MODULE III GÉODYNAMIQUE CONTINENTALE DE L EUROPE, DE L AFRIQUE, DU PROCHE ET DU MOYEN-ORIENT THEME 1 L EUROPE ECS2 - Cours de M.CHARRIER CHAPITRE 2 L Union Européenne : élargissements, approfondissements, mutakons Introduction L Europe : avant tout un projet
«L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni dans une construc4on d'ensemble : elle se fera par des réalisa4ons concrètes créant d'abord une solidarité de fait.» Déclara(on prononcée par Robert Schuman, ministre des affaires étrangères français, 9 mai 1950 En retrouvant sa réalité con(nentale, l Union européenne, comme incarna(on de l Europe, n a t-elle pas perdu de vue son projet?
Implosion ou relance européenne? AffirmaKon et crise de la puissance européenne Les cycles de la construc:on européenne 2016 Brexit : Retour à 27, ou moins? 28 : ROUMANIE, BULGARIE, CROATIE 2005-15 L Europe en crise SLOVÉNIE, MALTE, CHYPRE 2000-04 La nouvelle Europe 15 : AUTRICHE, SUÈDE, FINLANDE 1993-99 L Union européenne 25 : ESTONIE, LETTONIE, LITUANIE, POLOGNE, REP.TCHEQUE, SLOVAQUIE, HONGRIE, La CEE entre élargissement et approfondissement Les cycles fondateurs 1985-92 1975-84 1968-75 1958-68 1950-57 1945-49 Vers l Union 12 : GRÈCE, ESPAGNE, PORTUGAL La crise de croissance 9 : ROYAUME-UNI, DANEMARK, IRLANDE Le nouvel élan L Europe des six 6 : BENELUX, RFA, FRANCE, ITALIE La «pe(te Europe» La reconstruc(on
1. De la communauté à l Union : une mutakon décisive mais controversée 1.1. Vers l Union européenne
Document 1 - Typologie des formes d intégra(on régionale selon les types d accords régionaux signés Source : D après Bela Belassa, The theory of economic integra:on, 1961 Coopéra:on interéta:que Zone de libre échange (free trade area) ALENA Suppression des obstacles tarifaires et non tarifaires entre membres Union douanière (customs union) MERCOSUR ZLE + poli:que commerciale commune avec tarif extérieur commun Marché commun (single market) ASEAN (CEE) Libre circula:on des hommes et des capitaux Union économique et monétaire (economic union) Union Européenne Harmonisa:on des poli:ques économiques par le biais d interven:ons éta:ques concertées Union poli(que (union) Projet européen? Unifica:on des poli:ques économiques, de la poli:que étrangère et défense commune
1.2. Pouvoirs et ins(tu(ons dans l Union européenne Document 2 Le Parlement de Strasbourg
«Avec le traité de Maastricht, l'objec4f économique original de la Communauté, c'est-à-dire la réalisa4on d'un marché commun, est clairement dépassé et la voca4on poli4que s'affiche. Dans ce cadre, le traité de Maastricht répond à cinq objec4fs essen4els : le renforcement de la légi4mité démocra4que des ins4tu4ons ; l'améliora4on de l'efficacité des ins4tu4ons ; l'instaura4on d'une union économique et monétaire ; le développement de la dimension sociale de la Communauté ; l'ins4tu4on d'une poli4que étrangère et de sécurité commune.» Commentaire du traité de Maastricht sur l Union européenne, EUR-Lex, 2010 1.2.1. La répar((on des compétences entre l Union et les États 1.2.2. Les ins(tu(ons européennes
Document 3 Schéma simplifié des ins(tu(ons européennes Source : www.cvce.eu
Document 4 Localisa(on géographique des différentes ins(tu(ons de l Union européenne Source : www. vie-publique.fr
1.2.3. Rapports de force et prises de décision au sein de l UE Document 5 Le processus de décision dans l Union Européenne Source : Dominique Barjot, Penser et construire l Europe, 2007
1.3. L Europe : une construc(on à géométrie variable 1.3.1. L Union européenne : des fron(ères évolu(ves L élargissement : une procédure complexe Dépôt de candidature ISLANDE Statut de candidat Officiel BOSNIE-HERZÉGOVINE, KOSOVO Pré-adhésion ALBANIE, MACÉDOINE Négocia(on d adhésion MONTÉNÉGRO, SERBIE, TURQUIE Traité d adhésion
Document 6 Les différents élargissements
1.3.2. L Espace Economique Européen couvre plusieurs réalités «la différencia4on cons4tue une réponse au dilemme efficacité /légi4mité qui empoisonne la réforme des ins4tu4ons communautaires depuis plus de 10 ans. [ ] Différencia4on et intégra4on entre4ennent par défini4on un lien complexe dans la mesure où la différencia4on implique que certains pays vont plus loin dans l intégra4on tandis que d autres s en abs4ennent. La différencia4on permet donc l expérimenta4on au risque de la fragmenta4on.» Thierry Chopin et Jean-François Jamet, «La différencia(on peut-elle contribuer à l approfondissement de l intégra(on communautaire?», Ques:ons d Europe, n 106, 2008 1.3.2.1. Les moyens de la différencia:on : coopéra:on renforcée et op:ng-out 1.3.2.2. Les architectures proposées : esprit thatchérien et proposi:on Lamers «Ma première idée-force est celle-ci : une coopéra4on volontaire et ac4ve entre Etats souverains indépendants est le meilleur moyen de construire une Communauté européenne réussie.» Margaret Thatcher, Discours de Bruges, 20 septembre 1988
Document 7 L Europe des cercles concentriques D après Wolfgang Schäuble et Karl Lamers, 1994
1.3.2.3. Le résultat : un espace mul:ple et complexe Document 8 L Espace Économique Européen Source : Wikimédia commons (actualisé)
Document 9 La zone euro au 1 er janvier 2015 Source : Pascal Orcier, «L'Europe entre associa(ons, alliances et partenariats», Géoconfluences, 2015 hnp://geoconfluences.enslyon.fr/doc/etpays/europe/ EurDoc13.htm
Document 10 L espace Schengen au 1 er janvier 2015 Source : Pascal Orcier, «L'Europe entre associa(ons, alliances et partenariats», Géoconfluences, 2015 hnp://geoconfluences.ens-lyon.fr/ doc/etpays/europe/eurdoc13.htm
1.3.3. Aux marges de l Europe, la dynamique de construc(on se poursuit Document 11 La Poli(que Européenne de Voisinage (PEV) Source : CartO n 35, mai-juin 2016
Document 12 Régions et domaines concernés par l European Neighbourhood Instrument Source : www.enpi-info.eu
2. Au tournant du millénaire : une nouvelle Europe 2.1. L euro : un approfondissement décisif pour une par(e seulement de l Union
Document 13 La zone euro au 1 er janvier 2015 Chronologie de l adhésion : 1999 : Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, Finlande, France, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal 2001 : Grèce 2007 : Slovénie 2008 : Chypre, Malte 2009 : Slovaquie 2011 : Estonie 2014 : Lenonie 2015 : Lituanie Source : Pascal Orcier, «L'Europe entre associa(ons, alliances et partenariats», Géoconfluences, 2015
Document 14 Performance comparée de la zone euro et des autres régions de l OCDE Source : OCDE, 2011
Source : Wikimédia commons (actualisé) Document 15 Situa(on des Etats de l Euroland par rapport aux critères de convergence