réduire les prix à la consommation et les coûts d entrée sur le marché pour les opérateurs En terme de volume de trafic et de niveau d investissement Défis Détruit la structure tarifaire des Opérateurs Publics de télécommunications (PTOs) La transition aux réseaux basés sur IP représente un défi sérieux quant au développement des ressources humaines

Défis Pertes et Profis Taxe de répartition Téléphonie IP Différence PTO dans les pays développés Collecte 1.00 US$ de l utilisateur Paie 0.55 US$ de règlement. Retient 0.45 US$ Collecte 1.00 US$ de l utilisateur Paie 0.30 US$ au FSO pour la terminaison du trafic Retient 0.70 US$ +0.25 US$ PTO dans les pays en développement Reçoit 0.55 US$ comme règlement. Reçoit 0.02 US$ comme taxe d appel local -0.53 US$ FSI dans les pays en développement 0 Reçoit 0.30 US$ de taxe de terminaison Paie 0.02 US$ d appel local +0.28 US$ Retient 0.28 US$

Comment les opérateurs des pays en développement arrêtent la téléphonie IP L opérateur vérifie uniquement cette ligne PSTN Operator Switch ISP Les utilisateurs peuvent appeler le fournisseur de service Internet (ISP) mais l ISP ne peut pas appeler l utilisateur

Conclusions Prévision et Recommandation Erosion du système traditionnel des taxes de répartition pour l échange de trafic international Les charges d interconnexion domestique deviendront le système dominant Baisse radicale du prix des appels internationaux Nouvelles infrastructures disponibles Impact du modèle de tarification Internet (distance et durée indépendants) A l échelle mondiale, les mobiles dépasseront les lignes fixes vers 2002/2003 Introduction de la 3ème génération de mobiles après 2001 Les usagers de la nouvelle génération n utilisent pas les lignes fixes Interconnection et ré-équilibrage tarifaire