GROUPE DE TRAVAIL «OPENDATA» COMPTE RENDU N 1 DATE DE RÉUNION 24/09/2012 Lieu de réunion CITE MONDIALE Affaire suivie par : Chloé CHAUVEAU et Anne SAGOT-DUVAUROUX PRÉSENTS : GIP ATGERI CHLOÉ CHAUVEAU RÉMI LAGOIN LAURENCE BARDET AEC LAURENT-PIERRE GILLIARD ADACL FRANCIS ECHAVE ALPI ELODIE PIZET APEM THOMAS PORTIER AUDAP DIDIER BESINGRAND BRGM BRUCE AYACHE CA DU MARSAN BRUNO LEDOS CDC MONTESQUIEU ESTELLE GAZEAU CDG 47 JULIE TOMAS CG 33 PASCAL ROMAIN CG 64 EMMANUEL DAINCIART CUB ARMELLE GILLIARD CR AQUITAINE PHILIPPE PILO-MABELE MARIE-LAURE LEGLU DDTM 40 JEAN-LUC PROTO DRAAF MURIEL MALLERET DREAL MAYLIS GUINAUDEAU FDC 33 CAROLINE PERE GRAND PORT DE BORDEAUX DENIS MANO OSM FREDERIC RODRIGO SDIS 64 ARNAUD ELKAÏM SDIS 33 XAVIER ESTEVEZ SIBA ANNE-LAURE LANGEVIN Anne SAGOT-DUVAUROUX LOÏC WATIER SUZANNE GALY OLIVIER MOUGEL JEAN-PAUL CHIRON DOMINIQUE BICHON JULIEN PAGIUSCO DESTINATAIRES: LES PARTICIPANTS
1. Ordre du jour Présentation générale de l Opendata Présentation du portail Opendata de la Communauté Urbaine de Bordeaux, data.lacub.fr Présentation du portail Opendata du Conseil Général de la Gironde et du Conseil Régional d Aquitaine, datalocale.fr Présentation du portail Opendata National animé par Etalab, data.gouv.fr Présentation de la Plateforme PIGMA et de sa dynamique Opendata 2. Compte rendu 2.1. Introduction PIGMA remercie les présents à cette première réunion du groupe de travail PIGMA sur l'opendata. Cette réunion fait suite à un ressenti d'intérêt des partenaires de PIGMA sur le sujet et a été validé par l instance de concertation PIGMA du 11/06/2012. L idée du rapprochement AEC GIP ATGeRi est de permettre la mise en place d un nouveau groupe de travail spécifique sur l Opendata co-animé avec Aquitaine Europe Communication au vu de sa connaissance de la thématique et de ses nombreux partenariats avec des réutilisateurs de données. Les objectifs du Groupe de Travail Opendata sont : - d informer et sensibiliser les partenaires sur ce mode de mise à disposition de données ; - d échanger et communiquer sur les actions des partenaires sur l Opendata ; - d identifier les besoins en données Opendata sur l Aquitaine et étudier l ouverture de certaines données en établissant des propositions concrètes. 2.2. Retour sur les présentations 2.2.1. L Opendata L'Opendata ou Open Data correspond à l'ouverture des données publiques. C est une information publique brute, qui a vocation à être librement accessible et réutilisable. Le principe de réutilisation des données du secteur public consiste en l'usage, commercial ou non, par des personnes physiques ou morales, des données collectées par les organismes du secteur public. L'Opendata contribue à la transparence de la vie publique ainsi qu'au développement de services et applications innovantes. En Aquitaine, l Opendata a débuté en décembre 2010 avec les Assises d Aquitaine de l Opendata. La libéralisation des données en Aquitaine a permis d ouvrir 199 bases, ainsi 34 applications sur le Transport et une API (CUB) ont été développées. L animation AEC/CUB s est fait autour de 10 ateliers avec 130 participants et de 4 OpenData School. Cette animation a permis un croisement d acteurs (collectivités, start up, labos, étudiants ) et de nombreuses productions ont été créées. Page 2 sur 5
L Opendata est passé sous le radar des acteurs traditionnels tel que les acteurs de l économie sociale et solidaire, et les acteurs de la démocratie participative et de la concertation. C est un levier interne de modernisation et d autres nouveaux services et usages peuvent être aussi envisagés pour éviter l obsession des «apps». En Aquitaine, plusieurs initiatives de portails de données opendata ont vu le jour. 2.2.2. Présentation du portail Opendata de la CUB La Communauté Urbaine de Bordeaux s est engagée dans une démarche volontaire d ouverture de ses données publiques depuis septembre 2010 au travers du portail de data.lacub.fr. Une API CUB a été développée pour masquer la complexité de l information géographique et fournir une boîte à outils de construction d applications géographiques. Cette API est un outil de fédération qui est compatible avec les principaux formats, projections, territoires et plateformes (navigateurs) malgré les diversités. De plus, des tutoriaux sont disponibles sur le portail. Dans PIGMA, il est possible de consulter les fiches moissonnées et de voir les données via un flux wms. 2.2.3. Présentation du portail Opendata du CG 33 / CR Aquitaine Le Conseil Général de la Gironde et le Conseil Régional d Aquitaine ont fait le choix d un portail de publication mutualisée, datalocale.fr. Une ressourcerie sera prochainement disponible pour inscrire la ressource dans les processus de gestion et d animation territoriaux via une plateforme de publication opensource. Un référentiel de bonnes pratiques (contribution, audit, baromètre, ) a été publié. Des services techniques sont mis en place pour les producteurs (référencement et stockage dans la plateforme avec périmètre de visibilité), les utilisateurs (pré-visualisation et téléchargement des données, métadonnées, ) et les réutilisateurs (téléchargement, API ). Il a été rappelé que le CG 33 et PIGMA travaillent à l intégration des données via un moissonnage des métadonnées et des flux de données. 2.2.4. Présentation du portail Opendata data.gouv.fr Le portail data.gouv.fr animé par la mission Etalab, est une plateforme française d ouverture des données publiques. Sa création fait suite à la circulaire du 1 er ministre François Fillon du 26 mai 2011 qui précise aussi l élaboration d une licence gratuite, la Licence Ouverte. L objectif principal de ce portail est de rassembler et mettre à disposition librement l ensemble des informations publiques de l état, des établissements administratifs et si elles le souhaitent des collectivités territoriales. Les données géographiques de la DREAL sont concernées par la Directive INSPIRE et sont des données publiques ainsi à terme ces données seront en Licence Ouverte et une automatisation de publication de ces données se fera dans ce portail avec aussi une publication dans PIGMA en flux wms et dans le catalogue. Les présentations de ces portails Opendata sont disponibles dans la rubrique Pôles métiers sur www.pigma.org. Page 3 sur 5
2.2.5. Présentation de PIGMA et de sa dynamique Opendata 2.2.5.1. Le catalogue PIGMA sur l Opendata PIGMA c est 1715 données conventionnées dont 1515 données cataloguées et 198 données cataloguées sur l Opendata. Le catalogue PIGMA est interopérable avec les autres catalogues et respecte de ce fait les différentes normes et la Directive Inspire. Le catalogue PIGMA peut moissonner et être moissonné ; ainsi toute structure possédant déjà un catalogue peut avoir ses métadonnées dans le catalogue PIGMA. Le catalogue abrite des données opendata mais aussi des données plus fermées. PIGMA assiste les structures désireuses d accompagnement dans le catalogage de ses données, que ce soit pour entrer en conformité avec Inspire ou pour partager (Opendata). Des fiches sont adaptées en fonction du besoin avec plus ou moins de champs à compléter et des développements sont prévus pour permettre une simplification de l utilisation du catalogue PIGMA (interface, recherche, consultation et saisie), et une présentation plus ludique. 2.2.5.2. L animation Opendata aux partenaires PIGMA La dynamique Opendata a été intégrée dans PIGMA au travers : - des conventions PIGMA, - de la recherche spécifique sur l opendata dans le catalogue - de la création d un Groupe de Travail sur l Opendata pour ses partenaires. PIGMA s intéresse à la dynamique opendata en : - participant au groupe de travail réunissant les acteurs locaux - participant aux rencontres nationales - ouvrant un compte twitter @pigmaopendata - organisant un atelier Opendata lors des 3èmes rencontres régionales PIGMA en décembre Première mise à disposition des données Open Street Map (OSM) dans PIGMA : - Diffusion facilitée par une collaboration avec la région Bretagne qui réalise une mise à jour hebdomadaire des données OSM. - Présentation de l articulation entre le visualiseur PIGMA et des outils de contribution OSM. - Contribution à la base OSM simplement et efficacement par le visualiseur PIGMA qui embarque les fonctionnalités. Page 4 sur 5
A RETENIR Des initiatives de portails opendata sur des échelons différents du territoire se développent. PIGMA a intégré la dynamique Opendata et met en place une animation spécifique pour ses partenaires sur cette thématique. Possibilité de contribuer dans Open Street Map (OSM) directement à partir de PIGMA. Un atelier Opendata sera organisé lors des 3èmes Rencontres régionales PIGMA du mois de décembre 2012. Ouverture d un compte twitter @pigmaopendata La prochaine réunion du groupe de travail Opendata se tiendra en février 2013. Toutes les présentations sont téléchargeables sur www.pigma.org/opendata1 3. Relevé de décision Proposition d actions pour la prochaine réunion du groupe de travail Opendata : - Une proposition de charte de fonctionnement du groupe de travail sera présentée. - Une présentation de la politique Opendata de l IGN pourra être présentée. - D autres initiatives pourront être présentées. Possibilité de présenter sa politique Opendata en contactant contact@gipatgeri.fr Les réutilisateurs de données seront les bienvenus lors des prochaines réunions du groupe de travail et ils pourront exprimer leurs besoins de données. Ainsi la réflexion sur les données utiles à ouvrir en priorité pourra débuter. La prochaine réunion du groupe de travail se tiendra en février 2013. Page 5 sur 5