Quelles frontières pour l Union européenne? Enjeux et perspectives Alexandra Goujon Rencontre APM Marseille Euroméditerranée 17 mars 2017
Introduction Qu est-ce qui définit, selon vous, l appartenance à l Union européenne?
. Rappel général sur l Union européenne IERE PARTIE COMMENT S EST CONSTITUÉE L UNION EUROPÉENNE D AUJOURD HUI?
Donald Tusk (Pologne) Président Conseil européen Jean-Claude Juncker (Luxembourg) Président Commission européenne Federica Mogherini (Italie) Haut représentant à la politique étrangère
L OTAN
Les 35 chapitres - acquis communautaire Chapitre 1. Libre circulation des biens Chapitre 2. Libre circulation des travailleurs Chapitre 3. Droit d établissement et libre prestation de services Chapitre 4. Libre circulation des capitaux Chapitre 5. Marchés publics Chapitre 6. Droit des sociétés Chapitre 7. Droits de propriété intellectuelle Chapitre 8. Politique de la concurrence Chapitre 9. Services financiers Chapitre 10. Société de l information et médias Chapitre 11. Agriculture et développement rural Chapitre 12. Sécurité alimentaire, politique vétérinaire et phytosanitaire Chapitre 13. Pêche Chapitre 14. Politique des transports Chapitre 15. Énergie Chapitre 16. Fiscalité Chapitre 17. Politique économique et monétaire Chapitre 18. Statistiques Chapitre 19. Politique sociale et emploi Chapitre 20. Politique d entreprise et politique industrielle Chapitre 21. Réseaux transeuropéens Chapitre 22. Politique régionale et coordination des instruments structurels Chapitre 23. Appareil judiciaire et droits fondamentaux Chapitre 24. Justice, liberté et sécurité Chapitre 25. Science et recherche Chapitre 26. Éducation et culture Chapitre 27. Environnement Chapitre 28. Protection des consommateurs et de la santé Chapitre 29. Union douanière Chapitre 30. Relations extérieures Chapitre 31. Politique étrangère, de sécurité et de défense Chapitre 32. Contrôle financier Chapitre 33. Dispositions financières et budgétaires Chapitre 34. Institutions Chapitre 35. Autres
Temps d échange. Une idée clef ou un point d étonnement. 1 question pour l expert
IIÈME PARTIE AU-DELÀ DES FRONTIÈRES, QUELLES RELATIONS AVEC LES VOISINS DE L UE? Question d entrée Sur quelle zone d Europe du Sud et de l Est avez-vous une expérience ou une intention de développer votre activité?
. La politique européenne de voisinage
. Pourquoi le sort de l Ukraine divise l UE? Manifestation Kiev 24 novembre 2013
. Les accords entre l Union européenne et l Ukraine. 1998 : Accord de partenariat et de coopération (APC). 2014 : Accord d association Zone de libre-échange complète et approfondie (2016) + Facilitation des visas = libre circulation dans UE
. Divisions européennes sur la question ukrainienne. Future adhésion?. Facteur géographique : Est/Ouest. Facteurs économiques : - relations UE-Russie - dépendance russe. Facteur sécuritaire : menace russe. Facteurs (géo)-politiques : ; - partis traditionnels/extrêmes - anti-américanisme ; - regards sur la périphérie de la Russie
. L Union européenne-russie : affrontement ou coopération?
Républiques populaires de Donetsk et de Lougansk Bilan humain. 10 000 morts. 22 000 blessés. 2 millions de réfugiés
IIIÈME PARTIE L UE EST-ELLE TOUJOURS ATTRACTIVE? MENACES ET LIMITES D UN FUTUR ÉLARGISSEMENT Question d entrée Quel est, selon vous, l enjeu majeur du Brexit?
. De l exception britannique au Brexit. Adhésion en 1973. Referendum de 1975 : 67,2% de oui. Négociations par M. Thatcher (1979-1984) «I want my money back» = rabais britannique
. L effet domino : la dislocation de l UE?. Scénarios pessimistes : - ralentissement - renégociations - autres sorties. Développement de l euroscepticisme. Pays proches des britanniques : Pays-Bas, Finlande, Danemark et Suède (deux derniers hors zone euro). Pays touchés par la crise des migrants : Hongrie, Grèce, Autriche. Groupe de Višegrad : Pologne, Hongrie, Tchéquie, Slovaquie
. Scénarios optimistes : - statu quo - relance - réforme en profondeur. Allemagne, Italie, France : «nouvelle impulsion» (août 2016) lutte contre la «marginalisation sociale», relance de l'europe de la défense, renforcement des politiques en faveur de la jeunesse. Sommet de Versailles (6 mars 2017) All, France, Italie, Espagne Europe à plusieurs vitesses ; «valeur ajoutée de l Europe» (sécurité, commerce, climat) ; méfiance de l Europe de l Est. Incertitudes liées aux élections de 2017
CONCLUSION. Frontière orientale imprécise. Perspectives d élargissement incertaines. Conditions défavorables. Consolider l UE existante Tour de table. Qu est-ce que je retiens de cette rencontre?