RDC: Le chemin vers une plus grande résilience Oscar Melhado Fonds monétaire international ipad - Kinshasa - 22 octobre 2014 1
PLAN I. Les conclusions des Assemblées annuelles II. Perspectives sur la République démocratique du Congo 2
Première partie : LES CONCLUSIONS DES ASSEMBLÉES ANNUELLES 3
Assemblées annuelles (a): Croissance mondiale révisée à la baisse: 3.3 % en 2014 Reprise faible aux Etats-Unis et en Angleterre, croissance anémique en Europe, décélération dans les pays émergents Croissance forte en Afrique 4
Assemblées annuelles (b): Dynamique de croissance dans différents pays Investissements en infrastructures Epidémie d Ebola 5
Épidémie d Ébola en Guinée, au Libéria et en Sierra Leone. 6
Les liens financiers se sont aussi développés rapidement, en particulier pour les pays ayant accès aux marchés financiers Milliards de dollars 2007:T1 2008:T1 2009:T1 2010:T1 2011:T1 2012:T1 2013:T1 2014:T1 Afrique subsaharienne : encours des émissions d obligations internationales des pays ayant accès aux marchés financiers 16 14 Estimation 12 10 8 6 4 2 0 Note : Les pays ayant accès aux marchés financiers sont l Angola, la Côte d'ivoire, le Ghana, le Kenya, Maurice, le Nigéria, l Ouganda, le Rwanda, le Sénégal, la Tanzanie, et la Zambie. 7
Pourcentage La croissance devrait rester robuste en Afrique subsaharienne Afrique subsaharienne : croissance moyenne du PIB réel, 1980-2015 7 6.6 6 5 5.1 5,1 5.8 4 3 2 1 2.6 2.2 0 1980-1989 1990-1999 2000-2008 2009-2013 2014 2015 8
L activité est freinée par des vents contraires liés aux politiques menées dans certains pays En Afrique du Sud, la croissance est médiocre. Dans un petit nombre d autres pays : Les déséquilibres macroéconomiques ont entraîné des pressions sur les taux de change et d inflation au Ghana et, jusqu à une date récente, en Zambie Le risque d un ajustement désordonné existe dans les pays où la dette s accumule 9
En résumé L Afrique subsaharienne va rester la deuxième région la plus dynamique du monde Mais il existe d importants risques contingents: La propagation de l épidémie d Ébola au-delà des trois pays actuellement touchés Un ralentissement prononcé de l activité dans les pays émergents ou une période plus longue que prévue de croissance faible dans les pays avancés International Monetary Fund, Regional Economic Outlook for sub-saharan Africa, October 2014 10
Deuxième partie : PERSPECTIVES SUR LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO 11
Trajectoire des réformes Le rythme des reformes s est accéléré entre 2010 et 2013 Bancarisation des salaires Introduction de la TVA Gouvernance Processus budgétaires Reformes de la Banque Centrale avant de ralentir depuis la mi-2013 Décalage entre objectifs stratégiques et mise en œuvre. 12
Les faiblesses Faible mobilisation des recettes dans un contexte de grands besoins de financement des infrastructures et des secteurs sociaux. Les réserves de changes sont légèrement supérieures à 8 semaines de couverture des importations. Faiblesse du climat des affaires. International Monetary Fund, Regional Economic Outlook for sub-saharan Africa, October 2014 13
Analyse des fragilités Fréquence des conflits et de la violence Instabilité macroéconomique Croissance faible Persistance de la fragilité 14
Etudes de cas Mozambique, Rwanda, Rép. Centrafricaine et Rep. Dem. du Congo Stabilization Political inclusion Central African Republic Democratic Republic of the Congo Mozambique Rwanda Capacity and institutions (including budget institution) Restoration of macrostability and growth Delivering to the Population Creating Policy Space Mobilizing domestic revenue Donor support Debt relief Spending Priority spending Public investment International Support Continued IMF programs Donor coordination Private Sector Private domestic investment Foreign direct investment Outcomes Security, political stability, governance Economic growth and stability Social Factor developed negatively, likely to have contributed to fragility. Factor did not develop decisively and impact unclear, or too early to tell. Factor developed positively, likely to have contributed to building resilience. 15
La notion de fragilité en Afrique subsaharienne Fragiles Fragile Sont devenus résilients Became resilient Années 1990s 90 2011-2013 2011 13 16
Les facteurs de progrès Réduction des conflits et de l instabilité politique Amélioration institutionnelle Résultats macroéconomiques Espaces budgétaires Progrès sur le plan social 17
Décès pour 1000 naissances Deaths per 1,000 live births Pourcentage Percent Résultats sur le plan social 250 200 150 100 50 0 Infant Taux Mortality de mortalité Rate (under infantile age five) (moins de 5 ans) 1990 95 1996 2001 2002 07 2008 11 Fragiles et non riches Fragiles et riches en ressources en ressources Fragile naturelles nonresource-rich Fragile naturelles resource-rich Resilient Résilients Les niveaux d accès à la santé et à l éducation se sont améliorés, notamment dans les pays résilients mais, quelque soit le groupe de pays, plus de la moitié de la population demeure pauvre 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 School Enrollment, Primary Taux d accès à l éducation, primaire 1990 95 1996 2001 2002 07 2008 11 18
Vers une plus grande resilience en RDC : Comment générer et partager équitablement les richesses? Comment renforcer l Etat de droit, afin de favoriser une production et un partage inclusif des richesses? Comment donner, avant tout, la priorité au développement? Comment mobiliser le potentiel de développement des provinces? Comment renforcer des institutions faibles? Comment fournir les services publics de base dans les secteurs des infrastructures, de l éducation et de la santé? International Monetary Fund, Regional Economic Outlook for sub-saharan Africa, October 2014 19
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