SYNTHÈSE DES RENCONTRES RÉGIONALES POUR L AVENIR DU BOIS BRETAGNE 1
REGION BRETAGNE : Nombre d entreprises : 4 000 dont PME (<250 salariés) :100% Nombre de salariés : 20 000 Chiffre d affaires : 2 milliards d'euros dont à l export : 5 % Poids du secteur en région : 5 ème employeur dans l'industrie Principales filières représentées : - Sciage - emballage - Construction - Négoce OUI - Une série de rencontres avait été organisée par la DRAAF de Bretagne dans le courant des années 2009 et 2010, en amont puis comme suite au discours d URMAT pour la mobilisation des bois. Y participaient la composante forestière de la filière (producteurs, syndicats des propriétaires, experts forestiers, exploitants, CRPF, ONF) ainsi que les représentants industriels de la première transformation et l association interprofessionnelle ABIBOIS ; - le résultat de ces travaux a servi de base au volet forestier du Projet Agricole et Agroalimentaire Régional (PAAR), initié en 2009 par le préfet de région, M. CADOT. Le PAAR a préfiguré en Bretagne le Plan Régional de l Agriculture Durable, institué par la loi de modernisation de l agriculture et de la pêche (LMAP) du 27 juillet 2010. Les premières assises de la forêt bretonne, qui ont eu lieu le 15 avril 2011 constituent une des actions du PAAR, accompagnées financièrement par l État ; - 2011 et 2012 ont été les années d élaboration du Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier de Bretagne, également institué dans le cadre de la LMAP de juillet 2010. Le PPRDF organise l animation et les investissements en faveur de 10 massifs bretons où la mobilisation est jugée prioritaire, en y concentrant les interventions publiques. - Le rapport d'orientation régional, approuvé par le Conseil régional de Bretagne en juin 2009, a pour vocation de définir un cadre de référence pour 5 ans concernant la politique régionale d'accompagnement de la filière forêt-bois. Domaines concernés : développement économique, formation, aménagement du territoire et environnement. Typologie des participants aux rencontres pour l avenir du bois 2
Toutes réunions confondues (réunions de lancement, ateliers thématiques et réunion bilan), les invités étaient les suivants : - Collectivités territoriales (Conseil régional, Conseils généraux) - Organisations professionnelles : Production forestière Première transformation Seconde transformation Logistique Bâtiment Négoce, distribution, UBIFRANCE, Bretagne Commerce International Formation initiale et continue Chambres consulaires Maîtres d œuvre - Représentants des salariés - Représentants des distributeurs - Parlementaires - Représentants de la société - Etablissements de financement, OSEO, CDC, Experts comptables - Bretagne Initiative, Bretagne Innovation - Administrations (SGAR, DRAAF, DIRECCTE, DREAL, DRFIP, ADEME, AILE, Commissaire au Redressement Productif, préfets, rectorat d académie de Bretagne) Préciser l ordre du jour et les intervenants Ordre du jour variable en fonction des thématiques retenues. Chaque atelier thématique s est réuni à deux reprises. La première série de rencontres a permis d identifier les freins au développement (constats). La seconde série a été consacrée aux propositions, classées sous forme de fiches-actions. L animation était assurée par des professionnels de la filière forêt-bois, invités en fonction de leurs compétences adaptées aux thématiques retenues pour la Bretagne : - Mme Catherine LE PERRON, architecte, pour la thématique valorisation du bois; - M. Laurent LE MERCIER, producteur et expert forestier, pour la thématique production pérenne et dynamique; - Mme Claudine JOSSO, chef d entreprise de sciage et présidente du syndicat des exploitants forestiers scieurs de Bretagne, pour la thématique financements; - M. Saïd BAKHTOUS, directeur des ressources humaines de l entreprise JOSSO pour la thématique emplois; - M. Michel HAMON, chef d entreprise de sciage et président de l association interprofessionnelle ABIBOIS pour la thématique stratégies collectives. Le secrétariat des rencontres a été assuré, selon les thématiques, par le Conseil Régional de Bretagne, la DIRECCTE et la DRAAF. 3
Très grand intérêt des professionnels vis-à-vis du principe des rencontres, manifesté dès la réunion de lancement. Ils expriment une forte attente sur le retour qui en sera fait de la part des ministères. Relativement peu de contributions individuelles sur l adresse Internet mise à leur disposition, mais participation aux ateliers thématiques bien soutenue. Interrogation sur l'efficience du dispositif de consultation large des professionnels, chronophage et couteux, qui renforce l'attente sur les résultats des rencontres. 1. Thématiques retenues en Bretagne THEME 3 : financements publics et privés Thématique retenue, clairement identifiée comme enjeu prioritaire pour la filière. Cette thématique a été traitée simultanément avec l agroalimentaire. THEME 4 : Emploi, attractivité des métiers, conditions de travail, formations initiale et continue Thématique retenue. Nombreux enjeux identifiés sur la dynamique de l emploi et de la formation aux différents échelons de la filière. Cf. fiches actions correspondantes. THEME 5 : Compétitivité des entreprises, stratégies d exportation et promotion des produits Thématique retenue, mais non objet d atelier spécifique, les professionnels considérant que les gains de compétitivité peuvent être reliés à chacune des autres thématiques retenues. A noter un point THEME 7 : Stratégies collectives, projets collaboratifs et relations commerciales entre acteurs Thématique retenue. Une seule réunion lui a été consacrée car la filière forêt bois bénéficie d une bonne structuration interprofessionnelle, concrétisée par l association ABIBOIS, riche d environ 350 adhérents. THEME 8 : Valorisation complète de la matière première par les filières Thématique retenue, examinée principalement sous les angles bois-bâtiment (y compris bâtiments d élevages agricoles), bois-énergie et bois-emballage. AUTRE ENJEU IDENTIFIÉ : Thème 9 (forêt) : production pérenne et dynamique Ce thème, qui fait d ores et déjà l objet d une action spécifique du PAAR, a été retenu par les professionnels de la filière forêt-bois de Bretagne qui identifient une sous-mobilisation des bois locaux, un problème de reconstitution des boisements après exploitation et à terme un risque de baisse des approvisionnements locaux en bois résineux, part la plus dynamique de la production forestière bretonne.
2. Thématiques non retenues en Bretagne THEME 1 : Attentes des consommateurs qualité et traçabilité, proximité, adéquation à la demande Thématique non retenue pour la Bretagne, mais à signaler tout de même : forte demande de bois d origine locale exprimée par les consommateurs. THEME 2 : Innovation, recherche et développement, propriété intellectuelle Thématique non retenue pour la Bretagne dans le cadre des rencontres, mais prise en compte par ailleurs dans les actions de nature à mieux valoriser et mobiliser les bois locaux. THEME 6 : Attentes de la société, enjeux environnementaux et production durable Thématique non retenue en tant que telle pour la Bretagne. Le matériau bois est toutefois signalé par les professionnels, notamment dans le cadre des thématiques «forêt» (action 4) et «valorisation du bois», comme durable et bien adapté aux enjeux environnementaux actuels (séquestration du carbone, énergies renouvelables etc.) Les enjeux qui ont été retenus comme thématiques de travail n ont pas fait l objet d une hiérarchisation de la part des professionnels. Ils sont considérés comme complémentaires. 5
Une démarche exemplaire : l'action "+ + + de bois d'ici" Afin d'inciter les acteurs économiques à consommer prioritairement du bois issu de la forêt bretonne et transformé en Bretagne, ABIBOIS vient de lancer l'action +++ de bois d'ici, qui se déroule en trois temps : - identifier la ressource en bois disponible et communiquer sur ses caractéristiques et ses applications possibles animer un groupe d'entreprises de sciage et les faire progresser en lien avec les attentes exprimées par les acteurs de marchés communiquer sur l'offre en bois-construction proposée par les scieurs bretons (bardage, charpente, parquet etc.) Cette action se déroulera sur 30 mois. Elle s'est d'ores et déjà concrétisée par l'édition de la brochure "bois d'ici" qui présente la filière boisconstruction en Bretagne, détaille les caractéristiques des bois disponibles localement, contient 10 fiches sur les essences locales et des cartographies d'approvisionnement, et 47 fiches sur l'activité et les produits des scieries bretonnes. Cette brochure connaît un succès remarquable. Sur 2000 exemplaires édités début 2013, 1500 ont déjà été distribués. Des demandes de transmission en nombre proviennent non seulement de la région, mais aussi de structures nationales telles que la CAPEB, France Bois Forêt, le Fédération du Bâtiment etc. L'action "+ + + de bois d'ici" est réalisée avec le soutien financier de l'europe, de l'état, du Conseil régional de Bretagne et du pays de Ploërmel Cœur de Bretagne 6
Enjeux régionaux spécifiques Les enjeux régionaux spécifiques ont été identifiés dans le cadre du diagnostic présenté en public lors de la réunion de lancement des rencontres, le 15 octobre 2012: - Une filière au poids économique important (20 500 emplois, 2 milliards d de CAHT) - Un fort recours aux bois d importation sciés, du fait de la proximité des ports, et dans le même temps exportation vers l Asie de bois ronds de bonne qualité, avec perte induite de valeur ajoutée ; - Dynamisme de la construction bois, mais recours à moins de 10 % de bois bretons : d où souhait d augmenter la part des bois locaux dans la construction ; - Croissance forte du recours au matériau bois comme source d énergie, qui appelle une connaissance fine des gisements de matière première, une dynamisation de l exploitation forestière et une structuration de la filière bois-énergie; - Nécessité d accompagner le développement des marchés et de rapprocher l offre et la demande pour les marchés à fort potentiel. Un thème régional stratégique : voir au point V, le projet de document stratégique pour la filière forêt-bois bretonne. Un appel à contributions individuelles a été fait dès la réunion de lancement du 15 octobre 2012. Des fiches à renseigner ont ainsi été mises à la disposition du public sur le site Internet d'abibois à l'adresse http://www.abibois.com/evenements/rencontres-regionales-pour-lavenir-du-bois/la-demarche.html Cette démarche a permis de recueillir 43 contributions individuelles de professionnels.
A L ECHELLE REGIONALE : Élaboration dans le courant de l année 2013 d un document stratégique pour la filière forêt bois bretonne, en continuité avec les actions du PAAR et alimenté par les propositions formulées dans le cadre des rencontres. Ce document permettra d intégrer les axes politiques de développement dans le cadre des futurs programmes nationaux et européens. Au niveau de la production amont, ce document stratégique intégrerait le programme Breizh-forêt, qui vise à pérenniser une ressource forestière de qualité et adaptée aux besoins des marchés locaux. A L ECHELLE NATIONALE : A signaler, observation de nature transversale, valable pour l ensemble des thématiques : Toutes les actions permettant d assouplir la réglementation et de limiter le poids des normes sont de nature à dynamiser la compétitivité de la filière.