REGARD SUR LA QUESTION PALESTINIENNE

OBSERVATOIRE DES MUTATIONS POLITIQUES DANS LE MONDE ARABE REGARD SUR LA QUESTION PALESTINIENNE ENTRETIEN AVEC SON EXCELLENCE HAEL AL FAHOUM Chef de la Mission de Palestine à Paris RÉALISÉ PAR ETIENNE SAOUD Etudiant à IRIS Sup MAI 2014

REGARD SUR LA QUESTION PALESTINIENNE Entretien avec Son Excellence Hael AL FAHOUM / Chef de la Mission de Palestine à Paris Entretien réalisé par Etienne Saoud, étudiant à IRIS Sup, en février 2014 AVANT PROPOS Entre bouleversements dans le monde arabe, relance avortée des négociations israélopalestiniennes et réconciliation inter palestinienne, la «question palestinienne» reste posée. Nous l avons posée à l Ambassadeur Hael AL FAHOUM, chef de la Mission de Palestine à Paris. Nous tenons à le remercier d avoir accepté cet entretien. RÉVOLUTIONS ARABES Quelle est la perception des Palestiniens sur la vague de contestation qui traverse le monde arabe depuis 2011? Je pense que le réveil arabe revêt la même signification pour tous les peuples, nous assistons en fait au début de mutations socio politiques dans le monde arabe et la morphologie finale prendra du temps. Si la question palestinienne a légèrement été mise de côté, il ne faut pas oublier qu elle est en fait au cœur même des revendications des populations arabes : symbole des frustrations du peuple vis à vis de la constante ingérence d autres puissances. Si auparavant on avait l impression que le soutien des populations arabes était absolu envers la cause palestinienne, les réveils arabes ont dévoilé certaines complicités externes, auprès des grandes puissances notamment. Si l on remonte un peu dans le passé, on remarquera que les populations arabes, et palestiniennes en particulier, ont payé pour les consciences des puissances européennes. Je pense notamment aux Britanniques, car tout est lié. Souvenez vous que la chute de l empire 1

britannique, trop souvent symbole de la fin du colonialisme, n a en fait marqué qu une transformation du processus d asservissement. Nous vivons maintenant, et ceci depuis la Seconde Guerre mondiale, dans un colonialisme indirect. Les victimes de ces plans, sont bien entendu les populations arabes comme je l ai dit précédemment. Outils et instruments du gouvernement britannique à une époque, et de nombreux gouvernements occidentaux aujourd hui, les pays arabes, ainsi qu Israël en définitive, permettent à des puissances étrangères de s assurer une mainmise sur des régions stratégiquement indispensables. Je parlais d Israël notamment, car c est l intérêt qui a poussé les puissances à les soutenir, lorsque l intérêt ne sera plus, qu adviendra t il de ces alliances? Pour en revenir aux réveils arabes, au lieu d un système gagnant gagnant, la stratégie coloniale indirecte des puissances étrangères a créé un climat de révolte. L élite patriote arabe manquant à l appel, ayant fui, n ayant pas d accès aux sphères de pouvoir, ou ayant contribué au colonialisme indirect, les sociétés arabes s effondrent afin de retrouver une base plus saine. Un des problèmes du déroulement des réveils arabes, est que certaines parties dont le concours est nécessaire à un dénouement constructif, manquent à l appel et que certains acteurs en profitent, grâce à des bases populaires conséquentes, pour en récupérer les fruits. Cependant, de tels évènements peuvent faire germer des question de fond dans l esprit des populations arabes, et aider à la formation d une nouvelle élite formée par une expérience arabe, entourée d Arabes, et orientée vers les Arabes. Car en effet à l heure actuelle la maturité politique fait défaut, il est impossible pour certains mouvement pourtant très actifs, de définir des programmes clairs et constructifs. En fait, on voit que les puissances étrangères continuent à intervenir, et empêchent l éclosion d une société arabe moderne. Il n y a pas eu de soulèvement populaire, ni de nouvelle Intifada à Gaza et en Cisjordanie, malgré les conditions de vie de leurs citoyens. Pourquoi? Le sentiment de résignation l a t il emporté? Pas du tout. Quand je vois notre jeunesse qui tente de développer de nouvelles stratégies de résistance, j ai beaucoup d espoir pour l avenir. Rappelons nous que certains acteurs 2

régionaux et internationaux n ont pas hésité, par le passé, à injecter des formes de virus extrêmement funeste dans la société palestinienne, je pense notamment à l islamisme radical, qui n avait jamais pris pied en Palestine avant les années 80. La patience des Palestiniens, et non leur résignation, ne doit pas être mise sur le compte de l abandon, mais de la mise en place d une stratégie de résistance mature. Après une longue réflexion, les stratégies évoluent, et ceci malgré les conditions de vie déplorables dans lesquelles notre peuple est forcé de vivre. Notre jeunesse prépare son réveil et sa place dans le monde international. A vrai dire, elle avait perdu pendant un certain temps son équilibre, vous savez comme lorsque l on sort d une chambre de réanimation. Elle a tenté de développer sa propre stratégie, en développant des anticorps et ne comptant plus sur l intervention extérieure. L identité palestinienne a été sauvegardée, malgré les efforts constants et la pression de certaines puissances, après 70 ans d efforts de frères ennemis, notre identité a été confirmée par l ONU. Ce n est pas vraiment une réussite pour la Palestine, mais plutôt un échec pour les autres. Si l on a été myope pendant un certain temps, et cela à cause des souffrances que nous avons essuyées, le temps de l arrogance est terminé, et nous sommes en train de briser les cercles du désespoir et de la frustration. Les autres développent quant à eux une nouvelle forme de myopie, alimentée par les subventions des grandes puissances mais au premier obstacle, ils vont se casser les dents. Lorsque vous dites : «les autres», à qui faites vous allusion? Quand je dis «les autres», je parle de l administration politique et sécuritaire israélienne. RÉCONCILIATION NATIONALE De nouvelles élections législatives et présidentielles sont elles prévues en Cisjordanie? Quelle sont les positions du Hamas ou des autres acteurs politiques vis à vis de ces élections? 3

En premier lieu, on ne rappellera jamais assez l importance de tenir des élections sur la totalité du territoire. Nous pouvons souvent entendre des appels d acteurs étrangers invitant à des élections partielles mais ce n est pas une solution à long terme, il faut éviter la balkanisation de notre territoire, déjà trop petit. Les élections doivent avoir lieu dans tous les territoires inclus dans la résolution 242 du Conseil de sécurité de l ONU de 1967, avec Jérusalem est. Il faut comprendre que la tenue d élections ne dépend pas de notre seul fait, les Israéliens, et leurs parrains occidentaux changent constamment les paramètres de notre réconciliation, impactant de manière indirecte, les chances de pouvoir organiser des élections libres dans toute la Palestine. Plus les inimitiés inter palestiniennes perdurent, plus la caution des grandes puissances envers Israël est sans limite, ils se présentent alors comme les garants des intérêts des puissances dans la région. Comme je l expliquais précédemment, les conditions qu ont vécues les Palestiniens ne sont pas «normales». Sans la générosité et la modération de la Palestine, sans sa richesse historique et ses racines éternelles, le peuple palestinien aurait perdu toute existence. Il existe en réalité un potentiel positif indescriptible en Palestine, que je peux voir tous les jours. Lorsque, par exemple, je vois cette femme qui tente de protéger son olivier des agresseurs israéliens, c est une force qui supplanterait la puissance nucléaire. C est une force basée sur l accumulation d énergie et d espoir et les occupants ont échoué à l atteindre. La Palestine historique, avec ses quelques 27.000 km², plus petit que le plus petit des départements français ou allemands, avec une population de deux ou trois millions d habitants poussés à quitter leur pays à cause d une invasion soutenue par des complicités régionales et internationales, est toujours là. Doués d un potentiel immense mais immergé, nous avons fait échouer la stratégie d éradication mise en place après la seconde guerre mondiale et sachez que si notre force est indescriptible, elle est également impossible à étouffer. Malgré toutes ces épreuves, nous avons toujours l espoir que demain sera meilleur. Aucune haine ne nous habite, donnez moi un seul autre peuple au monde qui parle de partage avec l autre après avoir subi ce que l on a vécu? C est un exemple unique. En réalité l unification est impossible à arrêter, et la division interne des Palestiniens n est que temporaire. La tentative de destruction de l intérieur, virus le plus létal mis en place par 4

les détracteurs de la Palestine, sera déjouée, et quand la division prendra fin, le régime palestinien n en sera que renforcé. Vous soulignez beaucoup le rôle joué par les acteurs extérieurs dans le blocage du processus électoral, quid de la corruption? La corruption qu a subi le régime palestinien, a contribué d une certaine manière à la division du pays. Mais il faut comprendre que cette corruption est également le fait d ingérences extérieures multiples destinées à saper les volontés d autonomie des Palestiniens. Le fait que notre peuple a été capable de diagnostiquer et de solutionner la corruption est encore une preuve de la croissante maturité de la Palestine. Nos yeux sont plus ouverts qu auparavant et nous ne commettrons plus les mêmes erreurs. Car en effet le contrôle est accru, mais cela ne doit pas écarter des débats le rôle que remplit l occupation dans l aggravation de la corruption, Israël contrôle le marché, prend des commissions sur les exportations palestiniennes, et bloque ou reverse la TVA collectée, à leur convenance. Dans un contexte d une telle difficulté la corruption est très simple à obtenir, nous ne sommes qu humains. Est il possible de fixer le calendrier des prochaines élections? Une date a t elle été évoquée? Je suis personnellement contre se lier avec le temps. Avant de fixer de telles échéances, une stratégie d accumulation des actes doit être mise en place. Les conditions de vie qu affrontent les Palestiniens ne permettent pas de fixer des dates dans le marbre. Il faut se lier avec les actes et non avec le temps. L objectif d élections libres et indépendantes doit être fixé, c est une nécessité sans aucun doute, mais des paramètres doivent également être fixés. Des programmes répondant aux besoins réels des populations, prenant en compte toutes les conditions politiques qui nous entourent doivent être conçus. Le système doit prendre toutes les questions de fond en compte. Les Palestiniens ont déjà essayé de fixer 5

des dates, mais sans succès et l on entre alors dans un cercle de frustrations. La date importe peu, toutes les parties doivent présenter des programmes pour que le peuple palestinien puisse s exprimer. Ma plus grande espérance concernant le Hamas est qu ils acceptent de jouer le jeu de la démocratie, et d afficher un réel intérêt pour la question palestinienne en particulier. Leur programme politique, aujourd hui plus inspiré par le sujet de l Oumma que celui des Palestiniens doit évoluer. Ils doivent revenir aux sources, à la Palestine. Enfin les divisions internes et les affrontements avec des parties extérieures s alimentent mutuellement et doivent donc être considérées comme un ensemble. Le gouvernement israélien essaie d affaiblir la stratégie de fond du Président Abbas, les attaques incessantes, et la construction de colonies en sont l exemple. Cela apporte un soutien aux partis extrémistes, Aujourd hui des rencontres ont lieu de manière quasi quotidienne mais il manque un peu de maturité politique. Malheureusement certains s intéressent plus aux partis qu au peuple. En mars 2011, des manifestations de soutien aux évènements ayant eu lieu en Egypte se déroulent à Gaza et à Ramallah, le slogan égyptien : «le peuple veut renverser le régime» est remplacé en Palestine par : «Le peuple veut en finir avec la division». L exaspération populaire semble principalement se cristalliser autour de cette question. Où en est le processus de réconciliation? Il est important de noter que la question israélienne est inextricablement liée à la réconciliation et donc à la stratégie diabolique israélienne. L attaque du Liban, par Ariel Sharon, pour détruire l'olp avait en réalité pour objectif de détruire l'identité palestinienne, cela marquait une nouvelle étape de la négation de la Palestine. Cependant au sortir des évènements de 1982, et malgré le manque de solidarité de la part de nos frères arabes, l'identité politique palestinienne s'en est trouvée renforcée. En 1986 le gouvernement israélien a constaté l'échec, l OLP était encore plus forte, souvenez vous de la ligue des villages, ou d'autres alternatives fabriquées de toute pièces par les dirigeants israéliens. Ils avaient également proposé de se partager les fonctions 6

régaliennes sur la Palestine avec la Jordanie par exemple, pour en terminer avec les revendications politiques palestiniennes. Après d autres tentatives infructueuses de la part des gouvernements israéliens d influencer à leur profit le jeu politique palestinien, et ceci accompagné de son lot d attentats et d éliminations politiques de surcroît, ils ont essayé de détruire l'olp de l'intérieur, en créant l'islam politique. Le peuple palestinien est laïc à l origine, et la Palestine synonyme de syncrétisme religieux. Dès le début de l'occupation israélienne en 1948, les autorités israéliennes tentaient d attiser les tensions communautaires, en instaurant la mention obligatoire de la religion sur les papiers de tout le monde. Voilà comment un conflit colonial prenait alors des allures de conflit confessionnel. Est il possible qu un troisième courant émerge et bouleverse l échiquier politique palestinien actuel? Premièrement, il faut comprendre que l'olp n'est pas un pôle qui affronterait d autres partis, c est la réunion de tous les représentants politiques palestiniens, c'est une identité, et même le Jihad Islamique palestinien et le Hamas tente d en faire partie. Attention, ce n'est pas un parti, c'est une identité. Est ce qu il y aura d autres partis? Pourquoi pas? Est ce que les partis en place sauront se transformer? Pour se moderniser? Nous pouvons l'espérer. Sinon un mouvement de jeunesse naitra des besoins non comblés par les autorités actuelles. Les besoins sont la base de tout, et il faudra bien que tous les partis s'y intéressent. Je suis personnellement pour baser une stratégie sur les besoins et sur les actes non sur des promesses qui ne seront jamais remplies. Puisque nous n avons pas l énergie pour parler et faire, il faut réfléchir et faire. A chaque voyage, je rencontre des jeunes de plus en plus intéressés donc pourquoi pas. Si le Fath perd les élections, cela ne change rien, au contraire cela participe à l émancipation du peuple palestinien. Le premier à saluer l'élection d autres partis est d ailleurs le Président Abbas. J'ai beaucoup d'espoir pour l'avenir. Moi par exemple, ambassadeur, j'aimerais que quelqu un de meilleur que moi me remplace tant qu'il sert le peuple palestinien et non un 7

parti. Si je ne me sens plus capable, je partirai par moi même. Nous sommes là pour donner, par pour prendre. Il existe en effet un certain problème en Palestine et pas uniquement d ailleurs : la société a une tendance à apprécier le pouvoir. Il faut donc transformer le pouvoir, car même s il faut être respectueux, il ne faut pas se plier aveuglement devant le pouvoir, pour faire comprendre que l'autorité sert le peuple et non l'inverse. De la même manière que pour les réveils arabes, certains analystes ont soulevé la question de l ingérence de certains pays dans les relations qu entretiennent les mouvements politiques palestiniens. Je pense notamment au Qatar, à l Égypte, à la Syrie ou encore à l Iran, ces acteurs jouent ils un rôle sur le plan interne? Malheureusement, et ceci dans de nombreux pays en voie de développement, nous sommes maudits par la culture de la complicité c est un problème majeur. Il faut réfléchir aux raisons qui poussent les grandes puissances à prendre contact avec nos pays. D accord il y a des subventions, mais les intérêts sont souvent divergents et c est au final les objectifs de la puissance qui sont recherchés, ceci dans le désintérêt des pouvoirs publics locaux. L arrogance occidentale vis à vis du tiers monde, je la ressens encore aujourd hui! Lorsque nous échangeons avec des Européens ou avec des Américains, l on sent qu ils se considèrent supérieur, alors quand tu leur exprimes leurs quatre vérités, cela choque, mais cela ouvre aussi des portes. Il faut affirmer nos ambitions autonomistes. Car bien entendu le Qatar joue un rôle majeur, mais la vraie question est pourquoi? Par mauvaise intention ou par intérêt? Il faut confronter les intérêts de chacun afin de trouver les points de convergences. Avec la France c est le même principe, je ne demande pas un soutien aveugle, je dis que si la France a un intérêt pour la paix, venez et cherchons ensemble! Je ne crois pas à la stratégie du complot mais il est important de décortiquer les réseaux. J adresserai d ailleurs le même message aux États Unis, il faut arrêter leurs activités et qu ils travaillent avec nous. Je n ai aucune hostilité vis à vis de ce pays, c est même un grand pays, nous avons beaucoup à apprendre de lui mais aussi beaucoup à lui apporter. Il faut travailler en partenariat, d égal à égal, pour construire des ponts, et profiter de la valeur 8

ajoutée de la Palestine! Les «complicités» doivent cesser et l on doit maintenant être direct les uns envers les autres. Tout pourrait se passer comme cela, ce n est pas un message prophétique mais bien une invitation au réalisme. Il faut être patient, accumuler les actes, et faire fi des sentiments. Si la paix au Proche Orient est un besoin, alors allons y. Comme le président Hollande l a dit, faisons de Jérusalem la capitale de deux Etats et alors le conflit cessera! Si l on recherche vraiment la paix, on peut la trouver. Mais quid du jeu d influence en Palestine? Un certain jeu d influence a en effet lieu en Palestine. Il faut comprendre que notre terre représente un symbole très important, et par conséquent un enjeu majeur de la stabilité régionale. Cependant il y a en effet trop d acteurs dans le paysage palestinien. Il faut alors que le peuple palestinien laisse tomber ces acteurs externes en les faisant échouer. Ce serait d ailleurs un échec supplémentaire pour les influences extérieures, «l anarchie constructive» mise en place par les Américains doit échouer, car ils n ont pas compris qu ils ne sont pas les maîtres de la région. NÉGOCIATIONS AVEC ISRAËL Vingt ans après Oslo, et ceci après des années de gel, les négociations avec le gouvernement israélien ont été relancées sous l égide de l administration Obama. Quelles sont les revendications de l OLP? Nos souhaits sont simples, clairs et énoncés de longue date. En premier lieu, nous voulons que soit instaurée une solution à deux Etats séparés par les frontières de 1967. Ensuite, Jérusalem Est devra être reconnue comme capitale de l Etat palestinien. Sur cette base géographique, nous souhaitons également que toutes les troupes armées israéliennes se retirent de notre territoire, que l accès aux ressources situées sur nos terres nous soit restitué et que les prisonniers politiques palestiniens qui peuplent les prisons israéliennes 9

soient libérés. En parallèle à ces facteurs, nous revendiquons également l arrêt immédiat de la colonisation. S il est impensable de maintenir des colonies de souveraineté israéliennes au sein du territoire palestinien, la nationalité palestinienne pourra être accordée aux colons qui ne souhaiteraient pas partir. Parmi les revendications des deux parties, quelles sont aujourd hui les principales pierres d achoppement qui préviennent l instauration d une paix durable en Palestine? L obstacle principal à la paix durable est l arrogance israélienne, qui croit que cette situation est la seule qui lui permette de recevoir le soutien inconditionnel des grandes puissances. Mon opinion personnelle, à moi et à quelques amis d ailleurs, est que toutes les subventions internationales devraient être stoppées. Toutes les subventions sont utilisées pour détruire la société palestinienne et non pas pour servir la population israélienne. J invite les donateurs à se renseigner quant à l utilisation de l aide de la part des Israéliens. C est la seule façon de réveiller Israël de son profond sommeil d arrogance. Les excuses israéliennes ne sont que des arguments fallacieux. Quand ils affirment que le Président Abbas est plus dangereux que Khaled Meechal par exemple! Quelles que soient les évolutions de l attitude palestinienne, ils développeront un argumentaire permettant de miner le débat. L Islam politique par exemple, leur permet de revendiquer la judéité de leur Etat, afin de maintenir un statu quo. La religion est une affaire d individu et ne devrait pas être une ligne de revendications d un agenda politique. La solution à deux Etats, souvent mise en avant comme la seule solution possible, fait face à des détracteurs de plus en plus nombreux, quel est votre opinion sur le sujet? Aujourd hui la solution à deux Etats semble la plus réalisable et voilà pourquoi. En 1973, nous avions proposé l idée d un Etat multiculturel, ouvert à toutes les religions, etc. Cependant, si la question restait totalement ouverte chez les Palestiniens, cette solution représentait pour Israël, une menace à son existence même. Dans l idéologie des partis 10

dirigeants israéliens, c est inimaginable! Cela rentrerait, en effet, en contradiction avec leur stratégie depuis le début. En premier lieu, souvenons nous que la posture officielle israélienne nie l existence historique de la Palestine et, ensuite, que les revendications de judéité de l Etat d Israël (auxquelles les dirigeants américains s étaient opposés dès l origine) empêchent toute laïcité et toute multiculturalité d un éventuel état binational. Beaucoup mettent en question le sérieux de la volonté du parrain américain, surtout après les évolutions des dossiers syrien et iranien, qu en pensez vous? D abord, en politique il n y a pas de sincérité, il y a l intérêt. Les décisions des institutions et des administrations de tous les pays au monde sont basées sur leurs intérêts et, par conséquent, si les intérêts des Américains vont dans le sens d un règlement pacifique de la situation au Proche Orient, alors ils mettront tout en œuvre pour atteindre la paix. Le lobbying n existe pas pour moi, c est une façade pour justifier les mauvaises décisions prises par les décideurs, tous les lobbyings du monde n auront pas suffi à libérer les espions israéliens emprisonnés aux États Unis. 11

REGARD SUR LA QUESTION PALESTINIENNE Entretien avec Son Excellence Hael Al Fahoum / Chef de la Mission de Palestine à Paris Entretien réalisé par Etienne Saoud, étudiant à IRIS Sup, en février 2014 OBSERVATOIRE DES MUTATIONS POLITIQUES DANS LE MONDE ARABE dirigé par Béligh Nabli, directeur de recherche à l IRIS nabli@iris france.org IRIS TOUS DROITS RÉSERVÉS INSTITUT DE RELATIONS INTERNATIONALES ET STRATÉGIQUES 2 bis rue Mercœur 75011 PARIS / France T. + 33 (0) 1 53 27 60 60 F. + 33 (0) 1 53 27 60 70 iris@iris france.org www.iris france.org www.affaires strategiques.info 12