COIDENTIEL OIT/TAP/Grce/R. 22 BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL Programnie des Nations Unies pour le développement ecteur assistance technique RAPP ORT au GOUVER1EMDNT DE LA G-REOE cur LA PORMA.TION OFEIONNLI DE ADIJITE BIT GEI1EVE 1971 44437 RECEIVED 1 4 JUN 1971 CLD AcquIsjt ect io
CONFIDENTIEL OIT/TAP/Grce/R.22 I BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL Programme des Nations Unies pour le développement ecteur assistance technique RAPPORT au GOUVERNEMENT DE LA GRECE stir LA FORMATION PROFEIONNELLE DE ADULTE V / (BJT1 GEN EVE 1971
TABI DE MkT IERE I, INRDUTIN 1 Eiidxiciü du projet 1 Ltuation au dbut du projet 3 II. TR.VAU ACO ois 7 ontruction du centre dlathènos 7 Construction do centcs en provinco 7 Effort financier du gouvernomc-nt 1 Recruteinont c formation du personxiel do contropartie 1 Pparation de manuels et do matre1 didactiquo 11 Prob1mos particuliers dos centres du bâtimont; reconstruction des rions snistres.,......... 12 III. REULTATBTEIU,... 14 Effoctfs forms tagiaires Instructours Elaboration des documents pdagogiquos 16 Difficultés roncontrc-s 17 a bsenoe do do'inéos statistiqucs 17 b tatut u personn?1 do contropartie 18 o Los procdurcs locales dachat do matrie1 19 14 14 15 IV. CONCLUION ET RECIkIDATIN 2 C one lus ions Recornmandations 2 a Personnel 2 b Mministration 21 o Cratjon d)un centre "Batimc-ntt' dsns la rgion d'athios 21 d) Coordination des tches do lh.rnit tec1nic!ue ocntralo 22 2
:L:L Page ANI'JEXE I. II Règloment du corcours de roorutement des inonlteurs 25 Résumé du programme do stage des dlrecteurs do oontrcs do PPA 28
to4oet I. INTRODUCTION C'est en 1961-62 que le BIT ohargea un de see experts deffeotuer une enqute sur lee become de la G'rce en formation profeesionnelle des aduites (PPA) a la demande du gouvernement grec. La mission de cet exoert avait pour but : d'étab1r, a la 1umire des besoin.s en main-d'oeuvre, la liste des métiers pour 1esue1s un centre pilote de formation pro±'essioimelle accéiérée. Athènes devrait o±'±rjr uric formation dens les secteurs des riiétaux et du b.timent; - de dormer des conseils quant i. la construction du centre et a i'aménagement des locaux; - d'élaborer des listes d'équipement et d.c materiel correspendant aux spécialités retenues; - d.c planifier les diverses actions en vue de la creation de cc 'centre; - d'aider aux travaux préparatoires nccessaires. uite aux conclusions d.c i'enciute, il a Cté reoomniandé douvrir un centre pilote d.c PPA. Athènes. Iitassistance technique obtenue du PIflJD dams le cadre du programnie AT par le gouvernement permit de cornmencer la réalisation du projet des 1964. La durée de l'action prcvue Ctait de 48 mois. Bile s'est déroulée en fall pendant 69 mois, jusq.u'à fn juin 1971. 1 On pourrait niême cousidérer q,ue l'action AT s'est prolongée au-d,elà d.c cette date,, puiscjue dtune part, l'expert en batiment a poursuivi juscju1ä fin septeinbre 197 l'étude d'un projet d.c reconstruction des regions snistrées et que, d'autre part, le coordoimateur directeu-r d.c projet poursuit son travail en Grèce en 1971 pour assurer la poursuite de l'acton entreprise
2 3. En octobre 1964, le chef du projet, M. P Ohaume, a pris son poste a Athènes, on arrivée avait été préeédée d'un mois par ceile du chef de groups des experts spécialisé dans lee métiers de la méoaniciue. Trois autres experts spécialisés respectivenient dane lee inéters de l'éiectricité, du btiment et de la mécanique-auto sont venus completer l'cciuipe. 4, Leurs activités devaient être coordonnées par is Directeur de projet qui, en outre, était chargé : - de donner des consells cur itaménagement et lécjuipement du centre piote dathènes; - dtaider a la selection du personnel enseignant et de' di..rection du centre; - de guider l'organisation et la mice en oeuvre de son systeme administratif; - dtaider i i'ciaboration des programmes d'enseignement; - de veiller iexécution de ces programmes; - de former le Direoteur national du centre, af in qu'ii puisse poursuivre is travail après is depart des experts; - dorganiser et (is cas Cchéant) de diriger des cours de formation pcdagogique a l'intention du personnel du centre. 5. Parai1lement et la mme Cpoque se déroulait en Grce un projet finance par ie Ponds special du Programme des Nations Unies pour is dcveloppement (GRE-i2), comprenant deux parties : i'une visant a ia creation dtune Cools normals professionneiie (ELETE) sous la responsabilitc de i'ul\ieoo; l'autre ayant pour objectif la formation fonctionneile et ie perfeotionneinent technique des cadres des entreprises. 6. Le chef du projet BIT-AT était chargé de ia responsabilitc de cette dernire partie du programme, ainsi que de cells de la coordination avec lee experts de 1TUNECO a q.ui revenait la conduite do l'ensemble du projet GR-i2. 7. Compte tenu du fait que ies activitcs de ia partie propre i'oit se dcrouiaient dans lee mêmes locaux que ceux affectés a la PPA, ie chef du projet assurait en mrne temps la liaison entre lee actions propres a la PPA et ceiiee de la formation dee cadres des entreprises qui stépauirent mutueiiement, en particuiior en ce qui concerns i!usage des machines, itutiiisation des programmes, la mice disposition des experts d'un projet pour dec actions dane i'autre projet.
3 Ainsi, leo experts, outre leurs activits dan.s le cadre de la formation professiornielle des aduites, participaient ga1emont. tempo partiel aux activits de la formation en entreprise dans 1 cadre du projet P-GRE-12. O'eat pourq.uoi leurs 1ostes ont inscrits pendant quelques mois our le budget de ce projet si bien que leur sjour total en Groe correspond en fait, è. Un nombre de mois-expert suprieur a celui du projet do formation professionnelie pour adultes : Chef dii projet : dii 5.1.64 au 3.6.71,dont 39 mois our GRE-12 Eert en mcanichue gnraie : du 23.8.64 au 28.2.7 Expert en mcanique auto : du 3.1.67 au 18,7.7, dont 12 mois stir GRE-12 Expert en electricité : dii 16.12.64 au 3.6.68, dont 6 mois sur GPE-12 Exj?ert en btinient : du 1.8.66 au 3.9.7. Le irecteur general dii BIT exprime ses remerciements aux diverses autoritcs nationales, spécialetient du ministre du Travail et de 1' Office do l'emploi, u placement et du chômage sous l'gide duquel los actions ant été conduites. Le projet a Pu atteindre des rcsultats cjui, sur certains points, ont depasse leo esperances primitives, grace a itappui bienveillant qu'elleo ont toujours tcmoignc a son gard. En effet, elles ant mis a sa disposition des moyens administrati±s, finanoirs et techniques importants concretises en particuuier par l'octroi de credits substantiels pour la construction des locaux, l'aiainagement des ateliers et i'quipementoornp1ementaire de ceux-ci. En. outre, elles ont f'acilitl la solution des problèmes et acc1ré los proccdures par une interprctation large de textes reglementaires qui constituaient parfois une entrave aux actions. ituation au debut du projb leo moyens mis a la disposition de la formation professionnelle au niveau des travailleuro qualifics etaient, pour la plupart des professions, soit inexistarits, soit mediocres, soit geres par le secteur privé a des fins lucrativos. Dans lo sectëurde,la mccaniclue et do i'eieotricite automobile, par exeinple, on pouvait distinguer trois formules principales de. formation professionnelle a). leo écoles dtaprentissage, travaillant dans des conditions souvent méd.iocres, avec un cuipement insuffisant et des instruoteuro peu qualifies et mal rctribués; leur reorganisation complte est ö)ailleurs a lctude;
b) les écoles privées è. but lucratif et devaleur très inégale; o) l'apprentjssage einpiricue, sur le tas, sans organisation lii rgleiiientat ion precise. Par ailleurs, l'accrojssernent considerable du pare automobile en Grèoe au cours des dernières anees, passant de 4 vehicules au ler janvier 1954. près de 3 a fin 1969, a fait q.ue les moyens de formation existants ne pouvaient plus faire face aux besoins. Des entreprises semi-industrielles, garages et ateliers de rpe.ration importants s'efforcèrent de former plus systcmatiquement leur pesonne1 technique soit dsfls 11entreprise, soit par des stages 1'Ct±'anger, mais la qualite du travail restait dcfectueuse, queues que soient les dimensions de ltentreprise. Le secteur automobile nest mentionn qu'à titre dtl1us_ tration d'une situatior dé péi'iure quantitative et prevalait dans de nombreuses branches Cconomicjues qualitative clui et qui fut mise en lumière par plusieurs enciuêtes sectorielles ou rgiona1es. Les conditions etaient done favox'ables a l'implantation d'un systeme do formation pro±'essionnelle des adultes par des methodes rapides. Neannoins, en 1964, trs rares etaient los personnes qui connaissaient los mcthodes, les exigences et les resultats quil pernettait d'atteindre. Aussi ce travail dtinfor_ ination a tous los niveaux a-t-il etc la preoccupation constante de chaque expert pendan.t tout son sejour. Oette méoonnajssatice des conditions matcrielles du fonctionnement do la PPA explique quo non n'ait CtC fait avant l'arrivee des exper pour la construction du centre pilote; le terrain destinc a ltctablissement n1ctait même pas chois. Cependant, un credit prcvisionnel pour cot achat et pour la construction du btimont avait etc inscnit au budget, Toutefois, la difficultc do trouver une surface assez vaste dans Ia rcgion contraignait a differer la rcalisation de le, partie du centre destinée aux metiers du Mtiinent, ur le plan adniinistratif, la rosponsabilite du financement des ope:.ations Ctait partagce entre le budget do l'etat qui assumait los frais do construction et do gros Cquiperaent et celui de itoffice de rlacement et de ch6mage (A.A) qui prenait a sa charge l'achat du terrain et los frais de fonctionnernent du centre. Dans un domaine plus gcncral, bien clu'à cette Cpoque les statistiquos de main-doeuvre etajent assezpeuprccises, le plan do développement Cconomique so rcoccupait dos problnies du chômage, du sous-einploi et do l'cmigration do la main-d'oeuvre. La formation professionnelle Ctait considcrce conmie un ClCrnent important pour la solution do ces problèmes
5 Ds que lee autorits perçureni 1'inbrêt que pouvait prsenter la formation professionnelle des adultes poux rsor.dre lee problèmnes socio-conorniques, elles demandrent au Directeur de projet de planifier la cration de divers centres do PPA dane le pays, en accord avec lee services de la Direction de la formation professionnelle clu rninistre du Travail, qui s'étaienb dejà proccups de cette question. Lidentification des bosoms idrioritaires et 1'intrêt so11ct dane los divers mllieux dteniployeurs et d'ouvriers par la PPA conduisirent le gouverne.ent a. raliser des modifications do structure au niveau du ministère dii Travail. L'OA.AA, traisformé en 1969 en Office de ltemploi, do chômage et de placement (OAED) vit accrotre son autorté. Des lore, see doinaines d'action slargirent, see inoyens et son efficacit furent mu1tiplis. Actuellement, cot organienie est devenu en CCce le proinoteur et l'agent d'impulsion tant do la PPA quo des formations dun type nouveau ra1iees au bnfce des entrepises dane le cadre dii projet GEE-12.
II. TRAVAUX ACLI Construction du centre d'athnes Des l'arrive des experts, en l'absence du centre pilote, le rninistcre du Travail obtient la mice a. la disposition de la. mission des bureaux situs dane une usine a. Kalikoplion, dane la banlieued'athcnes. Is'accueii rserv a. 1'quipe internationale par la direction de l'usine et tout son personnel, l'aide apporte dane lee domaines du matéril et de l'information peruiettent un drmarrage immdiat des activités. A partir des recommandations contenues dane le rapport de la mission effeotue en 1962 et afin de ne pas perdre de temps, c'est le choix d'un terrain pour la construction du centre dathcnes qui constitue la premiere preoccupation du projet. Ce centre d'athcnes doit abriter a. la This lee services techniques centraux, le centre de formation des instructeurs. et quelques sections d'application. Maiheureusement, le terrain retenu pour le centre de Moskato (dane labanhieue d'athènes) n'est pas aseez vaste pour que lee beaux pro jetcs puissent accueillir egalement lee sections d'applioation des tnctiers du btiment Afin que lee realisations correspondent aux become en main-d'oeuvre qualifiée, des enqutes sont faites par lee experts, accorapagnés d'homobogues, dane lee industries relevant de leur specialite, en vue de connaltre avec lee conditions locales de travail lee outillages utilisec et lee travaux réalisés couramment. Des monographies professionnelles concernent les tnétiers de base a enseigner et quelques etudes de postes de travail types sont êtablies par leurs some. A partir des resultats de eec enquêtes, lee experts laborent, en collaboration avec lee premiers homologues et candidats chefs moniteurs, lee programmes de formation et lee progressions d'exereices pratiques ad.aptés au pays, souvent même aux activités locales. Construction de centres en.rovince Pavorablement impressionne par eec methodes, le ministcre du Travail deuiande que la crcation d'autres centres de FPA soit envieagce a. la mesure des besoins socio-cconomiques des differentes r4gions. Des lore, cur la base d.'enquêtes minutieuses, effeotues par i'équipe d'experts et leurs premiere collaborateurs auprès des industriele, dee services de la main-d'oeuvre, des bureaux de placement et dee syndicate ouvriere daris les diverses regions de GrCce,
ii decide d'ouvrir dane un premier temps, et aussi rapidement que possible, des centres de EPA a alonique (Macédoine), Volos (Thessalie), Patras (Péléponèse), Iraklion et ania (Orete). La création d?autres centres est prévue un stade ultérieur en vue de répondre a l?évolutiofl des besoins reels de l'industrie en fonction du plan de développement éoonomique. 24 Les terrains des nouveaux centres prévus sont trouvés et acquis assez rapideinent. Lee programmes de construction sont établis partir des programmes pcdagogiques, issue eux-mêmes des résultats des enquêtes. La tnissio1 remet aux architectes le plan de masse et precise lee exigences auxquelles les locaux doivent satisfaire par leurs qualités fonctionnelles Lee architectes gardent la facultc dtexprimer leur style personnel, utilisant lee matcriaux locaux et sinspirant de l2urbanisine regional. 25 lies listes d'équipemerit détaillées font l'objet d'études minutieuses; des plans de chargement des ateliers et de disposition des machines-outils sont dresses pour chaque spécialité dane chaque centre; ces plans sont retnis aux architectes désignés. 26. Ii est a signaler que toutes les directives et suggestiolis ainsi. forinulées ont etc respectces. lies phases de la construction des divers centres se sont déroulces selon le calendrier ci-joint
(1)) 43 F-Co ) O '. c_i 4-I N- -r N- r-1 -P. N- \ i-i 43 N- -c-i -.1 '- '.. 43 N-- '. ri -r{ -. F-i c3 43 43, ) - tt\ '. r1 c-s Lr '. c' l '- o '. c-s '. '. o '. '. c- ' '. c-' N-- '-. I '. '. C5w FI V-i '. Co ) '. C". c-i CI) ) U) OF-i P-ic--i Fi N- '. ". c_i c_i rl C". '. C". Cl) F-i '. '. Co V-i N- C". r- V-i - I Co 4' c3 -P U) r4 CI) Co 43 -P Cl) Co I '. 11) I C".. U) v-i".) LU '. I '. tt\ ". '. C". O " sid - CD I '. '. C". '. C". + C) V--i ( '. I ". '. '-. C". c--i r4 Pi (U U) C". I '. a) (7' '- C". r-143 C) 'c-i r- N- C". I ) '-. ". Co F-i a3 -P 4 ) CO (I) ) Co V--i -P $1 )).d ri> <ck -P Pi ) 43 1 (1) - -P <cr3 ø -rip ir'. ) cr3 '. ) ". c--i <Co Co ri w rd 'ri- '. ". Co O -P O to \ v-i -P C) C'..I I I-i". U-'. \C) 1". c-i -. O 1... CO L('. '-. a-.'. v-i r1 Co. U-'. '. c-i c--i -ri F-i cr3 I C'.). a a.. to E-i P-i u-'. '. "..,- F-i cr3 '. F-i Cr3 C',) c--i c_i. )?l r-i.3 "CI.) --_- CO -P Co'-. '. t.c\ (7'. '-..-I ". r-iri Co F-i U-'. '-. C" "Co v-1 C\. : a i-1 1 cr3 '. '. ". Co V--i cr3 cc CoO". If'. ' C'. ct3 c- '-Co o a -4 X1 '. '. ". Cl) V-i cr3 '- '. ". Cl) V-i '3 a 5 a :. to 1 P-i.. N- '. ". 'Co -p Cl).1 (1) 5 -P (3) -P to i-1
Effort financier du ouvernement Recrutement et formation du ersonnel de contre artie - 1-27. Afin de r6alioer le programme prvu pour l'ouverture des difirents centres, is gouvernrnent a consacré a cet effet des crdits importants. En effet, indpendamment des budgets annuels de fonctionnement pour la rftribution du personnel et l'aohat des rnatières d'oeuvre, l'intrêt des autorités gouvernementales a 11gard de la formation accé1ére des adultes s'est concrétisé d'une manière particulirement irnpressionnante dams les investissements pour là construction des beaux et l'équipement de ceux-ci, ainsi qu'il ressort du tableau ci-aprs. Depenses effectuees par is gouvernement (en dollars U) pour leo centres FPA CENTRE TERRAIN BATINT EQUIPENT TOTAL ATENEe. 17 7 5 1 37 ALNIQ[JEO. 45 1 6 7 2 75 VOLO.WO.G. 4 7 33 1 7 PATRAOOOO 35 53 27 835 IRAXLIN... 35 5 27 85 ANIAWO Constructitn pthviie en 1971 Totaux... 73 4 3 2 47 6 83 28 Le recrutetnent du personnel, homologues des experts et moniteurs, a pose de oérieux probièmes, le niveau reel des candidats au coneours de recrutement ntant pas connuo La selection d'un personnel do quaiité, seule garantie de réussite, a, de ce fait, presente de nombreuses difficultés. La methode de recrutement est exposce dans lannexe I.
lie programme de formation étalé cur 18 tnois pour lee moniteurs chefs et cur ix. huit mois pour lee moniteurs a comporté des élémen-bs coinmuns aux diverses spécialités pédagogie, : dessin, méthodologie des programmes, calcul professionnel, etc., et des exercices pratiques deperfectionnement en atelier, ainsi que des applications pédagogiques. lies résultats ont dépassé l'attente; les moniteurs sent jeunes, dynamiques, conscien.cieux, us aiment leur métier. i le prob1nie de la designation des homologues des experts a Pu être réeolu rapidement de manière eatisfaisante, oelui gui e -pose au niveau d.e la direction ne ltest que partiellenient, tan.t Athnes que dans lee autres centres. Ii iatexistait pas d'ct&dlissernents nationaux de FP pertnanents, avec internat, et de ce fait aucun personnel n'avait une experience effective de la direction de tels centres. Aussi des scminaires de formation de trois mois ont-ils etc organisés. lie ont permis d'ahorder les problètnes de la fonction administrative, pcdagogque, de gestion, culturelle et d'organisation générale de la charge de directeur de centre (programme en annexe II). Mais us n.e sauraient surf ire cest en se mesurant avec la réalitc dans des difficu.ltcs d'un centre gui fonctionne et gui évolue que l'on apprend le métier de direoteux dont le perfectionnement est permanent. Péparatiodemanue1 s et de matrie1 didactique Tous lee membres de la mission parlant le français, lee documents techniques ont été rédigcs dtabord dane cette langue. Paute d'interprètes qualifies dane lee domaines techniques, lee premiers moniteurs recrutcs (un par profession prévue au centre pulote) 1ont Cté pammi des candidats parlant le français ou ayant travaillé dane un pays de langue francaise. Après leur formation, ces moniteurs (future moniteurs chefs) sont devenus les auxiliaires immcdiats des experts, en leur servant de répétiteurs parlant le grec, pour la formation de tous les moniteurs reorutés ultcrieureuient. Oette méthode peut paraltre plus lente que la mcthode direote toutefois, employce pour lee promotions reorutces successivernent en fonotion de des travaux deconstruotion, elle a penis de rcaliser la formation de oeiles-oi sans aucun retard par rapport aux dates prcvues pour 11ouverturé dee centres.
la - 12-34 Oette méthode a permis notamrnen-b d'é1a1orer en commun un lexique des texmes teohniques, 1usage do tous, évitant ainsi tou-be ambigu1 de traduction et dinterprtatiori. La normalisation a appliquer dane tous lee domaines a revue 35 Outre de très nombreux.ocuments pdagogiques, los experts out fabriqué, avec 1aide des homologues, instructeurs et stagiaires, un important materiel de dcmonstration (p1anc-ies et dispositifs mécaniques niiniaturises) taut pour la comprehension des ClCments techniques des programmes quo pour l'observation des règles de securite 36 La traduction des progressions d'exeroice d.2ateli,.er a ete facilitce,, Los experts out acquis lassurance que los moniteurs chefe, ayant paricipc. formation de leurs collègues, connaissajent parfaitement lee mcthodes, los programmes, et devenaient ainsi plus aptes assumer leurs responsabilits actuelles et futures Prob1rnes particuliers des centres du b&tirnent? reconstruction des gnssinistrees 37 Conime indiquc prcocdemment (ref. paragraphe 2), la supercicie du terrain acquis pour le centre dathnes nta pas permis dy inclure lee sections d"application des mctiers du b&tinient. Par contre, dane la plupart des centres de province termincs, en construction ou en projet, des ae1iers out ete rcservés. l'eneeignement de la maçonnerie, de lintal1ation sanitaire, etc 38 A Volos, l'un dee premiers centres du b,timent a installc ds 1967 dans une Coole do la Pondation royale reprise en charge et odernisce par le ministère du Travail 39 Par suite de labsence a Athènes de sections expcrimentales du btinient, l'expert spccialisc s?est consacrc eurtout a Uélaboration des progressions pour es div?rs métiers du b&timent et a la formation des instructeure des centres do province 4 Parallèlement ces tches, cot expert a developpe une action assez spectaculaire impose par la situation dcsastreuse de l'habitat dane lee regions occidentales de la Grce, par suite des violen-bs tremblements de terre intervenus au cours des annees 1965 et 1967, en particulier a Pyrgos, dane le nordonest du PCloponèse, oi a CtC entreprise ds 1966 une expcrience assez originale et resultant des nécessitcs locales Elle consistait a intcgrer la formation dane le cadre des travaux pratiquee de reconstruction des logements dctruits
-13- Ii sagissait essentieliement de former tree rapidement là main-d'oeuvre ncessaire a ces travaux de qualification é1tnentaire mais qui faisait totalement cifaut eur place. Après une etude de là situation, II a t6 dcid de prparer des macens, des coffreurs, des ferrailleurs et des enduiseurs. Un btiment provisoire a mis là disposition de la mission. Le programme de formation s'est oarté des normes habituelles de là EPA e. un mois dinitiation a i'utilisaiion des outils, a. là lecture de plane et l'organisation du travail, succdaient trois a. quatre mois de formation cur le tas : lee inaisons des families dignes dintrgt dsignes par un conseil dadministration, taient oouetruttes par lee stagiaires que cette exprience directe contribusit former. Ainsi, les moniteurs et lee stagiaires ont recu trne formation simultanée, jugée excellente us ont participé a. un àcton soiale efficace, dent tmoigne le film réa1is par le ervice oinnatographique des Nations Unies en 1968. 43 A titre indioatif, là valeur des travaux rels de construction exuts par lee stagiaires Pyrgos peut être estime, a. ce jour,. 9 dollars environ, sans tenir compte du coot de là main-dtoeuvre,
14 III, REULTAT BTE'TU Ef±ecti±s formée a) r 44 A la date du 3O septembre 197, cjtiatre centres fonctionnaient, dont certains, récemment ouverts, navaient pas encore atteint leur plein développement. Ii s'aissait des centres - d'athènes(centre ni1dte et centre mécanique"); - de 1Tolos (centre 1btimentet mé6aniquett); - cle alonique (cenire "btment et mécaniue"); - de Pyrgos (centre "b&timent"). Un centre (Patras) allait s'ouvrir et deux autres étaient en construction en Crte. A ctte date le nombre de stagiaires ouvriers formée s1élevait a: - Centre de PPA de Pyrgos (btiment) 52 - Centre de PPA de ltolos (btiraent) 49 - Centre de PPA d1athènes (mécaniue) 45 1 55 1 1 En outre, étaient en stage de formation - A Pyrgos (bâtiment) 6 - A \rolos (bâtment) 9 15 - A Athnes 1 - A a1onaue 9 34 stagiaires
15 - b) Instructeurs 47. Tous les centres ouverts sont animés par du personnel national; en efet, 45 instructeurs ont forms; 22 vont terminer leur stage dane les spécialts cjue prsente le tableau oi-aprs I péclalités Foifle Ajusteurs 8 5 Tourneurs 5 1 Praiseurs 3 1 oudeurs 3 2 Motoristes 4 1 cjharpenters-fer 4 1 Electriciene 4 3 Out illeurs - 1 T6liers - 1 Plombiers 2 1 Peintres 2 Menuisiers 2 1 Oofreurs-forrail1eurs 4 1 Iliac one 3-2 Marbriers 1 Enduiseurs I 45 22 I
- 16 - Elaboration des documents_pdog3s 48. Une vingtaine de manuals dont certains oomportent plusieurs volumes ont lahors en français et en grec pour l'enseignement des différentes disciplines. La liste de ces manuels est indique ci-dessous Nombre Manuel de formation des aotoristes (3 volumes) 52 Manuel de formation des ajusteurs (2 volumes) 42 Manuel de formation des tourneu.rs 335 Manuel formation des fraiseurs 24 Manuel de prformaton des 1ectrioiens 2 Manuel de formation des monteurs-lectrioiens 315 Manuel de formation des 1ectriciens dentretien (3 volumes) 35 Manuel de fori:ation des Cleotro-mCcanioiens 3 Manuel de formation des soudeurs a larc 365 Manuel de formation des soudeurs oxy-acétyl 25 Manuel de formation des oharpentiers-fer 38 Manuel de formation des mécaniciens dtentretien (6 volumes) 4 Manuel de formation en dessin méoaniq.ue 13 Manuel de prformation de coffreur 19 Manuel de prformation de ferrailleur 95 Manuel de preformation de dessin (btiment) 7 Manu?l de preformation de plombier 4 Manuel de formation de coffreur 5 Manuel de formation de cocfreur-ferrailleur (Pyrgos) 115 Manuel de formation de macon (Pyrgos) 13 2 manuels de 4 85 pages
- 17 - Lee effeotis forms peuven't paratre niodestes par rapport a plusieurs années dzaotivit du projet et au regard des besoins industrials en personnel qualifi. Mais lee premieres annes du projet ont d, en fait, être consacres plus spécialeinent a l'organisation du systcme, aurecrutement du personnel nécessaire au fonctionneinent de LTinstitution sa formation a la construction des locaux et a l'élaboration des prograames. C'est seulemeit an cours des prochaines années que le plein rendement des centres sera atteint et cjue les effectifs formée pourront être évalués chaque année en milliers d3unitésq Le placement des etagiaires formée lore des premiers cycles (qui sont déoisifs pour la reputation de l'institution) n'aprésenté aucune difficulté : cur la base d'enciuêtee écharitillonnages effectuces oralement a Pyrgos dto sont sortie lee premiers contingents, on peut Cvaluer a 8-9 pour cent la proportion de ceux gui ont été engages dane le métier qu'ils avaient appris, stir des bases de salaires le plus convent supérieures è. celles qui étaient offertes a des travailleurs de niveau comparable. Difficult ésrencontrées Les résultats obtenus sont d'autant plus appréciables qutils ltont etc en dépit de certaines dffcultés dont une partie a pu être rcsolue groe aux efforts conjugucs des experts et des autorités locales. a) Absence de donnéesstatistiques LefficacitC du système PPA exige ciue lton puisse disposer de donn.ces statistiques actuelles sur lee besoins quantitatife des entreprises en personnel réparti par niveaux et spécialités, ainsi cjue dtanalyses qualitatives su±'fisaniment p'éoises quant aux exigences des postes de travail a pourvor. En outre, 11instrument statistique doit pouvoir fournir ces informations dans leur aspect évolutf. 53., En. 11absence de telles donnces, il a fallu :irocéder, avec le concours des experts et la collaboration des hoinologues, a. des enciuêtes-échantillons auprès des principales entreprises dtune region ou d1un seoteur. 54. Il fallait apprécier l'utilitc de telles encjuêtes, non seulement en fonction du temps erdu pour recuejflir des informations qui auraient Pu être fournies par une autre source, mais également du point de vue de leurs aspects positifs qui permettaient aux preposes a la formation professionnelle de mieux
-18-- coimatre lee exigences des entreprises Cfl Ce cjut concernait le contenu des qualifications des travailleurs et des cadres cju'elles sou..haitaent recruter et par consequent dêtre mieux a niêine dtadapter lee programraes a ces exigences. Neaioins ii convient de noter cjue cette absence din formations &a pas en de conscquences graves pour le projet, car, a l'origine dun systeme de FPA dane un pays oi la pénurie de peronne1 suffisarnment alifié est important? pour de nombreux secteurs9 labsence de dornices precises n1est pas trop prejudiciable puisque les formations realisees resteront en deca des besoins Par contre, an fur et a mesure du développement de linstitution, ii sera nécessaire de dispnsér de doimces beaucoup plus preciees b) tatutdu 2rrtie ereoime1 de La qualite de la formation dispensee aux stagiaires ouvriers de la FPA est conditionnce principalement par la valeur des instructeurs. Oomme ada a dcjà ete signalé, lee exigences concernant leur niveau ont té assez élevées, du fait des tches multiples qui leur ant ete confices et tout epecialement aux inetructeurs chefs attaches au centre d'athènes : en effet,ils devaient non seulement collaborer a 11 elaboration des progressions, a la formation des moniteurs des centres, mais aussi faire des enquêtes su les besoins des entreprises et stoccuper de la traduction en grec des documents techniaues rcdigcs en. francais. Le danger etait scricux de voir nonibre dtentre eux abandonner leurs fonctions dèsque des offres financièrement plus interessantes leur viendraiont du secteur prive, compte tenu de ltexpcrience qutils auraient acquise an centre. Aussi fautil considerer comme un succès important le fait d'avoir pu obtenir, dane une période marquee par llaustcritc budgctaire et administrative, la conclusion de contrats de cinq annees au benefice des instructeurs et instruoteurs chefs avec souvent de barèmes pouvant soutenir,dans lee ann,ces 1967et 1968, la comparaison avec le secteur privc Deux difficultés scrienses subsistent néaimioins : i) la situation du persomi.el administratif non technique, y compris le personnel de direction et les hoinologues, qui na pu beneficier des memos dispositions. Bien quo, depuic la fin de 197, la plupart dtentre eux aient obtenu un contrat de longue durce, l'instabilite de ltemploi, prejudiciable an travail, continue encore a menacer certains dtentre eux dont los contrats de courte duree sont souinis a un renouvellement periodique;