COMMUNE DE OUAGADOUGOU -------------------------- SECRETARIAT GENERAL -------------------------- DIRECTION DE LA POLICE MUNICIPALE -------------------------- PROGRAMME CONJOINT DE RENFORCEMENT DE LA SECURITE URBAINE (PRSU) -------------------------- BURKINA FASO UNITE-PROGRES-JUSTICE PLAN D ACTION COMMUNAL EN MATIERE SECURITE ROUTIERE 2012-2016 SEPTEMBRE 2011
INTRODUCTION La sécurité sous ses différentes formes est une condition sine qua non pour le développement urbain, notamment pour les cités en expansion rapi sur le plan démographique, économique et spatial. La vile Ouagadougou dont l ambition est d être une capitale phare en Afrique l Ouest, a pris conscience l importance stratégique la sécurité en particulier la sécurité routière. En effet, caractérisée qu elle est par la singularité sont système déplacement fortement dominé par les ux roues, la ville est confrontée à l accroissement vertigineux du nombre d accints la circulation contribuent chaque jours à perturber la pleine participation s vaillantes populations la cité à l œuvre commune du développement socio-économique. C est pourquoi un diagnostic la situation sécuritaire a été diligenté afin permettre tracer les sillons d une politique locale sécurité routière pour la ville. Au terme ce diagnostic, s recommandations pertinentes ont été formulées dont le présent plan d action a pour vocation d inscrire dans une perspective mise en œuvre concrète. Aussi, ce plan d actions quinquennal s articule-t-il autour s points suivants : I- Contexte et justification ; II- Objectifs du plan d action ; III- Activités programmées ; V- Conclusion. 2
I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le présent plan d action intervient dans le cadre la dynamique mise en œuvre du Programme conjoint renforcement la sécurité urbaine appuyé par ONU-HABITAT et le PNUD. Ce programme résulte s constats faits par les autorités communales et les populations la ville Ouagadougou sur les problèmes sécurité enregistrés dans la cité. Il intervient également dans le cadre l enracinement la décentralisation et la gouvernance locale. En effet, le co général s collectivités territoriales confère aux communes d importantes attributions en matière gestion la circulation et la sécurité s usagers la route. Le présent plan d action prend appui sur la politique nationale la sécurité routière adoptée par le Gouvernement par le décret n 2008-769/PRES//MT/MEF du 1er décembre 2008. L objectif global la politique nationale sécurité routière consiste à mettre en place un système concerté et intégré la gestion stratégique et opérationnelle la réduction significative s accints circulation et leurs conséquences. Ceci dans le cadre la mise en œuvre la politique du gouvernement dans le secteur s transports routiers. 3
II- OBJECTIFS ET AXES STRATEGIQUES DU PLAN D ACTION Afin faire face aux immenses défis mis en exergue par l étu diagnostique la sécurité routière à Ouagadougou, le présent plan d action est conçu pour poursuivre un objectif global et s objectifs stratégiques. II-1- OBJECTIF GLOBAL L objectif global ce plan est contribuer à réduire 50% le nombre d accints la circulation et 25% le nombre d accints mortels dans la ville Ouagadougou à l horizon 2012. II-2- AXES STRATEGIQUES Au plan stratégique, le plan s articule sur les axes suivants : 1-Promotion la culture sécurité routière ; 2-Amélioration la sécurité du réseau viaire ; 3-Amélioration la sécurité s véhicules ; 4-Amélioration la gestion la sécurité routière. III- ACTIVITES PROGRAMMEES Pour l atteinte s objectifs fixés un certain nombre d activités prioritaires ont été intifiées. Les récapitulatif s ces activités est donné dans le tableau ci-après : 4
TABLEAU RECAPITULATIF DES ACTIVITES PROGRAMMEES OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : PROMTION DE LA CULUTRE DE SECURITE ROUTIERE N activités Résultats attendus Indicateurs Chronogramme Coût (FCFA) A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 1.1 Organiser s séances d animation sur les différentes chaînes télévision couvrant la ville Ouagadougou 1.2 Réaliser s émissions en matière sécurité routière sur les stations FM la ville Ouagadougou 1.3 Publier régulièrement s informations sur la sécurité routière dans les colonnes 5 organes presse écrite 1.4 Réaliser s spots sur la ceinture sécurité, sur la vitesse, sur la conduite sous l empire d un état alcoolique, sur le port casque et sur la divagation s Des séances d animation sur les différentes chaînes télévision couvrant la ville Ouagadougou sont organisées Des émissions en matière sécurité routière sont réalisées sur les stations FM la ville Ouagadougou Des informations sur la sécurité routière sont régulièrement publiées dans les colonnes 5 organes presse écrite Des spots sur la ceinture sécurité, sur la vitesse, sur la conduite sous l empire d un état alcoolique, sur le port casque et sur la divagation s animaux et sur l état technique s véhicules sont séances d emissions Publications 50000000 25000000 30000000 spots 50000000
animaux et sur l état technique s véhicules 1.5 Réaliser s spots sur la ceinture sécurité, sur la vitesse, sur la conduite sous l empire d un état alcoolique, sur le port casque et sur la divagation s animaux et sur l état technique s véhicules 1.6 Réaliser et distribuer s cassettes audio et vidéo en langues nationales sur la sécurité routière 1.7 Organiser s campagnes sensibilisation dans les établissements d enseignement primaires et secondaires réalisés Des spots sur la ceinture sécurité, sur la vitesse, sur la conduite sous l empire d un état alcoolique, sur le port casque et sur la divagation s animaux et sur l état technique s véhicules sont réalisés Des cassettes audio et vidéo en langues nationales sensibilisation sur la sécurité routière sont réalisées et distribuées Des campagnes sensibilisation sont organisées dans les établissements d enseignement primaires et secondaires spots 50000000 cassettes d établissements couverts 50000000 50000000 1.8 Organiser s colonies vacances en sécurité routière au profit s élèves s écoles primaires et secondaires 1.9 Organiser s campagnes De colonies vacances en sécurité routière au profit s élèves s écoles primaires et secondaires sont organisées Des campagnes sensibilisation à l endroit s colonies campagnes s 50000000 50000000 6
sensibilisation à l endroit s jeunes en faisant appel aux genres musicaux conformes à leur sensibilité 1.10 Organiser s jeux concours afin stimuler la réflexion et la création en matière sécurité routière 1.11 Réaliser et distribuer s dépliants sur différentes thématiques la sécurité routière 1.12 plair auprès s autorités l Etat pour l amélioration la qualité l enseignement dans les auto-écoles 1.13 Equiper la Police Municipale d instruments contrôle la vitesse et l alcool 1.14 Renforcer et rationaliser les opérations contrôle et les assortir l élaboration s plans contrôles et la jeunes faisant appel aux genres musicaux conformes à leur sensibilité sont organisées Des jeux concours stimulant la réflexion et la création en matière sécurité routière sont organisés Des dépliants sur différents thématiques la sécurité routière sont réalisés et distribués Un plaidoyer auprès s autorités l Etat pour l amélioration la qualité l enseignement dans les auto-écoles est réalisé La Police Municipale est équipée d instruments contrôle la vitesse et l alcool (Radars mobiles et éthylomètres) Les opérations contrôle sont renforcées suivant s plans contrôles routiers en collaboration avec l ONASER participants dépliants distribués d opération contrôle réalisées 25000000 30000000 20000000 7
signature d un accord partenariat avec l ONASER 1.15 Plair auprès s autorités l Etat pour l institution d un permis à points 1.16 Plair auprès s autorités l Etat pour la généralisation effective l éducation routière dans les établissements primaires et secondaires 1.17 Former les enseignants du primaire la ville Ouagadougou en pédagogie la sécurité routière 1.18 Former les enseignants du secondaire la ville Ouagadougou en pédagogie la sécurité routière 1.19 Former les élèves Ouagadougou afin qu ils jouent le rôle s pairs éducateurs Un plaidoyer est conduit auprès s autorités l Etat pour l institution d un permis à points Un plaidoyer est conduit auprès s autorités l Etat pour la généralisation effective l éducation routière dans les établissements primaires et secondaires Les enseignants du primaire la ville Ouagadougou sont en pédagogie la sécurité routière Les enseignants du secondaire la ville Ouagadougou sont en pédagogie la sécurité routière Les élèves Ouagadougou sont afin qu ils jouent le rôle s paires éducateurs d enseignants d enseignants d élèves 40000000 30000000 30000000 8
1.20 Former les maires d arrondissements et s officiers d état civile afin qu ils assurent la sensibilisation à l occasion s cérémonies mariage 1.21 Former les taximan la ville sur la sécurité routière 1.22 Former les lears et certains membres s associations en sécurité routière 1.23 Formation s agents la Police Municipale sur l approche holistique s contrôles routiers 1.24 Former les agents la Police Municipale sur les techniques communication pour le changement du comportement routier 1.25 Former les agents la police municipale sur l utilisation s instruments contrôle la vitesse Les maires d arrondissements et les officiers d état civile sont afin qu ils assurent la sensibilisation à l occasion s cérémonies mariage les taximan la ville sont sur la sécurité routière Formation s lears et certains membres s associations en sécurité routière Les agents la Police Municipale sont sur l approche holistique s contrôles routiers Les agents la Police Municipale sur les techniques communication pour le changement du comportement routier Les agents la police municipale sont sur l utilisation s instruments contrôle la vitesse s Maires et officiés taximan lears d agents d agents d agents 10000000 10000000 10000000 10000000 10000000 5000000 9
1.26 Former les agents la police municipale sur l utilisation s instruments contrôle l alcoolémie 1.27 Formation s agents la DGSTM sur l audit s infrastructures et la signalisation routière Les agents la police municipale sont sur l utilisation s instruments contrôle l alcoolémie Les agents la DGSTM sont sur l audit s infrastructures et la signalisation routière d agents d agents 5000000 10000000 10
AXE STRATEGIQUE 2 : AMELIORATION DE LA SECURITE DU RESEAU VIAIRE N Activités Résultats attendus Indicateurs Chronogramme Coût (FCFA) A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 2.1 Mettre en place un mécanisme approprié d entretien du réseau viaire la ville Ouagadougou 2.2 Assurer le dégagement rapi s véhicules en difficultés et gênant la fluidité du trafic (panne, accinté) 2.3 Lutter contre la prolifération anarchiques ralentisseur type dos d âne (Gendarme couché) 2.4 Renforcer l éclairage public 2.5 Renforcer la signalisation routière Un mécanisme approprié d entretien du réseau viaire la ville Ouagadougou est mis en place Le dégagement rapi s véhicules en difficultés et gênant la fluidité du trafic (panne, accinté) est assuré La lutte contre la prolifération anarchiques ralentisseur type dos d âne (Gendarme couché) est effective L éclairage public est renforcé La signalisation routière est renforcée 50000000 50000000 11
2.6 Réaliser un audit la signalisation routière toutes 2.7 Elaborer s règles d implantation la signalisation routière Réalisation d un audit la signalisation routière toutes Des règles d implantation la signalisation routière sont élaborées 60000000 10000000 2.8 Lutter contre l occupation anarchique s voies publiques 2.9 Aménager s espaces pour le stationnement 2.11 Corriger les défauts géométriques certaines voies 2.10 Eriger certaines voies en sens unique. 2.11 Réaliser s aménagements sur le réseau tenant compte s usagers vulnérables (piétons, conducteurs ux roues) La lutte contre l occupation anarchique s voies publiques est effective Des espaces sont aménagés pour le stationnement Les défauts géométriques certaines voies sont corrigés l érection s certaines voies en sens unique. Des aménagements sur le réseau tenant compte s usagers vulnérables (piétons, conducteurs ux roues) sont réalisés 12
AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA SECURITE DES VEHICULES N Activités Résultats attendus Chronogramme A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 Coût 3.1 Organisation s campagnes mobiles contrôle l état technique s organes sécurité s véhicules Des campagnes mobiles contrôle l état technique s organes sécurité s véhicules sont organisés (FCFA) 3.2 Plair auprès s autorités l Etat pour l institution l'installation limiteurs vitesse 3.3 Organisation s opérations contrôle la conduite nocturne sans éclairage et signalisation appropriée 3.4 Organisation s opérations contrôle la visite technique Un plaidoyer auprès s autorités l Etat pour l institution l'installation limiteurs vitesse est conduit Des opérations contrôle la conduite nocturne sans éclairage et signalisation appropriée sont organisées Des opérations contrôle la visite technique sont organisées 13
AXE STRATEGIQUE 4 : AMELIORATION DE LA GESTION DE LA SECURITE ROUTIERE N Activités Résultats attendus Chronogramme COUT (FCFA) A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 4.1 Eriger la Direction la police municipale en Direction Générale 4.2 Créer une direction s transports et la circulation au sein la commune 4.3 Mettre en place une base s données communale sur la sécurité routière urbaine en s inspirant du BAAC et en collaboration avec l ONSER 4.4 Réaliser s étus spécifiques pour mieux connaitre la situation du port casque, la ceinture sécurité, l usage manuel du téléphone portable et la conduite sous l empire l alcool 4.5 Créer un cadre concertation et coordination communal spécialisé en matière sécurité routière, réunissant tous les acteurs stratégiques tant publics que privés La Direction la police municipale est érigée en Direction Générale Une direction s transports et la circulation est créée au sein la commune Une base s données communale sur la sécurité routière urbaine en s inspirant du BAAC est mise en place en collaboration avec l ONSER Des étus spécifiques pour mieux connaitre la situation du port casque, la ceinture sécurité, l usage manuel du téléphone portable et la conduite sous l empire l alcool sont réalisées Un cadre concertation et coordination communal spécialisé en matière sécurité routière, réunissant tous les acteurs stratégiques tant publics que privés compétents ou 80000000 14
compétents ou intéressés par la problématique la sécurité routière urbaine 4.6 Renforcer les actions régulation la circulation par les agents la police municipale et s volontaires communaux pour la sécurité routière intéressés par la problématique la sécurité routière urbaine est créé Les actions régulation la circulation par les agents la police municipale et s volontaires communaux pour la sécurité routière sont renforcées 15
CONCLUSION Le présent plan d action se veut être un outil référence et un instrument mobilisation s acteurs et s ressources indispensables à la lutte contre le phénomène l insécurité routière dans la ville Ouagadougou. Sa mise en œuvre va contribuer à réduire la fréquence et la gravité s accints la route. Au total, il convient noter que le combat contre l insécurité routière est une lutte longue haleine, et une bataille permanente qui mérite qu on y mette les moyens nécessaires. La réalisation s activités prévues dans ce plan permettra marquer et manifester la ferme volonté politique s autorités communales et tous les acteurs à s engager résolument dans la lutte contre l insécurité routière qui est une forme sournoise génoci s temps morne.