L aéroport de Paris-Orly, porte d entrée internationale un maillon essentiel de l attractivité de Paris Île-de-France

Prise de position Juin 2012 Chambre de commerce et d industrie de Paris L aéroport de Paris-Orly, porte d entrée internationale un maillon essentiel de l attractivité de Paris Île-de-France CONTEXTE ET ENJEUX L aéroport de Paris-Orly, deuxième plateforme aéroportuaire de France, avec 27,1 millions de passagers en 2011, constitue un équipement structurant de la métropole francilienne. Une proposition de loi (n 3486), déposée le 1 er juin 2011, relative à la desserte aérienne du Grand Paris évoque l'hypothèse d'une «délocalisation» de la plateforme aéroportuaire de Paris-Orly et suscite de nombreuses réactions de la part des acteurs dont celles des CCI qui n ont pas manqué de rappeler à cette occasion le rôle majeur de cet aéroport dans le développement économique francilien et la réussite du Grand Paris. Parallèlement, de nombreux projets redessinent la desserte et l aménagement de la plateforme aéroportuaire et de son environnement. Parmi ces derniers, le projet du Grand Paris affirme le rôle central de cet aéroport avec l arrivée du Grand Paris Express et d une gare TGV qui accueillera le projet d interconnexion sud TGV et la future ligne LGV Paris-Orléans-Clermont-Lyon. Le Grand Paris vise également à soutenir la dynamique des territoires du Cône sud de l innovation. L aéroport de Paris-Orly est une composante essentielle de ces projets. De plus, il se situe sur un territoire couvert par une opération d intérêt national dont l aménagement a été confié à l Etablissement public d aménagement Orly-Rungis Seine Amont. Dans ce contexte, une commission stratégique sur l avenir de l aéroport de Paris-Orly a été créée le 3 octobre 2011 par Nathalie Kosciusko-Morizet, alors ministre de l Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement, Maurice Leroy, ministre de la Ville et Thierry Mariani, ministre chargé des Transports. Cette commission, présidée par le Préfet André Viau, vise à définir le rôle de l aéroport de Paris-Orly dans un contexte de croissance attendue du trafic, à encourager les synergies avec le projet du Grand Paris et enfin à définir les conditions d une insertion harmonieuse de l aéroport dans son environnement (notamment nuisances ). A l issue des travaux de cette commission, un rapport sera remis à l automne 2012 au nouveau gouvernement. Au cœur des flux internationaux, en tête des villes-monde dans la compétition mondiale, la métropole francilienne fait face à de nombreux défis. Porte d entrée internationale du Grand Paris, l aéroport de Paris-Orly, intégré au système aéroportuaire métropolitain, est : - indispensable à l attractivité économique d une métropole de rang mondial. La liaison efficace du centre de la ville monde aux aéroports internationaux est un des enjeux majeur du projet du Grand Paris. Dans la concurrence forte qui se joue entre les métropoles, un aéroport situé aux portes de Paris confère un avantage comparatif indiscutable à la métropole francilienne, première destination touristique mondiale, qui occupe une place de leader dans le tourisme d affaires. Paris, tout comme Londres, Tokyo et New York, a besoin de plusieurs aéroports complémentaires pour répondre à la croissance du trafic et offrir des portes d entrées internationales distinctes ; - un équipement moteur et décisif pour l économie régionale et les territoires du sud francilien, générateur d emplois. Il est un puissant levier de développement territorial et un remarquable facteur d attractivité pour les entreprises, au cœur des flux d échanges du Grand Paris. POSITION DES CCI Présentée par Andrée HALLAUER au nom de la Commission de l aménagement et du développement économique régional de la CCIP Prise de position conjointe avec la CCI de l Essonne Dans ce contexte, la Chambre de commerce et d industrie de Paris et la Chambre de commerce et d industrie de l Essonne affirment l absolue nécessité du maintien et du développement de l aéroport de Paris-Orly, en défendant quatre propositions : Ancrer l aéroport Paris-Orly dans la nouvelle dynamique économique et urbaine francilienne : Renforcer le rôle de Paris-Orly comme pivot des projets territoriaux : Encourager les synergies entre l aéroport et les entreprises du Cône sud de l innovation (Saclay, Vallée des biotechnologies) Reconnaître à l aéroport Paris-Orly un avantage comparatif déterminant et le développer au service d une métropole de rang mondial : Créer au sein de la plateforme aéroportuaire d Orly, un pôle d échanges multimodal : Conforter durablement l offre aérienne de Paris-Orly dans le système aéroportuaire francilien

Ancrer le développement de Paris-Orly dans la nouvelle dynamique économique et urbaine francilienne Proposition Renforcer Paris-Orly comme pivot des projets territoriaux L aéroport d Orly se situe au carrefour de nouveaux territoires de projets dans une métropole en évolution. Situé au cœur d une opération d intérêt national «Orly, Rungis Seine- Amont» et intégré au «pôle d Orly», dont la démarche de projet est coordonnée par les acteurs locaux depuis plusieurs années, l aéroport constitue une composante majeure du projet du Grand Paris. Au sein du territoire stratégique de «Paris Biotech Valley», le Contrat de Développement Territorial (CDT) «Grand Orly», en cours de finalisation, contribuera à faire émerger un développement économique et urbain cohérent autour de l aéroport et de sa dynamique. La plateforme accueille également des opérations emblématiques comme «Cœur d Orly» et son développement devra se poursuivre dans la continuité des actions engagées en faveur d une meilleure gestion environnementale «des installations aéroportuaires». Paris-Orly se trouve au carrefour de nouveaux projets ambitieux, aux échelles territoriales multiples : - la Vallée Scientifique de la Bièvre qui accueille le CDT «Campus Sciences et Santé», - le projet de CDT les «Grandes Ardoines» qui structure un pôle d activités du Grand Paris autour des biotechnologies et du tissu productif existant, - «Paris-Saclay» qui ambitionne de créer un écosystème de l innovation de rayonnement mondial. Ces projets reposent sur des objectifs de développement globaux intégrant les dimensions économiques, urbaines (desserte notamment), culturelles et de qualité de vie. En confortant sa place au sein de nouvelles dynamiques territoriales, Orly pourra démultiplier les effets positifs durables sur l économie métropolitaine en termes d emplois, de croissance économique et de compétitivité pour les entreprises. "L'aéroport d'orly est un élément très important de l'offre immobilière de Genopole. Cette connexion à l'international, toute proche, est un facteur d'attractivité essentiel! Son absence handicaperait fortement l'implantation d'entreprises sur le BioParc". Fabrice TARATTE, Directeur général, SEM Genopole Actions - A l échelle métropolitaine, favoriser la mise en cohérence des projets avec le développement de l aéroport, en positionnant Orly comme un équipement structurant et moteur pour ces projets. Le SDRIF, en cours de révision, devra inscrire le développement de cet aéroport dans cette dynamique. De même, dans la continuité des actions en faveur de l environnement à l échelle de la plateforme et des démarches territoriales engagées, étudier l opportunité de créer une «mission spécifique» en faveur d un développement durable de l aéroport de Paris-Orly à l image des travaux conduits sur l aéroport de Paris-CDG. - A l échelle locale, sécuriser les projets d aménagement, de transport et les opérations immobilières portées par les investisseurs au sein de la plateforme d Orly et dans son environnement. Cette mesure est d autant plus importante que le contexte économique est difficile et la place d Orly fragilisée. - Veiller à ce que les projets d investissements en infrastructures touristiques (hôtels gros porteurs, centres de congrès, sites de loisirs ) au sein de la plateforme d Orly et dans l environnement proche répondent à un développement équilibré de l offre touristique de la région capitale (prise en compte des prévisions de fréquentation, des complémentarités de l offre ).

Proposition Encourager les synergies entre l aéroport et les entreprises du Cône sud de l innovation (Saclay, Vallée des biotechnologies) L aéroport de Paris-Orly occupe une position stratégique dans le sud francilien à l interface des territoires de Paris-Saclay et de la Vallée des Biotechnologies (entre Paris et Évry), constitutifs du Cône sud de l innovation. Le renforcement du statut de hub de l aéroport d Orly bénéficiera au développement des clusters scientifiques et technologiques du plateau de Saclay et de la Vallée des biotechnologies. Leur rayonnement mondial est étroitement conditionné à leur possibilité d être reliés rapidement aux autres métropoles françaises et internationales, que ce soit par fer ou par air. Grâce au futur métro automatique, le territoire de Paris-Saclay se trouverait par exemple : - à moins de 15 minutes d Orly (aéroport et gare TGV), - et 10 minutes de Massy (gare TGV). Les projets du Grand Paris à travers les CDT, en cours d élaboration (le Grand Orly, les Grandes Ardoines, le campus Sciences et Santé ), le projet Paris- Saclay et celui de la Vallée Scientifique de la Bièvre impulseront une dynamique renouvelée avec l aéroport de Paris-Orly. De nouvelles synergies entre l aéroport, les territoires de projets et les clusters seront à trouver. Pour la communauté scientifique et les entreprises du sud francilien, l aéroport est une ouverture vers l international (mise en réseau de clusters de recherche et d innovation ) et constitue un levier pour la croissance économique. Certaines innovations trouveraient une opportunité de développement et de promotion au sein de l aéroport d Orly, en particulier dans les domaines des écotechnologies (cleantech ) et de l énergie, des technologies de l information et de la communication (pour le traitement/mesure de la pollution, l information voyageurs, l optimisation des flux, la vidéosurveillance intelligente, etc.). «L aéroport d Orly est un équipement évident d expérimentation des TIC, car les usagers / consommateurs potentiels y sont concentrés». Sébastien MAGNAVAL, Directeur général, Optics Valley «Orly pourrait être un site d essai unique pour valoriser les techniques de dépollution». Hacène LAHRECHE, Délégué général, Durapole «La concentration des flux de visiteurs sur Orly est telle qu il serait la vitrine idéale pour les savoir-faire des entreprises régionales en écotechnologies. Aujourd hui, et encore plus demain». Grégory LEMKINE, Dirigeant, Watchfrog Action - Encourager l offre et la diffusion de services innovants sur la plateforme aéroportuaire en cohérence avec les spécificités économiques du sud francilien : faire de l aéroport Paris-Orly un site d expérimentation des technologies, vitrine des entreprises du sud francilien pour tester des projets en conditions réelles et/ou les présenter à un large public. Orly à l interface du cluster de Saclay et de la Vallée des Biotechnologies Source : Préfecture IDF

Reconnaître à l aéroport de Paris-Orly un avantage comparatif déterminant et le développer au service d une métropole de rang mondial Proposition Créer, au sein de la plateforme aéroportuaire d Orly, un pôle d échanges multimodal La compétitivité et l attractivité de la région capitale sont étroitement liées à la performance des infrastructures de transport. Dans une enquête conduite par la CCIP-CROCIS en septembre 2011, 57% des chefs d entreprises interrogés ont déclaré attendre prioritairement du projet du Grand Paris une amélioration de la mobilité et des transports. Les décisions d investissement relatives à l arrivée du Grand Paris Express, au bouclage de l interconnexion sud LGV et à la ligne LGV Paris- Orléans-Clermont-Lyon (POCL) confèrent à l aéroport de Paris-Orly, un rôle stratégique au sein de la métropole francilienne. Le Grand Paris Express permettra aux visiteurs et aux salariés de la plateforme de rejoindre Paris en 18 minutes, Saclay en 15 minutes et La Défense en 35 minutes. Il offrira un accès performant et direct au cœur de la capitale et aux grands pôles économiques franciliens. La création d une gare TGV, point nodal régional, national et international des flux de voyageurs, donne la possibilité à l aéroport d Orly d offrir une véritable intermodalité air/fer. La qualité de la desserte de cet équipement permettra d accroître la compétitivité des entreprises et l attractivité de la métropole francilienne (en termes d image notamment ). Concernant le fret, l aéroport de Paris-Orly contribue, avec Paris-CDG, à l'approvisionnement d'un bassin de 18 millions de consommateurs. Avec une zone de fret d une surface de 50 700 m² et une capacité de 107 000 tonnes de marchandises, certes moins développée que sur l aéroport Paris- CDG (2,5 millions tonnes), Orly constitue une plate-forme logistique nécessaire à l'acheminement des marchandises au cœur de la métropole. Cette plateforme répond à des besoins spécifiques d entreprises, en particulier pour la logistique du froid et la messagerie. Toutefois, la mise en place du couvre-feu nocturne et l environnement urbain dense contraignent les possibilités de développement du fret aérien. C est dans le développement et/ou l optimisation du fret intermodal (air/fer/route) qu une réflexion pourrait être engagée. Source : SGP «La desserte par la ligne de M 14 du Grand Paris Express et la future gare TGV sur l'aéroport contribueront à l émergence et la crédibilité de ce pôle» Olivier RICARD- MANDEL, Directeur de projet Cœur d Orly, ADP «Les marchandises du MIN de Rungis sont acheminées par camion et passent par Roissy pour le long courrier. Il peut y avoir un intérêt à développer le fret TGV pour l alimentaire sur la plateforme de Paris-Orly» Alain PERRIER, directeur commercial SEMMARIS Actions - Positionner les futures gares TGV et du Grand Paris Express au cœur de la plateforme, au plus près des aérogares, de manière à créer un hub air/fer efficace - Réaliser une seule et même gare pour les TGV POCL et ceux de l Interconnexion Sud, en prévoyant une correspondance efficace avec le terminus de la ligne 14 prolongée jusqu à l aéroport d Orly et celui de la future ligne verte du Grand Paris Express (Orly-Nanterre). - Engager à moyen terme une réflexion sur le développement du fret intermodal (air/fer/route) en lien avec le Document d Orientations Stratégiques pour le fret en Île-de-France, démarche initiée par l Etat avec la Région Île-de-France, qui identifie l Arc sud-est (Orly, Rungis, Bonneuil, Valenton, Seine-Amont) comme un territoire logistique francilien à vocation nationale et européenne et le SDRIF, en cours de révision.

Proposition Conforter durablement l offre aérienne de Paris-Orly dans le système aéroportuaire francilien Le système aéroportuaire de la métropole : Paris-Orly est un aéroport point-à-point. C est la 2 ème plateforme aéroportuaire de France et le 10 ème aéroport européen. Sa vocation, initialement domestique, évolue sous l effet du développement du réseau ferré et donc d un moindre besoin de liaisons entre Paris et la Province. Conjointement à l arrivée des compagnies à bas coûts (EasyJet, Vueling, transavia.com ) qui représentent désormais 18 % du trafic 1, ses destinations s élargissent grâce aux liaisons internationales et notamment vers l Union européenne et le bassin méditerranéen. Paris-Orly s inscrit dans un système aéroportuaire francilien bénéficiant de la combinaison de plateformes spécialisées et complémentaires avec l'aéroport Paris-Charles-de-Gaulle, 2 ème plus importante plateforme d'europe en termes de passagers, après l'aéroport de Londres-Heathrow, et l aéroport Paris-Le Bourget, 1 er aéroport d affaires en Europe. L offre aérienne : Le trafic aérien mondial croît sur la longue durée malgré les crises mais l horizon de saturation du système aéroportuaire francilien est difficile à cerner. Le secteur du tourisme sera par exemple amené à se développer dans un contexte de croissance rapide des flux : à horizon 2020, 40 millions de touristes sont attendus chaque année en Île-de-France contre 30 millions environ aujourd hui. Parallèlement, le développement des aéroports de province soulagera certainement une partie du trafic francilien en correspondance. L évolution de l aéroport d Orly est toutefois conditionnée par la limitation du nombre de créneaux par an et la mise en place du couvre-feu nocturne qui ne sauraient être remis en question. La croissance du trafic pourra s effectuer par une augmentation de la taille des avions et de l emport moyen. Avec les progrès technologiques qui conduisent à construire des avions plus silencieux, l activité aérienne d Orly pourra être optimisée. Aussi, la concurrence des lignes ferrées à grande vitesse invite l aéroport à redéployer son offre aérienne au profit de destinations internationales. Par ailleurs, l aéroport de Paris-Orly semble mal positionné sur le segment stratégique des liaisons d affaires. Pourtant, 81% des cadres d Île-de-France travaillent dans l ouest et le sud de la région ainsi qu à Paris 2. Les entreprises et les pôles de recherche regrettent que l offre aérienne ne soit pas plus développée à l international. De surcroît, sur des vols d affaires courts, le temps d accès à Roissy depuis le sud ou l ouest de l Île-de-France est pénalisant pour la compétitivité des entreprises (perte d une demi-journée). La modernisation de l aéroport : Le développement de l aéroport, aujourd hui indispensable au rayonnement de la métropole, dépend également de sa capacité à se moderniser. Le coût de la modernisation de l aéroport doit être considéré au regard de la fonction «support» qu il joue dans le développement métropolitain. «Pour une entreprise basée à Evry, les alternatives de vols à Orly sont un plus en termes de trajet et de temps de travail par rapport à Roissy, cela permet de prendre des vols en milieu de journée. Aller sur Roissy est une perte de temps». Geneviève GARRIGOS, Directrice marketing et export, Novagali «Sur notre site de Grigny-Viry- Chatillon, le groupe FAYAT, dont fait parti le Pôle Fondations, compte plus de 700 personnes dont 10% à 15% se déplacent dans toute la France et à l international. Nous utilisons fréquemment Orly, notamment pour les villes situées au sud de la France, en particulier Bordeaux où se situe notre siège». Serge LAMOTTE, Vice-président du Pôle Fondations du Groupe FAYAT Actions - Inscrire les travaux de la commission stratégique sur l avenir de l aéroport de Paris-Orly dans une réflexion plus globale sur l offre aéroportuaire métropolitaine. Les travaux en cours conduits par Paris Métropole pourraient très certainement éclairer la réflexion sur l horizon de saturation du système aéroportuaire francilien et la vocation des équipements aéroportuaires. - Accélérer la modernisation de Paris-Orly en intégrant et/ou déclinant des actions liées à l accueil des voyageurs (signalétique, information, et accessibilité au sein de la plateforme aéroportuaire). - Favoriser, en complément des vols nationaux, le déploiement d une offre intégrant des destinations d affaires internationales (villes d Europe, Etats-Unis, Asie ), en cohérence avec les besoins des entreprises du sud francilien. Promouvoir ces destinations auprès des acteurs économiques du Grand Paris par des actions de communication et d information et relayer les besoins des entreprises auprès des opérateurs du transport aérien. 1 Source : données 2010 : Ministère de l écologie, du développement durable, des transports et du logement septembre 2011 2 Clap INSEE 2008

CHIFFRES-CLÉS 3 Passagers : 27,1 millions en 2011 Deux terminaux, Orly-Ouest (capacité de 12 millions de passagers) et Orly-Sud (capacité de 18 millions de passagers) sur une emprise de 1 158 ha 162 villes et 64 pays desservis Nombre de créneaux limités à 250 000 par an avec un couvre-feu instauré par décision ministérielle du 4 avril 1968 Fret : capacité de 107 000 tonnes par an En 2010, le trafic national représente 42 % du trafic global à Orly En moyenne, 35 à 40% des passagers voyagent pour motif professionnel Emplois sur la plateforme : 27 000 directs et 85 000 emplois générés 5 Origine des salariés : 44 % résident en Essonne et 18 % en Val-de-Marne Accès à l aéroport par la route : 80 % pour les passagers et 90 % pour les salariés 6 Une performance en croissance de l aéroport d Orly - le ratio emplois directs par million de passagers est passé de 1 000 en 2005 à 1 060 en 2009, - +17,1 % de passagers entre 2002 et 2011, - l'emport moyen (nombre de passagers par vol) s établit à 117 passagers en 2011 contre 104 en 1998 à (+12,5 %). 3 Source : Ministère de l écologie, du développement durable, des transports et du logement septembre 2011 4 Source : BIPE pour le compte d ADP, février 2012 5 Source : SGP L aéroport Paris-Orly dans le Grand Paris Express Source : SGP Chambre de commerce et d'industrie de Paris 27, avenue de Friedland F - 75382 Paris Cedex 8 http://www.etudes.ccip.fr Contact expert Cécile Cabanes 01 55 65 77 23 - ccabanes@ccip.fr Contact presse Isabelle de Battisti 01 55 65 70 65 - idebattisti@ccip.fr Chambre de commerce et d'industrie de l Essonne 2, cours Monseigneur Roméro - BP 135 F - 91004 EVRY Cedex http://www.essonne.cci.fr Contact expert Marie-Laure Lalé 01 60 79 90 25 - ml.lale@essonne.cci.fr Contact presse Elise Mathieu Thireau 01 60 79 90 05 - e.thireau@essonne.cci.fr