Centre d etudes strategiques de l Afrique E t a b l i r d e s p a r t e n a r i a t s p o u r l a v e n i r d e l A f r i q u e
Séminaire pour hauts responsables - Lisbonne, Portugal Le premier événement organisé par le Centre d études stratégiques de l Afrique (CESA) fut son Séminaire pour hauts responsables qui s est tenu à Dakar, au Sénégal, en mai 1999. Il rassembla 115 responsables civils de haut rang, officiers généraux et représentants de la société civile venus d Afrique, d Europe et des États-Unis pour deux semaines de travail intellectuel intense. Cinquante pays africains étaient représentés. Pendant les années qui ont suivi, de nouvelles activités ont été ajoutées au programme d étude du CESA, dont des séminaires sous-régionaux, des ateliers sur le contreterrorisme et des programmes portant sur l économie de la défense et les relations civilo-militaires. Le CESA offre actuellement une multitude de symposiums d études, d ateliers et de programmes en Afrique, aux États- Unis et en Europe. Ces dix dernières années, plus de 4.400 dirigeants africains et internationaux ont participé à des programmes du CESA. 1
L HISTOIRE DU CENTRE D ÉTUDES STRATÉGIQUES DE L AFRIQUE L idée de la création d un centre régional du département de la Défense (DoD) pour l Afrique a pris naissance au Commandement des États-Unis pour l Europe en novembre 1994. Dans les textes de rapports de la Commission d affectation des crédits en 1996 et 1997, la Commission des relations internationales de la Chambre des représentants, présidée à cette époque par l ancien représentant Ronald Dellums (Démocrate, Californie), a encouragé le DoD à créer un Centre pour les affaires africaines. En mars 1998, le président Bill Clinton a effectué le premier grand voyage d un président des États-Unis en Afrique subsaharienne en plus de vingt ans. Il y a évoqué la promotion d un partenariat entre les États-Unis et l Afrique pour le XXIe siècle fondé sur le respect mutuel et les intérêts partagés. Le 1er avril 1998, un communiqué de la Maison Blanche annonçait la création du Centre d études stratégiques de l Afrique : «Le CESA sera un centre régional modelé sur le Centre George C. Marshall en Allemagne qui sera conçu en consultation avec les pays africains et aura pour but de favoriser l échange d idées et d informations correspondant spécifiquement aux préoccupations de l Afrique.» Le CESA a été inauguré officiellement en mars 1999 et son siège était alors à Arlington, en Virginie. En avril 2004, il a emménagé sur le campus de l Université de la défense nationale, au Fort McNair, à Washington, où il se trouve encore actuellement. 2
3 Davis Hall, siège du Centre d études stratégiques de l Afrique
LE CENTRE D ÉTUDES STRATÉGIQUES DE L AFRIQUE Le CESA appuie les politiques des États-Unis dans le domaine des affaires étrangères et de la sécurité en renforçant les capacités stratégiques des États africains à identifier et relever les défis en matière de sécurité de façon à promouvoir la coopération civilo-militaire, le respect des valeurs démocratiques et la protection des droits de l homme. Rapport du CESA avec le gouvernement des États-Unis Orientation de la politique spécifiée par le sous-secrétaire d État à la Défense pour la politique (USD(P)) Conseils fournis par le Commandement des États-Unis pour l Afrique (AFRICOM) et coordination étroite avec celui-ci Surveillance de la gestion assurée par l Agence de coopération pour la sécurité du département de la Défense (DSCA) Situé à l Université de la défense nationale (NDU) au Fort McNair, à Washington Coordination avec d autres centres régionaux Collaboration et coordination interagences 4
5 Le major général Sylvestre Nimubona (à gauche), président de l amicale de la communauté du CESA au Burundi, s entretient avec le Dr Mathurin C. Houngnikpo, professeur titulaire de la chaire des Relations Civilo-Militaires du Centre d études stratégiques de l Afrique
BUREAUX RÉGIONAUX Les bureaux régionaux assurent la présence visible et durable du CESA sur le continent. Plus précisément, les bureaux régionaux aident à renforcer les liens avec les gouvernements africains, les organisations internationales, l Union africaine et les organisations sous-régionales, ainsi que d autres organisations partenaires sur le continent. Les bureaux régionaux élaborent des programmes de relations communautaires et appuient les membres de la communauté du CESA ainsi que les amicales constituées. Ils planifient et mettent en œuvre les activités du CESA visant à appuyer son siège et les gouvernements hôtes. En outre, les bureaux régionaux favorisent le maintien de relations de travail solides avec les responsables africains de la défense, des forces armées et de la société civile afin d œuvrer à la réalisation d objectifs communs en matière de politiques. Bureau régional du CESA en Afrique de l Est Ambassade des États-Unis Entonto Street P.O. Box 1014 Addis-Abeba, Éthiopie Téléphone : +251 115 174 203 Télécopie : +251 111 247 814 Bureau régional du CESA en Afrique de l Ouest Petit Ngor B.P. 49 Dakar, Sénégal Téléphone : +221 338 606 190 x3124 Télécopie : +221 338 208 117 6
Afrique du Centre Académique doyen, le Dr Monde Muyangwa, parlant au Séminaire de la CEDEAO à Accra, au Ghana Priorité Promouvoir le raisonnement stratégique Favoriser la discussion et une compréhension commune de questions relatives à la sécurité africaine Focalisation régionale et sousrégionale Méthode Élaboration de programmes en consultation avec les parties prenantes africaines Participants civils et militaires La plupart des programmes ont lieu en Afrique Plus de 95 % des programmes sont en deux ou trois langues 7
EXCELLENCE DES PROGRAMMES D ÉTUDE Le CESA organise des programmes qui permettent aux participants d examiner des questions complexes et de rechercher leurs propres solutions. Bien que son siège soit à Washington, le CESA organise un grand nombre de séminaires en Afrique. Parmi les domaines de spécialisation des enseignants du CESA, on peut citer : L élaboration de stratégies de sécurité nationale Les menaces transnationales et la lutte contre le terrorisme La réforme du secteur de la sécurité et les relations civilo-militaires L économie de la défense et la gestion des ressources La prévention et la gestion des conflits Le CESA fournit un forum pour discuter et analyser les défis que connaît l Afrique actuellement. Les programmes favorisent la compréhension du rôle des militaires dans les régimes démocratiques, la coopération dans la lutte contre l extrémisme violent et d autres menaces contre la sécurité, le développement du professionnalisme des forces armées et la promotion des intérêts des États-Unis en matière de sécurité. Ils encouragent aussi les activités en réseaux professionnels, les relations communautaires durables et une meilleure compréhension des questions relatives à la sécurité africaine. 8
PROGRAMMES D ÉTUDE Programmes fondamentaux Dialogue entre hauts responsables africains Programme de parachèvement pour les haut responsables (au niveau des ministres/du chef d étatmajor des armées) Courte durée et thème focalisé précisément Se tient à Washington Séminaire pour hauts responsables Programme destiné aux dirigeants civils et militaires africains de haut rang Se tient aux États-Unis et en Afrique Se concentre sur une définition de la sécurité qui traduit les réalités africaines et permet aux participants de comprendre les menaces actuelles et émergentes que connaît l Afrique contre la sécurité. Examine les futurs défis pour la sécurité de l Afrique Cours pour la prochaine génération de dirigeants du secteur de la sécurité de l Afrique Programme destiné aux officiers de rang intermédiaire de l armée, la police et la gendarmerie Se tient à Washington Accrédité les participants peuvent recevoir des unités de valeur de niveau de troisième cycle Examine les rôles et les responsabilités des officiers professionnels Se concentre sur le leadership, l éthique et le professionnalisme 9
Séminaire pour les attachés de défense africains Présente aux attachés de défense africains et aux responsables politiques/militaires récemment affectés aux États-Unis le système politique et sécuritaire américain Se tient à Washington Séminaire d introduction aux questions de sécurité en Afrique Présente des questions de sécurité concernant l Afrique à des fonctionnaires du gouvernement des États-Unis dont les responsabilités portent sur l Afrique Développe les réseaux professionnels Se tient à Washington Programmes sur mesure pour le gouvernement des États-Unis Présente à des responsables du gouvernement des États-Unis des questions africaines en suivant un programme correspondant aux besoins spécifiques d un organisme : AFRICOM, quartier général des composantes et Force opérationnelle combinée pour la Corne de l Afrique Programmes thématiques Relations civilomilitaires Lutte contre les stupéfiants Lutte contre le terrorisme Combattre l extrémisme violent Menaces transnationales Santé et sécurité Gestion des ressources en matière de sécurité en Afrique Sécurité et sûreté maritimes Réforme du secteur de la sécurité Armes légères et de petit calibre Appui apporté à l Union africaine et aux Communautés économiques régionales 10
RELATIONS COMMUNAUTAIRES LA COMMUNAUTÉ DU CESA Programme d initiatives thématiques mené en Tanzanie La communauté du CESA est un réseau mondial de professionnels qui ont participé à des programmes du Centre. Celui-ci est conscient du fait qu il est impératif d entretenir des relations actives à long terme avec les membres de sa communauté. Il focalise ses programmes de relations communautaires sur l établissement de réseaux de communication bidirectionnelle de décideurs du secteur de la sécurité pour favoriser la prise de conscience des questions de sécurité et des priorités stratégiques des États-Unis et de l Afrique ainsi que le dialogue à leur sujet. Le CESA organise des programmes d étude et de relations communautaires à travers toute l Afrique qui permettent aux participants d examiner des questions complexes et de rechercher leurs propres solutions.community Members (Alumni) Membres de la communauté (Anciens participants) Les membres de la communauté du CESA représentent des dirigeants du passé, du présent et de l avenir de l Afrique, des responsables politiques américains et internationaux et des spécialistes de la sécurité africaine. 11
Amicales de la communauté (Associations d anciens participants) Ce sont des organisations indépendantes, non gouvernementales et non politiques créées et administrées par des membres de la communauté Elles favorisent une compréhension commune des questions relatives à la sécurité au sein de réseaux de responsables africains et de décideurs politiques du gouvernement américain de haut rang Elles promeuvent le CESA de façon positive dans leurs pays et leurs régions Il existe 29 amicales dans 28 pays Programme d initiatives thématiques (TOPS) Afin de promouvoir un dialogue franc et ouvert, le CESA a lancé le Programme d initiatives thématiques (TOPS) en juillet 2007. Celui-ci permet au CESA d entretenir des rapports actifs, positifs et substantiels avec les amicales de la communauté, de s adresser à des publics non traditionnels en Afrique et d accroître sa présence sur le continent. Cette initiative de relations communautaires traduit les normes d excellence et de pertinence du CESA en se concentrant sur la politique des États-Unis et des questions de sécurité africaine contemporaines tout en tenant compte des recommandations des ambassades des États-Unis, des dirigeants des pays hôtes et des amicales de la communauté. Relations communautaires dans la région de Washington Le CESA s efforce d entretenir des relations professionnelles avec ses partenaires au sein du gouvernement américain (DoD, Département d État et autres organismes) dans la région de Washington, ainsi que les principaux autres groupes visés par ses activités, comme les ambassadeurs africains, les attachés de défense africains, les groupes de réflexion sur l Afrique, les ONG travaillant pour l Afrique, les établissements d enseignement supérieur et de recherche et les médias. 12
Un journaliste visitant le CESA consulte la brève de la sécurité de l Afrique Des recherches sont effectuées par les enseignants et le personnel du CESA, ainsi que des chercheurs et intervenants africains et internationaux indépendants, qui offrent des éclairages uniques au sujet des questions de sécurité examinées par le programme de recherche. Ce faisant, ce programme tente d élargir et d approfondir les capacités analytiques africaines applicables aux défis du continent en matière de sécurité. 13
RECHERCHE Le but du programme de recherche est de faire progresser la mission du CESA en aidant à transformer celui-ci en une source principale d analyse pratique et de recherche appliquée au sujet des nombreux défis variés que connaît l Afrique dans le domaine de la sécurité. À cette fin, ce programme s appuie sur le réseau de relations solides dont dispose le CESA sur le continent, sa réputation pour ce qui est d effectuer des analyses indépendantes et sa fonction de lieu d échange de points de vue africains, américains et internationaux sur les questions de sécurité actuelles et prévisibles concernant le continent. Disponibles en anglais, en français et en portugais, les résultats des recherches effectuées au CESA présentent un examen des dimensions politiques et des réactions aux défis et aux contextes qui caractérisent la situation sécuritaire contemporaine de l Afrique et ils ont une influence sur ces dimensions et ces réactions. Ils comprennent : Des dossiers sur la sécurité de l Afrique : des synthèses de 6 à 8 pages publiées chaque mois. Disponibles en ligne et sur support papier Des rapports de recherche du CESA : des analyses de 30 à 40 pages publiées quatre fois par an ou plus souvent. Disponibles en ligne et sur support papier Des rapports spéciaux du CESA : des analyses de 5 à 20 pages portant sur les implications à court terme de situations sécuritaires qui évoluent rapidement. Publiés en fonction des besoins. Disponibles en ligne et sur support papier Des tables rondes périodiques sur les politiques Des articles d opinion épisodiques Quelques livres Un centre de documentation en ligne contenant les documents de politique «indispensables» organisés en fonction des sujets de recherche choisis et des contextes géographiques prioritaires 14
15 Le Dr Mathurin C. Houngnikpo, professeur titulaire de la chaire des Relations Civilo-Militaires du CESA, (premier à droite) avec les participants béninois à la cérémonie de remise des diplômes du cours de formation pour la prochaine génération de dirigeants africains du secteur de la sécurité
RESTEZ EN CONTACT AVEC LE CESA Site Web du CESA Rendez-vous sur le site du CESA à l adresse AfricaCenter.org pour consulter : Les grands titres de l actualité africaine : vous pourrez lire les informations les plus importantes en provenance de l Afrique et sur l Afrique ; elles sont actualisées chaque jour ouvré es toutes dernières informations sur les programmes et les événements du CESA e texte des politiques des États-Unis concernant l Afrique et des sujets relatifs à l Afrique Les dernières nouvelles des amicales et des membres de la communauté du CESA à travers l Afrique. Des liens menant à des dizaines d autres sites portant sur les États-Unis et l Afrique Photos et médias Pour voir des photos et des vidéos d événement du CESA, veuillez vous rendre dans nos galeries en ligne à l adresse : flickr.com/photos/africa_center youtube.com/user/africacenterorg Réseaux sociaux Devenez un ami du CESA et suivez-nous en ligne sur les réseaux sociaux : facebook.com/africacenter twitter.com/#!/africaacss 16
17 L Ambassadeur William M. Bellamy (à la retraite) remet le Prix du visionnaire 2011 du CESA au général William E. Kip Ward, premier commandant de l U.S. AFRICOM (Commandement militaire des États-Unis pour l Afrique).
CONTACTS Siège principal du CESA National Defense University 300 5th Avenue, Building 62 Fort Lesley J. McNair Washington, D.C. 20319-5066 États-Unis Téléphone : +1 202 685 7300 Télécopie : +1 202 685 3210 Bureau régional du CESA en Afrique de l Est Ambassade des États-Unis Entonto Street P.O. Box 1014 Addis-Abeba, Éthiopie Téléphone : +251 115 174 203 Télécopie : +251 111 247 814 Bureau régional du CESA en Afrique de l Ouest Petit Ngor B.P. 49 Dakar, Sénégal Téléphone : +221 338 606 190 x3124 Télécopie : +221 338 208 117 18