Etude territoriale de la précarité dans le canton de Genève JSS - 26 octobre 2011 Page 1
Qu'est-ce qu'on entend par précarité? Précarité et non pauvreté Pas de définition précise pas mesurable directement Phénomène multidimensionnel Dimensions observables : revenu, emploi, logement, famille Autres dimensions laissées de côté : précarité relationnelle (isolement social), précarité culturelle, etc. Page 2
Une approche développée par l'insee 1. Multi-sources 2. Recours à des données individuelles administratives 3. Découpage infra-communal 4. Méthode des scores 5. Résultats sous forme de cartes 6. (Confrontation des résultats avec la réalité vécue par les acteurs de terrain) Page 3
La précarité résumée en 4 thèmes et 10 indicateurs Critères pour le choix des indicateurs : Sens, données individuelles et exhaustives, localisables, équilibre des thèmes A. Précarité monétaire B. Précarité de l emploi C. Précarité familiale D. Précarité liée au logement Page 4
A. Précarité monétaire 1. Bénéficiaires de subsides de l assurance obligatoire des soins (LAMal) par rapport à l ensemble de la population, à fin 2009 2. Bénéficiaires de subsides sociaux de l assurance obligatoire des soins (LAMal) - Hospice général, RMCAS, Service des prestations complémentaires - par rapport à la population de moins de 65 ans, à fin 2009 3. Bénéficiaires de prestations complémentaires à l'avs par rapport à la population de 65 ans ou plus, à fin 2009 Source : Service de l'assurance maladie (SAM) Page 5
B. Précarité de l emploi 4. Chômeurs inscrits par rapport à la population de 15 à 64 ans, à fin 2010 5. Chômeurs de moins de 25 ans et chômeurs de 50 ans ou plus par rapport à la population de 15 à 24 ans et de 50 à 64 ans, à fin 2010 6. Chômeurs de longue durée (1 an ou plus) par rapport à la population de 15 à 64 ans, à fin 2010 Source : Office cantonal de l'emploi (OCE) Page 6
C. Précarité familiale 7. Enfants vivant avec leurs deux parents mariés sous le seuil de bas revenu (revenu déterminant unifié - RDU) par rapport à l ensemble des enfants vivant avec leurs deux parents mariés, en 2008 Source : Revenu déterminant unifié (RDU) - Service de l'assurance maladie 8. Elèves ayant des parents de milieu modeste ou défavorisé par rapport à l ensemble des élèves, à fin 2010 (Elèves en scolarité obligatoire primaire et secondaire II dans l enseignement public et privé) Source : Service de la recherche en éducation (SRED - Fichier des élèves) Pas de données utilisables sur les familles monoparentales Page 7
D. Précarité liée au logement 9. Ménages bénéficiant d une allocation de logement par rapport à l ensemble des logements, en 2010 10. Part des logements subventionnés par rapport à l ensemble des logements, à fin 2010 Source : Office du logement/ Page 8
Calcul des scores par indicateur 1. Les sous-secteurs statistiques sont répartis en deux groupes en fonction de la moyenne cantonale 2. Les sous-secteurs situés au-dessus de la moyenne cantonale sont répartis en quatre sous-groupes d effectifs égaux. Chaque sous-groupe reçoit un score selon la formule suivante 0 0 1 2 moyenne cantonale 1 er quartile médiane 3 e quartile maximum 3. Les sous-secteurs situés au-dessous de la moyenne cantonale sont répartis en quatre sous-groupes d effectifs égaux - 2-1 0 0 minimum 1 er quartile médiane 3 e quartile moyenne cantonale Page 9
En raison de leur population différente, les sous-secteurs de teinte verte sont plus nombreux que les sous-secteurs de teinte rouge très faible présence faible présence présence proche la moyenne forte présence très forte présence - 2-1 0 0 0 0 1 2 moyenne cantonale La moitié des sous-secteurs sont considérés comme proches de la moyenne (score = 0) Page 10
Agrégation des scores L addition des scores permet de mesurer le niveau de précarité (par thème ou global) plus le total est élevé, plus la précarité est présente. Le score global s échelonne donc entre au maximum 20 pour un sous-secteur systématiquement caractérisé par une très forte présence de signes précarité au minimum - 20 pour un sous-secteur systématiquement caractérisé par une très faible présence de signes précarité Page 11
Une couleur résume le niveau de précarité d un sous-secteur très forte présence de signes de précarité forte présence de signes de précarité présence proche la moyenne de signes de précarité faible présence de signes de précarité très faible présence de signes de précarité Page 12
CARTE 1 Précarité globale Indicateurs 1 à 10 Densité de population 1 point correspond à 50 habitants Signes de précarité : score 11 à 20 très forte présence 5 à 10 forte présence -4 à 4 présence proche de la moyenne -10 à -5 faible présence -20 à -11 très faible présence 0 2.5 5 10 Km Source : OCSTAT / Fond de carte : SEMO OCSTAT 2011
CARTE 2 Précarité globale : zoom urbain Indicateurs 1 à 10 Densité de population Grand-Saconnex Pregny-Chambésy 1 point correspond à 50 habitants Signes de précarité : score 11 à 20 très forte présence Collonge- Bellerive Meyrin ONU - Rigot 5 à 10 forte présence -4 à 4 présence proche de la moyenne -10 à -5 faible présence Bouchet - Moillebeau Sécheron - Prieuré -20 à -11 très faible présence Bernex Vernier Onex Charmilles - Châtelaine Saint-Jean - Aïre Grand-Pré - Vermont Délices - Grottes Jonction - Plainpalais Bâtie - Acacias Lancy Carouge Pâquis - Navigation Saint-Gervais - Chantepoulet Cité - Centre La Cluse - Philosophes Eaux-Vives - Lac Florissant - Malagnou Champel - Roseraie Cologny Chêne-Bourg Chêne-Bougeries Thônex Vandoeuvres Confignon Veyrier 0 0.5 1 2 Km Source : OCSTAT / Fond de carte : SEMO Plan-les-Ouates OCSTAT 2011
CARTE 3 Précarité globale : les sous-secteurs les plus touchés Indicateurs 1 à 10 Champs-Prévost Rte de Peney - Crotte-au-Loup Vernier Meyrin Rte de Vernier - Pétroliers Soubeyran Parcdes-Sports Libellules (Usine à gaz) Le Lignon Les Avanchets Grand-Saconnex Châtelaine-village Châtelaine - Simonet Les Charmilles La Jonction Les Grottes Quai du Rhône Ste-Clotilde Densité de population 1 point correspond à 50 habitants Score 11 à 20 très forte présence de signes de précarité 5 à 10 Vandoeuvres -4 à 4-10 à -5 Cologny -20 à -11 Petit Bel-Air Bernex Cité-Nouvelle Lancy Les Vernets Parc des Acacias Carouge Beau-Séjour Chêne-Bourg Chêne-Bougeries Thônex Confignon Onex Fontenette - Gevril Veyrier Hors-champ: Crève-Coeur à Versoix Entre parenthèses: sous-secteurs fusionnés (moins de 50 habitants) Plan-les-Ouates 0 0.5 1 2 Km Source : OCSTAT / Fond de carte : SEMO OCSTAT 2011
Les résultats présentés sont encore provisoires Analyse en cours (lien des résultats par domaine) Publication au début 2012 Analyse transfrontalière à fin 2012 Loi sur la politique de la ville en préparation merci de votre attention Page 16