Aménagement : comment favoriser le déplacement des piétons? Préfecture du Var
Pourquoi favoriser les piétons? Pour préserver la planète : moins de véhicules à moteur, moins de rejets de gaz d'échappement, moins de consommation de carburant, moins de bouchons! Pour de meilleures conditions de vie en commun : moins de stress, plus de liberté et d'ouverture au monde! Pour la santé personnelle : activité musculaire, circulation sanguine, respiration, relaxation, santé morale! Mode de déplacement naturel à nouveau considéré comme un mode de transport à part entière, le déplacement à pied, intégré de manière prioritaire dans l'aménagement de la ville, permet au piéton de profiter d'un cadre de vie plus sécurisé, agréable et convivial. Toute approche urbanistique intégrant le piéton dès sa conceptualisation autoriserait une qualité de vie retrouvée, ainsi que le développement d'autres modes alternatifs à la voiture tels que la bicyclette et les transports collectifs. Piéton, marche, traversée,...définitions. Un piéton est une personne qui se déplace à pied. Dans le cadre du code de la route, sont assimilés aux piétons : Les personnes qui conduisent une voiture d'enfant, de malade ou d'infirme, ou un véhicule de petite dimension sans moteur, Les personnes qui conduisent à la main un cycle ou un cyclomoteur, Les infirmes qui se déplacent dans une chaise roulante mue par eux-même ou circulant à l'allure du pas. Les personnes utilisant une trottinette sans moteur, des rollers, des patins, ou une planche à roulettes à condition qu'ils adoptent la vitesse normale d'un piéton. Les enfants de moins de huit ans qui conduisent un cycle peuvent utiliser les trottoirs ou accotements, à la condition de conserver l'allure du pas et de ne pas occasionner de gêne aux piétons.
Piéton, marche, traversée... Quels droits? Quels espaces? La marche constitue le deuxième mode de déplacement en ville. Elle est utilisée en moyenne pour 20 % à 30 % des déplacements, sans compter ceux prolongeant les trajets effectués en transport collectif ou en voiture. En centre-ville, c est le mode prédominant. Où peut-on marcher? Lorsqu'une chaussée est bordée d'emplacements praticables par les piétons, tels que trottoirs ou accotements, les piétons doivent les utiliser. En cas d'impossibilité, ils sont autorisés à emprunter la chaussée si leur circulation sur le trottoir ou l'accotement risque de causer une gêne importante aux autres piétons. Les infirmes qui se déplacent dans une chaise roulante peuvent dans tous les cas circuler sur la chaussée. Lorsqu'ils empruntent la chaussée, les piétons doivent circuler près de l'un de ses bords (pas au milieu de la route). Traverser la chaussée peut être un exercice périlleux. La modification du code de la route par le décret n 2010-1390 du 12 novembre 2010 pose le principe de prudence du plus fort (le véhicule) par rapport au plus faible (le piéton). Avant le décret (article R415-11) : tout conducteur était tenu de céder le passage aux piétons régulièrement (*) engagés dans la traversée d'une chaussée et à ceux circulant dans une zone de rencontre ou dans une aire piétonne. Depuis le décret, tout conducteur est tenu de céder le passage, au besoin en s'arrêtant, au piéton s'engageant régulièrement dans la traversée d'une chaussée ou manifestant clairement l'intention de le faire. (*) «régulièrement'', selon les règles du code de la route, signifie : - sur les passages piétons s'il en existe à moins de 50 mètres (sinon dans le prolongement du trottoir), - dans l'axe perpendiculaire à la chaussée (et non pas en diagonale), - en respectant la signalisation, - en tenant compte de la distance et de la vitesse des véhicules et de la visibilité (capacité à voir). S'il existe une signalisation lumineuse prévue pour les piétons, ceux-ci ne doivent s'engager qu'au feu vert.
Piéton, marche, traversée. comportement et intégration... Le décret du 30 juillet 2008 modifiant le code de la route prend en compte le principe de prudence et de respect : L'article R. 412-6 du code de la route est complété par les phrases suivantes. «Celui-ci doit, à tout moment, adopter un comportement prudent et respectueux envers les autres usagers des voies ouvertes à la circulation. Il doit notamment faire preuve d'une prudence accrue à l'égard des usagers les plus vulnérables.» Les conducteurs de véhicules motorisés ne doivent pas circuler sur une voie verte, ni dans une aire piétonne à l'exception des cas prévus par les règles de circulation mentionnées à l'article R. 411-3. 411-3. Par ailleurs, les piétons sont indispensables à l animation urbaine ainsi qu à la vitalité économique et sociale. La marche à pied constitue un mode de déplacement sain efficace, économe, et non polluant. Son développement nécessite de combattre l excès d automobiles en ville et d opter pour un aménagement convivial de l espace, où chaque usager peut se déplacer en respectant l autre. «Favoriser et promouvoir la marche» s inscrit en conséquence au coeur des réflexions actuelles pour un développement durable. L ensemble des aspects «sécurité, sécurité, accessibilité, confort, attractivité, complémentarité avec les transports collectifs» doit être traité. traité. La prise en compte du piéton comme usager à part entière réclame une infrastructure de déplacement adaptée à ses besoins. Il faut donc commencer par un diagnostic global à l échelle de la ville, ou du moins d un quartier, des besoins et dysfonctionnements existants. L analyse et les réflexions conduisent ensuite aux aménagements qui, pour constituer une véritable trame piétonne, doivent s inscrire dans une cohérence d ensemble. Cela suppose en premier lieu de dégager de tout obstacle une «largeur utile» de cheminement sur les trottoirs. Celle-ci est fixée à 1,40 m minimum (pouvant être réduite à 1,20 m dans certaines conditions), selon les dispositions réglementaires en matière d accessibilité. Cela suppose également de positionner les aménagements de traversée de chaussée en tenant compte autant que possible des cheminements naturels et de prévoir des abaissements de trottoir, de façon à mieux répondre aux besoins des personnes à mobilité réduite.
Mieux connaître les piétons Trois types de besoins... - La liberté de déplacement : les piétons font des déplacements courts dans toutes les directions. Ce sont des usagers très mobiles, présents partout dans la ville. Leurs déplacements ne se limitent pas à un nombre de «circuits». - Des liaisons pratiques : les piétons se déplacent lentement. Par conséquent, cherchant à atteindre leur destination au plus vite, ils acceptent mal les détours d une part, les temps d attente aux traversées d autre part. - La sûreté, la sécurité et l agrément des itinéraires : les itinéraires dangereux, du point de vue des agressions ou de l insécurité routière, ainsi que les itinéraires de mauvaise qualité, ne sont pas utilisés. En outre, il existe des besoins spécifiques liés à certains piétons. Ainsi les personnes âgées rencontrent des difficultés lors des traversées de chaussée, du fait notamment de leur faible vitesse de déplacement. Quels types d'aménagements piétons proposer? Aire piétonne, zone de rencontre, zone 30, l'insertion du piéton dans l'urbanisation des communes demeure une préoccupation des édiles confrontés à des obligations d'équilibre entre besoins de circulation des véhicules motorisés et sécurité des habitants dans leur vie locale. Chaque type de zone de circulation est proposé en fonction de la typologie du tissu local et des choix d'aménagement de voirie arrêtés par les équipes municipales. L'aire piétonne est une zone affectée à la circulation des piétons de façon temporaire ou permanente. Seuls les cycles et les véhicules nécessaires à la desserte interne sont autorisés à circuler à l'allure du pas (6km maximum). Les piétons sont prioritaires. La voie verte est une route exclusivement réservée à la circulation des véhicules non motorisés, des piétons et des cavaliers.
Quels types d'aménagements piétons proposer? La zone de rencontre est une section ou un ensemble de sections de voies en agglomération constituant une zone affectée à la circulation de tous les usagers. Dans cette zone, les piétons sont autorisés à circuler sur la chaussée sans y stationner et bénéficient de la priorité sur les véhicules. La vitesse des véhicules est limitée à 20km/h. Toutes les chaussées sont à double sens pour les cyclistes, sauf dispositions différentes prises par l'autorité investie du pouvoir de police. Les entrées et sorties de cette zone sont annoncées par une signalisation et l'ensemble de la zone est aménagé de façon cohérente avec la limitation de vitesse applicable. La zone 30 est un espace favorisant l'équilibre entre les pratiques de la vie quotidienne et la circulation des véhicules à 30 km/h. La traversée des piétons est facilitée. Cependant, ceux-ci n'ont pas priorité sur les véhicules QUELLES FORMES URBAINES POUR DES DEPLACEMENTS DOUX? La mobilité et les déplacements sont liés aux différentes activités qui rythment notre quotidien. Ces activités génèrent des déplacements et nécessitent une mobilité plus ou moins grande en fonction des implantations telles que le logement, le travail, l'école etc.. S'engager vers un urbanisme durable, c'est bien réfléchir aux formes urbaines et à leur organisation avant de mutu aliser les espaces ou de vouloir privilégier un moyen de locomotion. En France, la part modale de l'automobile est passée de 49% en 1982 à 84% en 2000. 2000. (15 mai 2002 IFEN - Institut Français de l'environnement. Ministère de l'écologie, de l' énergie. Rapport sur l'état de l'environnement - Edition 2002 ). Ce modèle automobile a des conséquences spatiales en favorisant l'étalement urbain et une grande consommation d'espace, sociales liées au coût du foncier et au poids croissant des dépenses de déplacement, environnementales à travers les pollutions atmospheriques sonores et la déshumanisation des paysages urbains exclusivement dédiés à la voiture. Il convient de développer progressivement un maillage urbain hiérarchisé privilégiant les déplacements doux.
Aménagements et temps de déplacement, trouver l'adéquation... Le tableau ci-joint présente les différents temps de déplacement en fonction de la distance parcourue pour différents moyens de déplacements urbains. Les abscisses, valeurs données horizontalement, donnent le temps de déplacement, les ordonnées, valeurs données verticalement, donnent les distances parcourues. Trouver la bonne adéquation entre le mode de déplacement choisi et le temps de déplacement qui lui correspond demeure un indicateur prioritaire de réussite dans les choix urbanistiques et de voirie. Une conception réfléchie... Dès la conception des aménagements, le confort et la convivialité des installations doivent faciliter et encourager les déplacements des piétons. Il s'agit de bâtir un mode attractif, rassurant et lisible où le piéton ne se sent pas isolé ou en danger. La fluidité des aménagements, sans encombrement et obstacle, est le gage d'une approche réussie, incitative et agréable pour des déplacements piétons sécurisés. Cohérence avec la signalisation et coordination avec les autres usagers, adaptation du mobilier urbain, inté gration de l'espace piéton dans les liaisons internes, dialogue avec les associations d'usagers et les concep teurs de voiries, l'espace, par son exploitation, crée et guide le comportement de l'usager, du piéton. Passer de la conception d'un secteur piétonnier, restreint au strict centre ville, à une étude élargie à l'échelle d'un plan de ville, des incitations au déplacement piéton seront possibles et offertes si des drains, des liaisons piétons sont intégrés dans tout le tissu urbain. Relier l'habitat de périphérie aux centres d'activité et d'attractivité de la ville ou du village par des voies pour piétons favoriserait l'abandon ou le retrait de l'utilisation de la voiture en ville au bénéfice des modes doux, dont le déplacement à pied.
Comment favoriser le déplacement des piétons? REFERENCES Aménagement urbain les piétons sur le devant de la scène CERTU bimensuel tiré à part issn 1624 7876 techni.cités N 67 Une voirie accessible : plaquette plaquette CERTU/DR 2003 Jeu et détente : prise en compte dans l aménagement de l espace public CERTU 2002 La sécurité des piétons en 2001. Étude sectorielle ONISR 2002 Les bus et leurs points d arrêt accessibles à tous. Guide méthodologique CERTU 2001 Bonnes pratiques pour des villes à vivre : à pied, à vélo GART 2000 Protection des trottoirs contre le stationnement CERTU 1997 Zones 30. Méthodologie et recommandations. recommandations. Guide CETUR 1992 Ville plus sûre, quartiers sans accidents. Savoir-faire et techniques CETUR 1990 La ville à pied. CETUR 1986 Plan piétons de la ville de Genève : www.ville-ge.ch/plan-pietons Conférences internationales «WALK 21», «Marcher au XXIe siècle» www.walk21.com. Conseils : mission développement durable - DDTM 83-04 94 46 83 23 direction départementale des territoires et de la mer mission développement durable du Var 244, avenue de l'infanterie de Marine 04 94 46 83 23 BP 501 83041 Toulon Cedex 9