Entreprises ALTERNATIVES A l occasion de l Année Internationale de l Agriculture Familiale (AIAF 2014) ORGANISATION D UN COLLOQUE SUR LE THEME AGRICULTURE FAMILIALE, GESTION FONCIERE ET CHANGEMENTS CLIMATIQUES : OPPORTUNITES ET DEFIS POUR LA PROMOTION AGRICOLE DANS L ATACORA-DONGA Période et lieu: 22 au 24 octobre 2014 à l Hôtel Kaba de Natitingou Avec le soutien financier et logistique de :
Sommaire 1. Contexte... 3 2. Objectifs... 4 2.1. Objectif global... 4 2.2. Objectifs spécifiques... 4 3. Résultats attendus... 4 4. Contenu et méthode de déroulement du colloque... 5 5. Intérêt de l activité pour les projets/programmes... 6 6. Acteurs impliqués et répartition des rôles... 7 7. Etapes de mise en œuvre... 7 8. ANNEXE : Programme du Colloque... 8 9. Liste indicative des participants... 11 2
1. Contexte L importance de l agriculture familiale dans l atteinte de la sécurité alimentaire dans le monde n est plus à démontrer. A cet effet, 2014 a été retenue comme Année Internationale de l Agriculture Familiale (AIAF 2014) par l Assemblée Générale des Nations Unies. Pour la FAO, l AIAF 2014 vise à rehausser l image de l agriculture familiale et de la petite agriculture en focalisant l attention du monde entier sur leur contribution significative à l éradication de la faim et de la pauvreté, l amélioration de la sécurité alimentaire, de la nutrition et des moyens d existence, la gestion des ressources naturelles, la protection de l environnement et le développement durable, en particulier dans les zones rurales. Ainsi, l AIAF 2014 favorisera le débat et la coopération aux niveaux national, régional et mondial, pour faire mieux connaître et comprendre les défis qu affrontent les petits exploitants et aider à identifier des moyens efficaces pour soutenir l agriculture familiale. Au Benin, l agriculture contribue pour environ 36% à la formation du PIB, à plus de 85% aux recettes d exportation officielles et occupe près de 75% de la population (MAEP, 2010). A l instar des pays de l Afrique subsaharienne, elle reste encore dominée par l agriculture familiale et mérite bien qu on y accorde de l attention et qu on s y attarde. Il importe en effet, de comprendre ce qu on entend par agriculture familiale et analyser les influences qu elle subit dans le contexte actuel des changements climatiques et de l agro business avec ses tendances sur l accaparement des terres. Cela permettra aux acteurs concernés de mieux orienter leurs stratégies et actions afin de tirer (ou faire tirer) le meilleur profit des produits de l agriculture familiale. C est dans cette optique qu est projetée l organisation du présent colloque qui regroupera l ensemble des acteurs du secteur agricole de la zone septentrionale du Bénin. La régionalisation des réflexions vise à traiter des spécificités de cette zone afin de rendre plus réalistes et opérationnelles les résolutions qui sortiront du colloque. 3
2. Objectifs 2.1. Objectif global Ce colloque vise globalement à assurer une meilleure compréhension du concept d agriculture familiale et son développement dans le contexte du changement climatique et de la dynamique actuelle de gestion du foncier, ceci, pour impulser la mise en œuvre d actions concrètes susceptibles d améliorer la productivité en vue de garantir la sécurité alimentaire et la réduction de la pauvreté. 2.2. Objectifs spécifiques Plus spécifiquement, il s agira de : - partager avec les participants le contenu du concept de l agriculture familiale et sa place dans le développement des filières agricoles de la zone septentrionale du Bénin; - partager avec les participants le contenu du nouveau code foncier Béninois (notamment les dispositions qui laissent la porte ouverte à l accaparement des terres) et son impact probable sur l agriculture familiale Béninoise en général et de la zone septentrionale en particulier; - échanger sur les manifestations des changements climatiques et leurs impacts sur l agriculture familiale, la sécurité alimentaire et le revenu des agriculteurs, - faire émerger des orientations, stratégies et dispositions qui pourraient guider les actions des acteurs directs et des structures d accompagnement du secteur agricole en rapport avec les changements climatiques, la gestion foncière et le financement du secteur de l agriculture. - organiser à l intention des participants, deux visites d échanges sur deux exploitations agricoles familiales 3. Résultats attendus - Le contenu du concept de l agriculture familiale et sa place dans le développement des filières agricoles est partagé et compris des participants ; - Les participants ont cerné le contenu du nouveau code foncier Béninois (notamment en ces dispositions relatives à l accaparement massif des terres) et 4
son impact probable sur l agriculture familiale Béninoise en général et de la zone septentrionale en particulier ; - Les participants ont pris conscience des effets du changement climatique sur l agriculture familiale, la sécurité alimentaire et le revenu des agriculteurs, - Des propositions d orientations, de stratégies et de dispositions sont formulées dans le sens de l atténuation des effets des changements climatiques en vue de guider les actions des acteurs directs et des structures d accompagnement du secteur agricole de la zone septentrionale et du Bénin en général. - Des visites d échanges sont organisées sur deux exploitations agricoles familiales à l intention des participants au colloque 4. Contenu et méthode de déroulement du colloque L événement réunira dans la ville de Natitingou, une soixantaine de participants du secteur agricole du septentrion (responsable de projets/programmes, ONG, CARDER, OPA). Les travaux du colloque comprendront quatre communications, une visite d exploitations agricoles familiales et enfin des travaux de groupe. Les communications porteront sur les thèmes suivants : Communication 1 : Agriculture familiale : Concept et place dans le développement des filières agricoles et la sécurité alimentaire; Communication 2 : Agriculture familiale face au défi du financement du secteur agricole ; Communication 3 : Changements climatiques : problématique mondiale et manifestations dans le secteur agricole de l Atacora-Donga ; Communication 4 : Code foncier et domaniale : synthèse du contenu et impacts probables sur l agriculture familiale béninoise en général et de l Atacora-Donga en particulier. La visite de deux exploitations agricoles familiales permettra de découvrir les différentes spéculations agricoles produites sur celles-ci et d échanger avec les chefs d exploitation sur leurs expériences et notamment sur les difficultés perçues au plan institutionnel (relation entre les organisations de producteurs et les structures d accompagnement), et sur le plan de la production (sécurité foncière, effets des 5
changements climatiques et mesures d adaptation ou d atténuation) et sur le plan commercial (accès au marché, disponibilité physique et temporelle des produits agricoles de qualité). De retour en salle après la visite des exploitations, les participants seront scindés en quatre (4) groupes de travail. Chaque groupe de travail devra faire le point des constats qui seront classés soit comme opportunités/forces, soit comme Menaces/Faiblesses. Pour ces derniers (Menaces et faiblesses) les groupes formuleront des propositions d actions ainsi que des stratégies de leur mise en œuvre. Ces propositions devront couvrir les aspects institutionnels, de production et de commercialisation. A cet effet, ils devront s inspirer notamment des informations issues des échanges lors des communications et de la visite de terrain ainsi que de leurs expériences personnelles et professionnelles. Au terme du colloque, un comité de suivi de la mise en œuvre des résolutions pourrait être mis en place. Le cas échéant, le colloque décidera du mode et des moyens de fonctionnement dudit comité. Les conclusions du colloque devront être également vulgarisées à travers différents canaux notamment sur le site Agri-Hub Bénin et des partenaires. 5. Intérêt de l activité pour les projets/programmes Ce colloque, cadre de partage de connaissances et de réflexion sur l agriculture familiale béninoise vient en complément des dispositions stratégiques prévues au niveau des projets/programmes. En effet, chaque projet/programme dispose déjà de son plan de travail. Mais, force est de constater que les exploitations agricoles familiales constituent la cible principale de ces projets/programmes du secteur agricole. Ces exploitations agissent essentiellement sur la terre qui constitue leur support d activités et dont la sécurité est déterminante pour la prospérité, l héritage et la durabilité de leurs actions. Aussi, toutes ces activités se déroulent-elles dans un environnement qui subit les effets des changements climatiques. Vu qu il n est pas aisé d intégrer systématiquement toutes ces considérations dans la planification des actions des projets/programmes, il convient donc pour ces derniers, 6
de considérer ce colloque comme une opportunité d aborder des réalités transversales qui ont une influence certaine sur leurs objectifs. Il y a par conséquent un avantage à s intéresser aux résultats de ce colloque en vue de leur prise en compte dans les actions visant l amélioration des performances de l agriculture familiale et par ricochet, la sécurité alimentaire et la réduction de la pauvreté au sein de la population Béninoise. 6. Acteurs impliqués et répartition des rôles N 0 L organisation de ce colloque sera assurée par l Entreprise Alternatives en collaboration avec le réseau Agri-hub Bénin. Le concours financier des partenaires techniques et financiers intervenant dans l Atacora-Donga et le Borgou-Alibori est sollicité. Il s agit notamment de : la Coopération Allemande (GIZ, Kfw), la Coopération Technique Belge (CTB), l Agence Française de Développement (AFD), la Coopération Suisse, les ONG Helvetas, Iles de Paix, PROTOS, Louvain Développement, etc. Par ailleurs, des amendements de ces Partenaires Techniques et Financiers pour améliorer le contenu du colloque sont souhaités. 7. Etapes de mise en œuvre Périodes Etapes Août Septembre Octobre S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 1 Préparation des TDR et amendement/validation par les partenaires x x x x 2 Mise en place du comité d organisation x 3 Collecte des contributions x x x Identification des communicateurs, 4 modérateurs et des exploitations agricoles x x x familiales à visiter 5 Organisation pratique et logistique (moyen de transport, hôtels, salle de conférence, restauration, divers achats.) x x x x 6 Tenue du colloque x 7 Capitalisation et diffusion des résultats x x S= Semaine 7
8. ANNEXE : Programme du Colloque Horaire Activités Responsables Jour 1 08H00-09H00 Arrivée et installation des participants Participants 09H00-09H05 09H05-09H10 09H10-09H20 09H20-09H30 09H30-10H00 Mot de bienvenue du Manager Principal de l Entreprise Alternatives Allocution du Coordonnateur de Agri-Hub Allocution du représentant des Partenaires techniques et Financiers Allocution d ouverture du DG/CARDER Atacora-Donga Présentation des participants, du programme et de la logistique du colloque MP Alternatives Coordonnateur Agri-Hub Partenaires Techniques et Financiers DG/CARDER Atacora-Donga Modérateurs 10H00-10H30 Pause-café Alternatives 10H30-11H00 11H00-11H20 Présentation de Agri-Hub Communication 1 Agriculture familiale : Concept et place dans le développement des filières agricoles de la zone septentrionale du Bénin Coordonnateur Agri-Hub Communicateur 11H20-12H00 Débat communication 1 Modérateur 12H00-12H20 Communication 2 : Agriculture familiale face au défi du financement du secteur agricole Communicateur 12H20-13H00 Débat Communication 2 Modérateur 13H00-14H30 Pause-déjeuner Alternatives 14H30-14H50 Communication 3 Changements climatiques : problématique mondiale et manifestations dans le secteur agricole de la région septentrionale du Bénin Communicateur 14H50-15H30 Débat communication 3 Modérateur 8
Horaire Activités Responsables 15H30-15H50 Communication 4 Code foncier et domaniale : synthèse du contenu et impacts probables sur l agriculture familiale béninoise en général et de la zone septentrionale en particulier. Communicateur 15H50-16H20 Pause café Alternatives 16H20-17H00 Débat communication 4 Modérateur 17H00-18H00 Présentation des TDR et organisation pratique des visites des exploitations familiales agricoles (fin de la journée) Jour 2 Modérateur et organisateurs 07H30-09H00 Trajet aller vers les exploitations agricoles Alternatives 09H00-11H30 Visite des exploitations agricoles familiales et échanges avec les chefs d exploitation Modérateur & Alternatives 11h30-12h00 Pause sandwich Organisateur 12H00-13H30 Trajet retour exploitations agricoles familiales Alternatives 13H30-15H00 Pause-déjeuner Organisateur 15H00-18H30 Travaux de groupes Participants 08H00-08H45 08H45-09H30 09H30-10H15 Jour 3 Restitution des travaux de groupe (Groupe 1) Restitution des travaux de groupe (Groupe 2) Restitution des travaux de groupe (Groupe 3) Participants Participants Participants 10H15-10H45 Pause café Organisateurs 10H45-11H30 11H30-12H00 12H00-13H30 Restitution des travaux de groupe (Groupe 4) Synthèse des résultats du Colloque Evaluation du Colloque et impressions de quelques participants Participants Modérateurs 9
Horaire Activités Responsables 12H30-12H35 12H35-12H40 12H40-12H50 12H50-13H00 Clôture de l atelier Mot de fin du Manager Principal de l Entreprise Alternatives Mot de fin du Coordonnateur de Agri-Hub Mot de fin du représentant des Partenaires Techniques et Financiers Clôture colloque par le DG/CARDER Atacora- Donga MP Alternatives Coordonnateur Agri-Hub Partenaires Techniques et Financiers DG/CARDER Atacora-Donga 13H00-15H00 Déjeuner, logistique et départ des participants Alternatives 10
9. Liste indicative des participants N Structure / Organisation Nombre 1 ProAgri-GiZ/Natitingou 3 2 Fi-ProAgri-KfW 3 3 PACC/GFA/GIZ 2 4 CTB/Natitingou 3 5 HELVETAS 1 6 PACER/ AD 1 7 PROTOS 2 8 Louvain Développement 1 9 Il de Paix 2 10 Maires (Bassila, Toucountouna) 2 11 ONG (Alpha Oméga, OGYA, Potal Men, PASCIB, 5 ERAD) 12 OPA Région Atacora-Donga (URP, URCPA, URCPR, 12 UDOPER, URCoopMA, OP/Coton) 13 CRA-Nord 1 14 Unité Recherche-Développement de Natitingou 1 15 CARDER AD (DG+DIFAOP+2 RDR) 4 16 Université de Parakou 1 17 Faculté d'agro de Djougou 1 18 Lycée Technique Agricole de Natitingou 1 19 Réseau Agri-Hub Bénin 3 20 Entreprise Alternatives 3 21 Communicateurs 4 22 Modérateurs 2 23 Les Banques (URCLCAM, Aura Bank) 2 TOTAL 60 11