II - DES SOCIÉTÉS INÉGALEMENT DÉVELOPPÉES (Chapitres 3,4,5) CHAPITRE ❺ LA PAUVRETÉ DANS LE MONDE Lire et utiliser des cartes Réaliser des croquis (et non des cartes!) L étude de cas est systématique Les définitions sont construites à la fin du cours II - Des sociétés inégalement développées On traitera seulement deux des trois premiers thèmes. Thème 4 (obligatoire) La pauvreté dans le monde 10 à 15 % du temps consacré à la géographie CONNAISSANCES Pauvreté et développement Une part importante de l humanité vit dans la pauvreté. La pauvreté constitue un frein au développement et un accélérateur des crises environnementales. DÉMARCHE : Des exemples appuyés sur des paysages permettent de décrire les conditions de vie de populations pauvres. Les inégalités socio-spatiales sont prises en compte aux différentes échelles. À l échelle mondiale des cartes et des indicateurs statistiques (indicateurs de pauvreté humaine, de richesse et de développement humain) sont confrontés pour mettre en évidence les inégalités de développement. CAPACITÉS Décrire : -les conditions de vie d une population pauvre -les inégalités à différentes échelles. Lire et décrire une carte significative de la richesse et de la pauvreté dans l espace mondial Localiser et situer les pays les plus pauvres du monde PROBLÉMATIQUES La question de la pauvreté est essentielle à la compréhension du développement durable ; c est la raison pour laquelle son traitement est obligatoire et que le professeur peut choisir d ouvrir le thème II du programme par cette question. L étude de la pauvreté dans le monde doit être mise en relation avec les deux autres thèmes retenus, avec lesquels la pauvreté est fortement corrélée. A la fois révélateur et frein au développement durable, la pauvreté doit être abordée sous l angle des besoins essentiels des populations et de leur inégale satisfaction, dans le cadre d une démarche géographique, conduite au plus près des conditions de vie des populations. On s attache donc aux conditions d existence et aux formes de la pauvreté, que l on peut saisir à travers les paysages et les témoignages, autant qu à partir de documents cartographiques qui donnent la mesure du phénomène. L ONU et les grandes organisations internationales mesurent l extrême pauvreté dans le monde à partir du seuil d un dollar par jour et par habitant. Cependant la pauvreté a aussi un caractère relatif, entre les États, qui adoptent des seuils de pauvreté variables et au sein de chaque société où existent des inégalités plus ou moins marquées. Dans la perspective du développement durable, la pauvreté ne saurait cependant être réduite à un caractère monétaire ou à un panier de biens matériels ; elle doit être comprise de manière globale et dans toutes ses dimensions. Être pauvre c est être privé de soins médicaux, d éducation, d accès à la culture et d une manière générale au bien être humain. La pauvreté doit ainsi être envisagée comme la limitation des possibilités ou des capacités de choix dont disposent les individus ; elle rend les populations plus vulnérables aux fluctuations économiques et aux crises financières, à la hausse des denrées alimentaires, mais également aux conflits, aux risques et aux catastrophes. DÉMARCHES ET EXEMPLES POSSIBLES C:\Dossiers données\histographie Lavie & Fourrier PARTIE 1\Cours 5e prgme 2010\Géographie\5GC5~2011 COURS II Thème 4 - LA PAUVRETE DANS LE MONDE.DOC 1
Contrairement à d autres parties du programme, organisées à partir d études de cas, le programme invite à aborder la question de la pauvreté à partir du constat à l échelle mondiale pour l illustrer par des exemples. On souligne que la pauvreté est révélatrice des inégalités de développement à partir des indicateurs du développement humain. Il ne s agit pas d entrer dans les détails de leurs composantes, mais plutôt de montrer qu ils permettent d aborder la question de la pauvreté dans ses aspects concrets ; certains d entre eux auront déjà été utilisés, ou seront approfondis dans le cadre des thèmes de l alphabétisation ou de la santé. L indice de développement humain, mis au point par le Programme des Nations unies pour le développement, en 1990, complète le produit intérieur brut comme mesure du développement d une nation. Il s agit d un indice non monétaire, correspondant à la moyenne de quatre indicateurs : le revenu par habitant, le taux d alphabétisation, le taux brut de scolarisation et l espérance de vie à la naissance ; c est donc, pour l essentiel, un indice fondé sur la santé et l éducation. Il a été complété en 1997 par un indicateur spécifique de la pauvreté, l'indice de pauvreté humaine, qui intègre les dimensions fondamentales de la privation : le risque d une mort précoce, le taux d analphabétisme des adultes, les conditions de vie mesurées à la fois par l accès aux services de santé, l accès à l eau potable et la sous-nutrition chez les enfants de moins de cinq ans. Le PNUD a, par la suite, adapté sa définition de la pauvreté humaine au contexte spécifique des pays développés, en ajoutant le taux de chômage de longue durée comme quatrième variable. C est sur la base de ces indicateurs qu ont été formulés par le PNUD les «Objectifs du Millénaire» (OMD) à l horizon 2015, dont on peut faire comprendre toute l importance pour le développement : l éducation primaire pour tous, la promotion de l égalité des sexes et l autonomisation des femmes. L étude de la pauvreté s organise en deux moments principaux. Le constat des inégalités sur des cartes du monde : les planisphères de l IDH ou de l IPH sur lesquels on identifie les grandes inégalités entre les continents et les États, l opposition entre un monde développé et un monde plus pauvre mais néanmoins contrasté (situation singulière de l Afrique, disparités de l Asie et relative performance de l Amérique latine) pour distinguer différents niveaux de développement, en nuançant la dichotomie Nord/Sud. L illustration par des exemples, dont l un peut être pris dans le monde rural, l autre dans l espace urbain. Avec l exemple d Haïti, on met aisément en évidence la pauvreté comme un frein au développement, par son impact sur les trois piliers du développement durable. Au plan économique, ce pays essentiellement agricole est durement marqué par la baisse des prix des produits agricoles entraînant la diminution des revenus paysans. Au plan social, on mettra en évidence l appauvrissement des paysans haïtiens qui joue comme une spirale négative pour le développement. La pauvreté et la forte croissance démographique accentuent la pression sur la terre, qui se traduit par la réduction des jachères, le surpâturage et les déboisements anarchiques. Au plan environnemental, la pauvreté agit comme un accélérateur de sa dégradation, en particulier en raison de l érosion des sols provoquée par les déboisements. Dans cet Etat parmi les plus pauvres du monde, les populations sont plus exposées aux risques majeurs, ainsi que l a révélé le séisme de janvier 2010. Plus d un citadin sur trois (soit plus d un milliard d habitants) vit dans un bidonville. Cependant, si des favelas de Rio aux slums de Calcutta, les conditions de vie des habitants sont partout difficiles, elles sont loin d être identiques, tant au niveau de l habitat que des activités des habitants eux mêmes. On saisira à cette échelle les difficultés de la vie et la fragilité des habitants (taudis précaires et surpeuplés, accès ou non aux réseaux d eau et d assainissement) ; on évoquera également les effets des politiques de réduction de la pauvreté, à travers les actions d organisations internationales (PNUD, ONG), d associations, d acteurs privés et des États eux-mêmes. Ainsi, au Brésil, l originalité de la politique sociale à travers le programme «bourse familiale», lancé par le président Lula qui offre des transferts d argent aux familles en situation de pauvreté, liant ces transferts au respect de certaines obligations (scolarisation des enfants et vaccination). PIÈGES À ÉVITER DANS LA MISE EN OEUVRE S en tenir à une vision schématique de la pauvreté dans le cadre d une étude qui limiterait la pauvreté aux pays en développement. La pauvreté n est pas la spécificité des pays les plus pauvres ; la pauvreté relative prend de l importance dans les pays riches, y compris en Europe et en France. Généraliser à l excès la description des conditions de vie des populations des quartiers pauvres dans les grandes villes des pays en développement. La réalité des quartiers pauvres est nuancée et complexe, à l instar de la critique conduite par Frédéric Landy à propos de Dharavi, ville-bidonville de Mumbai, cadre du film Slumdog millionaire. POUR ALLER PLUS LOIN Programme des Nations Unies pour le Développement - Rapports annuels sur le développement humain disponibles sur le site du PNUD http://undp.org Duflo E., Le développement humain. Lutter contre la pauvreté, La république des idées, Seuil 2010. Sen A., Un nouveau modèle économique. Développement, justice, liberté, O. Jacob, 2000. Landy F., L Inde ou le grand écart. La Documentation Photographique, N 8060, Novembr e-décembre 2007 Landy F., Mon petit bidonville à Bombay, EchoGéo, 2009 : http://echogeo.revues.org ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- C:\Dossiers données\histographie Lavie & Fourrier PARTIE 1\Cours 5e prgme 2010\Géographie\5GC5~2011 COURS II Thème 4 - LA PAUVRETE DANS LE MONDE.DOC 2
Planisphères IDH et IPH (IPM) : rappel définitions avant étude voir doc sur IDH 1. Un monde inégalement développé. Il existe grandes inégalités entre les continents et les États, l opposition entre un monde développé et un monde plus pauvre. Les pays du «Nord» ont un développement plus avancé que les pays du Sud. Mais il faut nuancer ce premier constat : l Afrique est dans une situation particulière : continent le plus pauvre (Afrique intertropicale) ; en Asie on constate de profondes disparités (Japon, Corée du Sud très élevés, Chine IDH moyen, Bangladesh IDH faible) ; En Amérique latine on remarque des performances : argentine, chili, Uruguay. Présentation chiffres IDH 2010, IPM et classement par continent I.D.H. L indice de développement humain, mis au point par le Programme des Nations unies pour le développement, en 1990, complète le produit intérieur brut comme mesure du développement d une nation. Il s agit d un indice non monétaire, correspondant à la moyenne de quatre indicateurs : le revenu par habitant, le taux d alphabétisation et le taux brut de scolarisation, l espérance de vie à la naissance ; c est donc, pour l essentiel, un indice fondé sur la santé et l éducation. Indice de la pauvreté multidimensionnelle L'I.P.M. remplace l indice de pauvreté humaine, qui figurait dans les Rapports sur le développement humain depuis 1997 L Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) de l Université d Oxford et le Bureau du Rapport sur le Développement humain du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) ont lancé en juillet 2010 une nouvelle mesure de la pauvreté présentant un tableau «multidimensionnel» des personnes vivant dans la pauvreté qui selon ses créateurs pourrait contribuer à cibler les ressources de développement de manière plus efficace. Tout comme le développement, la pauvreté est multidimensionnelle. L indice identifie les déprivations au travers des mêmes trois dimensions que celles considérées par l IDH et indique le nombre de gens qui sont pauvres (souffrant d un nombre donné de déprivations) et le nombre de déprivations que les ménages pauvres confrontent. Il peut être explosé par région, ethnicité, et en d autres groupes, ainsi que par dimension, ce qui en fait un outil approprié pour les décideurs. C:\Dossiers données\histographie Lavie & Fourrier PARTIE 1\Cours 5e prgme 2010\Géographie\5GC5~2011 COURS II Thème 4 - LA PAUVRETE DANS LE MONDE.DOC 3
2. L illustration par des exemples, dont l un peut être pris dans le monde rural, l autre dans l espace urbain. ETUDE DE CAS la pauvreté en Haïti (doc projeté) Recherche à partir HISTOgraphie TD en classe résultats Haïti 2.1. La pauvreté en Haïti. La pauvreté freine le développement. Elle agit sur les trois piliers du développement durable. Au plan économique, ce pays essentiellement agricole est durement marqué par la baisse des prix des produits agricoles entraînant la diminution des revenus paysans. Au plan social, l appauvrissement des paysans haïtiens freine le développement. La pauvreté et la forte croissance démographique accentuent la pression sur la terre. Cela se traduit par la réduction des jachères, le surpâturage et les déboisements anarchiques. Au plan environnemental, la pauvreté accélère la dégradation du pays : ainsi déboisements provoque l érosion des sols. les ETUDE DE CAS la pauvreté en Bangladesh voir pp. 242-243 Recherche à partir HISTOgraphie TD en classe résultats Bangladesh 2.2. La pauvreté au Bangladesh. Plus d un citadin sur trois (soit plus d un milliard d habitants) vit dans un bidonville. Les difficultés de la vie et la fragilité des habitants sont multiples : taudis précaires et surpeuplés accès ou non aux réseaux d eau et d assainissement difficultés d accès aux soins difficultés d accès à une scolarisation difficultés d accès aux services urbains (ramassage ordure, secours ) ségrégation spatiale violences multiples Les actions d organisations internationales (PNUD, ONG), et certains États parviennent à réduire lentement la pauvreté. Par exemple, au Brésil le programme «bourse familiale» (lancé par le président Lula) qui offre des transferts d argent aux familles en situation de pauvreté à condition qu ils scolarisent et vaccinent leurs enfants. C:\Dossiers données\histographie Lavie & Fourrier PARTIE 1\Cours 5e prgme 2010\Géographie\5GC5~2011 COURS II Thème 4 - LA PAUVRETE DANS LE MONDE.DOC 4
MOTS IMPORTANTS I.D.H. I.P.M. - un bidonville - Pauvreté - ségrégation spatiale - seuil de pauvreté - Pays émergents - P.M.A. I.D.H. (Indice de développement humain) : il s agit d un indice non monétaire (compris entre 0 et 1), correspondant à la moyenne de quatre indicateurs : le revenu par habitant, le taux d alphabétisation et le taux de scolarisation, l espérance de vie à la naissance ; c est donc, pour l essentiel, un indice fondé sur la santé et l éducation. I.P.M. (Indice de la pauvreté multidimensionnelle) : indice qui mesure la pauvreté en tenant compte de la nutrition, de la mortalité infantile, de l éducation, du niveau de vie et des conditions de vie (eau, électricité ). PMA : pays les moins avancés où les conditions de vie sont difficiles (pays les plus pauvres). Pays émergents : pays dont le PIB par habitant est inférieur à celui des pays développés, mais qui vivent une croissance économique rapide (ex.: Chine, Inde, Brésil). Seuil de pauvreté : niveau de revenus au-dessous duquel un ménage est considéré comme pauvre (moins de 1,25 $ par jour). Bidonvilles : quartiers constitués d'habitats précaires faits de matériaux de récupération, où la misère est concentrée (en Inde, un slum, au brésil, une favela). Ségrégation spatiale : regroupement de personnes de même niveau de vie (riches ou pauvres) ou de même origine dans le même espace. Le Nord : espace regroupant les pays les plus industrialisés et les plus riches, situés en majorité dans l'hémisphère nord. Le Sud : espace connaissant un retard de développement par rapport au Nord et situé au sud. PMA : pays les moins avancés où les conditions de vie sont difficiles. Pays émergents : pays dont le PIB par habitant est inférieur à celui des pays développés, mais qui vivent une croissance économique rapide (ex.: Chine, Inde, Brésil). Ségrégation : action de séparer dans l'espace des personnes d'origine sociale différente. Seuil de pauvreté : niveau de revenus au-dessous duquel un ménage est considéré comme pauvre (moins de 1,25 $ par jour). Bidonvilles : quartiers constitués d'habitats précaires faits de matériaux de récupération, où la misère est concentrée (en Inde, un slum, au brésil un favela). Exode rural : déplacement de population des zones rurales vers les zones urbaines. C:\Dossiers données\histographie Lavie & Fourrier PARTIE 1\Cours 5e prgme 2010\Géographie\5GC5~2011 COURS II Thème 4 - LA PAUVRETE DANS LE MONDE.DOC 5