Intranet de l Administration l Tunisienne Séminaire sur la création des services gouvernementaux en réseau en ligne Tanger Janvier 2008
AGENDA Contexte du projet et problématique Consistance du projet Principe de fonctionnement Composantes fonctionnelles Phases de déploiementd CONCLUSION: Une trame de «cahier des charges»(int.gouv)
CONTEXTE : Administration Électronique «L application des technologies numériques pour transformer et moderniser le fonctionnement de l administration en vue d améliorer son efficacité et sa performance ainsi que la qualité des services rendus.»
Problématique: E-Administration pas très s communicante! Modèle de livraison des services au démarraged? Système d information de l administration Applications Nationales Gest.Paie de l Etat Budget, Applications communes S.D.I.C.A Applications sectorielles Santé publique, agriculture,
Problématique: E-Administration pas très s communicante! Modèle actuel de livraison des services Services en ligne à faible niveau d interaction? Services en ligne non automatisés de bout en bout Besoin de collaboration plus efficace Besoin de disponibilité et de partage de l information
Besoin: Un Nouveau Modèle de livraison des services Reconcevoir en profondeur le mode de communication et de circulation de l information au niveau de l Administration Système d information de l Administration Réseau INTERNET Réseau INTRANET CITOYEN ADMINISTRATION
Vision: Mise en place d une plateforme sécurisée et mutualisée entre l ensemble des départements ministériels et les structures centrales et régionales assurant une collaboration étroite et efficace entre leurs différents services. Ce point d accd accès s fédérateurf devra intégrer des services de communication, faciliter l accès s aux informations et fluidifier le pilotage des processus de l administration. l
PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT: Ministère1 Ministère2 Ministère3 Ministère4 Processus préparation Textes juridiques Processus planification du travail administratif Processus traitement réclamations citoyen Communautés s d utilisateurs d autour de réseaux r disciplinaires métiersm Les frontières res ne sont plus structurelles mais fonctionnelles Une discipline met en jeu plusieurs ministères
Composantes fonctionnelles Recherche & Gestion du Contenu Travail Collaboratif Communication et échange légal de documents Gestion des processus de l Administration Socle technologique
Composantes fonctionnelles COMMUNICATION ET ÉCHANGE LÉGAL L DE DOCUMENTS Service de messagerie légalel Comptes de messagerie pour les échanges inter-administratifs Signature électronique Traçabilité Gestion des Autorisations ( habilitation, hiérarchisation, verrouillage, ) Archivage légal Indicateurs de Présence et Disponibilités Messagerie Instantanée Téléphonie sur ip Visio-conf conférences Travail Collaboratif Recherche & Gestion du Contenu Communication et échange légal de documents Gestion des processus de l Administrationl Socle technolique
Composantes fonctionnelles TRAVAIL COLLABORATIF Production collaborative de documents Définition de l espace de travail et organisation des contributeurs Contribution à la création du contenu Gestion des autorisations(lecture écriture maj ) Publication gestion des versions Partage de calendriers Coopération et assignation de tâches Recherche & Gestion du Contenu Travail Communication et échange légal Collaboratif de documents Gestion des processus de l l Administration Socle technologique
Composantes fonctionnelles GESTION DE CONTENU ET RECHERCHE DE L INFORMATION Gestion de contenu Librairie documentaire centralisée Indexation du contenu des documents Gestion des versions, méta données Sécurité et droits d accès Stratégies de rétention et expiration Archivage Légal Recherche Classification par pertinence Recherche Contenu Web / non-web Recherche des personnes Recherche dans les applications métiers Gestion du Contenu & Recherche Travail Collaboratif Communication et échange légal de documents Gestion des p de l l Admin Socle technologique
Composantes fonctionnelles FORMULAIRES ET PROCESSUS ADMINISTRATIFS Ensemble de Workflows prêts-à-l emploi Outil d Automatisation des processus de l administration préalablement modélisés. (bpms) Disponibilité des formulaires administratifs Recherche & Gestion du Contenu Travail Collaboratif Communication et Gestion des processus échange légal de documents de l Administration Socle technologique
Composantes fonctionnelles SOCLE TECHNOLOGIQUE Infrastructure d authentification et de gestion des accès : L Annuaire de l administration Certificats électronique de serveurs web et de signature électronique Portail informationnel et collaboratif Infrastructure réseau et sécurité Recherche & Gestion du Contenu Services de base «orchestrables» Travail Collaboratif Communication et échange légal de documents Gestion des process de l l Administration Socle technologique
Intranet de l Administration l Tunisienne Les 4 Phases de déploiementd
Phase1: Phase Pilote Département ministériels raccordés: 11 Ministères choisis avec la collaboration avec l unitl unité Administration Electronique Utilisateurs : 500 utilisateurs répartis r entre : Ministres Secrétaires d Etatd Chefs de cabinets Chargés s de mission Attachés s de presse Directeurs GénérauxG Directeurs Responsables Travail Gouvernemental Responsables BOC Responsables des Bureaux des relations avec le citoyen
Phase1: Phase Pilote Services en ligne : Annuaire de l administrationl Messagerie Electronique Echange de documents entre les BOC Echange de documents entre les responsables du travail gouvernemental Echange des données d Etat d civil avec les caisses d assurances: d Madania2 Traitement des réclamations r du citoyen Outils de collaboration sur un document Diffusion des actualités s administratives Recherche Avancée e de l informationl Outils de gestion des droits d accd accès à un document
Phase 2 Département ministériels raccordés: Les 11 Ministères de la phase1 + les autres ministères «prêtes» pour le raccordement au réseau r Utilisateurs : Ministres Secrétaires d Etatd Chefs de cabinets Chargés s de mission Attachés s de presse Directeurs GénérauxG Directeurs Responsables Travail Gouvernemental Responsables BOC Responsables des Bureaux des relations avec le citoyen
Phase 2 Services en ligne à ajouter Téléphonie ip VisioConférence
Phase 3 Département ministériels raccordés: Tous les ministères Utilisateurs : Ministres Secrétaires d Etatd Chefs de cabinets Chargés s de mission Attachés s de presse Directeurs GénérauxG Directeurs Responsables Travail Gouvernemental Responsables BOC Responsables des Bureaux des relations avec le citoyen Et les autres
Phase 3 Services en ligne à ajouter Accès à l Application Nationale de la gestion de la paie du personnel de l Etatl Généralisation Madania2 au niveau des établissements universitaires
Phase 4 Département ministériels raccordés: l ensemble des départements ministériels et les structures centrales et régionales Utilisateurs : Fonctionnaires de l Etatl
Phase 4 Services en ligne à ajouter Autres processus métier m de l administration : à la demande
CONCLUSION
Question Quels outils pour renforcer les capacités informatiques de ceux qui interviennent dans l action gouvernementale?
Réponse ponse: : une trame de cahier des charges de la solution Vision Une plateforme sécurisée et mutualisée entre l ensemble des départements ministériels et les structures centrales et régionales assurant une collaboration étroite et efficace entre leurs différents services. Un point d accd accès s fédérateurf devant intégrer des services de communication, faciliter l accès s aux informations et fluidifier le pilotage des processus de l administration. l
Réponse: : une trame de cahier des charges Avantages Ces moyens devront permettre de faciliter certaines tâches fondamentales des fonctionnaires: Trouver plus facilement les informations concernant les personnes et les documents Collaborer de manière productive et efficiente entre les différents membres d une équipe Contacter plus facilement les membres des autres équipes Partager des documents administratifs et les archiver dans une zone de stockage unique Gérer et automatiser les processus de l administration.
Réponse: : une trame de cahier des charges Objectifs La solution devra permettre aux administrations de : Améliorer l'efficacité des processus métier et la productivité des fonctionnaires, Mettre à niveau les capacités de collaboration et de stockage des informations qui sont basées sur des partages de ressources; S alligner aux orientations stratégiques du gouvernement et répondre aux principaux besoins des utilisateurs, des administrateurs techniques et de leurs organisations en apportant des améliorations dans cinq domaines clés :
Réponse: : une trame de cahier des charges Objectifs Cinq domaines clés: Productivité des individus et des équipes Amélioration des services et des processus métier Amélioration des relations avec les collaborateurs Coûts plus faibles et plus value plus élevées Amélioration de l'efficacité opérationnelle
Réponse: : une trame de cahier des charges A prendre en considération! Les contraintes qui doivent être prises en considération sont les suivantes : Transcription de la structure fonctionnelle et organisationnelle actuelle de l administration; Garantie de l interopérabilité future et du respect des standards ouverts; Ouverture de la solution sur d autres composants de l administration électronique
Réponse: : une trame de cahier des charges Les besoins métierm Entrepôt informationnel central partage et réutilisation r de la connaissance Espaces de travail Collaboratif Gestion documentaire intégr grée Outil de gestion et automatisation de process métier Support de plusieurs langues
Réponse: : une trame de cahier des charges Les besoins Techniques Haute disponibilité stabilité et la disponibilité sont des besoins primordiaux qui doivent être assurés par la solution sû eté de fonctionnement : la continuité métier et les plans de contingence Robustesse Haute capacité «throughput» en terme de volumes de traitements Haute performance en terme de temps de réponses réduits et de connexions simultanées supportées Sécurité - Fournir un emplacement permettant de fédérer les identités de l ensemble des utilisateurs - Fournir un mécanisme d authentification unique - Fournir un mécanisme de gestion de cohérence, de l intégrité et du secret sur les contenus - Avoir une flexibilité dans la définition des habilitations des utilisateurs et des groupes d utilisateurs
Réponse: : une trame de cahier des charges - - - - Montée en charge Les besoins Techniques Pouvoir suivre l évolution du système mis en place en assurant une augmentation exponentielle du nombre d utilisateurs et l ajout de services nécessitant plus de ressources Suivie d une approche Scale out avec des composants séparés pour le Rendu Web, l indexation et le stockage (par exemple : si le nombre d utilisateurs augmente significativement on peut augmenter le nombre de serveurs Web et si les données augmentent significativement on peut augmenter les serveurs de base de données) Facilité d exploitation Administration centrale et déléguée semi-automatisée ou automatisée Gestion des capacités (quotas, délégations, conception du contenu) Cadre de support pour accompagner l exploitation en production Disposer de guides pour ajouter de nouveaux services ou de nouveaux serveurs
Réponse: : une trame de cahier des charges Évolutivité Les besoins Techniques Conception et construction de la solution en respectant les meilleures pratiques de l industrie pour faciliter les futures évolutions avec moins d efforts Choix des plateformes physiques doit être basé sur du matériel et des configurations prouvées et supportées par les constructeurs afin de minimiser les risques et les inconnus lors des déploiements incrémentaux et assurer les remplacements futurs avec le minimum d impact sur la solution et sa maintenance Support de multiples scénarii de croissance qui doivent être conçus pour répondre à différents besoins et exigences futures
Réponse: : une trame de cahier des charges FONCTIONNALITES PERIMETRE FONCTIONNALITES.DOC HORS PERIMETRE HORS_PERIMETRE.DOC
Réponse: : une trame de cahier des charges CRITERES DE REUSSITE Réduction de la durée e du cycle des projets inter-administratifs et des projets de création de documents Suivi d un dossier en instruction d une manière aisée et rapide Réduction du nombre de réunions avec une meilleure visibilité sur l'état des projets Réduction des frais (impressions, déplacements,, communications ) Augmentation de la productivité individuelle des utilisateurs (élimination des étapes de révision, amélioration de l'accès aux informations et de l'acquisition de connaissances, génération automatisée de rapports d'état) Mise en place d un d pilote en../../. prenant en charge... ministères et de certaines structures régionales Evolutivité de la plateforme pour supporter utilisateurs en../../.
ATTENTION! Commencer par une vision claire du périmp rimètre du projet Faire participer les utilisateurs finaux à la conception des services inter-administratifs à mettre en ligne Ne pas négliger les travaux de recueil d informations d concernant et les organigrammes et les fonctionnaires: l annuaire de l administration est un préalable Vérifier au préalable si les processus administratif sont bien modélis lisés et bien documentés: Autrement,, un deuxième chantier viendra perturber vos objectifs initiaux Commencer par la mise en ligne des services de base de collaboration et d échange de documents et passer ensuite à l automatisation des processus administratifs:autrement autrement, l intranet Gouv ne démarrera d jamais au temps prévu vu!
ATTENTION! Prévoir des actions d accompagnement au changement(séminaires minaires de sensibilisation,, workshop, ateliers Réflechir à propos des investissements de quelques départements en matière d intranet d et outils de travail collaboratifs inter-services: doit-on on intéger ces intranet s? doit-on on réfléchir à une correspendance entre les comptes Email s déjà utilisés en intra et les nouveaux comptes crées à l occasion de la mise en place de l INT.GOV? Coté hebergeur de l INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de créer des ubités par spécialit cialité (messagerie, gestion de contenu, automatisation de rocess,administration du système me, gestion des certificats électronique, )
ATTENTION! Coté Ministère re/département utilisateur de l INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de désigner officiellement des vis à vis ou interlocuteur par spécialit cialité (messagerie, gestion de contenu, automatisation de rocess,administration du système me, gestion des certificats électronique, )
Quelques mots clé! INTRANET, INTRANET,réseau clot, réseau sécuriss curisé Architecture Orientée services: SOA WEB,WEB SERVICES INTEROPERABILITE BPMS(Business Process management System), XML,HTML,SOAP,WSDL, CMS(Content Management System) WORKFLOW, GROUPWARE SECURITE,PKI ACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENT Portail Portail Gouvernemental Intranet Intranet gouvernemental
Bonne Route Et Bon Travail
MERCI POUR VOTRE ATTENTION