La politique monétaire du Japon est-elle coopérative ou non coopérative?



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avril 13 N 39 La politique monétaire du Japon est-elle coopérative ou non coopérative? Nous nous interrogeons sur le signe des externalités, sur les autres pays, générées par la politique monétaire expansionniste nouvelle du Japon : si les japonais utilisent le surplus de liquidité pour accroître la distribution de crédit et la demande intérieure, l externalité est positive ; mais ceci n apparaît pas aujourd hui ; si les japonais utilisent le surplus de liquidité pour acheter des dettes publiques étrangères : les taux d intérêt sur ces dettes diminuent, ce qui génère une externalité positive de la politique monétaire du Japon ; nous voyons qu elle est faible et limitée ; le yen se déprécie vis-à-vis des autres devises, ce qui génère une externalité négative de la politique monétaire du Japon ; elle est aussi faible ; si les japonais achètent des actions japonaises, l externalité est très faible ; si l excès de liquidité générait une variabilité accrue des flux de capitaux internationaux et des taux de change, il y aurait externalité négative de la politique monétaire du Japon, mais ceci n apparaît pas aujourd hui. RECHERCHE ECONOMIQUE Rédacteur : Patrick ARTUS Pour l instant, la politique monétaire très expansionniste du Japon est neutre pour les autres pays.

Politique monétaire ultra-expansionniste au Japon La politique monétaire du Japon va devenir encore plus ultra-expansionniste, avec un doublement de la base monétaire (graphique 1a) d ici la fin de 1 obtenu par des achats de JGBs par la Banque du Japon (graphique 1b). Cette politique monétaire très expansionniste du Japon a été critiquée comme noncoopérative (avec l objectif probable de dépréciation du yen) et dangereuse (avec l excès de liquidité mondiale induit, le risque associé de bulles). Mais il faut regarder de plus près le signe de l externalité de la politique monétaire ultraexpansionniste du Japon sur les autres pays. 17 1 15 1 13 1 11 1 Graphique 1a Japon : base monétaire Sources : Datastream, BOJ, NATIXIS Base monétaire (en trillions de Yens, G) Base monétaire (en % du PIB, D) 9 3 5 7 8 9 1 11 1 13 3 33 3 7 1 18 15 7 5 55 5 5 Graphique 1b Japon : encours de dette publique détenus par la Banque Centrale Sources : Datastream, BoJ, NATIXIS Trillions de Yens (G) En % du PIB (D) 3 5 7 8 9 1 11 1 13 1 13 1 11 1 9 8 Quel est le signe des externalités associées à la politique monétaire très expansionniste du Japon? #1 Effets sur la croissance du Japon La liquidité est déjà très abondante au Japon (graphique 1a plus haut) et les taux d intérêt sont déjà très bas (graphique ). Ceci n ayant déclenché aucune reprise du crédit (graphique 3a), et les ménages et les entreprises japonais continuant à se désendetter (graphique 3b), il est très improbable qu une liquidité encore plus abondante fasse repartir le crédit ou la demande intérieure du Japon (graphique 3c). Les importations du Japon (graphique 3d) ne progressent que faiblement, sans signe d accélération. S il y avait soutien de l activité au Japon, les externalités sur les autres pays seraient évidemment positives.,5, Graphique Japon : taux base BOJ et taux d'intérêt à 1 ans sur les emprunts d'etat Taux base BOJ Taux d'intérêt 1 ans,5, Graphique 3a Japon : crédits bancaires (GA en %) Aux ménages Aux entreprises 1,5 1,,5 1,5 1,,5 - - - -,, - - -,5 3 5 7 8 9 1 11 1 13 -,5-8 3 5 7 8 9 1 11 1 13-8 Flash 13 39-

Graphique 3b Japon : dette des ménages et des entreprises Graphique 3c Japon : demande intérieure (volume) 13 15 1 Dette des ménages en % du RDB Dette des entreprises en % du PIB 13 15 1 18 1 1 1 1 en :1 (G) GA en % (D) 11 11 1 15 1 95 9 3 5 7 8 9 1 11 1 13 15 1 95 9 98 9 9 Sources : Datastream, Cabinet Office of Japan, NATIXIS 9 3 5 7 8 9 1 11 1 13 - - - Graphique 3d Japon : importations en valeur (GA en % ) - - - - - 3 5 7 8 9 1 11 1 13 - # Achats de dettes étrangères par les japonais La forte abondance de la liquidité et la forte baisse des taux d intérêt à long terme au Japon (graphique plus haut) incitent les investisseurs japonais à se tourner vers les dettes étrangères (graphiques a/b/c) : dans la période récente, il s agit de la France, de l Allemagne. Mais les japonais n achètent pas de dette britannique et ils sont devenus vendeurs de dette américaine et italienne. Les flux au total sont de petite taille. - Graphique a Japon : achats nets d'actif étrangers par les résidents (en % du PIB valeur) Actions étrangères Obligations (totales) étrangères Sources : Datastream, FoF, BoJ, NATIXIS - 3 5 7 8 9 1 11 1 13 - - 5 3 1-1 - -3 Graphique b Japon : achats nets par les japonais d'obligations d'etat (Mds de $) Etats-Unis Royaume -Uni ZE (Allemagne + France + Italie + Pays-Bas) Europe (obligations totales) Sources : Datastream, BOJ, NATIXIS - 5 7 8 9 1 11 1 13 5 3 1-1 - -3 - Flash 13 39-3

1 Graphique c Japon : achats nets par les japonais d'obligations d'etat (Mds de $) Allemagne France Italie 1-1 -1 - - Sources : Datastream, BOJ, NATIXIS -3 5 7 8 9 1 11 1 13-3 Ceci à deux effets : pousser à la baisse les taux d intérêt à long terme sur les dettes publiques concernées (seulement France, Allemagne, graphiques 5) ce qui génère dans la période récente une externalité positive de la politique monétaire du Japon dans les autres pays ; pousser à la baisse (à la dépréciation) le taux de change du yen (graphique a). Mais, d une part cette baisse du yen n est pas très importante, d autre part l élasticité-prix des exportations en volume du Japon est très faible (,1), ce qui implique qu une dépréciation du yen améliore peu les exportations et la situation économique du Japon (graphique b). L externalité négative qui passe par le taux de change du yen est donc faible. 8 Graphique 5 Taux d'intérêt à 1 ans sur les emprunts d'etat (en %) Etats-Unis Allemagne Espagne Royaume-Uni France Italie 8 18 1 Graphique a Japon : taux de change contre Yen Etats-Unis (1$ = Yen) Zone euro (1 = Yen) 18 1 7 7 1 1 5 5 1 1 1 1 3 1 3 1 8 Sources : Datastream, Bloomberg, NATIXIS 8 3 5 7 8 9 1 11 1 13 3 5 7 8 9 1 11 1 13 Flash 13 39-

Graphique b Japon : exportations (GA en %) Volume Valeur - - - - - 3 5 7 8 9 1 11 1 13 - #3 Achats d actions japonaises L abondance de la liquidité et le faible niveau des taux d intérêt à long terme au Japon conduisent à un report des investisseurs domestiques japonais vers les actions (graphiques 7a/7b/7c), ce qui ne commence qu en 13 et n était pas encore visible à la fin de 1. Mais la hausse des cours boursiers qui en résulte ne génère pas d externalité internationale significative. 175 15 Graphique 7a Taux d'intérêt et indice boursier (1 en :1) Taux 1 ans GOV Nikkei 175 15 3 Graphique 7b Japon : achats nets d'actif japonais par les résidents (en % du PIB valeur) obligations Japonaises actions Japonaises 3 15 15 1 1 1 1 75 75 5 5-1 -1 5 3 5 7 8 9 1 11 1 13 5-3 5 7 8 9 1 11 1 13 - - Graphique 7c Japon : achats nets d'actif japonais par les investisseurs institutionnels (en % du PIB valeur) obligations japonaises actions japonaises - - - 3 5 7 8 9 1 11 1 13 - - Flash 13 39-5

# Flux de capitaux, volatilité des taux de change Une forte croissance de la liquidité peut faire apparaître une forte volatilité des flux internationaux de capitaux, des positions ouvertes sur les devises et des taux de change. L observe-t-on? Les graphiques 8a à 8f montrent que la variabilité des flux de capitaux vers les émergents (graphique 8c), des positions ouvertes sur les devises (graphiques 8b/8c) commence en, avant l annonce de l expansion monétaire très forte au Japon. Si on met à part le yen, la variabilité des taux de change n est pas plus forte dans la période présente (graphiques 8d/8e/8f). 18 1 1 Graphique 8a Base monétaire et flux de capitaux (en % du PIB valeur) Base monétaire du Japon (Trillion de Yens, G) Base monétaire mondiale (Centaine de M ds de $, G) Flux des capitaux : Emergents hors Russie et OPEP (M ds de $, D) Sources : Datastream, BCE, FM I, NATIXIS 3 5 7 8 9 1 11 1 13 3 15-15 -3 15 1 5-5 -1-15 - Graphique 8b Position nette ouverte sur... (en milliers, en nombre de contrats : longcourt) Yen Dollar Euro Sources : Bloomberg, NATIXIS -5 3 5 7 8 9 1 11 1 13 15 1 5-5 -1-15 - -5 1 Graphique 8c Positions nettes ouvertes sur le Livre Sterling et sur le Franc Suisse (millier de contrats) Livre Sterling Franc Suisse 1 1, Graphique 8d Taux de change Dollar-euro (1eur = $, G) Yen-dollar(1$ = yens, D) 15 5 5 1, 13 1, 1, 1-5 -5,8 85 Sources : Datastream, Bloomberg, NATIXIS -1 3 5 7 8 9 1 11 1 13-1 Sources : Datastream, BoJ, NATIXIS, 3 5 7 8 9 1 11 1 13 7 1,8 Livre-Euro (1euro = ) Graphique 8e Taux de change Franc Suisse-Euro (1euro = CHF) 1,8 11 Graphique 8f Ensemble des pays émergents : taux de change contre dollar (1 en :1) 11 1, 1, 15 15 1, 1, 1 1 1, 1, 95 95 1, 1, 9 9,8,8 85 85, 3 5 7 8 9 1 11 1 13, 8 3 5 7 8 9 1 11 1 13 8 Flash 13 39-

Si la forte création de liquidités au Japon générait une volatilité accrue des flux de capitaux internationaux, des positions ouvertes sur les devises et des taux de change, elle générerait une externalité négative sur les autres pays. Mais cet effet n apparaît pas aujourd hui, sauf en ce qui concerne directement le taux de change du yen. Synthèse : au total, les autres pays doivent-ils protester contre la politique monétaire très expansionniste mise en place au Japon? Les autres pays doivent protester contre la politique monétaire ultraexpansionniste mise en place au Japon si cette politique génère au total une externalité négative sur les autres pays. Nous avons vu : que la politique monétaire ultra-expansionniste mise en place au Japon allait avoir très peu d effets sur l activité réelle du Japon, donc sur ses importations en provenance des autres pays ; qu elle conduisait à des achats faibles de dettes publiques de quelques pays (France, Allemagne), donc à la baisse de leurs taux d intérêt à long terme, c'est-à-dire à une externalité positive faible ; qu elle conduisait à une dépréciation du yen, elle-même ayant peu d effets sur les exportations du Japon, donc générant une faible externalité négative ; qu elle entraînait un supplément d achat d actions japonaises donc une hausse du nikkei, elle-même ayant peu d effets sur les autres pays ; qu elle n avait pas pour l instant accru la volatilité des flux de capitaux internationaux, des positions ouvertes sur les devises et les taux de change, ce qui aurait généré une externalité négative sur les autres pays. Au total, la politique monétaire très expansionniste du Japon est pour l instant plutôt neutre pour les autres pays. Flash 13 39-7

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