Réponse de Monsieur le Maire : ( Intégrale ) Réforme des rythmes scolaires Boissy-Saint-Léger Rentrée 2014-2015 La réforme des rythmes scolaires entre dans le cadre de la Loi sur la refondation de l'école. Notre municipalité a fait le choix d'appliquer la réforme à la rentrée scolaire 2014/2015 et tiendra son engagement. En effet, nous sommes convaincus de la nécessité de mieux répartir le temps d'enseignement sur la semaine scolaire en assurant une plus grande régularité des apprentissages. Nous nous devons de répondre à une demande d'un meilleur respect des rythmes naturels d'apprentissage mais aussi de repos des enfants afin de favoriser la réussite de chacun. Historique et contraintes : J avais déjà informé le précédent conseil le 24 mai 2013 que notre ville avait sollicité le 23 mars 2013 un report d'un an pour mettre en place, à Boissy, la réforme des rythmes scolaires. Le comité de pilotage mis en place au cours de l'année écoulée a recueilli les réflexions et observations des parents d'élèves, des directeurs d'école et des enseignants. D'autre part, au cours des dernières semaines, plusieurs modifications des textes législatifs, notamment pour assouplir les modalités d'organisation des activités périscolaires, ont renforcé notre conviction qu il serait intéressant de poursuivre et d amplifier le travail partenarial avec tous les acteurs et de les associer au choix sur l élaboration d un Projet Educatif De Territoire (PEDT). Nous allons aussi avoir besoin de plus d animateurs, de temps pour les recruter et les former. C est la raison pour laquelle, nous avons fait un choix «raisonnable» que nous transmettrons à l inspection académique le 6 juin prochain pour une mise en application à la rentrée de septembre 2014 que je vais vous exposer Cette organisation est conforme au cadre réglementaire qui nous était imposé: - Maintien des 24 heures d'enseignement hebdomadaire. Ce sera le cas puisque les enfants auront 5h15 d'enseignement les lundis, mardis, jeudis et vendredis et 3 h les mercredis matins. - La durée maximale de la journée d'enseignement ne doit pas dépasser 5h30 de classe. Nous la fixons à 5h15. - La durée maximale de la demi-journée d'enseignement est de 3h30. Nous proposons 3h00. - L'enseignement doit être dispensé sur 9 demi-journées incluant le mercredi ou, à titre dérogatoire, le samedi matin : ce sera respecté et à la demande de la très grande majorité des parents d'élèves qui ont bien voulu répondre à notre questionnaire d'enquête, la classe aura lieu le mercredi matin. Je le confirme
- La durée minimale de la pause méridienne est de 1h30. Sa durée actuelle est de 1h50 afin d'assurer 2 services de restauration scolaire. Nous l'avons fixée à 2h05 incluant un temps de NAP de 15 minutes tous les midis. - la durée hebdomadaire des NAP sera de 3 heures. Notre principale ambition était de bien répartir les périodes de NAP sur la semaine scolaire. Notre objectif prioritaire, au-delà de la nécessité de répondre aux exigences sur les besoins de l'enfant, a été de désorganiser le moins possible la vie des familles. L'organisation que nous proposons est basée sur la nécessité de travailler les temps de transition éducation nationale municipalité dans la perspective de la mise en place d un PEDT en 2015/2016. En effet, les temps de transition ont été dénoncés dans les bilans réalisés par l éducation nationale dans les communes qui ont mis en place la réforme en 2013. Ces temps sont anxiogènes du fait que la responsabilité de chacun peut être engagée en cas de problème. Ces temps de transition doivent être parfaitement gérés afin de garantir la sécurité des enfants et organiser de manière fluide la répartition des enfants qui peuvent soit rentrer chez eux, soit aller en APPS, soit aller en études. Il est à préciser que le scénario arrêté est un scénario transitoire pour l'année scolaire 2014-2015. Nous avons donc choisi de diviser les 45 minutes quotidiennes de NAP en 3 temps de 15 minutes. Ainsi, une journée scolaire se déroulera ainsi : 8h20 à 8h35 : 1er temps de NAP exclusivement réservé à un accueil de qualité des enfants. Il permettra aux familles une plus grande souplesse dans leur organisation matinale et d'amener tranquillement les enfants à l'école élémentaire puis les plus jeunes en maternelle. A la fin des NAP matinales, à 08h35, les enfants des écoles maternelles seront conduits dans leur classe auprès de leur enseignant et ceux des écoles élémentaires retrouveront leurs camarades dans la cour. 8h45 à 11h45 : classe et de 8h35 à 8h45 : ouverture de l école et accueil des enfants par les enseignants. 11h45 à 13h50 : pause méridienne incluant un temps de 15 minutes de NAP permettant d intégrer un contenu éducatif et de proposer aux enfants des activités ludique, sportives et éducatives de qualité du fait que le PEDT nous permet d avoir un taux d encadrement de 1 pour 14 en maternelle et 1 pour 18
en élémentaire (à ce jour, 1/12 en maternelle et 1/30 en élémentaire). Ces 15 minutes supplémentaires nous permettront également de faire un vrai "retour au calme". En effet, nombreux bilans et retours des enseignants mettent en exergue le fait que l excitation des enfants au retour de la pause méridienne est à son paroxysme. Boissy-Saint-Léger n échappe malheureusement pas à ce constat. Aussi, ces 15 minutes supplémentaires, en plus du travail que la ville va effectuer sur la pause méridienne (formation des agents, élaboration de projets d activités et de projet pédagogiques ) vont permettre par exemple de les ramener directement dans les salles de classe. De fait, elles permettront de créer encore une fois des relations de partenariat avec les enseignants et permettre une reprise de la classe «en douceur». Cette organisation permet également aux enseignants d organiser leurs APC (activités pédagogiques complémentaires) sur le temps de pause méridienne s ils le souhaitent. 14h à 16h15 : Classe et 13h50 à 14h00 : ouverture des porte et accueils des enfants non demi-pensionnaires. 16h15 à 16h30 : 3ème temps de NAP que nous appellerons "sortie de classe apaisée". Les enfants d'élémentaire qui doivent rentrer chez eux sortiront de l'école à 16h15 et ceux de maternelle seront pris en charge par leurs parents à 16h15. La transition du soir "éducation nationale-mairie" est actuellement la plus difficile, la plus anxiogène pour les adultes et les enfants. Par ces NAP du soir, nous pourrons prendre le temps d'en faire un moment plus serein de sortie de classe. Les enfants seront pris en charge à 16h15 dans leur classe par les agents d'animation qui les aiguilleront de manière apaisée vers les lieux qu'ils doivent ensuite fréquenter. A 16h30, les enfants pourront de nouveau sortir de l'école après les NAP. Les enfants qui doivent fréquenter l'étude seront confiés à 16h30 aux maîtres de l'apoes qui continueront de gérer l'étude. Les enfants qui doivent se rendre au club coup de pouce seront confiés aux animateurs du club coup de pouce. Les enfants qui iront directement à l'accueil postscolaire resteront avec leurs animateurs des NAP pour leur goûter et les activités périscolaires qui suivront. 16h30-19h : APPS ou 16h30-18h : Etude surveillée puis 18h-19h : APPS (aucun changement) Le mercredi : La sortie de classe se fera comme les autres matinées à 11h45. Les enfants qui ne seront pas préalablement inscrits à l'alsh rentreront chez eux à 11h45 et les
parents des maternels viendront les chercher à 11h45. Il n'y aura pas de restauration scolaire le mercredi midi. Les enfants qui doivent fréquenter un ALSH (ALP ou ALM) l'après-midi seront pris en charge à 11h45 par les agents d'animation et y seront conduits, selon le cas, à pied, ou en bus. Ils prendront leur repas au sein de leur ALSH et l'après-midi se déroulera comme un mercredi actuel. Le retour ou la sortie seront identiques à ce qui existe aujourd hui. Notre scénario présente de nombreux intérêts et avantages : Nous ne faisons pas de changements importants d'organisation pour les familles et la ville. Les horaires d'entrée et de sortie de classe sont identiques pour tous les élèves de toutes les écoles de la ville, qu'ils soient en maternelle ou en élémentaire. Nous améliorons ainsi l'organisation des familles lors de l'existence de fratries et des assistantes maternelles qui viennent chercher les enfants parfois sur plusieurs écoles. Cette organisation nous permet de maintenir les nombreuses activités municipales sur les temps scolaires, comme les CMR auxquels étaient très attachés les enseignants mais aussi les permis piétons et cyclistes, le PSC1, Mt dents, École et cinéma Nous préservons le temps de sieste des enfants des écoles maternelles. Le nombre actuel d'agents d'animation sur les APPS du matin permet d'absorber une éventuelle augmentation de la fréquentation de plus de 100% sur les APPS et d'encadrer les NAP du matin. La ville ne devrait pas avoir à supporte de coût trop conséquent. Le temps de travail des animateurs sera simplement augmenté de 15' supplémentaires le matin pour les NAP, plus un temps de sécurité. Même chose le soir. engagés Les familles qui seraient dans l incapacité ou la difficulté de s organiser par rapport aux nouveaux horaires décalés de 15 minutes pourront bénéficier de NAP gratuites le matin et le soir. Cette organisation permet de redonner une dimension éducative à la pause méridienne que fréquentent 70 % des enfants en moyenne sur la ville. Conclusion : Cette organisation pour une année, va nous permettre de respecter notre engagement vis à vis de la mise en place de la réforme tout en nous donnant une année complémentaire pour travailler sur l élaboration et la mise en place d un PEDT (projet éducatif territorial) de qualité avec l ensemble de la communauté éducative pour 2015/2016. Nous évitons ainsi la précipitation tout en respectant la loi et le cadre réglementaire.
Communication de la nouvelle organisation scolaire : Lundi 2 juin : réunion de présentation aux directeurs d'école Jeudi 5 juin : réunion de présentation du scénario aux représentants des parents d'élèves Vendredi 6 juin : dépôt du PEDT et de l'organisation mise en place auprès de l'inspection académique. Du 6 au 10 juin : finalisation d'une plaquette d'information destinée à l'ensemble des familles qui ont des enfants scolarisés en maternelle et élémentaire de la ville. Nous y répondrons aux questions soulevées lors des réunions des 2 et 5 juin. Du 3 au 20 juin : avis des conseils d'école qui seront transmis ensuite à l'inspection académique. Après le 2 juin, communication de l'organisation dans tous les services de la ville et à partir du 6 juin auprès de tous les partenaires (comme les CMR).