Plan de communication SIG 2009 30 septembre et 1 er octobre L intégration de la 3D dans l alerte des populations en cas de risques Session Prévention / Sécurité Philippe JAUNEAU Courriel : contact@cii-industrielle.fr CII industrielle S.A. 8, rue Edgar Brandt 72 000 LE MANS S.A. au capital de 69 877 R.C.S. Le Mans B 378 982 839 Organisme de formation agréé n 52720106472 www.cii-industrielle.fr Tél : 0 243 500 600 Fax : 0 243 500 601 Public visé : Tout public Mots-clés : Prévention des populations, automate d appel d alerte, Téléalerte, MédiaSig, sécurité, santé, inondations, risques, appels en masse, DICRIM, PPRI, PPI, PCS, PPRT, plan communal de sauvegarde, serveur vocal, Sévéso, pandémie, canicule. Logiciels ESRI utilisés : ArcGis Server 9.3, ArcEditor Introduction : Lors de risques naturels ou technologiques le Préfet doit alerter les Maires qui à leur tour doivent alerter leurs populations, comme le précise l article 2212 du code des collectivités territoriales, la loi 2003-699 du 30 juillet 2003 et la loi n 2004-811 du 13 août 2004. Selon le type de risque, son étendue et sa rapidité, les moyens habituels (sirène, voiture avec haut parleur ) peuvent être inefficaces. Il fallait donc trouver une solution simple, rapide, efficace et peu coûteuse. CII industrielle S.A. éditeur de logiciels de télécommunications depuis 1990 a développé une première solution d automate d appel d alerte en 1994, puis une version spécifique pour les mairies a vu le jour en 1999. En janvier 2003, CII industrielle S.A., dans le cadre de ses innovations, couple à son automate d appel la cartographie grâce au logiciel ArcView d ESRI et dépose un brevet sur ce savoir faire. CII industrielle S.A. propose aussi cette solution en mode A.S.P. (Application Service Provider). Cela veut dire que les clients accèdent à ce service au travers d Internet et n ont pas de matériel, de logiciel à acheter ou d installation à prévoir. CII industrielle S.A. est référencée depuis 2001 auprès du Ministère de l Intérieur pour équiper les préfectures et les mairies de solutions d alerte. Fin 2008, suite à un Appel à Projet émis par la MEITO (Mission pour l Electronique, l Informatique et les Télécommunications de l Ouest) sur le thème «Services TIC géolocalisés : nouveaux services, nouveaux usages», ESRI a constitué un consortium avec ses partenaires CII industrielle S.A. et ARCHIVIDEO pour proposer un prototype en 3D sur le thème de la prévention des risques. C est le projet GESRI 3D, Gestion des Risques en 3D. CII industrielle S.A. est organisme de formation agréé n 52720106472
CII industrielle S.A. développe aussi des solutions de serveurs vocaux interactifs & standard automatique (AS-VOX G4 leader dans ce domaine), des solutions de gestion de centre d appels, de téléphonie IP et IPBX, de messagerie vocale interactive, de reconnaissance vocale et synthèse de la parole. Possédant sa propre équipe de développement CII industrielle S.A. offre une grande facilité de réalisation des demandes de ses clients. CII industrielle S.A. héberge pour ses clients, tous types d applications comme la consultation d informations généralistes ou confidentielles, le vote à distance, la gestion de centre d appels avec recherche de compétences et transfert d appel, la gestion du temps de travail (badgeuse virtuelle), les solutions de Kiosque Audiotel Les acteurs du projet : ESRI France : porteur du projet, ESRI apporte la technologie SIG. CII Industrielle S.A. : partenaire, nous apportons l application et les services de Prévention des risques via le service Téléalerte / MédiaSig mis à la disposition des préfectures, des mairies, des sites Sévéso, des SDIS, des conseil généraux L application permet de sélectionner et prévenir la population à partir d une cartographie. ARCHIVIDEO : partenaire, cette société est spécialisée en 3D. Elle apporte le modéliseur 3D, avec les mêmes technologies que celles utilisées par Bretagne3D. La Ville de Redon : expérimentateur du projet, va utiliser et tester l application de prévention des risques en 3D. La région Bretagne : apporte son soutien financier. La région Pays De la Loire : apporte son soutien financier. La solution : L objectif : L existant : Alerter dans les plus brefs délais avec une capacité de plusieurs dizaines de milliers d appels par heure, les habitants des zones à risques en leur délivrant un message adapté via le média choisi en fonction de l environnement géographique. Répondre d une manière innovante et intégrée à la demande croissante de la 3D. Répondre à cette demande avec un service ou des usages concrets, rapidement exploitables. Proposer une solution qui intègre 3D, SIG et service pour améliorer l efficacité d intervention en matière de gestion des risques et de prévention de la population. Proposer une solution innovante pour les secteurs privés et publics. Le service exploité sur des plates-formes techniques entièrement dédiées à l alerte auprès des populations s appelle Téléalerte / MédiaSig. Ce service permet de lancer des campagnes d appels téléphoniques avec accusé de réception, des campagnes de télécopies, des campagnes de SMS et des campagnes de courrier électronique. La base de données initiale est mise en place pour la commune, par CII industrielle S.A., et est constituée, de l annuaire téléphonique public, complétée par les fichiers fournis par la commune. Le service permet d identifier, à partir d une carte graphique, les habitants
concernés par le PPR, PPRI... (Plan de Prévention des Risques). L utilisation de la cartographie via ArcGis Server, permet de générer automatiquement les listes d appels en fonction des zones sélectionnées. Pour la constitution de la base de données cartographie / administrés nous avons choisi de travailler à partir de données précises et fiables. C est pourquoi nous mettons en relation le cadastre de la commune, le fichier de la DGI et l annuaire téléphonique, afin de positionner précisément les donnés de l administré. Cette méthodologie a fait l objet d un dépôt de brevet de la part de CII industrielle S.A. en janvier 2003. Cette procédure est la plus précise actuellement et offre une qualité de positionnement incomparable et supprime les risques d erreurs par rapport au géo-positionnement. Par la suite toutes les couches peuvent être rajoutées pour effectuer une sélection : PPRI pour les risques d inondations, Réseau d eau potable pour les risques sanitaires etc. Médi@Sig, permet d identifier, à partir d une carte, les habitants concernés par le PPR, PPRI... (Plan de Prévention des Risques). L utilisation de la cartographie permet de générer automatiquement les listes d appels en fonction des zones sélectionnées. Médi@Sig, permet aussi de sélectionner par point, polyligne, polygone, cercle, les habitants concernés par une alerte. Pendant la campagne d appels, la carte est mise à jour en temps réel indiquant ainsi la progression et l état des appels (appel reçu et message validé ).
Le service Téléalerte / MédiaSig est accessible via un simple navigateur Internet ou à l aide d un téléphone. Il est disponible 24h/24, 7j/7. L utilisateur s'identifie par son identifiant et son mot de passe. Les échanges sont sécurisés par le protocole SSL. Ces services sont sur les équipements de CII industrielle S.A. qui garantit une prestation sans interruption 24/24 7j/7 dans un data-center sécurisé. Les liens téléphoniques utilisés par CII industrielle S.A. sont fournis par quatre opérateurs nationaux différents garantissant une disponibilité du réseau accrue et la meilleure garantie de service actuellement disponible sur le territoire national. Le service Téléalerte / MédiaSig permet, pour toutes les alertes de la commune, de gérer la hiérarchisation des appels : La population à informer en priorité (contact, rue, quartier, zone ). Le type de message à diffuser, le média à utiliser (téléphone, télécopie, SMS, courriel). Le nombre d alertes et les messages ne sont pas limités. Des statistiques très détaillées sont disponibles en temps réel pendant la diffusion de l alerte et dans les historiques des campagnes d appels. Lors de la réception d un message vocal, la personne destinataire qui écoute le message sur son téléphone, doit appuyer sur une touche pour acquitter la réception de celui ci. Les campagnes d appels d alertes téléphoniques, peuvent être déclenchées à distance par téléphone, permettant de gagner un temps précieux dans le déroulement de l alerte. Le projet : L interface graphique 3D apporte incontestablement des informations supplémentaires par rapport à une visualisation 2D. En effet dans la phase qui précède le lancement d une alerte auprès de la population il est important de visualiser l endroit où va se propager l information. L alerte va-t-elle être lancée en milieu pavillonnaire, en centre ville, en zone industrielle ou commerciale? L évacuation sera-t-elle aisée (visualisation des voies d accès..), y a-t-il des locaux proches pour entreposer du matériel, héberger des personnes... La visualisation 3D répond rapidement à ce type de questions. Sur cette vue, l affichage de la zone inondable permet de visualiser rapidement la hauteur d eau atteinte dans différents bâtiments. Des outils permettent de connaître précisément ces hauteurs ou d afficher le profil en long de n importe quel parcours sur le terrain.
Le repérage sur un affichage 3D est plus rapide que sur un affichage 2D. En effet la visualisation de bâtiments repères (monuments, ponts, église, édifices en hauteur), permettent de se situer rapidement. Comme on peut le constater sur cette vue, des informations peuvent être liées aux objets 3D, comme par exemple la destination du bâti, les coordonnées des habitants, les postes de coupures EDF, les bouches incendies etc. Lors de l exécution d une campagne d appels d alerte, le résultat de la diffusion du message est reporté en temps réel sur la visualisation 3D. Les bâtiments passent en rouge lorsque le message n a été validé par aucun des habitants de l immeuble, en jaune lorsqu au moins une personne a validé le message et en vert lorsque tous les habitants de l immeuble ont validé le message. Ici l apport de la visualisation de la 3D est important, en effet on aura plus facilement un passage en vert des bâtis si on est en zone pavillonnaire.
Conclusion : Archividéo a mis au point un système qui génère automatiquement des territoires 3D à partir des données IGN. Ces maquettes 3D sont sans limitation de taille et peuvent aller jusqu à la modélisation 3D des bâtiments, de la végétation et du mobilier urbain. La reconstruction réaliste et évolutive de ces maquettes reste aujourd hui inégalée. L utilisation d images aériennes obliques permet une modélisation hyper réaliste comme sur cette vue. L utilisation ArcGis Server nous permet d intégrer rapidement la technologie d Archividéo et d établir les passerelles nécessaires à l échange d informations en temps réel. L utilisation de l interface cartographique 3D reste simple. C est le gage d une appropriation rapide par les services devant mettre en œuvre cette application.