ESPACE PETITE ENFANCE DU CHATER Le projet social INTRODUCTION OBJECTIFS DU PROJET SOCIAL POUR UNE STRUCTURE PETITE ENFANCE Historiquement les structures de garde du jeune enfant ont été créées pour répondre aux besoins des familles dont la femme travaillait à l'extérieur. De ce besoin (pallier à une mère qui ne peut prendre en charge les besoins de son enfant durant certaines heures de la journée), nous sommes passés à des lieux d'accueil et de socialisation du jeune enfant. De même si les modes de fonctionnement des structures étaient essentiellement centrés sur le bien être de l'enfant dans une collectivité, la réalité aujourd'hui est différente : les établissements se sont ouverts aux familles utilisatrices et à leur environnement social. Ces différentes évolutions ont conduit les législateurs à modifier les textes réglementaires. Le décret du 1er Août 2000 entérine des pratiques de terrain ( le multi-accueil, l'ouverture aux parents...) et propose des innovations (obligation pour toutes structures d'avoir un projet d'établissement...). C'est dans ce cadre que se situe notre démarche, le projet social ayant donc pour objectif d'inscrire chaque structure dans une dynamique partenariale et d'adapter son fonctionnement au plus près des besoins particuliers des familles. Il permet également de préciser la complémentarité des différents équipements de la commune, chacun gardant ses possibilités propres et sa spécificité. MODALITE D'ELABORATION DU PROJET SOCIAL Seul le gestionnaire peut valider les objectifs et les moyens présents dans le projet social. La crèche de Bel-Air et l'espace Petite Enfance du Châter dépendent du CCAS. Ce document est donc validé par le Conseil d'administration du CCAS. Un comité de pilotage est réuni pour affiner le diagnostic et définir des orientations. Ce groupe est constitué de différents partenaires (liste en annexe). Les professionnelles de la structure proposent les moyens à mettre en oeuvre pour atteindre les objectifs validés par le gestionnaire. MODALITES ET TERME POUR EVALUER CE PROJET Les objectifs définis dans ce projet social étant soumis à l'analyse de différents indicateurs (estimation de la population des enfants de moins de six ans, perspectives de construction, données socio-économique des familles, type d'usage des structures, pratiques professionnelles...) il est nécessaire d'évaluer la pertinence de ceux-ci une fois par an en
réunissant le comité de pilotage. PRESENTATION DU DIAGNOSTIC Territoire : contexte et données socio-économiques POPULATION PAR QUARTIER Nom des quartiers (INSEE) Population totale (1999) Dont enfants de 0 à 6 ans Le-Haut/Centre et Bruissin 4146 267 Le-Bas Sud et Nord 5229 462 Bel-Air et Alaï 1953 154 TOTAL 11328 883 Augmentation des naissances sur la commune : 91-96 = 132 naissances par an ; 97-02 = 148 naissances par an. DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES Un taux de double activité des parents élevé Renseignements CAF Taux d'activité des familles allocataires avec enfants de - 3 ans - 6 ans Francheville 55,5 % 58,1% Canton de Tassin 56,7 % 57,6% Arrondissement de Lyon 45,3 % 48,9% Des familles actives qui ont des déplacements : 16,3% de la population active ayant un emploi travaille sur la commune, 77,4 % travaille dans l'agglomération lyonnaise et ont des déplacements entre leur domicile et leur lieu de travail. 41,9% des familles allocataires résidants sur Francheville ont des revenus supérieurs à 18 000 F (2 744, données 1999), contre 25,6 % sur l'ensemble de la ville de Lyon. PERSPECTIVES DE CONSTRUCTION 225 logements collectifs envisagés sur l'ensemble de la ville à moyen terme. Logements sociaux Accession à la propriété Total Francheville-le-Haut 0 53 53 Francheville-le-Bas 41 25 66 Bel-Air 16 90 106
PRESENTATION DE LA STRUCTURE CAPACITE D'ACCUEIL L'Espace Petite Enfance du Châter est ouvert du lundi au vendredi de 7 h 00 à 19 h 00, 224 à 227 jours pendant l'année. Ce chiffre est variable en fonction des jours fériés. La capacité d'accueil est de 40 places. * 30 places soit 81 000 heures par an (sur la base de 225 jours d'ouverture x 12 h) sont réservées à l'accueil régulier. * 10 places soit 18 000 heures par an (sur la base de 225 jours x 8 h ) sont réservées à l'accueil occasionnel. * 2 places de l'accueil occasionnel peuvent être réservées pour des familles confrontées à des besoins urgents. PROFIL DES FAMILLES (données 2002) Origine géographique : Accueil régulier : parmi les familles utilisant ce service 30 habitent Francheville-le-Bas, 6 sur Francheville-le-Haut, 4 à l'extérieur de la commune. Accueil occasionnel : les familles utilisant ce service habitent sur Francheville-le-Bas en majorité, 4 sur Francheville-le-Haut, 9 sur Bel-Air et 3 à l'extérieur de la commune. Revenus des familles : Accueil régulier : 84 % des familles ont un revenu supérieur à 2 286. Accueil occasionnel : 43 % ont des revenus inférieurs à 2 286. BESOINS REPERES Des quartiers éloignés les uns des autres ce qui entraîne des difficultés pour les personnes sans véhicule et peut renforcer l'isolement de certaines familles. Les familles à revenus modestes (inférieurs à 914 ) sont sous représentées dans les structures. 7,2% des familles allocataires recensées ont des revenus inférieurs à 914 et seulement 1,8 % des familles utilisatrices des équipements. Une place plus importante de l'accueil régulier par rapport à l'accueil occasionnel : 64 places d'accueil régulier contre 11 places d'accueil occasionnel. I Orientations retenues? Faciliter l accès de la structure aux familles à revenus modestes.? Renforcer l accueil des familles dans la structure.? Aller à la rencontre des familles hors de l établissement.? Orientation complémentaire proposée par l équipe : * Renforcer le partenariat avec La Maisonnée.
II - Objectifs et moyens opérationnels Faciliter l accès de la structure aux familles à revenus modestes Objectifs : 1.1 - Veiller à la mixité sociale dans la structure. 2.1 - Renforcer la fonction d accueil au quotidien. 2.2 - Informer les familles des différentes possibilités d'accueil. 1.1 - Participation à la Commission d Admission. Prise en compte de ce critère socioéconomique dans un soucis d équilibre global et de mixité sociale. 1.2 Renforcement de la fonction d'accueil dans le temps de travail : prévoir une personne en plus du taux d encadrement sur les temps d accueil et de retrouvailles : 7 h 00 9 h 00 / 10 h 30 18 h 30 - Aménager le hall d accueil, avec un espace convivial adulte. 1.3 - Prévoir un mode de communication adapté, aller à la rencontre des familles sur leur lieu de vie. 1.4 - Formation du personnel lors de l'accueil d'enfants et familles difficiles (accueil du public difficile). Renforcer l accueil des familles dans la structure Objectifs : 2.1 - Créer des espaces d échanges Parents/Professionnels. 2.2 - Proposer des outils pour faciliter l échange. 2.1 - Organiser des temps spécifiques de rencontre avec les familles. Prise en compte de ces rencontres dans le temps de travail du personnel - Trois soirées «déco» réunissant parents et professionnels (soit 12 heures temps de travail professionnel). - Deux soirées «à thème» (soit 4 heures temps de travail professionnel). - Trois participations des familles lors des sorties (soit 6 heures temps de travail professionnel). - Deux temps festifs à Noël et avant les vacances d'été (soit 100 heures temps de travail professionnel). - Une réunion «Parents» soit 26 H temps de travail professionnel).
2.2 - Mise à disposition d une «bibliothèque conseil» sur les différents problèmes liés à la Petite Enfance (propreté, sommeil, alimentation, séparation). Augmentation du budget "documentation générale" environ 300 pour constituer le fond. Organiser l'achat et le prêt en lien avec la bibliothèque municipale. Aller à la rencontre des familles hors de l établissement Projet à développer, après l ouverture de la Ludothèque au 42 Avenue du Châter. Projet envisagé : Une personne du Châter se détache au 42 au moment de la Ludothèque. Les enfants inscrits en occasionnels habitant le quartier du 42 vont à la Ludothèque. Renforcer le partenariat avec «La Maisonnée» Objectif : 1.1 - Etre un lieu d intégration, développement social pour les enfants porteurs de handicap. - Etudier le problème du paiement des heures (financement par le gestionnaire ou participation financière des familles). 1.2 Permettre aux enfants de la structure la rencontre d enfants différents. * Sans référent Maisonnée (EJE), organiser un accueil occasionnel ; * Participer à la vie de La Maisonnée ; * Ecole d Auxiliaires et secteur sanitaire ; * Jury d examens, accueil élèves et conseil technique ; * Moment de vie : Goûter, jeux, avec un petit groupe d enfants dans les locaux de La Maisonnée. Liste des membres participant au comité de pilotage Ce groupe se composera des gestionnaires, des représentants de la vie locale et de différents professionnels : Monsieur René LAMBERT, Maire de Francheville, Madame Monique DREVON, Première Adjointe, Deux représentants des familles utilisatrices, Un représentant du comité de quartier, Un représentant de "La Maisonnée ", Monsieur Daniel PAGE, Président du Centre Social, Monsieur Michel BALLARD, Directeur Politique de la Ville et Solidarité, Madame Fabienne CAUQUIL, Directrice de l'ema du Châter, Madame Michèle BUGNON, Directrice de l'ecole Maternelle du Châter, Madame Marie-Claude PAUMELIN, Infirmière à la M.D.R., Madame Isabelle CAILLIAU, Coordinatrice Petite Enfance.