Les Stratégies de Développement Urbain en Méditerranée Participation des Citoyens dans la Planification Urbaine Tunis les 11 et 12 mars 2013 Maryse Gautier CDC/CMI
Sommaire Quels sont les avantages pour une ville à développer une Stratégie? Évaluation Situation dans le monde et en Méditerranée Le bilan de l évaluation des SDU en Méditerranée Comment tirer le meilleur parti de la participation des partenaires locaux?
Qu est-ce qu une SDU? Une SDU se definit comme un processus dynamique, développé et ancré dans la participation, destiné à promouvoir la croissance equitable de la ville et de sa région pour améliorer la qualité de vie de tous les citoyens. Avec une SDU, les villes vont de la planification politique à court terme à la vision de leur positionnement dans les 20 ou 30 prochaines années, perspective long terme dans la planification urbaine en prenant en considération les étapes nécessaires pour atteindre ce but
La SDU, une méthode Différentes portes d entrée: économique, culturelle, environnementale. Précise la vision de tous les partenaires de la ville. Les outils analytiques portent sur: le renforcement des institutions, la pauvreté, le développement économique local, les finances, Avec la participation active des acteurs locaux
Pourquoi de plus en plus de villes développent une SDU? Une ville a besoin d afficher ses avantages dans un contexte de concurrence régionale: se positionner dans un marché régional, sinon mondial, pour attirer les investisseurs. Une ville doit savoir gérer ses programmes d investissement selon des priorités bien pensées dans un contexte de raréfaction des ressources. Les citoyens, tous les partenaires locaux, doivent se reconnaitre autour d une identité de la ville.
Condition du succès d une SDU Construire des partenariats Les dirigeants des municipalités ne peuvent pas, à eux seuls, modifier le futur d une ville. Une SDU aidera les responsables locaux à travailler en partenariat avec les administrations centrales, les intérêts privés et la société civile à changer le cours de développement de la cité et améliorer ses performances
La distribution des SDU dans le monde Europe, Amérique du Nord: pas de contexte juridique mais une initiative locale en réponse aux questions nées de nouveaux impératifs tq compétitivité: Espagne, Italie, France, GB, Allemagne, et crise financière: USA. Amérique latine: une initiative fondée sur la démocratie locale et la participation des habitants à la gestion de la ville; Colombie, Mexique, Brésil Asie: des approches favorisant le changement climatique et la question sociale, Philippines, Indonésie, Chine, Corée, Inde.
Et dans le bassin méditerranéen Pays Une approche en général encore peu répandue SDV Ville SDV Plusieurs municipalités Albanie 1 1 Bosnie-Herzégovine 1 1 Egypte 3 1 4 Jordanie 1 1 2 Liban 1 1 Maroc 1 1 Syrie 1 2 3 Tunisie 1 1 Total 8 6 14 Au Maroc, en revanche, une situation innovante: institutionnalisation au travers des PCD Total
Les principaux résultats de l évaluation (1) Au niveau des collectivités locales La communication avec les habitants, leur information régulière et leur contribution au processus, L établissement du diagnostic en l absence de données récentes: identifier des thèmes clé qui peuvent être approfondis avec les acteurs locaux, La mise en réseau des villes: échanges entre villes disposant d une SDU Appel à l initiative privée
Les principaux résultats de l évaluation (2) Au niveau des administrations centrales L institutionnalisation de la SDU: incitations, accompagnement, et ajustement selon les capacités. La promotion du niveau intercommunal dans la réalisation de la SDU Le renforcement des capacités des villes, par de la formation, par la création d institutions spécialisées
Comment tirer le meilleur parti de la participation des partenaires locaux? La vision doit être explicite, partagée par tous les acteurs et largement diffusée. Elle devient un référent pour l identité de la ville Le plan d action et les projets prioritaires sont élaborés en relation avec les habitants, le secteur privé, à la fois bénéficiaires et acteurs de la mise en œuvre.
Comment tirer le meilleur parti de la participation des partenaires locaux? A la phase de mise en œuvre, maintenir les relations avec le pouvoir central et poursuivre le processus de participation active des partenaires locaux. Le SDU commence à vivre lors de la mise en œuvre.
Voir sur www.cmimarseille.org «Stratégies de développement urbain dans le sud de la Méditerranée, Contexte, enjeux et perspectives» Et Le «guide méthodologique» comme support et conseil Choukran!