L Europe des consommateurs : Contexte international Rapport Eurobaromètre 47. Résumé La question de la position des consommateurs vis-à-vis du commerce international a été abordée en particulier par deux questions du sondage. La première question traitait de la qualité des produits importés des pays d Europe centrale et de l Est ainsi que des Pays en Développement. D une manière générale, les citoyens européens affichent à cet égard une opinion majoritairement mitigée. Pour 53 % des personnes interrogées, les produits importés d Europe centrale et de l Est ne sont ni de bonne, ni de mauvaise qualité. Le même constat est dressé par 55 % des citoyens dans le cas des produits originaires des Pays en Développement. La légère préférence pour les produits d Europe centrale et de l Est se marque de manière plus nette au niveau des réponses les plus critiques ( mauvaise qualité ), plus favorables à ces produits (25 %) qu aux produits des Pays en Développement (31 %). Il faut cependant tenir compte dans l analyse de ces données du pourcentage important de citoyens qui n ont pas d avis sur la question (réponses Ne sait pas : respectivement 19 % et 22 %). En ce qui concerne les exportations hors de l UE, les citoyens font la démonstration d une certaine vision morale du commerce international. Quelque 79 % d entre eux revendiquent une action européenne visant à interdire que des produits de qualité ou de sécurité insuffisantes en UE soit exportés en dehors de celle-ci. Cette revendication est partagée par une majorité de citoyens au niveau de chacun des Etats membres. Cette question mobilise davantage que les deux précédentes l opinion européenne puisque 16 % cette fois des citoyens répondent Ne sait pas. 1
Chapitre premier Les importations: appréciation de la qualité des produits importés. Les citoyens européens ont une opinion mitigée voire même critique de la qualité des produits importés dans l UE. En effet, si une majorité d entre eux estime que cette qualité n est ni bonne, ni mauvaise, les citoyens pensant en second lieu qu elle est mauvaise. Graphique: Les produits en provenance... 1: d Europe centrale et de l Est, 2: des Pays en Développement sont-ils... A: de bonne qualité, B: ni de bonne, ni de mauvaise qualité, C: de mauvaise qualité? (Moyennes européennes) 6 5 1 2 4 3 2 1 A B C L origine des produits importés ne fait qu une légère différence, à l avantage des produits importés d Europe centrale et de l Est, un peu mieux considérés. L appréciation de la qualité de deux catégories de produits est, en effet, pratiquement comparable avec, pour les uns comme pour les autres, une majorité de réponses ni bonne, ni mauvaise (ECE: 55 %, PDvt : 53 %) 1 mais les produits d Europe centrale et de l Est se sauvent par un 1 ECE: Europe central et de l Est, PDvt: Pays en Développement. 2
niveau moins élevé d opinions défavorables (ECE: 25 %, PDvt: 31 %). En ce qui concerne les produits importés d Europe centrale et de l Est, les opinions relatives à leur qualité sont: les plus favorables (moyenne UE: 21 %): en Autriche (28 %), au Royaume-Uni (28 %), en Espagne (29 %), au Luxembourg (32 %) et en Grèce (34 %), les plus mitigées (moyenne UE: 55 %): aux Pays-Bas (6 %) et en Finlande (62 %), les plus critiques (moyenne UE: 25 %): en Italie (3 %), en Suède (32 %), au Danemark (33 %) et en France (35 %). Dans le cas des produits en provenance des Pays en Développement, les opinions relatives à leur qualité sont: les plus favorables (moyenne UE: 16 %): au Luxembourg (3 %), aux Pays-Bas (31 %) et en Grèce (33 %), les plus mitigées (moyenne UE: 53 %): au Portugal (57 %), les plus critiques (moyenne UE: 25 %): en Finlande et en Autriche (37 % dans les deux pays) ainsi qu en France (4 %). La légère préférence accordée aux produits d Europe centrale et de l Est se répercute de manière variable parmi les Quinze. Relativement homogène au niveau des réponses ni bonne, ni mauvaise, l opinion européenne est, en revanche, plus divergente en ce qui concerne les réponses bonne qualité et mauvaise qualité. Graphique: Les produits importés A: des pays d Europe centrale et de l Est, B: des Pays en Développement sont ni de bonne, ni de mauvaise qualité. 6 5 4 3 2 1 A B IRL GR DK DW DT L EU DO F UK E P S I NL FIN A B 3
Le Royaume-Uni, la Finlande, l Espagne et l Autriche sont nettement plus favorables à la qualité des produits importés d Europe centrale et de l Est. Dans ces quatre pays, ces produits creusent un écart allant jusqu à 13 points en leur faveur par rapport aux produits en provenance des Pays en Développement. Cet écart maximum est relevé en Autriche dans le cas des réponses mauvaise qualité (ECE: 24 %, PDvt: 37 %). Graphique: Les produits importés A: des pays d Europe centrale et de l Est, B: des Pays en Développement sont de mauvaise qualité. 6 5 4 3 2 1 DO L E GR NL UK IRL A DT P EU FIN DW B I S DK F A B La Belgique, le Danemark et, surtout, la Suède mettent les deux catégories de produits sur un même pied, en les critiquant davantage que la moyenne européenne, surtout dans le cas des produits d Europe centrale et de l Est. Enfin, les Pays-Bas sont le seul pays à se montrer d une manière générale plus positif que la moyenne des Quinze vis-à-vis de la qualité des produits importés, particulièrement de ceux en provenance des Pays en Développement. Les citoyens néerlandais accordent ainsi une confiance nettement plus élevée dans la qualité de ces produits, perceptible dans leurs réponses bonne qualité (ECE: 23 %, PDvt: 31 %). Egalement plus favorables que la moyenne européennes aux produits importés, les citoyens luxembourgeois et grecs ne partagent cependant pas l appréciation néerlandaise plus favorable aux produits des Pays en Développement. 4
Graphique: Les produits importés A: des pays d Europe centrale et de l Est, B: des Pays en Développement sont de bonne qualité. 6 5 4 3 2 1 F FIN S I DK P EU DW B DT NL IRL A UK E DO L GR A B Enfin, pour être complet, il faut mentionner que les citoyens européens se montrent hésitants sur la réponse à donner à ces questions. En moyenne, 19 % d entre eux répondent Ne sait pas dans le cas des importations d Europe centrale et de l Est et 22 % dans celui des Pays en Développement. Il semble donc que les citoyens européens éprouvent parfois quelque difficulté à estimer le niveau de qualité des produits importés. Dans le cas présent, les deux grilles de réponses se recoupent, avec en tête des Quinze, la Belgique (ECE: 21 %, PDvt: 22 %), l Italie (ECE: 28 %, PDvt: 32 %), l Irlande (ECE: 3 %, PDvt: 32 %), l Espagne (ECE: 31 %, PDvt: 34 %) et le Portugal (ECE: 38 %, PDvt: 39 %). Les citoyens les mieux préparés à répondre à ces questions sont, dans le cas des importations des pays d Europe centrale et de l Est, les Français (12 %), les Autrichiens (12 %), les Allemands (1 %), les Finlandais (8 %) et les Danois (7 %), dans le cas des importations des Pays en Développement, les Allemands (14 %), les Français (12 %), les Néerlandais (12 %), les Finlandais (1 %) et les Danois (1 %). 5
Chapitre 2 Les exportations: pour une certaine éthique du commerce. Parallèlement à leur perception mitigée voire critique de la qualité des produits importés dans l UE, les citoyens prônent une certaine éthique des relations commerciales. 79 % des personnes interrogées estiment que l UE devrait interdire la vente hors de l UE de produits européens ne satisfaisant pas les normes communautaires de qualité et de sécurité. Cet avis est partagé par l ensemble des citoyens des Quinze, avec cependant une certaine divergence de vue d un pays à l autre. L écart entre les deux pays le moins et plus convaincus par cette obligation morale se chiffre à quelque 22 points de l Autriche (66 % de réponses positives) à l Italie (88 %). Graphique: L UE doit-elle interdire la vente hors de l UE de produits de qualité ou de sécurité insuffisantes en UE? 1 8 6 4 2 A DW DT S DK DO NL UK B EU GR FIN L IRL F E P I Trois pays, sous les 7 % de réponses positives, s opposent le moins à la vente de ces produits impropres à la consommation en UE. Outre l Autriche déjà citée, il s agit de l Allemagne (65 %) et de la Suède (68 %). L Italie apparaît donc en tête de cette revendication d un commerce plus moral, avec également le Portugal (87 %). 6
Il convient de remarquer que l opinion européenne est un peu moins hésitante sur sa réponse à cette question que pour les deux questions envisagées au chapitre précédent. Dans le cas présent, 16 % des citoyens européens répondent Ne sait pas. Fait remarquable, le pays le moins partisan de l interdiction de l exportation hors de l UE des produits de qualité ou de sécurité insuffisantes, l Autriche, est aussi - et très nettement - le pays le plus hésitant: 34 % des citoyens autrichiens ne savent pas répondre à la question. Par comparaison, les pays qui le suivent directement en tête de ce classement se situent au moins 1 points en retrait (Irlande: 24 %, Espagne: 22 %). En bas de l échelle européenne des réponses Ne sait pas, on trouve la Suède (9 %), le Luxembourg (7 %), les Pays-Bas (7 %) et le Danemark (4 %). 7