État des lieux annuel des Plans de Déplacements d Établissements en Poitou- Charentes Année 2012 Le Plan de Déplacements Entreprise (ou établissement) est une démarche d analyse globale de l ensemble des déplacements générés par un organisme (entreprise, collectivité, administration ). Le PDE s intéresse aussi bien aux déplacements domicile travail des salariés, qu aux trajets professionnels des agents et aux flux générés par les visiteurs et les fournisseurs. Il aboutit à la mise en place d un plan d actions concrètes et personnalisées visant à optimiser les déplacements existants ainsi qu à favoriser les modes de transports plus respectueux de l environnement: transports collectifs, modes doux, covoiturage En Poitou-Charentes, les premières initiatives ont démarré au milieu des années 2000. Depuis, les démarches n ont cessé de croître, d abord en agglomération, et plus récemment en territoire rural. Au 30/06/2012, plus de 100 000 personnes (actifs, étudiants et stagiaires cumulés) sont concernées sur les 108 PDE régionaux recensés. Ce document dresse un état des lieux des démarches en région et leurs caractéristiques. Ces éléments ont été collectés à partir des données fournies par les services de Conseil en Mobilité des agglomérations d Angoulême, de La Rochelle, de Niort et de Poitiers ainsi que des fichiers de la direction régionale de l ADEME.
Chiffres clés NombredePDE:108,dont4surlaseuleannée2012 Effectifsimpliqués:104107, dont 7 200 sur la seule année 2012. dont 60 582 salariés dont 29625 étudiants dont 14 000 stagiaires Nombre d'actions: WWW dont 105 actions sur les trajets Domicile-travail dont 20 actions sur les trajets professionnels dont 6 actions sur les trajets visiteurs dont 2 actions sur les trajets Fournisseurs Nombre de PDE et effectifs impliqués par territoire et par année 120 100 80 60 40 20 En nombre de PDE En effectifs impliqués Nombre de PDE et effectifs impliqués par territoire et par année En nombre de PDE 120000 104207 100000 97007 88213 83088 80 000 60 000 40000 18150 20000 34619 En effectifs impliqués 24 179-2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012-2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 en unité annuelle en unité cumulée Salariés Stagiaires Etudiants Les PDE en région ont connu un essor très important en 2009 avec le lancement d une démarche groupée de réalisation sur La Rochelle et la création d un réseau des établissements écomobiles sur Poitiers. Depuis, la barre symbolique des 100 démarches a été franchie. Actuellement, cette croissance se stabilise autour de par an. Les effectifs impliqués suivent la même tendance à +10% par an. Le lancement des activités de conseils en mobilité sur les agglomérations de Niort (2010) et Angoulême (2011) devrait permettre de soutenir cette croissance dans les années à venir. Selon la structure porteuse 10% 20% 1 23% 31% Echantillon : 106 Collectivité Entreprise Administration Etablissement de Santé Etablissement d'enseignement Autres Les salariés sont naturellement les plus concernés par les démarches PDE. L étude en recense plus de 60 000, soit 8% des actifs régionaux. Les structures porteuses sont principalement les entreprises (33 démarches ; 17 746 actifs), les collectivités territoriales (24 démarches ; 15 761 actifs) et les administrations (21 démarches ; 3 700 actifs). Cette répartition est conforme à la tendance nationale observée en 2009 suite à l évaluation des PDE (source ADEME). Les PDE des établissements de santé par leur taille touchent plus de 12 000 actifs pour seulement des démarches. A noter qu environ 30 000 étudiants sont concernés en région par une demi-douzaine de plan de déplacements campus/lycées.
Caractéristiques des PDE selon le type de PDE Selon l'état d'avancement 10% PDE Monosite 27% 2 Dormant - Démarche Non Active En cours - Sensibilisé 47% 43% PDE Multisites PDIE (Approche Collective) Echantillon : 49 Echantillon : 108 3 7% En cours - Diagnostic En cours - Plan d'actions défini Suivi - Mise en œuvre du plan d'actions Suivi - Engagement avec objectifs Selon le secteur géographique répartition en unité 8% répartition en effectifs 10% 40% 38% Echantillon: 90 Effectif: 101573 49% 37% 90% des démarches PDE sont individuelles, centrées sur le ou les sites de l établissement. On distingue une grande proportion de PDE multi-sites (47%) qui peut s expliquer par le nombre de démarches portées par les collectivités (villes, agglomérations, départements, région). Les 108 PDE sont à divers stades d avancement. 2 des démarches sont à la recherche d un second souffle ; à l inverse, près de 60% sont en phase opérationnelle de vie du PDE (mise en œuvre des actions et suivi), un quart des démarches s est même donné des objectifs chiffrés de report modal dans le cadre de convention d engagement avec collectivités ou exploitants de transport urbain. A noter que 16% des démarches sont en phase projet et devraient ainsi aboutir au lancement d actions dans les mois à venir. Les espaces urbains des agglomérations, là où l accessibilité et le stationnement représentent des enjeux majeurs, concentrent 9 des démarches PDE. 8 sont même situées dans les Périmètres de Transport Urbain (PTU) des 4 plus grandes agglomérations de la région. Cependant, quelques démarches sont initiées en secteur rural (dépourvu de PTU, donc de réseau de bus urbain) où les enjeux de dépendance à l automobile sont encore plus prégnants.
Selon le périmètre abordé 0% 20% 40% 60% 80% 100% Domicile - travail 97% Trajets Professionnels 19% Visiteurs / Stagiaires Fournisseurs 6% Echantillon : 108 Bien que plusieurs périmètres puissent être abordés dans le cadre d un PDE, on distingue aisément la prédominance des déplacements Domicile-travail, abordé dans 98% des démarches. Il apparaît un potentiel évident sur l optimisation des trajets professionnels et l utilisation des flottes captives (19% uniquement) Pour le moment, seul des structures a entamé un travail avec leurs fournisseurs pour réduire les impacts des flux de marchandises. Zoom sur le périmètre Domicile-travail Part modale moyenne avant PDE 78% Echantillon: 53 0% 3% 100% Selon le secteur géographique 80% 60% 40% 20% 0% Pôle Urbain - Centre Ville Pôle Urbain - Autres Pôle Urbain - Couronne Quartiers Ville Centre Périphérique Pôle Urbain - ZI/ZA Pôle Rural Echantillon: 15 21 3 5 0 Parmi les PDE abordant le périmètre Domicile-travail (105 démarches), 53 diagnostics modaux ont été réalisés. Ce diagnostic s appuie sur une enquête mobilité renseignée par les salariés sur leurs habitudes de mobilité. Les données ainsi collectées laissent apparaître une part modale largement dominée par la voiture individuelle (78%). Les modes doux participent à hauteur de 9% et les transports collectifs 7% De nouveaux modes se développent comme le covoiturage et l intermodalité (voiture + bus mais leurs parts respectives restent encore marginales. La pratique des deux roues motorisés est également peu répandue. Au final, les modes alternatifs plus respectueux de l environnement totalisent 21% de part modale. En croisant les parts modales et le secteur géographique d implantation de la structure, on s aperçoit logiquement d un usage plus important des modes alternatifs plus on se rapproche de l hyper centre (passage de XX% en centre ville à XX% dans les autres communes de l agglomération). A noter que tous les modes alternatifs subissent des baisses avec l éloignement de l hyper centre à l exception du covoiturage qui reste stable quelque soit la destination urbaine.
Taux d'implication (en effectif) des actions domicile-travail - 10000 20000 30000 40000 50000 Stationnement vélo sécurisé Soutien à l'achat de vélo/vae Aménagement de vestiaire Mise à disposition de kits vélo Ateliers vélo (diagnostic, sensibilisation, réparation) Stationnement réservé au Covoiturage Aide à la constitution du covoiturage (site, panneau, Mise en place navette TC privée Incitations Financières Mise en place du télétravail Aménagement d'un espace restauration Réorganisation Stationnement Aménagement des semaines de Travail (télétravail, Aménagement des horaires de travail Désignation d'un animateur PDE Promotion des modes alternatifs (information, animation) Réalisation de conseils en mobilité personalisés Information/conseil des nouveaux arrivants Valorisation du PDE (interne externe) Négociation sur le réseau TC Négociation sur le stationnement Négociation sur les itinéraires cyclables On distingue 4 familles d actions au sein des PDE. Les actions incitatives et communicantes sont davantage prisées que les actions de réglementation (parfois plus difficiles à faire passer auprès des salariés) ou de négociation avec les pouvoirs publics (qui nécessitent un nombre de salarié minimum pour pouvoir lancer des expérimentations concrètes). Les actions de communication conditionnent la réussite du plan d actions puisqu elles permettent de sensibiliser les salariés les menant ainsi vers un processus individuel de report modal. Parmi les actions privilégiées, on retrouve : Le vélo, qui allie souplesse d utilisation et faible coût d usage. Près de 50 000 actifs sont concernés par la mise en place de parcs de stationnement sécurisé sur leurs sites de travail. Afin d encourager la pratique, certains établissements proposent également de fournir des kits cyclistes (entretien, sécurité) ou d organiser des ateliers vélo de sensibilisation à la pratique et/ou à l entretien des cycles. Les transports collectifs via la promotion du dispositif obligatoire de prime transport. Une loi oblige les employeurs à participer aux frais d abonnement de transports collectifs (bus, car, train) et de services publics de location de vélo, de leurs salariés à hauteur de 50%. Cette réglementation qui s impose depuis 2009 aux employeurs privés et 2010 aux trois fonctions publiques est partiellement connue des salariés. Le stationnement, qui représente un enjeu financier important (entretien, coût du foncier, location). C est actuellement une des seules actions de réorganisation mise en oeuvre (35 000 personnes concernées). Dans les faits, il peut s agir de mesures diverses comme la réduction du nombre de places, la refonte du mode d affectation ou la mise en accès limité (badge). A contrario, certaines actions sont très peu plébiscitées notamment les nouvelles pratiques de travail : aménagements horaire et/ou hebdomadaire, télétravail. On peut également s interroger sur les moyens que se donne les structures pour faire vivre (suivre, animer, modifier) le PDE dans le temps au regard des effectifs disposant d un animateur PDE dans sa structure (moins de 10 000 personnes).
Taux d'implication (en % de démarche) des actions sur trajets professionnels, Mise à disposition titres TC Acquisition de vélo/vae de service Aide au covoiturage professionnel Formation écoconduite Formation risques routiers Recours à l'autopartage/vtp Recours aux TIC (visioconférence...) Procédure favorisant l'usage des alternatives Réorganisation du parc (nb de véhicules, Amélioration de la performance du parc Amélioration du suivi des consommations de 0% 10% 20% 30% 40% Taux d'implication (en % de démarche) des actions visiteurs Mise à disposition de titres TC Stationnements vélo réservés Stationnements Covoiturage réservés Plan d'accès multimodal 0% 10% 1 20% 2 30% 3 Sur les 10 PDE abordant le périmètre des déplacements professionnels, les données collectées laissent apparaître un plébiscite pour les actions favorisant l usage des modes alternatifs : mise à disposition de tickets ou carte de transport collectifs, recours à une structure d autopartage, promotion du covoiturage professionnel et des équipements de réunions à distance (visioconférence, audioconférence ). A l inverse, il reste de grandes marges de progrès pour l amélioration du suivi des consommations de carburant, le recours aux technologies plus propres, la formation à l écoconduite ou l acquisition de vélo à assistance électrique de service. Seuls 5 PDE ont entamé des actions sur les flux visiteurs, par la mise à disposition de stationnement vélo et de plan d accès multimodal au site de travail. En résumé Ce premier bilan annuel des PDE laisse apparaître une dynamique certaine. Comparativement aux 5 démarches recensées en région en 2005 à l issue de la première évaluation nationale commandée par l ADEME, on observe une nette progression en nombre de PDE et en effectifs impliqués. Ce sont maintenant les entreprises qui se saisissent de l outil PDE, le plaçant comme volet structurant de leur système de management environnemental. Cependant, des marges de progression existent. Premièrement, les villes moyennes et les espaces périurbains offrent un potentiel très important dans la mise en œuvre de nouvelles démarches ; ils constituent notamment un terrain d action privilégié pour développer des approches collectives (Interentreprises ou zones). Deuxièmement, le développement des contrats d objectifs (29 démarches actuellement) avec les collectivités permet aux établissements de gagner en qualité dans la structuration et le suivi de leur démarche PDE. Pour nous contacter : oreges@arecpc.com tel: 05 49 50 12 12 Document réalisé par l AREC, Agence Régionale d Evaluation environnement et Climat, dans le cadre des travaux de l Observatoire Régional Energie et Gaz à Effet de Serre (OREGES). Pour plus d informations : www.arecpc.com