Les risques en en Guyane, une réalité! tous concernés, tous mobilisés Concours «DICRIM Jeunes» BRIEF CREATIF A L'ATTENTION DES COLLEGES ET LYCEES DATE : Lundi 26 septembre 2016 DE : DEAL de Guyane A : Les participants du concours «DICRIM Jeunes» CONTEXTE ET PROBLÉMATIQUE Le territoire de la Guyane est soumis à des risques majeurs identifiés. On parle de risque majeur lorsqu il y a probabilité de survenue d un événement d origine naturelle ou anthropique (due à l'action de l'homme), dont les effets peuvent mettre en danger un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société. Les risques majeurs sont : Les risques naturels qui sont liés aux phénomènes naturels. En Guyane, on recense les inondations, les mouvements de terrain, les feux de végétation, l érosion du littoral. Les risques technologiques qui sont d origine anthropique. Pour la Guyane, on retrouve au sein des risques majeurs technologiques : les risques liés au transport de matières dangereuses (TMD), le risque industriel et le risque de rupture de barrage. Dans le but de réduire la vulnérabilité des personnes et des biens, il est important de mettre en place une vraie prévention des risques. Outil de base de l information préventive des populations, le Document d Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) vise à renseigner tout citoyen sur les risques majeurs auxquels sa commune est exposée et sur les mesures de prévention mise en place. Le «DICRIM jeunes» est un document d information qui cible davantage le public scolaire - ce public est à la fois le citoyen de demain mais aussi un excellent relais pour toucher les parents. Objectifs de communication : - Sensibiliser chaque citoyen aux risques susceptibles de survenir dans sa commune. - Cibler un public jeune. 1
LE DICRIM COMMUNES CONCERNEES Comme stipulé dans l article R. 125-10 du code de l Environnement, la réalisation du DICRIM s impose aux communes : - soumises à un Plan Particulier d Intervention (PPI), - couvertes par un Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles, - désignées par arrêté préfectoral en raison de leur exposition à un risque majeur particulier. La liste de ces communes, actualisée tous les ans et publiée au Recueil des actes administratifs, est consultable en page 117 du document départemental des risques majeurs (DDRM) mis à disposition sur le site de la DEAL, pour ce concours. Le DICRIM faisant par ailleurs partie du contenu réglementaire du Plan Communal de Sauvegarde (article 3 du décret n 2005-1156 du 13 septembre 2005), il est de ce fait, également obligatoire pour les collectivités élaborant un PCS. LE DICRIM CONTENU Le contenu réglementaire Le contenu réglementaire du DICRIM est déterminé par l article R. 125-11 du code de l Environnement et par la circulaire du 20 juin 2005, qui précise que le DICRIM«indique les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde répondant aux risques majeurs susceptibles d'affecter la commune. Ces mesures comprennent, en tant que de besoin, les consignes de sécurité devant être mises en œuvre en cas de réalisation du risque.» En ce qui concerne «le DICRIM Jeunes», Il doit contenir les éléments cités ci-après : - La liste des risques répertoriés dans le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) - Les actions de prévention, de protection et de sauvegarde au regard des risques répertoriés. Cette notion assez large comprend notamment les consignes individuelles de sécurité en cas d évènement et les moyens d alerte généraux (signal national d alerte, médias de service public). - Les événements et catastrophes passées survenues dans la commune, notamment celles ayant fait l objet d un arrêté Cat-Nat. Les informations complémentaires Au-delà du contenu réglementaire, on peut retrouver dans le DICRIM, les éléments suivants (liste non-exhaustive) : - Des informations sur les bonnes pratiques préventives du citoyen. Afin d impliquer le citoyen et renforcer son statut d acteur de la sécurité civile, il est possible de lui présenter des mesures individuelles qu il peut prendre à son niveau afin de limiter l aléa ou ses conséquences potentielles ; - Les numéros d'urgence à contacter en cas d événement (pompiers, gendarmerie, SAMU, Météo-France, numéro d information en mairie, etc.) ; - Un glossaire qui permet d expliciter les sigles et termes spécialisés utilisés dans le DICRIM. 2
LE DICRIM IDEE DE SOMMAIRE Le «DICRIM jeunes» comporte les éléments suivants : - Présentation du projet ; - Présentation du DICRIM avec rappel sur le risque majeur et l information préventive afin de replacer ce document dans son cadre réglementaire ; - Et pour chaque risque (une ou deux pages par risque) : * Présentation du risque dans la commune, son type (par exemple inondation par débordement, ruissellement, submersion marine ), * Actions de prévention au niveau de la commune : études réalisées, surveillance mise en place, travaux pour réduire l aléa ou la vulnérabilité des enjeux (par exemple pour le risque inondation : bassins de rétention, curage des fossés, amélioration de la collecte des eaux ), * disposition d aménagement et d urbanisme (PPR, PLU ), * Consignes de sécurité en rappelant les consignes générales et en précisant les consignes spécifiques à chaque risque. - Où s informer pour en savoir plus : contacts, numéros de téléphone et liens internet Afin de rendre le document didactique des photos et/ou images pourront illustrer utilement le risque, les mesures prises, les travaux réalisés. Pour l illustration des documents, des pictogrammes représentant les différents risques (aléagrammes) sont téléchargeables sur le site www.prim.net. Par ailleurs plus de 250 illustrations, libres de droit, sont disponibles sur ce même site. La DEAL de Guyane peut aussi fournir des images libres de droit (contact 0594 29 51 49) Des pages peuvent être rajoutées pour les remerciements, les enquêtes ou témoignages des élèves. 3
LE DICRIM FORME DU DOCUMENT Un DICRIM se présente le plus souvent sous la forme d un petit livret de quelques pages, de taille A4 le plus souvent ou inférieure au A4, et de formats variés (format carré, à l'italienne...) Bien plus qu un simple recueil d informations, le «DICRIM Jeunes» doit être considéré comme un outil de communication, attractif, accessible et compréhensible par le plus grand nombre : - les textes doivent être clairs et concis, - les images d'illustration (cartes, photos, images, illustrations, pictos) doivent apporter une information précise en un coup d'oeil - la charte graphique et les polices de caractère doivent privilégier la lisibilité. Combien de pages? Les DICRIM comptent généralement une dizaine à une trentaine de pages pour les plus importants. Le volume final du document dépend : - du nombre de risques auxquels est exposée la commune - de la taille de la commune - des choix qui seront faits en matière de messages, d'informations à faire passer, du niveau d'exhaustivité du document souhaité Attention à ce qu il ne soit pas trop dense : détailler les risques les plus importants. Indiquer juste une mention sur les risques à faible survenance. La couverture La première de couverture doit être explicite : l objectif est d interpeller le lecteur potentiel pour qu il se saisisse du document. Il doit comprendre dès le premier coup d'oeil, qu'il aborde la question des risques naturels et/ou technologiques. Il est ainsi judicieux de l agrémenter d une ou plusieurs photos et/ou illustrations : une rivière en crue, un site industriel, une catastrophe passée, une vue aérienne de la commune, des pictogrammes de risques ou de consignes de sécurité, etc. Quelques principes simples peuvent alors être respectés : - éviter d'utiliser plus de trois couleurs sur une même page, -privilégier une couleur de caractères sombre sur un fond clair. Le Slogan et le visuel Sur la première de couverture, un slogan, sorte de phrase d'accroche permettant de capter l'attention, sera inscrit. (Ex : «Que faire face aux risques majeurs?», «Les bons réflexes», «Nous sommes tous concernés!», les risques majeurs j'en fais mon affaire!, etc.). Un visuel doit aussi être apposé sur cette couverture. Il peut s'agir d'un pictogramme du risque ou d'un logo inventé par les élèves. Exemples de «DICRIM Jeunes» déjà édité en France Métropolitaine : - Ville de Nice https://www.nice.fr/uploads/media/default/0001/02/dicrim_jeunes.pdf - Ville de Moulins http://www.iffo-rme.fr/files/dicrim%20jeunes%20coll%c3%a8ge%20guillaumin %20RTC.pdf 4
LE DICRIM CONTRAINTES ET DELAIS - Respect des informations réglementaires à faire apparaître dans le DICRIM, - Personnalisation du document avec inclusion d'un slogan et d'un visuel en couverture, - Envoi des créations jusqu'au 15 avril 2017 - Respect du règlement du concours. OUTILS A DISPOSITION : - Brief créatif, - Dossier départemental des risques naturels majeurs de Guyane (DDRM), - Règlement du concours, - DICRIM jeunes à titre d'exemple. CONTACT : Mail : remd.deal-guyane@developpement-durable.gouv.fr 5