Drass Rhône-Alpes Personne à contacter : Philippe Mossant Tél. : 4 72 34 74 23 Fax : 4 78 95 18 77 E-mail : dr69-statistiques@sante.gouv.fr Retrouvez ce document et autres publications sur le site internet DDASS/DRASS Rhône-Alpes URL : htpp://www.rhone-alpes.sante.gouv.fr Rubrique : info-statistiques ISSN 128-424X 17, rue Servient 69418 Lyon cedex 3 Téléphone 4 72 34 31 32 Télécopie : 4 72 95 18 17
RHÔNE-ALPES RESTE UNE RÉGION JEUNE Au 1 er janvier 24, la région Rhône-Alpes compte environ 922 jeunes âgés de 18 à 29 ans. Conséquence d un vieillissement de la population déjà engagé, cette population a diminué au cours des 5 années précédentes, même si ce n est que faiblement (en moyenne, de,1% chaque année), surtout en comparaison de ce que l on observe au niveau national (-,5% en moyenne annuelle). La part des 18-29 ans dans l ensemble de la population a ainsi baissé de,8 point en cinq ans, pour s établir à 15,6% début 24, un score similaire à celui enregistré au niveau national, tant en termes de part que d évolution. Ce tassement du nombre de jeunes dans la région masque deux mouvements opposés selon les tranches d âge considérées : le nombre des plus jeunes, âgés de 18 à 24 ans, a nettement progressé entre 1999 et 24 (+1,1% en moyenne par an) alors que les 25-29 ans voyaient leurs effectifs reculer franchement (-1,8%) en moyenne annuelle. Le phénomène de vieillissement ne touche pas l ensemble du territoire rhônalpin avec la même ampleur. Ainsi, les départements fortement urbanisés du Rhône et de l Isère cumulent part des jeunes (de 15 à 24 ans) plus importante et moindre diminution de cette part. Au contraire, la baisse est la plus forte en Ardèche, département qui connaissait déjà en 1999 la plus faible proportion de jeunes. Les données manquent encore pour étudier à des niveaux géographiques fins les évolutions démographiques récentes. En termes de structure en revanche, les résultats du recensement de la population de 1999 apportent un éclairage encore pertinent sur la variabilité locale de la place des jeunes de 18 à 29 ans. Celle-ci est évidemment plus forte autour des villes universitaires. Mais on trouve également une proportion importante d adolescents et de jeunes adultes dans les cantons fortement urbanisés, et, d une manière générale, plutôt à l est de la région (cantons alpins, nord-est de l Ain ) qu à l ouest et surtout qu au sud. Compte tenu de la croissance démographique globale, la part des 18-3 ans baisserait légèrement en Rhône-Alpes pour s établir aux alentours de 15% en 23. Sous l hypothèse d une poursuite des tendances démographiques passées, les projections de population évaluent l effectif des Les jeunes de 18 à 29 ans 18-3 ans entre 95 et dans les cantons de Rhône-Alpes 1 de personnes à Bourg-en-Bresse l horizon 23, selon le scénario retenu. C est donc à Lyon peine supérieur au niveau enregistré au début des années 2. Mais cette quasi stagnation serait le produit de tendances départementales opposées, avec une baisse continue des jeunes ligériens Saint-Etienne et ardèchois, et au contraire une croissance dans l Ain et la Haute-Savoie. Privas Grenoble Chambéry Annecy Valence % 24, 22, 2, 18, Part des jeunes de 15 à 29 ans dans la population totale Source : Insee - Recensement population 1999 - Estimations de population 1999 série bleue 24 série verte Nombre de jeunes (en 1999) 1 Part des jeunes dans la population totale (en 1999) moins de 12% de 12 à 14% de 14 à 16,5% de 16,5 à 2% plus de 2% Source : Insee - Recensement population 1999 16, 14, Rhône Isère Loire Savoie Haute- Savoie Ain Drôme Ardèche
12% DES 18-24 ANS VIVENT SEULS En 1999, 86% des jeunes de 15 à 29 ans sont célibataires. Cette proportion varie évidemment avec l âge de l individu, la proportion de personnes mariées dépassant les 1% après 24 ans, pour culminer à près de 45% à 3 ans. Néanmoins, l état matrimonial légal ne renseigne que de façon très parcellaire sur le mode de cohabitation des individus. Ainsi, sur la tranche d âge des 18 à 24 ans, 65% des jeunes vivent chez leurs parents, dont 62 (soit 12%) dans une famille monoparentale. Une proportion similaire vit seul, le reste étant en couple ou dans d autres cas de figure (hors ménage par exemple). 6 JEUNES SUR 1 TRAVAILLENT OU CHERCHENT UN EMPLOI nombre de jeunes 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Etat matrimonial légal selon l âge Veuf ou divorcé Marié Célibataire 18 19 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 3 âge Le taux d activité des 18-29 ans est de 61% en 1999. Si la poursuite d études est la situation la plus fréquente entre 18 et 24 ans, elle est en revanche marginale entre 25 et 29 ans, tranche d âge pour laquelle 3 jeunes sur 4 ont un emploi. Le taux d activité varie localement dans de très fortes proportions : logiquement, il est beaucoup plus faible en milieu urbain et particulièrement dans les villes universitaires, comme Saint-Martin-d Hères (35%), Grenoble (45%), Chambéry (5%) ou Lyon et Villeurbanne (52 et 53%). A l inverse, il est maximum dans les cantons ruraux et particulièrement dans les zones de montagne, où les jeunes qui y résident sont presque tous titulaires ou à la recherche d un emploi. LES JEUNES RHÔNALPINS S INSÈRENT MIEUX ET PLUS VITE SUR LE MARCHÉ DE L EMPLOI parent de famille monoparentale enfant de famille monoparentale autres situations vivant seul Les jeunes de 18 à 24 ans selon leur situation familiale enfant de couple Mesurés sur la génération sortie du système scolaire en 1998, les indicateurs d insertion à moyen terme (3 ans) permettent tous d établir un constat identique : les jeunes rhônalpins s insèrent plutôt plus rapidement et mieux sur le marché du travail que la moyenne nationale, et cela est davantage visible pour les sortants du secondaire que pour ceux du supérieur. Evidemment, les indicateurs de ce type sont très sensibles à la conjoncture économique générale, et la situation des sortants de 1998 est de ce point de vue plutôt bonne. La mesure de l insertion à court terme (au mois de février suivant la sortie du système scolaire) reflète d ailleurs une nette dégradation depuis 21, année haute du cycle conjoncturel. Ainsi, en février 22, 26% des jeunes sortis de l enseignement secondaire en 21 bénéficient d un emploi en CDI. En février 25, seuls 21% des sortants 24 sont dans ce cas. Néanmoins, ici aussi la situation est plus favorable dans la région qu au plan national. L écart est encore plus important pour les sortants de l apprentissage, qui d une manière générale s intègrent mieux au marché de l emploi, et particulièrement en L activité des jeunes de 18 à 29 ans dans les cantons de Rhône-Alpes Source : Insee - Recensement population 1999 Taux d activité des 18-29 ans moins de 51% de 51 à 62% de 62 à 67% de 67 à 72% supérieur à 72% Nombre d actifs 18-29 ans 1 2
Rhône-Alpes : près de 45% des jeunes sortis en 24 sont en CDI en février 25 (37% au plan national). AVANT 3 ANS, UN SALARIÉ SUR TROIS EST EN CONTRAT PRÉCAIRE D une manière générale, les emplois occupés par les jeunes sont évidemment beaucoup plus précaires que ceux de leurs aînés : si 8% seulement des plus de 3 ans occupent un emploi précaire de type CDD, emploi aidé, stage ou intérim, ils sont en revanche 23% dans ce cas entre 25 et 29 ans et même 43% entre 2 et 24 ans. Rapporté au total des seuls salariés, près d un jeune sur trois travaille sous un contrat précaire avant 3 ans. Toutefois, même parmi les contrats à durée limitée, les différentes formes d emploi ne présentent pas toutes le même degré de précarité. Ainsi, parmi les CDD, certains contrats correspondent à de l emploi saisonnier, notamment dans les zones de montagne (stations de ski) ou le sud de la région (travaux agricoles), ces derniers notamment étant souvent occupés par des étudiants qui se procurent ainsi un revenu pendant la période des vacances scolaires. C est d ailleurs dans ces zones que les CDD représentent la plus grande part de l emploi des jeunes. Les autres types de contrats précaires se localisent dans les zones industrielles (Oyonnax, Annonay ) davantage susceptibles de recourir à l intérim, ou dans le nord Isère, la Loire, et le sud de la région. Un cinquième des jeunes en CDI travaille à temps partiel : c est le même taux que celui enregistré après 3 ans. Mais cette similitude masque une forte distorsion selon l âge du salarié. En effet, entre 15 et 24 ans c est 27% des salariés en CDI qui sont à temps partiel. Ces temps partiels peuvent être une cause de pauvreté, surtout pour les emplois les moins qualifiés. De plus, au niveau national, 29% des personnes travaillant à temps partiel (quelque soit la forme du contrat) le subissent 1. La proportion atteint même 42% chez les moins de 3 ans, et touche davantage les femmes que les hommes. AVOIR UN EMPLOI NE SUFFIT PAS À ÊTRE TOTALEMENT PROTÉGÉ DE LA PAUVRETÉ 1 Source : Insee, enquête emploi 24 8 6 4 2 (en%) Autre inactif Etudiant Militaire contingent Chômeur Ayant un emploi 3 Activité selon l âge 15 16 17 18 19 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 âge Indicateurs d insertion à court terme Situation des sortants de l enseignement secondaire en février n+1 (en%) source : Cereq - DPD, enquête insertion vie active 9 8 autres 7 inactivité 6 chômage 5 contrats qualif. 4 stages 3 CDD 2 CDI 1 1999 2 21 22 année de sortie 23 24 13,5 4,9 Rhône-Alpes Métropole Rhône-Alpes Métropole 9, autres inactivité chômage contrats qualif. Indicateurs d insertion à moyen terme de la génération sortie en 1998 source : Cereq, méthode LIHRE, enquête génération 98 21,3 28,2 18,3 4,8 stages CDD CDI 5,9 12,5 34,2 sortants du secondaire sortants du supérieur différence entre supérieur et secondaire En lien avec une plus grande précarité des emplois, et couplé au manque d expérience, les salaires des jeunes sont nettement inférieurs à ceux de leurs aînés. En Rhône-Alpes, la moitié des salariés à temps complet âgés de moins de 3 ans gagnent moins de 1 18 net par mois, quand le salaire médian de l ensemble des salariés est de 1 44, soit un déficit de 18%. Les salaires très élevés étant logiquement plus rares chez les jeunes salariés, l écart des salaires moyen est encore plus important, les jeunes gagnant en moyenne 1 26, soit 28% de moins que l en- Rhône- Alpes 18,6 16,3 5,3 7,3 2,7 1,2 18,8 4,7 2,8 Métropole Rhône- Alpes 16,3 44,5 Métropole Rhône- Alpes Temps moyen d accès à l emploi (en mois) 3,7 4,7 2,9 3,1 -,8-1,6 Part des jeunes accédant rapidement 63,6 56, 75,9 74,2 12,3 18,2 et durablement à l emploi (%) Taux de chômage 3 ans après la sortie du système éducatif (%) 9,6 13,3 4,5 4,7-5,1-8,6 3,2 27,5 1, 4,4 4,4 13,9 Métropole Indicateurs d insertion à court terme : comparaison avec le niveau national (génération 24) source : Cereq - DPD, enquête insertion vie active sortants de l enseignement secondaire, en 24 sortants de l apprentissage, en 24 37,3
semble des salariés (175 ). Quelque soit l âge des salariés, le niveau des salaires étant évidemment fortement influencé par le type et la qualification des emplois occupés, il n est dès lors pas surprenant de trouver des niveaux de salaires plus élevés en milieu urbain, qui concentre généralement les emplois les plus qualifiés. On note également des rémunérations plus élevées dans l est de la région, et au contraire plus faibles au nord ouest et au sud, ainsi que dans les cantons industriels (Oyonnax ). L écart de salaire est accru pour les salariés à temps partiel : la durée moyenne de temps de travail est en effet inférieure de 22% pour les salariés à temps partiel de moins de 3 ans par rapport à leurs aînés. La moitié des jeunes à temps partiel tirent ainsi moins de 65 de leur activité principale, c est à dire moins que le seuil de pauvreté monétaire 2. Condition d emploi selon la tranche d âge (en%) source : Insee - Recensement de la population 1999 9 8 7 6 5 4 3 2 1 15 à 19 ans 2 à 24 ans 25 à 29 ans 3 ans ou plus apprenti intérim emploi aidé, stage rémun. indépendant, employeur, aide familial CDD CDI, fonction publique 1% DES JEUNES MAJEURS N ONT AUCUN DIPLÔME En 1999, parmi les rhônalpins de moins de 3 ans ayant terminé leurs études, 14% n ont aucun diplôme en poche. Rapportés à l ensemble des 18-3 ans, y compris ceux qui poursuivent leur scolarisation, ils sont 1% sans diplôme. Cette proportion de sans diplômés varie localement dans des proportions importantes. Elle est généralement plus importante en milieu rural, et notamment dans l est de l Ain, le nord du Rhône et le long de la vallée du Rhône. Elle est au contraire logiquement très faible dans les villes universitaires qui accueillent de nombreux étudiants, pour la plupart déjà plusieurs fois diplômés. Entre 18 et 29 ans, 3% des rhônalpins sont étudiants en 24, dont les trois quarts dans une formation post-bac. Celles-ci sont logiquement majoritaires dès 19 ans. Il reste néanmoins près d un étudiant sur quatre, âgé de 18 ans ou plus, en formation de niveau du second degré, de type général et technologique (27 jeunes) ou professionnel (42 jeunes). Les taux de scolarisation décroissent rapidement avec l âge, mais de manière assez régulière, passant de 8% à 18 ans à 12% à 25 ans. Ils sont en dessous de 5% après 27 ans. Les diplômes des jeunes Rhônalpins Bac + 2 Bac Brevet prof. Diplômes supérieurs Etudes en cours CAP Aucun BEP diplôme BEPC CEP Proportion de contrats précaires (hors CDD) parmi l ensemble des salariés (moins de 3 ans) source : Insee - Recensement de la population 1999 Part des contrats prècaires moins de 6,5 % de 6,5 1 % de 1 12,7 % de 12,7 16,2 % plus de 16,2 % Proportion de CDD parmi l ensemble des salariés (moins de 3 ans) Part des CDD moins de 17 % de 17 21 % de 21 27 % de 27 41 % plus de 41 % Nombre de salariès 15-29 ans 1 1 Nombre de salariès 15-29 ans 1 1 2 Selon la défi nition de l Insee, le seuil de pauvreté monétaire est fi xé à 5% du revenu médian, soit 675 en 24. Selon la défi nition d Eurostat, le seuil est fi xé à 6% du revenu médian, soit 788 en 24. 4
LES RHÔNALPINS RÉUSSISSENT PLUTÔT MIEUX LEUR PARCOURS SCOLAIRE Proportion de temps partiel parmi les salariés de moins de 3 ans en CDI source : Insee - Recensement de la population 1999 D une manière générale, les rhônalpins semblent plutôt mieux réussir leur parcours scolaire que leurs homologues métropolitains. Certes, en classe de troisième, la proportion d élèves ayant au moins 2 ans de retard est équivalente en 23 à celle enregistrée au niveau national (un peu moins de 7 %). En revan- Part des temps partiels moins de 14 % de 14 19 % de 19 23 % de 23 3 % plus de 3 % Le salaire médian des moins de 3 ans source : Insee, DADS 24 Nombre de salariès 15-29 ans 1 1 Les jeunes de 18 à 29 ans sans diplôme salaire net mèdian, temps complet ETP infèrieur 195 Ä de 195 114 Ä de 114 118 Ä de 118 124 Ä supèrieur 124 Ä Part des jeunes sans diplùme moins de 8,3 % de 8,3 11,7 % de 11,7 14,6 % de 14,6 19,3 % plus de 19,3 % 5 source : Insee - Recensement de la population 1999
che, la proportion d élèves sortant du système scolaire (2nd cycle y compris apprentissage) sans qualification est légèrement inférieure en Rhône-Alpes (6,% en 22 contre 6,4% au plan national). De plus, la proportion de bacheliers dans la population est supérieure de 1,7 points à la moyenne nationale en 23, et supérieure également à la part «attendue», calculée en appliquant les résultats moyens nationaux par origine sociale aux effectifs régionaux des candidats de chacune des origines. La proportion du baccalauréat général, et notamment de la série S, est par ailleurs plus importante en Rhône-Alpes. Enfin, en 23 près d un bachelier sur deux de la région poursuit ses études en université, une proportion là aussi légèrement supérieure à la moyenne nationale. Par ailleurs Rhône-Alpes compte à la rentrée 25 près de 48 étudiants boursiers, soit 2,2% des étudiants de la région, contre une moyenne de 22,4% pour l ensemble des académies françaises. DE 67 À 18 CHÔMEURS DE MOINS DE 3 ANS A la fin du troisième trimestre 26, Rhône-Alpes compte un peu moins de 67 chômeurs de moins de 3 ans selon les statistiques publiées par le ministère de l Emploi. Celles-ci prennent en compte la catégorie «1» des demandeurs d emploi en fin de mois (DEFM) inscrits à l ANPE, c est à dire celle comptabilisant les personnes immédiatement disponibles et étant à la recherche d un emploi en CDI, à temps plein, et n ayant pas exercé d activité réduite ou occasionnelle (c est à dire d au moins 78 heures mensuelles) dans le mois précédent. De par sa définition restrictive, cette catégorie 1 ne reflète qu une partie (62 %) des inscrits à l ANPE, qui euxmêmes ne reflètent pas forcément l ensemble des demandeurs d emplois. Néanmoins, ce phénomène reste moins marqué pour les jeunes chômeurs que pour leurs aînés, puisque pour les plus de 3 ans, la catégorie 1 ne représente qu à peine un demandeur d emploi sur deux. Si l on s intéresse à l ensemble des jeunes immédiatement disponibles qui sont à la recherche d un emploi, quelque soit sa durée et son type, on aboutit à un chiffre de chômeurs de moins de 3 ans. A ceux-ci, on pourrait également ajouter les personnes cherchant un emploi mais non immédiatement 9 8 7 6 5 4 3 2 1 (en%) Taux de scolarisation par âge en Rhône-Alpes en 24 source : Rectorats BCP Univers âge de la population en formation - Insee - Estimations de population 18 19 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 7 6 5 4 3 2 1 Effectifs d étudiants par âge et par cycle source : Rectorats BCP Univers âge de la population en formation - Insee - Estimations de population 18 19 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 % 65 64 63 62 61 6 observé Rhône-Alpes attendu Rhône-Alpes observé métropole 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 âge âge post-bac autres 2nd degré 2nd cycle professionnel 2nd degré 2nd cycle général et technologique Part attendue et observée de bacheliers dans la population source : Cereq - DPD, résultats du Baccalauréat ; Insee, estimations de population et recensement de la population 1999 Demandeurs d Emploi en Fin de Mois (DEFM) de moins de 3 ans par catégorie, au 3ème trimestre 26 Personnes immédiatement disponibles A la recherche d un emploi sous CDI À temps plein À temps partiel A la recherche d un emploi à durée limitée (CDD, intérim, vacation ) Personnes non immédiatement disponibles En formation, arrêt maladie, congé maternité, etc. Pourvues d un emploi mais à la recherche d un autre emploi cat. 8 2% cat. 7 1% cat. 6 11% cat. 4 4% cat. 5 3% N ayant pas exercé d activité réduite ou occasionnelle de 78h ou plus dans le mois précédent Ayant exercé une activité réduite ou occasionnelle de 78h ou plus dans le mois précédent catégorie 1 66 9 DEFM catégorie 6 11 5 DEFM catégorie 2 6 43 DEFM catégorie 7 15 DEFM catégorie 3 11 7 DEFM catégorie 8 229 DEFM catégorie 4 469 DEFM catégorie 5 372 DEFM source : ANPE-METCS, DRTEFP cat. 3 11% cat. 2 6% cat. 1 11% 6
disponibles car malades, en formation, ou occupant déjà un emploi, soit au total 8 4 «DEFM» supplémentaires. Sur un an, le nombre de demandeurs d emploi de moins de 3 ans a diminué d environ 12% dans la région, que l on retienne comme définition les chômeurs de catégorie 1 ou l ensemble des personnes immédiatement disponibles. En revanche, sur une période un peu plus longue, les différentes catégories n ont pas évolué selon le même ordre de grandeur. Ainsi, de fin 23 à fin 25, le nombre de DEFM de catégorie 1 a diminué de 9,5%. Si l on ajoute les autres catégories de chômeurs immédiatement disponibles, la baisse du chômage n est plus que de 6,2%, en raison de la forte progression du nombre de jeunes à la recherche d un emploi à durée limitée. Si on considère également les demandeurs d emploi non immédiatement disponibles, la baisse du chômage n est plus que de 5%, soit presque deux fois moins importante que la première mesure. D une manière générale, la baisse du chômage ces dernières années a bénéficié de manière un peu plus marquée aux jeunes chômeurs qu aux plus anciens, la différence atteignant plus d un point de variation entre les chômeurs de moins de 3 ans (-6,9% entre décembre 25 et décembre 23) et ceux ayant dépassé cet âge (-5,7%). Près de 16% des jeunes chômeurs (moins de 3 ans de catégories 1, 2 et 3) sont inscrits à l ANPE depuis plus d un an. L amélioration du marché du travail bénéficie davantage aux chômeurs de longue durée, et aux jeunes hommes qu aux jeunes femmes. A fin 25, la baisse du chômage sur deux ans dépasse les 9% chez les hommes (5% pour les femmes) et culmine à presque 15% pour les chômeurs masculins inscrits à l ANPE depuis plus d un an (8% pour les jeunes femmes dans le même cas). La baisse du chômage est également plus élevée pour les jeunes chômeurs les plus formés (-12% pour les détenteurs d un bac + 2 et 1 % pour les bac + 3 ou 4). Elle est au contraire la plus mesurée pour les demandeurs d emploi d un niveau V (BEP-CAP ) et IV (Bac, BT ). En termes de qualification, le nombre de chômeurs cadres, agents de maîtrise mais aussi ouvriers spécialisés a nettement reculé en deux ans (de -14 à -17%), alors que les employés demandeurs d emploi (58% de l ensemble des jeunes chômeurs) ne sont que 5% moins nombreux en 25 qu en 23. La baisse du chômage a en revanche autant concerné les demandeurs d emplois de nationalité française que les autres. Les jeunes étrangers au chômage le sont toutefois depuis moins longtemps que leurs homologues français, puisque seulement 12 % d entre eux sont inscrits depuis plus d un an. Le nombre des chômeurs étrangers de longue durée a d ailleurs très fortement baissé (-21% en deux ans). Variation du chômage des moins de 3 ans entre fin 23 et fin 25, par zone d emploi Variation du chùmage baisse de -7,5% et plus baisse de -5-7,5% baisse de -2-5% stagnation de +1-2% augmentation de +1% et plus source : Insee - Recensement de la population 1999 Nombre de chùmeurs de moins de 3 ans fin 25, par zone d'emploi Baisse du chômage de catégorie 1, 2 et 3 chez les moins de 3 ans, décembre 23 - décembre 25 % -2-4 -6-8 -1 total hommes hommes >1 an femmes femmes >1 an 1 1 Part des chômeurs de moins de 3 ans inscrits depuis plus d un an, par zone d emploi source : ANPE - METCS - DRTEFP -12-14 -16 7