Nouvelles entités provinciales

=jrepublique DEMOCRATIQUE DU CONCO Nouvelles entités provinciales (Constitution du 18 février 2006) Par Joseph M. Kyalangilwa Chimiste & Métallurgiste E.I.Br. Président du Great Lakes Forum Internetional (Suisse) Ancien Président de la Commission Politique Administrative et Juridique De l Assemblée Régionale du Kivu (1982-1987) Président Honoraire de la Société Civile du Sud-Kivu (1987-2006) PROVINCES CAPITALES (Dénomination) et Langues 1. Bas-Uele Buta (Kiswahili- Lingala) 2. Equateur Mbandaka 3. Haut- Katanga Lubumbashi SUBDIVISIONS ADMINISTRATIVES Ville de Buta 1. 2.. 3 1. Aketi 2. Bambesa 3. Buta 4. Ango 5. Bondo 6. Poko 7. Ville de Mbandaka 1. Mbandaka 2. Wangata 1. Bukoro 2. Lukolela 3. Basankusu 4. Makanza 5. Bolomba 6. Bomongo 7. Ingende Ville de Lubumbashi 1. Annexe 2. Kamalondio 3. Kampemba 4. Katuba 5. Kenya 6. Lubumbashi 7. Ruashi Ville de Likasi 1. Panda 2. Kikula 3. Likasi 4. Tshituru 1. Kambove SPERFICIES Km² 148.331 103.902 132.425 HABITANTS a) 350.969 b) 1.093.845 a) 536.780 b) 1.626.606 a) 1.307.112 b) 3.960.945

2 4. Haut Lomami Kamina 5. Haut-Uele Isiro 6. Ituri Bunia 7. Kasaï Luebo (Tshiluba) 8. Kasaï- Oriental Mbuji-Mayi (Tshiluba) 2. Mitwaba 3. Pweto 4. Kipushi 5. Kasenga 6. Sakania Ville de Kamina 2. 3... 1. Bukama 2. Kabongo 3. Kamina 4. Kaniama 5. Malemba Nkulu Ville d Isiro 1. ;; 3... 1. Dungu 2. Rungu 3. Faradje 4. Watsa 5. Niangara Ville de Bunia 1.. 2. 3. 1. Aru 2. Irumu 3. Mambasa 4. Djugu 5. Mahagi Ville de Luebo Ciommunes de : Ville de Tshikapa 1. Dibumba I 2. Dibumba II 3. Kanzala 4. Mangondo 5. Mbumba 1. Kamonia 2. Dekese 3. Mweka 4. Ilebo 5. Luebo Ville de Mbuji-Mayi 1. Bipemba 108.204 89.683 65.658 95.631 9.481 a) 838.242 b) 2.540.127 a) 633.886 b) 1.920.667 a) 1.399.608 b) 4.241.236 a) 1.055.964 b) 3.199.891 a) 891.802 b) 2.702.430

3 9. Kongo Central Matadi (Kikongo) 10. Kwango Kenge (Kikongo) 11. Kwilu Kikwit (Kikongo) 2. Dibindi 3. Diulu 4. Kanshi 5. Muya 1. Kabeya- Kamwanga 2. Katanda 3. Lupatapata 4. Miabi 5. Tshilenge Ville de Matadi 1. Matadi 2. Nzanza 3. Mvuzi Ville de Boma 1. Kabondo 2. Kalamu 3. Nzadi 1. Moanda 2. Lukula 3. Sekebanza 4. Tshela 5. Luozi 6. Mbanza- Ngungu 7. Songololo 8. Kasangulu 9. Kimvula 10. Madimba Ville de Kenge 1. 2. 3. Territoire de : 1. Feshi 2. Kahemba 3. Kasongo- Lunda 4. Kenge 5. Popokabaka Ville de Bandundu 1. Disasi 2. Basoko 3. Mayoyo Ville de Kikwit 1. Kazamba 2. Lukemi 3. Lukolela 4. Nzida 1. Bulungu 2. bagata 53.929 89.974 78.219 a) 1.232.416 b) 3.734.594 a) 658.032 b) 1.994.036 a) 1.707.657 b) 5.174.718

4 3. Masimanimba 4. Gungu 5. Idiofa 12. Lomami Kabinda (Tchiluba) 13. Lualaba Kolwezi Ville de Kabinda 1. ;; 3... Ville de Mwene-Ditu 1. Bondoyi 2. Musadi 3. Mwene-Ditu 1. Luilu 2. Kabinda 3. Lubao 4. Ngandajika Ville de Kolwezi 1. Dilala 2. Manika 1. Dilolo 2. Kapanga< 3. Sandoa 4. Lubudi 5. Mutshatsha 26.010 21.308 a) 676117 b) 2.048.839 a) 553.505 b) 1.677.288 14. Lulua Kananga (Tshiluba) 15. Mai- Ndombe Inongo Ville de Kananga 1. Kananga 2. Katoka 3. Lukonga 4. Ndesha 5. Nganza : 1. Demba 2. Dibaya 3. Dmbelenge 4. Kazumba 5. Luiza Ville de Inongo 3. 4... 1. Inongo 2. Kiri 3. Oshwe 4. Kutu 5. Bolobo 6. Kwamouth 7. Lmuhie 8. Yumbi 61.336 127.465 16. Maniema Kindu Ville de Kindu 132.520 a) 982.346 b) 2.976.806 a) 583.548 b) 1.768.327

5 17. Mongala Lisala 18. Nord-Kivu Goma 19. Nord- Ubangi 20. Sankuru : 1. Alungili 2. Kasuku 3. Mikelenge Territoires s de : 1. Kabambare 2. Kailo 3. Kasongo 4. Kibombo 5. Lubutu 6. Pangi 7. Punia Gbadolite Lodja (Tshiliba) Ville de Lisala 2. 3. 1. Bongandanga 2. 2. Lisala 3. Bumba Ville de Goma 1. Gioma 2. Karisimbi Ville de Butembo 1. Bulengera 2. Kimemi 3. Mususa 4. Vutamba Ville de Beni 1. Beni 2. Bungulu 3. Ruwenzori 4. Muhekera 1. Beni 2. Lubero 3. Masisi 4. Nyiragongo 5. Rutshuru 6. Walikame Ville de Gbadolite 1. Gbadolite 2. Molegbe 3. Nganza 1. Bodobomo 2. Mobayi- Mbongo 3. Businga 4. Yakoma Ville de Lodja 2. 58.141 59.483 56.644 105.00 a) 629.894 b) 1.908.770 a) 591.876 b) 1.793.564 a) 2.462.012 b) 7.460.642 a) 489.085 b) 1.482.076 a) 453.499 b) 1.374.239

6 21. Sud-Kivu Bukavu 22. Sud- Ubangi Gemena 3. 1. Katako- Kombe 2. Lomela 3. Lubefu 4. Kole 5. Lodja 6. Lusambo Ville de Bukavu 1. Bagira 2. Ibanda 3. Kadutu 1. Fizi 2. Idjwi 3. Kabare 4. Kalehe 5. Mwenga 6. Shabunda 7. Uvira 8. Walungu Ville de Gemena 3... Ville de Zongo 1. Nzulu 2. Wango 1. Kungu 2. Libenge 3. Budjala 4. Gemena 65.070 51.648 a) 1.666.615 b) 5.050.348 a) 905.634 b) 2.744.345 23. Tanganyika Kalemie 24. Tshopo Kisangani Ville de Kalemie 1. ;; 3... Terrioires de : 1. Kabalo 2. Manono 3. Kalemie 4. Kongolo 5. Nyunzu 6. Moba Ville de Kisangani 1. Lubunga 2. Makiso 3. Mangobo 4. Tshopo 5. Kabondo 6. Kisangani 134.940 199.567 a) 819.063 b) 2.482.001 a) 862.828 b) 2.614.630

7 1. Bafwasende 2. Banalia 3. Basoko 4. Isangi, 5. Opala 6. Ubundu 7. Yahuma 25. Tshuapa Boende 26. Ville de Kinshasa Kinshasa Ville de Boende 3... 1. Bokungu 2. Djolu 3. Ikela 4. Boende 5. Befale 6. Monkoto 1. Gombe 2. Kinshasa 3. Barumbu 4. Kintambo 5. Lingwala 6. Mont-Ngafula 7. Ngaliema 8. Bumbu 9. Kalamu 10. Kasa-Vubu 11. Bandalungwa 12. Makala 13. Ngiri-Ngiri 14. Selembao 15. Kisenso 16. Lemba 17. limete 18. Matete 19. Ngaba 20. Kimbanseke 21. Maluku 22. Masina 23. Ndjili 24. Nsele - 32.940 9.965 a) 434.562 b) 1.316.855 a) 2.963.912 b) 8.981.552 Notes sur le nombre d habitants : a) Total 25.696.964 électeurs enrôlés en 2005, citoyens âgés de 18 ans et plus, soit la tranche représentant 33% de la population. b) Population totale (77.869.688) en 2006 calculée sur base du nombre d électeurs enrôlés en juin-décembre 2005. Le dernier recensement exhaustif des populations effectué en République Démocratique du Congo date de l époque coloniale. En effet, ce recensement a eu lieu en 1959 et sur base de ses résultats que l Administration coloniale avait organisé les élections de 1960. En 1984, le régime en place avait fait effectuer des enquêtes démographiques. Celles-ci ne donnèrent que les résultats estimatifs des

8 populations congolaises jusqu à nos jours. C est ainsi que n importe qui indique n importe quel chiffre estimatif de la population de la R.D. Congo. On s en rendra bien compte en lisant les informations affichées sur certains sites internet. Ces sites ne se gênent pas non plus de publier les cartes administratives et ethnographiques indiquant les entités administratives et les ethnies fantaisistes. Il sera vraiment impérieux que le plus rapidement possible, l Institut Géographique National et l Institut National de la Statistique de la République Démocratique du Congo soientt réhabilités pendant cette Troisième République commençante, pour leur permettre de jouer pleinement leur rôle de la Source Officielle de fonds des cartes et des statistiques sur notre pays. A l heure actuelle, sur base des résultas de l opération d identification et d enrôlement des électeurs menée des mains de maître, sur le terrain, par la Commission Electorale Indépendante, il est plus facile de calculer par extrapolation, combien sont les populations congolaises en 2006. Il est scientifiquement admis que les populations congolaises à l instar des autres pays d Afrique Centrale, sont essentiellement composées de 67 % des moins de 18 ans Les résultats de l opération d identification et d enrôlement des électeurs publiés par la Commission Electorale Indépendante (CEI) en décembre 2005, indiquent comme souligné supra, que le nombre d électeurs s élève à 25.696.964 de citoyens congolais âgés de 18 ans et plus, soit 33% de la population. Calcul fait sur cette base, la population congolaise s élève à 77.869.588 habitants en 2006. Si les différentes guerres d invasion et d occupation sauvage du pays par les troupes étrangères avec la complicité impardonnable des rebelles du R.C.D. et M.L.C. de 1998 à 2003 qui ont systématiquement massacré plus de 4 millions de civils congolais innocents, la R.D.Congo compterait près de 82 millions d habitants aujourd hui. Commentaires : De par la loi portant organisation territoriale et administrative en vigueur en République Démocratique du Congo, toutes les capitales de province sont de droit Villes et tous les chefs- lieux de territoire sont de droit Cités. Selon la même loi, toutes les agglomérations urbaines de 100.000 habitants sont à ériger en villes. Chaque ville est subdivisée en communes. Les agglomérations urbaines comptant au moins 15.000 habitants sont à ériger en cités. Cependant, durant la période de la dictature ce n était pas les dispositions des lois qui étaient appliquées. C était plutôt la politique injuste du clivage régionaliste éhonté qui était constamment affichée. Il y a eu donc une discrimination notoire dans le chef des gouvernements succesifs du régime. Pour s en convaincre, le tableau cidessous le démontre clairement à la veille des échéances électiorales en 2006. Les divisions administratives de la R.D.Congo au 30 juin 2003 PROVINCES VILLES COM- MUNES DIS- TRICTS TERRI- TOIRES CITES CLLEC TIVIES GROUPE- MENTS Bandundu 2 7 4 18 16 98 766 Bas-Congo 2 7 3 10 7 55 358 Equateur 3 7 5 24 7 87 812

9 Kasaï-Occidental 2 10 2 10 6 53 456 Kasaï-Oriental 2 8 3 16 9 84 730 Katanga 3 13 4 22 22 92 504 Maniema 1 3-7 3 32 314 Nord-Kivu 3 10-6 5 17 97 Province Orientale 1 6 4 24 17 198 1.176 Sud-Kivu 1 3-8 6 23 184 Ville de Kinshasa 1 24 _ TOTAL 21 97 25 145 98 737 5.397 IIIème République : Sont de droit érigées en Villes PROVINCES NOUVELLES VILLES 1. Bas-Uele Buta 2. Haut-Lomani Kamina 3. Haut-Uele Isiro 4. Ituri Bunia 5. Kasaï Luebo 6. Kwango Kenge 7. Lomami Kabinda 8. Maï-Ndombe Inongo 9. Mongala Lisala 10. Sankuru Lodja 11. Sud-Ubangi Gemena 12. Tanganyika Kalemie 13. Tshuapa Boende TOTAL 13 villes IIIème République : Seront érigées en nouvelles Villes (Plus de 100.000 habitants) PROVINCES Lomami Maniema Sud-Kivu Total LOCALITES 1.Ngandajika 2.Kalima 3.Uvira 4.Kamituga 4 Villes Les les chefs-lieux de territoire de droit à devenir Cités

10 PROVINCES NOUVELLES CITES 01. Bas_Uele 1. Ango 2. Bambesa 3. Bondo 4. Poko 02. Equateur 1. Bikoro 2. Bolomba 3. Bomongo 4. Ingende 5. Lukolela 6. Mankanza 03. Haut-Katanga - 04. Haut-Lomami 1. Kabongo 05. Haut-Uele 1. Dungu 06. Ituri 1. Djugu 2. Mambasa 07. Kasaï 1. Dekese 2. Tshikapa 08. Kasaï-Orient. 1. Katanda 2. Lupatapata 09. Kongo Central 1. Seke-Banza 2. Luozi 3. Kasangulu 4. Kimvula 10. Kwango 1. Kahemba 2. Popokabaka 11. Kwilu 1. Bagata 2. Gungu 3. Masi-Manimba 12. Lomami 1. Kamiji 13. Lualaba 1. Sandoa 2. Mutshatsha ³4. Lulua 1. Kazumba 2. Dimbelenge 3. Luiza 15. Maï-Ndombe. 1. Kiri 16. Maniema 1. Kabambare 2. Kibombo 3. Kindu 4. Kaîlo 5. Pangi 6. Lubutu 17. Mongala 1. Bongandanga 18. Nord-Kivu 1. Masisi 2. Nyiragongo 3. Walikale 19. Nord_Ubangi 1. Bosobolo

11 2. Mobayi-Mbongo 3. Yakoma 20 Sankuru 1. Katako-Kombe 2. Kole 3. Lodja 4. Lomela 5. Lubefu 21. Sud-Kivu 1. Fizi 2. Idjwi 3. Kabare 4. Kalehe 5. Mwenga 6. Shabunda 7. Walungu 22. Sud-Ubangi 1. Budjala 2. Kungu 23. Tanganika - 24. Tshopo 1. Bafwasende 2. Banalia 3. Opala 4. Yahuma 25. Tshuapa 1. Befale 2. Bokungu 3. Djolu 4. Ikela 5. Monkoto 26. Ville de Kinshasa - TOTAL 70 Cités Configuration des divisions administratives de la Troisième République N PROVINCES VILLES COM- MUNES TERRI- TOIRES COLLEC- TIVITES GROUPE- MENTS CITES 01 Bas-Uele 1 5 6 50 325 6 02 Equateur 1 2 7 22 131 7 03 Haut-Katanga 2 11 6 20 82 6 04 Haut-Lomami 1 5 5 18 131 5 05 Haut-Uele 1 5 5 45 389 5 06 Ituri 1 5 5 45 199 5 07 Kasaï 2 7 5 20 191 5 08 Kasaï-Oriental 1 5 5 21 119 5 09 Kongo Central 2 6 10 55 358 11 10 Kwango 1 5 5 26 229 5 11 Kwilu 2 7 5 49 486 5 12 Lomami 3 11 4 21 196 4 13 Lualaba 1 2 5 18 147 5 14 Lulua 1 5 5 33 265 5

12 15 Maï-Ndombe 1 5 8 13 41 8 16 Maniema 2 8 7 34 314 7 17 Mongala 1 5 3 13 173 3 18 Nord-Kivu 3 10 6 17 97 6 19 Nord-Ubangi 1 3 4 11 127 4 20 Sankuru 1 5 6 42 415 6 21 Sud-Kivu 3 14 8 23 184 13 22 Sud-Ubangi 2 7 4 17 197 4 23 Tanganyika 1 5 6 29 122 6 24 Tshopo 1 6 7 58 263 7 25 Tshuapa 1 5 6 24 184 6 26 Ville de Kinshasa 1 24 - - - - TOTAL 38 178 145 737 5397 149 COMMENTAIRES : Selon les dispositions de l article 226 de la Constitution, 36 mois après l installation effective des institutions politiques que la Troisième République aura ses 26 entités provinciales. Cela veut dire que chacune d elles aura son Assemblée et son gouvernement provinciaux. A notre humble avis, il serait mieux que progressivement le découpage n attente pas la fin des 3 mois, mais que cela se fasse au cours de la période impartie. Ainsi, à l issue de cette période de 36 mois, touts les 26 entités provinciales doivent-elles être opérationnelles. En effet, si au niveau du Parlement national les Députés et les Sénateurs ont été élus en fonction de la représentativité de ces entités provinciales et qu il en est de même des compositions des Assemblées provinciales, l effectivité du découpage est déjà facilitée. Annonçant les cinq chantiers prioritaires de son programme d action 2006-2011, le Président Joseph Kabila Kabange, a entre autres parlé de la création d emplois. Voilà un des secteurs formels qui créer plus de 30.000 nouveaux emplois. De ce fait, l Etat restera comme toujours le plus important employeur du pays. Pour illustrer notre analyse, nous avons pensé au «Pouvoir judiciaire». Comme l indique l article 149 de la Constitution, le Cours et Tribunaux sont composés de la Cour Constitutionnelle, de la Cour de Cassassion, le Conseil d Etat, la Haute Cour militaire, les Cours et Tribunaux civils et militaires ainsi que les parquets rattachés à ces juridictions. La création de certaines de ces juridictions au niveau de chaque province, nous espérons que nos jeunes juristes qui, faute de places et de la volonté politique dans les juridictions de la Deuxième République, la plupart des jeunes juristes s adonnent soit au commerce informel, soit dans les exploitations artisanale de minerais! Il en est aussi de même de nos jeunes économistes, ingénieurs agronomes, des ingénieurs des mines et des géologues, des ingénieurs mécaniciens et électriciens sans oublier les finalistes des ISP dont certains n ont pas trouvé mieux que d aller enseigner dans les pays voisins! La base de tout ce qui ne marche pas en RDCongo est l absence de la volonté politique dans le chef de tous les dirigeants du pays depuis la révocation illégale en

13 date du 5 septembre 19690 du Premier ministre Patrice Emery Lumumba et son lâche assassinat le 17 janvier 1961. Nous fondons l espoir maintenant que le Peuple Congolais s est enfin librement et démocratiquement choisi ses dirigeants et ses mandataires dans les institutions politique de la Troisième République, par notre travail dans la paix, notre patriotisme résolument engagé, nous reconstruirons et développerons harmonieusement ensemble notre beau et grand pays ou il y a de la place pour tout le monde épris de paix. Fait ce 22 janvier 2007. (jmk)