Mémoire de l Association locale de Projet Montréal dans Ville-Marie Présenté dans le cadre de l élaboration du Plan local de déplacement de Ville-Marie Montréal Déposé le 7 octobre 2015 Aux consultations du Plan local de déplacement de Ville-Marie
Introduction Les citoyens résidant dans Ville-Marie subissent dans leurs quartiers une circulation automobile intense et un camionnage important, situation accrue par la présence de l une des voies d accès principale à Montréal, soit le pont Jacques-Cartier. Les rues locales voisines du pont Jacques-Cartier servent souvent de raccourci ou de voie de contournement. Il en va de même des autres rues locales dans Sainte-Marie, qui sont souvent utilisées comme artères de transit par les camions en provenance des rues Notre-Dame, Sherbrooke, Iberville, Frontenac, Papineau et De Lorimier. Cette situation a un impact considérable sur la qualité de vie, la santé et la sécurité des résidents, citoyens et usagers circulant ou vivant dans ces quartiers. Il importe de considérer Ville-Marie, a fortiori Saint-Jacques et Sainte-Marie, comme des quartiers habités, constituant de véritables milieux de vie, au-delà du fort transit automobile que crée inévitablement le nombre élevé de déplacements (travailleurs, visiteurs, transports, etc.). Fait intéressant: la majeure partie de la population de Ville- Marie (notamment les deux districts susmentionnés) est celle qui utilise le moins souvent sa voiture dans ses déplacements quotidiens 1. Et pourtant, elle subit les conséquences du trafic toujours grandissant dans ses rues locales et artérielles. Parmi ces conséquences, notons la pollution de l'air, le bruit et le niveau de dangerosité des intersections et des rues locales. Pour un portrait d ensemble du contexte de Ville-Marie, entourant sa démographie et les paramètres liés aux déplacements, référons-nous au document préparé par le Comité de déplacement local de Ville-Marie. 2 Composée de résidents de Ville-Marie impliqués bénévolement dans l amélioration de leur arrondissement, l Association locale de Projet Montréal dépose le présent mémoire pour demander à ce que la sécurité de tous les piétons, cyclistes, personnes à mobilité réduite, famille, jeunes et personnes âgées devienne une réelle priorité. Trop longtemps avons-nous misé sur la fluidité de la circulation automobile comme préoccupation principale. Il ne s agit pas d antagoniser ou de banaliser le transport automobile, mais d assurer une saine cohabitation des usagers de l espace public, afin de préserver la qualité de vie, la santé et la sécurité de tous les citoyens. Parce que tous sont égaux sans égard à leur mode de déplacement, et parce qu une priorité, au-delà des discours politiques, doit s accompagner d actions concrètes, notre Association locale apporte ici des recommandations en vue de l élaboration du Plan local de déplacement (PLD) de Ville-Marie, tant attendu. 1 ComitédedéplacementlocalVille2Marie,2014. 2 Ibid. 2
Recommandations sur la méthode Notre Association locale dans Ville-Marie apprécie l'initiative de l'arrondissement de se doter d'un PLD. Nous souhaitons cependant que celui-ci soit adopté le plus rapidement possible afin de passer de la parole aux actes. En effet, à la lumière des comparables sur ce type de processus à Montréal, nous pouvons craindre qu aucun Plan local de développement ne voit le jour avant 2017, si l arrondissement n y met pas toute la rigueur et la volonté politique nécessaires. Pour ce faire, l'arrondissement de Ville-Marie doit utiliser le Guide des plans locaux de déplacements réalisé par la Ville de Montréal 3. Celui-ci offre un cadre de planification complet, avec ses 7 axes et ses 17 composantes, permettant d accélérer grandement les travaux visant l élaboration d un Plan local de développement. Nous ne voulons pas d une adoption tardive, qui ne débouche pas sur des actions concrètes, et qui donne l impression aux citoyens qu on les utilise pour préparer une plate-forme électorale à l administration actuelle. Ceci étant dit, nous restons favorables à la démarche consultative et, bien sûr, jugeons l élaboration du PLD absolument essentielle pour Ville-Marie. Comme résidents impliqués dans l amélioration du quartier par et pour les gens du quartier, voici quelques recommandations sur les mesures que nous croyons prioritaires dans un avenir rapproché. Recommandations sur les mesures prioritaires 1. Sécurisation - Sécuriser les abords des écoles, parcs, centres communautaires et autres lieux de forte fréquentation, notamment avec l installation de dos d âne et de panneaux clignotants. Notons que l Est de Ville-Marie (Sainte-Marie) affiche les plus haut taux de densité de population, ainsi que les plus fortes concentrations d enfants de 14 ans et moins. 4 Alors que plusieurs arrondissements ont rapidement mis en place des dos d'âne dans les rues locales autour des écoles, ce n'est pas le cas dans Ville-Marie. Rappelons que toutes les écoles primaires sauf exception sont situées dans le district de Sainte-Marie, ainsi ce secteur devrait être priorisé dans les efforts de sécurisation et d apaisement de la circulation. La sécurisation des intersections du quartier, grâce au dégagement de 5 mètres, est un parfait exemple de mesure concrète améliorant la sécurité. 3 Montréal,2010. 4 &Ibid. 3
2. Apaisement de la circulation - Limiter à 30 km/h la vitesse permise dans les rues résidentielles afin de décourager la circulation à haute vitesse et le camionnage. - Installer des saillies et des plantations sur toutes les rues pour ralentir la circulation, en y assurant un aménagement convivial (bancs, végétation, etc.). - Fermer certaines sections de rue à la circulation automobile, notamment en joignant les deux parties d un parc séparées par une rue (p. ex. rue De Rouen traversant le Parc Médéric-Martin). Les mesures d apaisement de la circulation ont un impact transversal, affectant positivement la sécurisation de l espace public pour tous ses usagers, la mobilité des personnes âgées ou à mobilité réduite, la qualité de vie pour les résidents de l arrondissement, ainsi que l expérience de tout citoyen qui le fréquente ou qui y consomme dans les commerces. 3. Favoriser la mobilité des personnes âgées - Installer plus de bancs publics, avec accoudoirs extérieurs. - Réviser à 0,8 mètres /seconde le temps alloué des feux pour piétons sur les artères majeures, notamment à proximité des lieux fréquentés par les personnes âgées (épiceries, bibliothèques, centres communautaires, églises, hôpitaux, résidences, etc.). Dans un contexte où la population est vieillissante dans Ville-Marie 5, il importe de penser nos espaces publics en fonction du déplacement des aînés. Plus ils vieillissent, plus nos aînés tendent à se déplacer à l intérieur de leur quartier immédiat et sur de courtes distances. Ceci s explique par plusieurs changements physiques liés au vieillissement : sensibilité diminuée de la perception et de la profondeur des mouvements, perte d équilibre, déplacements à petits pas, etc. 6 Dans un contexte où un mode de vie actif favorise la santé des aînés, et où, dans Ville-Marie, près de un aîné sur deux vit seul 7, l installation d un nombre significativement plus élevé de bancs publics sur les trottoirs et espaces publics permettrait une meilleure mobilité pour nos aînés, aidant à briser leur isolement. Enfin, il va de soi qu il faille ajuster le temps alloué 5 VoirindicedevieillissementdémographiquetelquerapportéparleProfilsocio2démographiquedeVille2 Marie(VilledeMontréal,2014). 6 Tabledeconcertationdesaînésdel îledemontréal,2013. 7 VilledeMontréal,2014. 4
à la traversée d intersections à la réalité des personnes âgées ou à mobilisé réduite. De nombreux feux de circulation pourraient ainsi être révisés, afin d adapter le temps de passage piéton. La rue Notre-Dame aux intersections de Frontenac, Fullum et De Lorimier ne fait pas exception, si l on veut donner un meilleur accès au parc Bellerive à partir du quartier adjacent ou de la piste cyclable. 4. Améliorer l offre de transport Implantation de l autopartage en libre-service dans l arrondissement afin d augmenter l éventail de services en matière d offre de transport (cocktail de transports); Autres recommandations - Développer un plan d action en lien avec l'augmentation de la circulation à prévoir sur le pont Jacques-Cartier avec la construction du nouveau pont Champlain. - Favoriser une meilleure circulation sécuritaire aux piétons et cyclistes autour du pont Jacques-Cartier. - Instaurer des SAS Vélo dans les endroits fortement achalandés. - Améliorer l'identification et le marquage des pistes cyclables, notamment en connexion avec celles des arrondissements voisins. - Augmenter la place et le nombre de supports pour stationner des vélos. - Rendre la rue Ontario dans le secteur de Papineau plus conviviale et accessible à tous, et en faire une véritable rue de quartier commerciale s insérant dans une vision intégrée du développement des districts Sainte-Marie et Saint-Jacques. Conclusion L arrondissement de Ville-Marie doit saisir cette opportunité et en faire une démarche rigoureuse, réalisée avec la diligence et la rigueur nécessaires pour que le Plan de déplacement local de l arrondissement soit adopté dans un avenir rapproché, et suivis de réalisations concrètes et rapides. 5
Références Comité de déplacement local de Ville-Marie. «Ensemble vers un plan de déplacement local. Enjeux de transport dans l arrondissement de Ville-Marie», 2014. Table de concertation des aînés de l île de Montréal. «Le réflexe aîné pour des aménagements sécuritaires et inclusifs pour tous les Montréalais(es)», 2013. Ville de Montréal.«Profil sociodémographique. Arrondissement de Ville-Marie», 2014. Ville de Montréal, «Guide des plans locaux de déplacements», 2010. 6