Développement: les résolutions de l Afrique pour Mexico Les dirigeants africains et autres parties prenantes sont unanimes sur le fait que les priorités régionales et nationales de développement doivent être au cœur de la coopération pour le développement sur le continent. Les ministres des finances et chefs d institutions internationales se réuniront à Mexico, au Mexique, les 14 et 15 avril 2014. Ils conviendront de la façon de faire avancer le programme de la coopération pour le développement. Il s agit de l utilisation efficiente de l aide qui puisse bénéficier aux pays en développement, en mettant l accent sur la façon dont ces ressources sont utilisées et gérées. Il est évident que ce programme va au-delà de l aide. Pour cette raison, des mécanismes tels que la Mobilisation des ressources domestiques (MRD), la coopération Sud-Sud et triangulaire et le secteur privé vont être au cœur des débats lors de la réunion de Mexico. En s appuyant sur l expérience d un processus de consultation et de participation de la majorité des pays africains, lors du Forum sur l efficacité de l aide tenu à Busan, en Corée du Sud en 2011, l Afrique a fixé des priorités très claires. La mobilisation des ressources domestiques est une question clé. Ceci a été confirmé lors de la Au Sommaire Africa Energy Indaba - - - Le Programme Pêche du NEPAD primé - - - CUA/ Agence du NEPAD: Harmonisation sur les questions de commerce et d industrie (De gauche à droite) Mr. Luc Grégoire Représentant Résident du PNUD, Côte d Ivoire; S.E. Dr. Elham Ibrahim, Commissaire de la CUA en charge des Infrastructures et de l Energie; S. E. Mr Daniel Kablan Duncan, Premier Ministre de la Côte d Ivoire; Dr. Albert Toikeuse Mabri, Ministre du Plan de la Côte d Ivoire
Edition Française Février 2014 page 2 consultation continentale d Abidjan tenue les 24 et 26 février qui regroupait plus de 40 pays africains pour, finaliser et approuver le plan d action pour l Afrique sous la direction de M. Daniel Kablan Ducan, Premier ministre de la Côte-d Ivoire. Au Mexique, les pays s exprimeront d une seule voix. Un des messages clés sera de réaffirmer que les partenaires au développement de l Afrique doivent aligner leur soutien sur les priorités du continent en s assurant que l aide vient compléter le financement domestique et autres sources alternatives pour un développement efficace et en droite ligne avec les objectifs nationaux et régionaux. Il a également été convenu que le Plan d action adopté qui souligne l appui au secteur informel et au secteur privé local, devra assurer que tous les citoyens font partie intégrante du développement durable. Le plan sera présenté lors de la prochaine Conférence des Ministres africains des Finances et du Développement économique (CAMEF) qui se tiendra à Abuja. Le Plan sera présenté par la Côte d Ivoire qui assure la Présidence de la Conférence. Il a été retenu que la position de l Afrique sera fondée sur les priorités contenues dans l Agenda 2063 de l Union africaine, ainsi que par les positions communes du continent sur l efficacité du développement et le programme post-2015. Mme Lyn Chiwandamira, du Parlement Panafricain (PAP) s est félicitée de l initiative de l Agence du NEPAD d inclure le PAP dans le processus du Mexique. Selon elle, «les membres du parlement au niveau national, régional et continental doivent participer dans la formulation, la mise en œuvre et le suivi de la position africaine à la conférence du Mexique, tout particulièrement car un changement et un ajustement de la politique seront nécessaires après la conférence du Mexique». Les spécialistes de l énergie s inquiètent de la volatilité des prix DR Greenpeace Une récente réunion sur les défis énergétiques de l Afrique, avec des responsables des politiques énergétiques, des spécialistes et des hommes politiques, a révélé que la forte volatilité des prix est devenue l incertitude numéro un dans le domaine de l énergie, avant même le changement climatique. Ce constat découle du rapport intitulé Surveillance des questions énergétiques présenté au cours de la conférence sur l énergie Africa Energy Indaba le 18 février, à Johannesburg, en Afrique du Sud. Il s agit d une publication phare répondant à la question posée à plusieurs reprises lors des réunions de développement - «Qu est-ce qui empêche les responsables du secteur de fermer les yeux». Lors de la réunion, les présentations ont abordé les coûts élevés et instables allant au-delà des variations des prix du pétrole et du gaz. Les spécialistes de l énergie s inquiètent de plus en plus au sujet de la capacité des acteurs à accéder aux marchés financiers pour
Edition Française Février 2014 page 3 investir dans les infrastructures énergétiques dans le contexte actuel de récession. Marie-José Nadeau, la présidente du Conseil mondial sur l énergie a déclaré que les analyses montrent que l écart entre l accès à l énergie, la sécurité et la durabilité s agrandit et que les placements financiers et les efforts techniques nécessaires pour fournir de l énergie abordable vont augmenter de manière considérable. L Agence du NEPAD était représentée à la réunion par son Secrétaire exécutif Dr Mayaki et le Professeur Mossad Elmissiry, responsable du programme Energie. Ils ont tous les deux mis en exergue les interventions importantes de l Agence auniveau régional et national pour assurer des ressources énergétiques abordables. Dr Mayaki a déclaré que la façon traditionnelle de résoudre les problèmes de l Afrique ne fonctionne plus. Il a cité les dangers de l inégalité sociale élevée dans un contexte d une population jeune en plein essor, représentant le plus grand pourcentage de la population de l Afrique. «L Agence du NEPAD travaille pour promouvoir une révolution de l énergie en Afrique en mettant la priorité sur les projets régionaux, car la plupart de nos problèmes n ont pas de solution nationale. Cette solution se trouve au niveau régional» a déclaré le Dr Mayaki. Le sommet de trois jours a abordé trois impératifs que sont la sécurité énergétique, l équité sociale et la durabilité de l environnement. Le Professeur Elmissiry a dit que son programme était le premier en Afrique à encourager et faciliter la mise en œuvre de l initiative «l énergie durable pour tous». Il s agit d une action mondiale initiée par le Secrétaire général de l ONU, M. Ban Kimoon pour permettre l accès universel et efficace à l énergie et augmenter l utilisation des énergies renouvelables. «Chacun a un rôle important à jouer, en particulier en cette période de pénurie d énergie. Nous pouvons tous contribuer à faire bon usage de l énergie que nous avons en évitant le gaspillage d énergie et en utilisant l énergie de manière plus efficace de sorte que nous puissions y avoir accès plus longtemps.», a déclaré le professeur Elmissiry. Experts au cours de l exposition Energy Indaba
Edition Française Février 2014 page 4 S assurer que les agriculteurs africains développent leurs capacités d entreprise: l approche de l Agence du NEPAD On estime qu en 2025, plus de trois cents millions de jeunes Africains devraient entrer sur le marché du travail avec des possibilités limitées de trouver un emploi dans les villes. Plus que partout ailleurs, l agriculture familiale (terme assimilé aux petites exploitations agricoles) est prédominante en Afrique, basée principalement sur les compétences disponibles au sein des ménages des communautés locales. Une caractéristique particulièrement unique de l agriculture africaine est le fait qu elle absorbe une grande partie de ce type de main-d œuvre. Aussi l agriculture familiale demeure la mieux placée pour une utilisation optimale de la main-d œuvre et permet une meilleure utilisation des terres tout en réduisant le risque de conflit avec les règles de gestion des ressources locales. En outre, cette forme d agriculture a le plus grand potentiel de croissance (vu le grand nombre de petites exploitations) pour une création durable de richesses. Les différentes formes d agriculture n ont pas les mêmes implications pour le travail et l emploi des populations rurales et urbaines et il est évident que l agriculture industrielle, en plus des questions de l utilisation efficace des ressources, crée moins d emplois que l agriculture familiale moderne. La confrontation entre ces deux modèles a peut-être été trop pesante et le mode de pensée en Afrique a changé. Ces deux formes d agriculture sont désormais nécessaires pour favoriser l intégration, l équilibre et l harmonie. Les principaux investisseurs sont les petits exploitants agricoles eux-mêmes. En Afrique, ils investissent environ 100 milliards de dollars par an dans leurs exploitations malgré l absence de systèmes de crédit pour la majorité d entre eux. Cependant, l investissement étranger peut être utile dans le secteur agricole, en amont (pour le matériel agricole) et en aval (pour la transformation des produits agricoles) pour compenser le manque d industries et d infrastructures ainsi que des fonds publics. Pour l Agence du NEPAD, l agriculture doit augmenter sa production, tout en absorbant une main-d œuvre croissante, en promouvant les subventions aux intrants et les techniques pour gérer la fertilité des sols. Cela implique un modèlede développement agricole axé sur la modernisation des petites exploitations ou exploitations familiales. En outre, l environnement de l agriculture doit être amélioré en permettant de réduire les risques pour la production et le revenu, en offrant aux producteurs des services financiers adaptés, l accès à la terre et aux marchés, etc. Grâce au programme agroalimentaire dans le cadre du PDDAA, l Agence du NEPAD a comme objectif principal de transformer les petits agriculteurs en entrepreneurs ou «agroentrepreneurs». L Agence du NEPAD aide les pays à aligner les efforts de développement externes aux plans nationaux de développement agricole, en soutenant les plans d investissement agricole nationaux. Le cadre d investissement doit inclure les petits exploitants tout en développant leur esprit d entreprise agricole. Afin de réduire les risques, l Agence s est alliée avec d autres partenaires pour promouvoir des initiatives telles que la nouvelle plate-forme pour la gestion desrisques de l agriculture (PARM),pour aider à atténuer les risques et donc inciter un plus grand nombre d investissement des petits exploitants dans l entreprise agricole. Grâce à une série de séminaires, l Agence forme actuellement les coordinateurs focaux nationaux du PDDAA et autres acteurs clés pour aider les petits agriculteurs à s intégrer et se rattacher aux
Edition Française Février 2014 page 5 chaînes de valeur clés pour garantir ainsi l augmentation de leurs revenus et l amélioration de leurs moyens de subsistance. Le développement de voies efficaces et équitables à travers des approches interprofessionnelles est au cœur de notre stratégie. Les producteurs doivent s organiser collectivement pour que le soutien au secteur puisse avoir un impact plus important, et pour défendre leurs intérêts collectifs par rapport aux autres opérateurs. La collaboration de divers partenaires, a récemment abouti à la créationde l Organisation panafricaine d agriculteurs (PAFO). Le PAFO est maintenant une partie prenante du PDDAA qui joue son rôle dans les mécanismes de gouvernance du programme. Augustin Wambo Yamdjeu est administrateur principal de programme en charge de la Promotion du secteur agro-alimentaire, au sein de la direction de la mise en œuvre et de la coordination des programmes (PICD) à l Agence du NEPAD. Le Programme Pêche de l Agence du NEPAD récompensé pourront tirer tous les avantages des ressources de la pêche, tels que l augmentation des revenus et la nutrition. L initiative SIF est une entité panafricaine sous les auspices du Programme PAF de l Agence du NEPAD. Elle a été créée en 2007 par les gouvernements africains pour servir de groupe de travail sur les politiques de la pêche et promouvoir les efforts pour mettre fin aux effets dévastateurs de la pêche illégale en Afrique. Mr Geofrey Nanyaro, Président du Groupe de travail NEPAD/PAF s Stop Illegal Fishing (SIF), lors de la cérémonie de remise de prix au Costa Rica Les actions du Programme du Partenariat africain pour la pêche (PAF) pour mettre un terme à la pêche illégale lui ont valu un prix accordé par le Réseau international de suivi, de contrôle et de surveillance des activités liées à la pêche (IMCS). Le prix a été reçu au nom du NEPAD par Geoffrey Nyanyaro, président de l initiative Stop Illegal Fishing (SIF, Halte à la pêche illégale) lors d une réunion internationale au Costa Rica. Le PAF est une initiative financée par le Ministère britannique en charge du développement international (DFID). Le PAF a conçu des outils, instruments et politiques qui soutiennent les efforts combinés pour lutter contre la pêche illégale dans plusieurs eaux côtières autour de l Afrique. Le PAF a obtenu l engagement des ministres de la pêche et des ressources halieutiques de la Communauté de développement de l Afrique australe (SADC) sur des mesures concrètes de lutte contre la pêche illégale. Aujourd hui, un poisson sur quatre est pêché de façon illégale en Afrique. Ceci menace la durabilité des ressources et compromet le bien-être économique et social de ceux qui dépendent légitimement de l industrie de la pêche. Ce n est que par l éradication de la pêche illégale que les pays africains L initiative SIF a été très efficace dans la coordination des approches, le lobbying, le renforcement des capacités et l élaboration d outils et de stratégies nécessaires pour lutter contre la pêche illégale au niveau national, régional et international. Le renforcement de la coopération et du soutien technique aux gouvernements africains et partenaires internationaux a donné lieu à des actions judiciaires et administratives à l encontre de plus de 50 navires pêchant illégalement en Afrique, avec des amendes d un montant de plus de 7 millions de dollars. Le groupe de travail a un impact important dans la coordination de la position de l Afrique pour influencer les processus politiques internationaux concernant la pêche tels que le Comité de la pêche de l organisation pour l alimentation et l agriculture.
Edition Française Février 2014 page 6 A travers son site web, SIF promeut les bonnes pratiques, encourage la coopération et accroit la transparence sur les questions liées à la pêche. La promotion et la diffusion d informations et de renseignements sur les questions de la pêche à travers le Groupe de travail FISH i Africa en Afrique du sud-est ont permis de mettre en place des actions efficaces contre la pêche illégale. De l avis du ministre de la pêche et des ressources naturelles des Seychelles, M. Peter Sinon «on ne peut pas denier le rôle unique et essentiel de Stop Illicit Fishing dans les efforts de l Afrique pour faire face à la pêche illégale.» SIF a également permis le renforcement des capacités, de suivi, de contrôle et de surveillance à travers des ateliers de formation et autres événements au Ghana, au Libéria, au Mozambique, aux Seychelles, en Sierra Leone et en Afrique du Sud pour des participants de plus de 30 pays africains. «Une vision commune pour une croissance axée sur l agriculture» Le rôle de l Agence du NEPAD dans le renforcement du secteur agricole en Afrique Un paysan vérifiant la qualité du maïs fraichement récolté. (Photo Panos/Jason Larkin) Glenn Denning est le directeur du Centre sur la mondialisation et le développement durable au sein de l Institut de la Terre à l Université de Columbia. Dans l interview ci-dessous accordé à Afrique Renouveau, une publication des Nations Unies, il parle du programme du NEPAD et de son rôle dans le renforcement du potentiel agricole du continent. Quelle a été la contribution du NEPAD pour l Afrique? Je vivais en Afrique quand le NEPAD a été créé en 2001 et j ai observé de près l évolution de son rôle au cours des dix dernières années. Le concept était logique. L Afrique pouvait enfin s exprimer d une seule voix sur les questions de développement et soutenir une vision commune pour la croissance axée sur l agriculture. Cette voix et cette vision communes ont permis des échanges plus faciles avec les partenaires internationaux de développement, y compris pour les pays aux économies émergentes. Avec du recul, je vois le Programme détaillé du développement de l agriculture africaine (PDDAA) comme une réalisation importante [voir Afrique Renouveau, avril 2011]. Initialement, beaucoup de gens ont vu le PDDAA comme un obstacle bureaucratique supplémentaire dans la planification agricole. Mais les conseils solides et cohérents apportés sur la façon de concevoir et de planifier les investissements agricoles ont conduit à une plus grande crédibilité et une plus grande acceptation de la valeur ajoutée du PDDAA. Les meilleures propositions soumises au Programme mondial pour
Edition Française Février 2014 page 7 l agriculture et la sécurité alimentaire (GAFSP) sont sans doute, celles des «compacts» du PDDAA alignant plusieurs parties prenantes aux stratégies et plans agricoles des pays. Comment l Agence du NEPAD peut-elle mieux contribuer au développement de l Afrique? L agriculture reste sousdéveloppée en Afrique. Avec des investissements et des politiques adaptés, le continent pourrait facilement produire suffisamment pour nourrir le peuple africain et exporter des denrées alimentaires vers d autres parties du monde. L Agence du NEPAD pourrait grandement contribuer de façon unique en favorisant les partenariats internationaux et éliminer les obstacles scientifiques, politiques et d infrastructures de la production agricole. La capacité et la production de la recherche agricole ont stagné ou sont à la baisse dans de nombreux pays depuis les 25 dernières années. A travers le PDDAA, l Agence du NEPAD peut fournir une plate-forme pour la recherche sous-régionale en regroupant de nombreux pays. La gestion durable des terres et de l eau dans le cadre du changement climatique doit être au centre de ce programme de recherche. Les autres obstacles majeurs demeurent les marchés. Le commerce intra-africain peut être grandement amélioré grâce à des initiatives pour renforcer l infrastructure physique et réduire les barrières formelles et informelles commerciales transfrontalières. L Agence du NEPAD devrait également promouvoir et coordonner les réserves stratégiques régionales de céréales pour aider à atténuer les effets de la pénurie causée par le climat et les conflits. Pensez-vous que le NEPAD est encore un projet vague et distantpour la plupart des Africains? Avec la réorganisation du secrétariat en agence exécutive, les contributions du NEPAD au développement ainsi que sa Récolte de poires dans la Province du Cap Ouest, Afrique du Sud. (Photo Peter Titmuss/Alamy) visibilité devraient s améliorer. L agriculture est au cœur de la vie et des moyens de subsistance de la plupart des Africains. Si l Agence du NEPAD s engage de manière professionnelle et pratique dans les secteurs de l agriculture et de l alimentation, elle peut ainsi s établir en tant que partenaire précieux dans la promotion de la sécurité alimentaire et de la croissance rurale. Mais pour être efficace, l Agence aura besoin de personnel et de fonds. Le grand test pour l Agence du NEPAD dans les années à venir sera sa capacité à attirer et à maintenir le soutien des gouvernements africains. Avec le boom des ressources actuelles, il n y a vraiment aucune excuse. Le défi pour les gouvernements et pour l Agence du NEPAD est de canaliser ces nouvelles ressources dans des investissements qui servent les communautés les plus vulnérables et pauvres. Si cela se fait de manière efficace, nous pourrons célébrer dans dix ans le succès complet du NEPAD. * Le Programme mondial pour l agriculture et la sécurité alimentaire est un mécanisme de financement multilatéral pour les pays en développement créé à la demande du sommet de 2009 du G20, les pays des 20 principales économies. A la fin du mois d août 2011, le programme bénéficiait d un montant de financement de 557 millions de dollars et il était actif dans 12 pays, dont la moitié en Afrique. Pour en savoir plus: http://www.un.org/africarenewal/ magazine/special-edition- agriculture-2014/%e2%80%98- common-vision-agriculture-ledgrowth%e2%80%99#sthash. UEgUCPnS.dpuf
Edition Française Février 2014 page 8 CUA /Agence du NEPAD Harmonisation du travail sur le commerce et l industrie Mme Fatima Haram Acyl, Commissaire en charge du Commerce et de l Industrie au centre avec à sa droite Dr Ibrahim Mayaki, entourés de leurs personnels Des représentants de la division Planification et Coordination de l Agence du NEPAD et ceux du Département du Commerce et de l Industrie (DCI) de la Commission de l Union africaine (CUA) se sont réunis à Johannesburg récemment pour concrétiser les plans sur l harmonisation de leurs différents programmes. Cette première réunion entre les deux ministères a abordé les priorités des plans stratégiques respectifs de l Agence du NEPAD et de l UA. La délégation de la CUA était conduite par Mme Fatima Haram Acyl, Commissaire chargée du commerce et de l industrie. Les deux institutions ont débattu de la collaboration et de l élaboration d un plan d action conjoint qui tienne compte des partenaires stratégiques comme les communautés économiques régionales et des autres partenaires au développement. Dans son allocution de bienvenue, le Secrétaire exécutif de l Agence du NEPAD, Dr Ibrahim Assane Mayaki a déclaré que ces séances de planification sont essentielles pour assurer que les interventions programmatiques de l Agence et de la CUA restent axées sur les résultats et pour éviter les duplications d activités entre les deux institutions. «L Afrique doit passer du statut de producteur primaire de matières premières au statut d exportateur de produits finis. Certains des domaines thématiques de l Agence du NEPAD ont des liens avec le commerce et l industrie, tels que le changement climatique et la gestion des ressources naturelles», a déclaré la Commissaire Acyl, tout en ajoutant qu elle était optimiste et que les synergies renforcées engendreraient des résultats dans des domaines tels que le Plan d action du développement industriel accéléré de l Afrique et la Vision minière pour l Afrique. La réunion de travail s est déroulée sur deux jours et a permis d identifier des domaines de collaboration tels que le renforcement de capacités, l utilisation des ressources naturelles pour l industrialisation, le commerce intra-africain, l augmentation de la part de l Afrique dans le commerce mondial, le genre, les jeunes, le
Edition Française Février 2014 page 9 Communication pour le développement Koffi Kouakou, formateur, avec des membres de l Unité de Communication Pour développer leurs compétences rédactionnelles, les membres de l unité de communication de l Agence du NEPAD ont pris part à une formation. Animée par M. Koffi Kouakou, maître de conférences à l École supérieure de gestion publique et du développement à l Université de Wits à Johannesburg, la formation était axée sur les aspects pratiques de l écriture journalistique. Le cours avait comme objectif d améliorer les compétences en rédaction et narration pour mieux communiquer sur l histoire du développement de l Agence du NEPAD et en augmenter l impact. Les exercices ont notamment porté sur la rédaction de différents genres rédactionnels comme les communiqués de presse et la rédaction d articles pour le site Internet. L équipe de communication a également pu se pencher sur la façon d utiliser l écriture et la narration de manière plus percutante pour transmettre des messages sur les réussites du développement économique de l Afrique.
Edition Française Février 2014 page 10 Agenda 18-21 Mars: 1er Congrès Africain portant sur l agriculture de conservation, Lusaka, Zambie 19-21 Mars: 10ème Plateforme de Partenariat du PDDAA, Durban, Afrique du Sud 23-24 Mars: Réunion des Experts & Conférence Ministérielle conjointe, Durban, Afrique du Sud 07-11 Avril: Semaine de formation en Energie, Paris, France Voir aussi: www.nepad.org/events Proverbe Proverbe nigérian: Envoyez un garçon sur son lieu de prédilection et vous constaterez sa meilleure performance Signification: La passion est la plus grande des motivations Contact us Unité de Communication NEPAD Tel: +27 (0) 11 256 3615 Fax +27 (0) 11 206 3762 Email: info@nepad.org Visitez notre site intenet: www.nepad.org www.facebook.com/nepad.org www.twitter.com/nepad_au L Agence du NEPAD exprime sa gratitude à l Agence Allemande de Coopération Internationale, GIZ, pour son soutien dans la production de cette lettre d informations Copyright Agence de Planification et de Coordination du NEPAD (NPCA) Tous les matériaux publiés dans la lettre d informations du NEPAD sont assujettis au droit d auteur et sont la propriété exclusive de l Agence du NEPAD. Aucun contenu ne saurait être cité, photocopié ou reproduit sans l autorisation préalable de l Agence du NEPAD. Agence du NEPAD, Block B, International Business Gateway Park, Corner Challenger & Columbia Avenues, Midridge Office Park, Midrand (Johannes burg), 1685, South Africa.