CONFERENCE DE PRESSE LANCEMENT DU DISPOSITIF HIVERNAL D URGENCE 2012 2013 Le dispositif hivernal d urgence 2012/2013 Le Dispositif hivernal d urgence (DHU) intervient au niveau national pour la période du 1er novembre au 31 mars (12 novembre au 31 mars pour l Hérault). Il est placé sous l autorité du préfet et coordonné par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale (DDCS). 1. Une priorité pour l Etat : des moyens importants mobilisés Pour le département de l Hérault, des moyens supplémentaires importants ont été mobilisés en 2012-2013 pour le dispositif hivernal d urgence. L Hérault a en effet bénéficié du «Plan Duflot» (50 millions d pour les régions les plus en tension) avec une enveloppe supplémentaire de 306 000. L enveloppe est ainsi cette année de 901 000 euros alors qu elle n était que de 595 000 euros l année passée, soit plus 50 % par rapport à l hiver 2011-2012. Répartition des crédits selon les actions HEBERGEMENT 629 000 ACCOMPAGNEMENT 93 000 SERVICES (essentiellement alimentaires) 70 000 MARAUDES 109 000 TOTAL 901 000 2. Davantage de places disponibles cette année Concrètement dans le département cette enveloppe a permis de financer 70 places d hébergement supplémentaires pour le plan hivernal (en appartements ou nuits d hôtel), soit un total de soit 268 places en plus en période hivernale (en 2011, ce dispositif disposait de 198 places en plus pour la période hivernale). Le nombre total de places est, avec les places offertes le reste de l année, de 432 places pour la période hivernale 2012/2013. Nouveautés de cette campagne : - l accent est mis sur l accompagnement social et la recherche de solutions de logement à la sortie de l hiver (100 000 ) - l ouverture de places sur des secteurs non encore couverts : Cœur d Hérault et lunellois - l ouverture de place pour des publics dits «spécifiques» (prostituées, jeunes homosexuels en rupture familiale). Cette augmentation des moyens est en partie due à l enveloppe de crédits supplémentaires (mesures DUFLOT) dont a bénéficié en priorité les régions qui connaissent des tensions particulières. 1
3. Un dispositif renforcé dans l Hérault Outre des places supplémentaires, le dispositif s appuiera cette année : - Sur une mobilisation optimale des moyens disponibles : le service intégré d accueil et d orientation (SIAO) est chargé de rapprocher la demande et l offre d hébergement et de logement adapté, et de garantir la continuité du parcours des personnes prises en charge, y compris celles qui ont recours au dispositif hivernal - Le fonctionnement du numéro d appel 115 fera l objet d une attention particulière durant cette période pour répondre à la progression des signalements et des appels. - L ouverture de plusieurs lieux d accueil de nuit (Montpellier, Sète) afin que les personnes qui notamment ne souhaitent pas d hébergement puissent toutefois trouver un abri momentané. - Une extension des maraudes par des équipes mobiles en assurant le meilleur maillage territorial possible (Béziers, Sète). - Un renforcement des dispositifs de veille sociale et d aide alimentaire. - Un renforcement des effectifs de travailleurs sociaux auprès des principaux opérateurs afin d anticiper la sortie du dispositif hivernal d urgence. - En période de «très grand froid» ou de «froid extrême» des personnels de santé issus de la réserve sanitaire viendront renforcer le dispositif, en participant à la maraude de Montpellier, ou en assurant des consultations dans les accueils de jour et de nuit. - La mise à l abri des personnes qui ne fréquentent pas le dispositif le reste de l année, est également mis à profit pour entamer avec elles un processus de prise en charge adaptée et de vérification de leur accès effectifs aux droits sociaux. - Une réflexion sera menée d ici fin janvier sous l égide du préfet de région, pour élaborer des projets territoriaux de sortie pour l hiver 2012-2013. Ces projets doivent permettre d anticiper la fin de la période hivernale et éviter les remises à la rue à son issue. Ils seront établis sur la base de diagnostics partagés à l issue d une concertation avec l ensemble des acteurs, l Etat, les associations, les collectivités locales, les bailleurs, les représentants des personnes accueillies. Ce nouveau dispositif a pu être mis en place rapidement grâce à la réactivité des opérateurs. Le bon fonctionnement du plan hiver dépendra cette année encore de leur adaptabilité et de leur bonne coordination. Le service intégré de l accueil et de l orientation, assurera encore cette année le recensement des places disponibles et le suivi statistique des orientations. 2
Annexe 1 - Localisation du dispositif niveau 1 NOMBRE DE PLACES DHU Accueil de niveau 2 nuit TOTAL BEZIERS 5 8 13 AGDE 12 6 18 CŒUR D'HERAULT 4 4 LUNEL 5 5 MONTPELLIER 100 51 43 194 SETE 20 10 5 35 TOTAL 146 61 62 269 CREDITS AFFECTES DHU Hébergement Accompagnement Services Maraudes TOTAL BEZIERS 14 250-7 000 52 000 73 250 AGDE 35 000 - - - 35 000 CŒUR D'HERAULT 11 400 8 000 - - 19 400 LUNEL 14 250 8 000 - - 22 250 MONTPELLIER 473 800 52 000 51 000 35 000 611 800 SETE 80 250 25 000 12 000 22 000 139 250 TOTAL 628 950 93 000 70 000 109 000 900 950 Principaux participants au DHU par territoire : BEZIERS Opérateur unique : association ABES (hébergement niveau 1 2 et 3, SAO, maraude, accueil de jour) AGDE Opérateur unique : CCAS Agde (hébergement niveau 1 et 2) CŒUR D'HERAULT Opérateur unique : Association «Trait d Union» hébergement niveau 1) LUNEL Opérateur unique : Association ADAGES (hébergement niveau 1) SETE Opérateur unique : association SUS (hébergement niveau 1 2 et 3, SAO, maraude, accueil de jour) AVITARELLE (samu social, 115, hébergement) ISSUE CORUS (SAO, accueil de jour, hébergement) SECOURS CATHOLIQUE (accueil de jour, services divers) SAINT-VINCENT DE PAUL (mise à l abri, aide alimentaire et services divers) CROIX-ROUGE (mise à l abri de jour et de nuit, service MONTPELLIER divers, mobilisation en niveau 3) Hébergement niveau 1 et 2 : ADAGES, AERS, BOUISSONADE, FARE, GESTARE, LA CLAIRIERE, LE NID, LE REFUGE Aide alimentaire : A CŒUR OUVERT, BANQUE ALIMENTAIRE, RESTOS DU COEUR 3
CONTACTS PRATIQUES Le 115 numéro vert départemental de l urgence sociale 24h / 24 Et aussi : Montpellier : - Service d Accueil et d Orientation, CORUS SAO, géré par l association ISSUE 19 rue Saint-Claude - tél. : 04 67 58 14 00 / issue.corus@gammes.org Béziers : Service d Accueil et d Orientation géré par l Association Biterroise d'entraide et de Solidarité (ABES) - 2 boulevard Du Guesclin - tél. 04 67 76 84 84 / abes6@wanadoo.fr Sète : Service d Accueil et d Orientation géré par l association Solidarité Urgence Sétoise (SUS) 35 rue Pierre Sémard - tél. 04 67 46 08 92 / solidarite-urgence-setoise@wanadoo.fr 4
Annexe 2 La mise en œuvre du dispositif hivernal d urgence Tout au long de l année, l Etat, en lien avec les opérateurs associatifs et les collectivités territoriales assure les capacités d hébergement des personnes en difficulté. Cette mobilisation est renforcée à l entrée de l hiver. Le préfet déclenche les mesures nécessaires en fonction des conditions climatiques locales pendant la période hivernale du 1er novembre 2011 au 31 mars 2012, selon trois niveaux de mobilisation déterminés en fonction des données prévisionnelles météorologiques à trois jours établies par Météo France. Chaque niveau permet de mobiliser des services et des dispositifs d hébergement complémentaires. Niveau 1 : Ce niveau premier de vigilance et de mobilisation correspond au «temps froid». Le niveau 1 est un niveau de mise en alerte des services. Il couvre la période hivernale. Niveau 2 : il correspond aux conditions météorologiques fournies par Météo-France sous l appellation «Temps de grand froid». L indicateur «Temps de grand froid» apparaît en bleu foncé et sous la forme d un pictogramme correspondant à un triangle bleu foncé dans les documents prévisionnels et les cartes de Météo France dans les documents de Météo-France à destination des services de l Etat. Le déclenchement du niveau 2 est un appel à la vigilance. Des places supplémentaires, réparties sur le département, sont mises à la disposition du 115 Pour le département de l Hérault le niveau 2 a été déclenché pour des températures ressenties entre 5 et 10 degrés l après-midi. Niveau 3 : Il correspond à un niveau «froid extrême». C est un niveau de crise exceptionnel. L indicateur «Temps extrême» apparaît en violet et sous la forme d un pictogramme correspondant à un carré dans les documents prévisionnels et les cartes de Météo France. Des moyens exceptionnels sont mis en œuvre et les collectivités locales sont sollicitées pour apporter leur contribution, notamment par la mise à disposition de locaux inutilisés pendant cette période Pour le département de l Hérault le niveau 3 a été déclenché pour des températures inférieures à 10 degrés l après-midi. 5
Annexe 3 : EXEMPLE DE CARTE METEO D ALERTE 6
Montpellier, le 9 novembre 2012 Présentation du dispositif d accueil d'urgence et de veille sociale dans l'hérault en période hivernale Lundi 12 novembre 2012, à 10h30, à La «Halte-Solidarité», 45 quai du Verdanson à Montpellier Le renforcement des dispositifs d accueil et d hébergement d urgence en période hivernale pour les personnes sans abri est mis en œuvre cette année du 12 novembre 2012 au 31 mars 2013. Ce dispositif repose sur la mobilisation de l'ensemble des partenaires associatifs, des services de l Etat, des collectivités locales, des hôpitaux. Il s'appuie sur : le dispositif permanent annuel de veille sociale : - le 115 numéro d'urgence sociale 24h/24 - le Samu social de Montpellier - les 3 services d'accueil et d'orientation de Montpellier, Béziers, Sète - les lieux d'accueil de jour dans ces trois villes - les structures d'hébergement d'urgence Le renforcement des services : - Renforcement des maraudes du Samu Social de Montpellier - Mise en place d'équipes mobiles à Béziers et à Sète en soirée - Renforcement de l'aide alimentaire - Extension des horaires d ouverture des accueils de jour - Centralisation quotidienne des places d hébergement disponibles - Réunions mensuelles du comité technique de suivi regroupant l'ensemble des partenaires de l'urgence sociale et de l'aide alimentaire L augmentation des capacités d hébergement pour la période hivernale Thierry Lataste, préfet de la région Languedoc-Roussillon, préfet de l Hérault, présentera ce dispositif à la presse lundi 12 novembre, à 10h30 à l occasion de sa visite de l accueil de jour du secours catholique et du restaurant d entraide de Saint-Vincent de Paul. Contact presse : 04 67 61 61 25