Offre, demande et interventions publiques Chapitre 3 Offre, demande et interventions publiques 2 1
Contenu 1. plafond et prix plancher 2. Applications: contrôle des loyers, prix du pétrole, salaire minimum 3. Incidence économique de la fiscalité 4. Application: les cotisations sociales employeurs 3 1. plafond et prix plancher 2
plafond & plancher 5 plafond - Exemple 1 d une Glace d équilibre Offre 3 2 pénurie plafond Demande 75 offerte 125 demandée de Glace 3
plafond - Exemple 2 d une glace Offre 4 3 plafond d équilibre 1 d équilibre Demande de glace plafond - Récapitulatif 8 4
plafond et prix plancher 9 plancher - Exemple 1 d une glace Surplus Offre 4 plancher 3 d équilibre Demande 8 demandée 12 offerte de glace 5
plancher - Exemple 2 d une glace Offre d équilibre 3 2 plancher 1 d équilibre Demande de glace 11 plancher - Récapitulatif 12 6
2. Applications Contrôle du prix de l essence contrôle des loyers salaire minimum plafond - 2 Exemples Contrôle des prix de l essence Contrôle des loyers 14 7
Files d attente aux pompes Qu est-ce qui est responsable des files d attente aux pompes? 15 Evolution du prix du baril de pétrole depuis 1972 16 8
Le prix plafond sur l essence n est pas contraignant... de l essence 1. Initialement le prix plafond n était pas contraignant... 4 Offre plafond P 1 Demande Q 1 d essence 17 Le prix plafond sur l essence est contraignant... de l essence P 2 S 2 2. mais l offre a baissé... S 1 plafond 4. provoquant une pénurie. P 1 3. le prix plafond est devenu contraignant... Demande Q 1 d essence 18 9
Contrôle des loyers 19 Contrôle des loyers dans le court terme... Loyer d un appartement Offre l offre et la demande d appartements sont relativement inélastiques pénurie Loyer plafonné Demande d appartements 2 1
Contrôle des loyers dans le long terme... Loyer d un appartement Parce que l offre et la demande d appartements sont plus élastiques... Offre le contrôle des loyers provoque une grave pénurie sur le marché immobilier pénurie Loyer plafonné d appartements Demande 21 plancher - Un Exemple 22 11
France 69,6 Portugal 64,8 Australie 6,8 Belgique 59,1 Grèce 56,9 Irlande 55,5 Pays-Bas 52,1 Royaume-Uni 46, Canada 43,8 Japon 41,1 Etats-Unis 38, Espagne 35,8 Rapport du salaire minimum des adultes au salaire médian à plein temps (en %), 21 23 Le problème 24 12
Le salaire minimum Salaire Un marché libre Offre de travail Salaire d équilibre Volume d emploi d équilibre Demande de travail de travail 25 Le salaire minimum Salaire Un marché du travail avec un salaire minimum Surplus de travail (chômage) offre de travail Salaire minimum Demande de travail demandée offerte de travail 26 13
Que faut-il faire? 27 Impôt négatif 28 14
3. Incidence de la fiscalité Impacts potentiels des taxes? 3 15
Incidence fiscale Qui paie effectivement la taxe sur les biens? L acheteur ou le vendeur? Comment la charge de la taxe se répartit entre l acheteur et le vendeur? 31 Impact d une taxe de,5 prélevée sur les acheteurs d une glace 3,5 3, 2,5 O 1 Une taxe prélevée sur les acheteurs déplace vers le bas la courbe de demande du montant de la taxe (,5 ) D 1 D 2 1 de glace 16
d achat sans taxe Impact d une taxe de,5 prélevée sur les acheteurs d une glace 3,3 3, 2,8 Taxe (,5 ) Offre, O 1 Equilibre sans taxe fixé par le vendeur Equilibre avec taxe D 1 D 2 9 1 de glace Quel est l impact de la taxe? quand un bien est taxé la quantité vendue est plus faible 34 17
Impact d une taxe de,5 prélevée sur les vendeurs d achat sans taxe d une glace fixé par le vendeur 3,3 3, 2,8 Equilibre avec taxe Taxe (,5 ) O 2 O 1 Une taxe sur le vendeur déplace la courbe d offre vers le haut du montant de la taxe (,5 ) Equilibre sans taxe Demande, D 1 9 1 de glace L incidence fiscale Dans quelles proportions la charge de la taxe est-elle partagée? Quels sont les effets d une taxe prélevée sur les acheteurs en comparaison d une taxe prélevée sur les vendeurs? 36 18
Offre élastique, demande inélastique d achat sans taxe fixé par le vendeur Taxe 1. Lorsque l offre est plus élastique que la demande... 3.... que sur Demande les producteurs. Offre 2....l incidence de la taxe porte plus fortement sur les consommateurs... 37 Offre inélastique, demande élastique d achat sans taxe Taxe 1. Lorsque la demande est plus élastique que l offre... Offre 3....que sur les consommateurs. fixé par le vendeur Demande 2....l incidence de la taxe porte plus sur les producteurs... 38 19
Comment la charge de la taxe est elle partagée? 4. Application Qui paye les cotisations sociales employeurs? 2
41 Les charges patronales La distinction formelle cotisations sociales salariés/employeurs a-t-elle un sens? 42 21
Charges patronales et demande de travail Salaire Offre de travail Salaire sans taxes Demande de Travail de travail 43 Charges patronales et coin fiscal Salaire Offre de travail Salaire payé par les firmes Salaire sans taxes Salaire reçu par le travailleur Coin fiscal Demande de Travail de travail 44 22
Elasticités des courbes d offre et de demande 45 Le cas d une offre de travail inélastique Salaire Offre de travail Salaire payé par les firmes Salaire reçu par le travailleur Demande de Travail de travail 46 23
Offre de travail inélastique Une augmentation du taux de cotisations sociales provoque 47 En présence d un salaire minimum Salaire Offre de travail smic Demande de Travail de travail 48 24
Baisser les charges sociales 49 La notion de coin fiscal Les cotisations sociales créent un coin fiscal entre le coût réel du travail et le pouvoir d achat des salariés D autres variables entrent dans la composition du coin fiscal 5 25
Résumé La régulation des prix s effectue par la fixation d un prix plancher et d un prix plafond Un prix plafond est un prix maximum fixé légalement pour un bien ou service. Un exemple est le contrôle des loyers Un prix plancher est un prix minimum légal fixé légalement pour un bien ou un service. Un exemple est le salaire minimum 51 Résumé Les taxes sont utilisées pour collecter des fonds afin de financer les actions publiques Lorsqu une taxe est imposée sur un bien, sa quantité d équilibre diminue Une taxe sur un bien introduit un écart entre le prix d achat des consommateurs et le prix payé aux producteurs 52 26
Résumé L incidence fiscale détermine qui supporte la charge d une taxe L incidence fiscale ne dépend pas de l agent économique sur lequel porte la taxe L incidence fiscale dépend de l élasticité de l offre et de la demande 53 27