REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE UN BUT UNE FOI CONSEIL ECONOMIQUE SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL ---------- REMISE OFFICIELLE DU RAPPORT ANNUEL 2013 AU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Allocution de Madame Aminata TALL Présidente du Conseil Economique, Social et Environnemental ============== Présidence de la République, 24 septembre 2014 1
Excellence, C est un grand honneur, doublé d une légitime fierté pour les membres du Conseil économique, social et environnemental, de sacrifier, en cet instant solennel, au rituel de la remise officielle du rapport annuel 2013 du Conseil économique, social et environnemental, conformément à l article 27 de la loi organique, portant organisation et fonctionnement de notre Institution. Il s agit du premier rapport que le Conseil économique, social et environnemental a le privilège de vous présenter depuis son installation, le 08 mai 2013, par Votre très haute et auguste Autorité. Permettez-moi, de saisir cette occasion pour vous réitérer mes très sincères remerciements ainsi que ceux de tous les conseillers et membres associés, pour l honneur que vous nous avez fait en nous donnant l opportunité de servir notre pays au plus haut niveau. Je voudrais, à ce propos, me féliciter de la pertinence de votre choix qui a permis à cette quatrième Institution de la République d avoir en son sein des hommes et des femmes de valeur, venus d horizons divers, aptes et engagés à remplir leurs missions avec foi et abnégation. Depuis son installation et conformément à ses attributions, le Conseil économique, social et environnemental, dans un souci d accompagner le Gouvernement dans la prise en charge des préoccupations des populations, a identifié des thématiques sur lesquelles de larges concertations lui ont permis de vous apporter sa contribution. Au total, durant cette période, le Conseil économique, social et environnemental a tenu deux sessions ordinaires, dont la session d'installation, et deux sessions extraordinaires. Ces sessions ont été l occasion de passer en revue huit (8) thématiques sanctionnées par autant de rapports et d'avis. Pour ce faire, quatre-vingt-quatorze (94) réunions de commissions dont soixante-cinq (65) séances d audition, marquées globalement par le passage de près de deux cents (200) structures publiques et privées, ont été tenues ; seize (16) structures et sites ont été visités et huit (8) ministres ont été entendus en séance plénière. A ces différentes activités, il convient d ajouter les travaux effectués pendant les intersessions avec l organisation : d un séminaire de formation des conseillers et des agents de l administration ; de divers panels et conférences auxquels ont participé d éminents acteurs de la vie socioéconomique ; des auditions de différentes structures publiques et privées ; 2
des visites de sites, d entreprises publiques et parapubliques ; etc. Monsieur le Président de la République L étude de ces thématiques diverses et variées, a permis de faire des diagnostics et de proposer des solutions en vue d une meilleure prise en charge des attentes et aspirations de nos concitoyens dans les secteurs passés en revue. Ainsi, ce rapport contient des recommandations fortes : 1. dans le secteur de la santé pour assurer une meilleure prise en charge des maladies chroniques au Sénégal ; 2. dans le secteur de l agriculture pour développer l entreprise sénégalaise par une juste combinaison des potentialités de l agriculture familiale et de l agro-business ; 3. dans le secteur de l environnement et du cadre de vie pour assurer la salubrité de nos villes et campagnes ; 4. dans le secteur de la culture pour faire de nos acteurs culturels des opérateurs économiques par des stratégies pertinentes de renforcement de la protection de la diversité des expressions culturelles sénégalaises et de promotion de son rayonnement ; 5. dans le secteur de l énergie pour assurer la sécurité énergétique dans notre pays par un approvisionnement sûr et au meilleur coût ; 6. dans le domaine de la décentralisation et du développement local pour ériger des collectivités locales aptes à servir de réceptacle à la territorialisation des politiques publiques dans le cadre de l acte 3 de la décentralisation ; 7. dans le domaine de la promotion de la gouvernance pour rationaliser l utilisation des ressources publiques à travers l'efficacité des instruments de promotion de la bonne gouvernance ; 8. dans le domaine de l emploi des jeunes pour mettre en œuvre des stratégies opérationnelles, innovantes et pertinentes de création d emplois pour les jeunes. Telles sont, les grandes orientations du rapport qui ont été déclinées en un ensemble de recommandations opérationnelles dont la prise en compte pourrait contribuer à l amélioration des politiques publiques. L analyse contextuelle des secteurs traités au cours de l année 2013 donne un aperçu assez précis de la situation économique sociale et environnementale de notre pays. Aussi, me plait-il de saluer les importants efforts entrepris par le Gouvernement pour mettre le pays sur la voie de l émergence économique dans un climat social apaisé à 3
travers les mesures, ci-après, prises pour l amélioration du pouvoir d achat des populations : (il s agit de ) 1. la baisse des prix des denrées de consommation courante, des loyers et de la fiscalité sur les salaires ; 2. l octroi de bourses aux familles les plus exposées à la précarité ; 3. la couverture maladie universelle ; 4. la signature du Pacte de stabilité sociale et d émergence économique ; 5. l adoption et la mise en œuvre du plan Sénégal émergent. Le Conseil économique, social et environnemental, par ma voix, vous adresse ses vives félicitations pour ces importantes décisions qui, à coup sûr, vont impacter positivement les conditions de vie de nos concitoyens. Cependant, force est de constater que de nombreux défis restent encore à être relevés eu égard à l ampleur de la demande sociale. C est pourquoi, le Conseil économique, social et environnemental vous encourage dans la poursuite des efforts déjà engagés tout en vous renouvelant son entière disponibilité et son soutien sans faille. Dans ce cadre, nous comptons bien poursuivre notre action, en nous inscrivant résolument en droite ligne des défis que le Gouvernement, sous Votre haute impulsion, ambitionne de relever, notamment, à travers la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent (PSE) et la pacification de l espace scolaire et universitaire. En choisissant d examiner, durant la première session ordinaire de l année 2014, les thèmes relatifs au «financement de l entreprise sénégalaise et la participation des nationaux au PSE» et «aux dispositifs de prévention et de gestion des crises dans l espace scolaire et universitaire» qui ont fait l objet d un avis, notre institution veut montrer toute sa disponibilité à accompagner le Gouvernement dans l opérationnalisation de cette ambition noble et patriotique et dans l instauration d un système éducatif performant et apaisé. Les recommandations du Conseil, que nous avons émises sur ces questions, figurent dans le rapport de la première session ordinaire de l année 2014 que vous voudrez bien accepter de recevoir en même temps que le rapport annuel 2013. Sur le plan international, l institution s est résolument engagée, dans son domaine de compétence, à renforcer le rayonnement de notre pays à travers, notamment, son action au sein de l Union des Conseils Economiques et Sociaux d Afrique (UCESA), de l Union des 4
Conseils Economiques et Sociaux et Institutions similaires Francophones (UCESIF) mais aussi, au sein de l Association Internationale des Conseils Economiques et Sociaux et Institutions Similaires (AICESIS). Ce qui a d ailleurs valu à notre Institution d être portée à la présidence de l Union des Conseils Économiques et Sociaux d Afrique (UCESA) pour la période allant de 2013 à 2015. A cet effet, je voudrais, à nouveau, saisir l heureuse opportunité que m offre la cérémonie solennelle d aujourd hui pour vous remercier de l appui dont nous avons bénéficié, en application de vos hautes instructions, de la part des autorités gouvernementales lors de l organisation de l Assemblée générale de l UCESA, tenue à Dakar au mois de février dernier. Il faut, par ailleurs, noter que le Conseil économique, social et environnemental a pu, en termes de coopération, signer trois (03) importants accords de partenariat. Il s agit : 1. d un accord avec le Conseil économique, social et environnemental du Maroc. 2. d un accord avec le Conseil économique, social et environnemental de la France ; 3. d un protocole d entente avec l Association internationale des conseils économiques et sociaux et institutions similaires (AICESIS), association dans laquelle nous assurons la représentation de l Afrique dans son Conseil d administration ; C est donc dire que nous avons des perspectives heureuses d échanges et de partenariats dynamiques ; ce qui nous maintient parfaitement dans le sillage des orientations que vous avez données à notre diplomatie et qui visent, entre autres objectifs, à revaloriser les axes de coopération nord/sud et sud/sud et à améliorer la visibilité du Sénégal par la diversité des niveaux de partenariat. Le Conseil économique, social et environnemental est le conseiller privilégié des plus hautes institutions de notre pays. Nous demeurons, donc, convaincus que ces Institutions, destinataires de nos recommandations, en feront le meilleur usage pour un développement harmonieux de notre pays, fondé sur la croissance et le progrès social. D ailleurs, tout en se félicitant de la précieuse collaboration du Gouvernement et de l ensemble de ses services pour l élaboration du présent rapport, nous reconnaissons qu il s agit là d une réflexion partagée à laquelle chaque membre de notre administration a apporté sa contribution. Mais, comme vous l aurez constaté, notre rapport annuel est le fruit d un travail d auto-saine exclusivement. Aussi, voudrions-nous exhorter le Gouvernement et l Assemblée nationale, à procéder à des saisines régulières du Conseil, 5
sur des questions d actualité, en vue de permettre à notre institution de jouer pleinement son rôle d organe d aide à la décision. Aussi, serions-nous très honorés de recevoir Monsieur le Premier ministre pour la présentation, en séance plénière, d une communication sur la prise en charge par le Gouvernement des avis et recommandations du Conseil économique social et environnemental, conformément à votre volonté exprimée lors de la cérémonie d installation des membres du Conseil. Je voudrais, pour terminer et avec votre permission, vous renouveler toute la reconnaissance des membres du Conseil économique, social et environnemental pour la confiance que vous avez placée en nous et pour tout l appui que vous ne cessez de nous apporter pour nous permettre d accomplir nos missions dans de bonnes conditions. Je vous remercie de votre très aimable attention. 6