Par Marie Emmanuelle LE COCGUEN Directrice de la Formation Initiale REUNION CYCLE CAPDIRIGEANTS : Devenir dirigeant au sein de la Protection sociale INTERVENTION DU 10 DECEMBRE 2014
Le CapDirigeants, ou devenir dirigeant au sein de la Protection sociale 2 1- Bilan des sélections du cycle CapDir 1 2- Rappel : comprendre la réforme de l accès aux fonctions dirigeantes 3- Comprendre les modalités d accès au cycle de formation 4- Comprendre le contenu et l organisation du cycle de formation 5- Comprendre le dispositif permettant la validation du cycle de formation
Bilan des sélections : un cycle de formation qui a suscité de l intérêt Les sélections en quelques chiffres : 279 dossiers d inscription déposés pour 212 candidats effectifs Le jury a évalué et retenu : Sur 136 cadres Sur 39 AD 12 AD 20 cadres Participent également au cycle CapDir 1 : 33 personnes à entrée directe (diplômés du CESCAF ou ADCI) + 4 personnes anciens élèves ou CESDIR, suivant la mention comptable seule Promotion 2014-2015 : 63 stagiaires + 4 stagiaires MC seule
Bilan des sélections : des progrès à faire Constats généraux du jury de sélection Niveau des candidats : pas en phase avec les exigences requises pour exercer des fonctions de direction. Recommandation : bien examiner ses capacités à acquérir les connaissances globales de son secteur d activité et plus globalement de maîtriser l analyse des grands dossiers de la protection sociale Lettres de motivations et C.V. : à soigner car ils constituent le 1 er contact du candidat avec le Jury Entretien : présentation du candidat mal gérée à la fois sur la forme (temps) et sur le fond (inventaire des fonctions remplies), il doit être un espace pour mettre en valeur le parcours, les compétences et le projet professionnel du candidat Etude de cas : niveau moyen des copies sur le fond (nature de l épreuve non comprise) malgré des éléments de forme (orthographe, écriture ) jugés satisfaisants
Rappel : comprendre la réforme de l accès aux fonctions dirigeantes 5 La réforme des voies d accès aux fonctions dirigeantes du SPSS s inscrit dans une réforme globale visant à dynamiser la gestion de la «ressource dirigeante» et à contribuer à une meilleure performance collective du Service public > d où la nécessité de situer l enjeu de cette réforme dans un ensemble plus vaste
Les enjeux de la réforme resitués dans son ensemble 6 Cadre de gestion juridique des carrières : liste d aptitude Diplômes nécessaires pour accéder aux fonctions de direction Dirigeants Gestion plus active des viviers inter-branches et régimes Relever des défis particuliers (réorganisation des réseaux, parité H/F etc)
Une évaluation ex ante des besoins en agents de direction à horizon de 5 ans 7 L évaluation des besoins en ADD fait désormais l objet d une approche globale, déclinée ensuite en voie d accès Cette évaluation est réalisée à partir de paramètres partagés par tous les acteurs (CN, UCANSS, DSS, EN3S) Un vivier externe avec deux composantes : étudiants (IEP, économie/gestion etc.), professionnels en activité hors SPSS (3ème concours) Un vivier interne avec deux composantes : vivier plutôt intéressé par le concours d entrée (Master 2, ancienneté de 4 à 10 ans, profil d expertise), vivier plutôt intéressé par le cycle CapDirigeants (15 ans d expérience professionnelle, 5 ans dans le SPSS, 6 ans d expérience managériale significative)
Trois principes ont guidé la logique générale de la réforme voies d accès aux fonctions dirigeantes, et aux parcours 8 Principe 1 > La certification préalable de compétences pour accéder à ces fonctions - le titre d ancien élève délivré suite à formation initiale pour les lauréats des concours d entrée - le diplôme CapDirigeants Les deux diplômes sont «doublés» d une certification spécifique dans le domaine comptable et financier (appelée Mention comptable de la FI ou Mention comptable du CapDIR) pour permettre l accès à un premier emploi d agent comptable, conformément à l article R 123-47-1 du code de la sécurité sociale Principe 2 > L identité des droits suite à diplôme 6 ans de présence sur la liste d aptitude L 3
Trois principes ont guidé la logique générale de la réforme voies d accès aux fonctions dirigeantes, et aux parcours 9 Principe 3 > L adaptation des épreuves d accès aux cycles diplômants et des parcours de formation aux viviers Les épreuves d entrée - Un concours d entrée modernisé, en harmonie avec les épreuves des autres grands concours, et avec une différenciation plus marquée sur les métiers de direction au sein de la Protection sociale - Un troisième concours pour attirer de nouveaux profils de dirigeants avec des épreuves «professionnelles» adaptées (ouverture prévue 2015, 3 à 5 places) - Des épreuves d entrée «professionnelles» et classantes au cycle CapDirigeants Les parcours de formation - Une FI ajustée pour être encore plus opérationnelle, plus individualisée et plus évaluée au regard des nouveaux droits (6 ans sur L3) - Un cycle CapDirigeants entièrement pensé pour répondre aux défis de la réforme en intégrant des paramètres importants : - les stagiaires admis sont des cadres expérimentés, - ils poursuivent une activité professionnelle parallèlement à leur formation - la Mention comptable doit pouvoir être obtenue de façon autonome pour satisfaire aux conditions de l article R 123-47-1 du CSS
Devenir dirigeant au sein de la Protection sociale : les questions à se poser Q1. Quel est mon projet professionnel? Q2. Je suis très intéressé(e) par le métier d agent-comptable. Comment y accéder? Q3. Quelle est la voie d accès la plus adaptée à mon profil? Q4. Comment me préparer aux épreuves de sélection de la voie d accès que j ai choisie? Q5. En cas de succès (accès à un cycle diplômant et validation de la formation), à quel horizon puis je devenir dirigeant? Q6. Je souhaite intégrer le cycle CapDirigeants en 2015. Quelles sont les dates clés pour moi? Q7. Ai-je besoin de l accord de mon employeur pour m inscrire ou me présenter aux épreuves de sélection? 10
Des épreuves classantes qu il convient de bien préparer 11 Deux épreuves classantes : Une épreuve orale sous la forme d un entretien professionnel. Coefficient : 2 Lieu : St Etienne Une épreuve écrite sous la forme d étude de cas Coefficient : 1 Lieu : Paris Ces 2 épreuves sont assorties de tests d aptitude et de potentiel réalisés par une équipe de consultants spécialisée, sélectionnée par l Ecole. L avis émis par le cabinet est retenu par le jury aux fins de classement des candidats.
L épreuve orale vise à évaluer les capacités et le potentiel du candidat à devenir dirigeant 12 Composition du jury - un IGAS ou un fonctionnaire de catégorie A assurant la présidence - deux agents de direction régis par une CCNT de SS, - un agent comptable régis par une CCNT de SS Dates pour 2015 : du 1 e au 10 juillet 2015 (selon le nombre de candidats) Modalités : durée 30 mn 1. Présentation du candidat - 5 à 8 minutes Parcours professionnel, motivation, projet professionnel 2. Echange avec le jury 3. Questions sur la Protection sociale
Le candidat devra savoir valoriser son potentiel à travers son parcours et sa compréhension des enjeux des OSS 13 Objectifs de l épreuve orale : Permet d appréhender la posture du candidat à travers : - sa motivation - ses principales réalisations probantes - sa capacité à se projeter dans des responsabilités plus importantes - ses prises de position sur les problématiques de gestion des organismes - son analyse des grands dossiers de la protection sociale
L épreuve écrite évalue les capacités à analyser une problématique stratégique 14 Nature de l épreuve : Etude de cas portant sur des questions managériales incluant notamment des aspects de stratégie, d organisation et de RH. Date : 23 juin 2015 Durée : 4 heures Il s agit d évaluer : - Les capacités rédactionnelles - la compréhension d un contexte et l analyse d une problématique stratégique - La mise en perspective de cette problématique
Des parcours de formation adaptés en fonction du profil et projet du candidat 15 Trois parcours proposés : Parcours CapDirigeants Parcours CapDirigeants ET mention comptable Mention comptable SEULE (uniquement accessible aux anciens élèves et titulaires du CESDIR Dépôt du dossier d inscription directement auprès de L En3s) Les parcours peuvent être individualisés en partie, selon le profil et l expérience professionnelle du stagiaire
Un parcours complet organisé en alternance sur 14 mois 16 Le Cap Dirigeants débutera en octobre 2015, la commission d admission se tiendra le 8 septembre 2015 Le parcours est en part-time, à raison d une semaine par mois et comprend 65 jours de formation Chaque candidat a la possibilité de préparer en même temps la mention comptable permettant d accéder aux fonctions d agent comptable. La mention comptable compte 10 jours de formation complémentaire, soit 75 jours de formation pour le parcours CapDirigeants avec la Mention Comptable
A titre indicatif : calendrier CapDir 1 17
Les objectifs et enjeux du cycle CapDIR 18 Le cycle doit permettre aux stagiaires : - de consolider leurs compétences acquises antérieurement et d acquérir les compétences attendues d un agent de direction - de prendre de la hauteur et du recul par rapport aux évolutions des politiques publiques et des organisations - de développer une vision stratégique et globale, et des capacités - de s approprier les enjeux liés à la fonction d Agent de Direction.
Un contenu construit autour de trois enjeux majeurs 19 Le parcours est construit concrètement autour de trois enjeux majeurs, abordés de manière équilibrée permettant aux stagiaires de développer leurs compétences en Entreprenariat, en Stratégie, en Gestion, en Management et en Partenariat : 1. la posture de dirigeant d un organisme de protection sociale, au sein d un grand service public 2. le pilotage de la performance de gestion d un organisme, au sein d un réseau d organismes de la même Branche ou Régime, et en interface partenariale avec des organismes extérieurs 3. le déploiement des politiques publiques sanitaires et sociales
1 er enjeu : développer une posture professionnelle 20 Public : mixte composé de cadres et d agents de direction déjà en fonction Finalité : amener à une posture et à une réflexion de dirigeant en tant qu employeur et manager stratégique ; progresser et développer dans sa posture Axe pédagogique : enseignements de communication relationnelle, de développement personnel, des méthodes pédagogiques favorisant les échanges, les travaux de groupe et l interaction tout au long du parcours, permettant de développer et de construire pour chacun analyse, prise de recul et posture professionnelle.
2 ème enjeu : Le pilotage stratégique et la gestion d un OSS 21 Finalité : Acquérir l analyse, la réflexion, la prise de recul d un agent de direction et maîtriser les outils de pilotage. Mise en pratique dans son organisme d origine et lors du stage de direction Objectifs Doter les stagiaires des compétences techniques permettant au dirigeant d atteindre ses objectifs Piloter un organisme dans le respect de la réglementation Développer un réseau professionnel
3 ème enjeu : Les politiques publiques 22 Objectifs : acquérir : - Une vision transversale du champ de la Protection sociale - Le panorama des enjeux actuels et des orientations des réseaux de Sécurité sociale et de Protection sociale
Recouvrement Famille Maladie Vieillesse Les politiques publiques 23 Les politiques publiques LES GRANDS DOSSIERS DE LA PROTECTION SOCIALE
Un cycle de formation qui accorde une large place à la pratique 24 Les stagiaires réalisent un stage de 40 jours en continu, en fin de cycle de fin septembre à novembre 2016. L objectif de ce stage est de permettre d évaluer les compétences d Agent de Direction à travers une mise en situation sous forme de conduite de projet et en complément des enseignements. La mise en situation réelle de conduite de projet permet à l EN3S de s assurer notamment : - des capacités du candidat à utiliser ses compétences dans un environnement différent de son organisme d origine - de la mise en œuvre des capacités entrepreneuriales, managériales, partenariales attendues des dirigeants.
Une mention comptable dans le parcours CapDIR pour l accès aux fonctions d Agent comptable 25 Il comprend 7 modules : 5 en socle commun (soit 20 jours de formation), pour tous les stagiaires 2 en spécialisation (soit 10 jours de formation complémentaires). Calendrier : Enseignements en socle commun : de février à mai 2016 Enseignements de spécialisation : juin 2016
Des objectifs à visée très opérationnelle pour la mention comptable 26 Donner aux stagiaires les compétences nécessaires (savoirs et savoirfaire) pour leur permettre de : Lire une comptabilité Participer à l élaboration d un budget/concevoir et piloter un dispositif budgétaire Contribuer à la maîtrise des risques/concevoir et piloter un dispositif de maîtrise des risques Utiliser/concevoir/piloter un dispositif de contrôle de gestion Piloter une agence comptable
Un dispositif d évaluation qui articule contrôle continu et examen de sortie 27 1. Les contrôles continus se composent de trois épreuves écrites de 4 heures chacune portant sur : - les politiques publiques sanitaires et sociales, - le pilotage d un organisme, incluant les aspects de stratégie, de management et d'organisation, - la gestion comptable et financière d un organisme 2. Examens de sortie - Le rapport de stage - Un oral de sortie, 45 minutes, note éliminatoire < 6/20 3. Oral Mention Comptable, 30 minutes, note éliminatoire : < 6/20
Les évaluations Synthèse 28 Mention Compatble MC CapDIR Avec MC CapDIR Sans MC CC 1 Politiques publiques X X CC 2 Pilotage d un organisme X X CC 3 Gestion comptable et financière X X X Oral MC dont note écrite Note éliminatoire < 6 X X Note rapport de stage X X Oral de sortie Note éliminatoire < 6 X X Nombre de notes 2 6 5 Attribution de l attestation Moyenne 10 Moyenne 10 Moyenne 10
Ce qu il faut retenir pour intégrer le CapDIR en 2015 29 Le dépôt d une demande d inscription en classe L3 qui exige une certification préalable CapDIR doit s accompagner d un accord de l employeur comme pour tout départ en formation quelque soit le mode d accès : direct ou sélection Pour la Mention comptable seule du CapDIR, le dépôt du dossier l inscription s effectue directement auprès de l En3s Avoir conduit une réflexion personnelle en termes de projet professionnel qui corresponde à ce qui est attendu d un cadre dirigeant du Service public de sécurité sociale (cf. questions)