Réseau de connaissances Consortium Néerlandais pour la Réhabilitation Note de recherche #9 Développement de la Petite Enfance à Bong et Montserrado, Liberia -I ère Partie Recherche menée par Ingrid GERCAMA Novembre - Avril 2013/14 Traduction: Paulin M. Lwaboshi
Cette note fait partie d'une série de notes de recherche de programme du consortium DCR. Le but est de communiquer les leçons et les recommandations correspondantes pour améliorer la qualité du programme. Pour plus d'informations sur la méthodologie de recherche prière vous référer au rapport complet, disponible sur demande. Cette recherche porte sur les principaux facteurs de risque et facteurs de succès pour la durabilité du Programme d'enseignement de la Petite Enfance (DPE) de Save the Children au Libéria et la façon dont ceux-ci peuvent être atténués / migrés. Pour répondre à la question de recherche, des méthodes qualitatives et quantitatives participatives ont été conçues pour les participants adultes et enfants du programme DPE de Save the Children. Le programme DPE de Save the Children vise à fournir une éducation pour les enfants de 3 à 5 ans dans le but de préparer les jeunes apprenants à la scolarisation formelle au moyen de jeu. La recherche a été menée par deux chercheurs et divisée en deux parties. La 1 ère Partie [Comme indiqué dans cette note de recherche] va aborder l'impact du Développement de la Petite Enfance (DPE) sur les bénéficiaires du programme de Save the Children. La 2 e Partie focalise sur la capacité du gouvernement du Liberia à soutenir le programme DPE. La recherche a été menée à partir de Novembre 2013 à Avril 2014 dans des centres de la petite enfance dans les comtés de Bong et de Montserrado. Le programme DPE de Save the Children a globalement un effet positif et d appui sur le système actuel de l'éducation de la petite enfance. Les membres de la communauté se disent satisfaits des résultats d'apprentissage démontrés par les enfants. La satisfaction de la communauté est prouvée par le travail communautaire volontaire dans les centres de DPE et la fourniture de matériaux locaux pour la construction de structures scolaires. Plusieurs facteurs de risque ont été identifiés pour la durabilité du DPE au Libéria. Le manque de fournisseurs de soins qualifiés et formés en DPE influence la qualité des enseignants et donc les résultats d'apprentissage des élèves de DPE. Actuellement, le programme DPE est en attente de l'approbation du ministère de l'éducation. L'absence d'un programme de formation normalisé et officiel fait que la conception du programme DPE diffère de la maternelle / éducation ABC existante. Les enfants dans les centres de DPE sont éduqués différemment de leurs pairs et l'accent des fournisseurs de soins est mis sur les résultats d'apprentissage par rapport aux enseignants du modèle classique. En outre, en raison de l'absence d'un programme de formation normalisé, les classes de DPE ne sont souvent pas adaptées aux exigences d inscription en première année et pour de nombreux enfants une transition en douceur du pré-primaire à l'enseignement primaire est entravée. Recommandations Former les enseignants régulièrement pour assurer la qualité de l'enseignement. La haute qualité de l'enseignement garantira un impact maximal sur l épanouissement des élèves dans le DPE. L'appropriation communautaire diffère dans les différentes communautés qui sont appuyées par Save the Children selon l'appui des structures locales de leadership et selon les caractéristiques spécifiques d emplacement. Les leçons ci-dessous montrent les principaux risques et Page 2 of 5
facteurs de succès qui influent sur la durabilité du DPE au Libéria, identifiés par cette étude de recherche. Des recommandations sont faites pour atténuer ces facteurs de risque identifiés Leçon 1: La sous-qualification des enseignants entrave l épanouissement des enfants en DPE; la qualité de l'enseignement nécessite une amélioration en renforçant la formation des enseignant et des fournisseurs de soins en DPE Les résultats de l'étude de recherche montrent que les fournisseurs de soins en DPE n ont souvent pas terminé une quelconque forme de formation d enseignants autre que la formation organisée par Save the Children. Suite à l'absence de formation répétitive et en profondeur, la qualité de l'enseignement est faible et cela se répercute sur le développement et les résultats globaux d'apprentissage des élèves en DPE. Les formations centralisées d'enseignants en DPE organisées par le Gouvernement du Libéria sont actuellement très limitées par manque de financement. Dans le même temps Save the Children n a pas la capacité financière pour mettre en œuvre la formation approfondie continue et nécessaire des enseignants pour assurer la qualité désirée. Save the Children a besoin de faire du plaidoyer auprès du ministère de l'education / Bureau de la Petite Enfance pour la formation centralisée certifiée en faveur des fournisseurs de soins en développement de la petite enfance. Leçon 2: Le fait d éviter la mise en priorité d'une certaine catégorie de bénéficiaires contribue au soutien et à l appropriation de l'intervention DPE par la communauté Recommandations: Lors de la mise en œuvre des programmes de DPE au niveau local, évaluer les divisions de rôles et les structures hiérarchiques locales existantes. Améliorer le soutien communautaire dans les communautés de Montserrado par des activités de sensibilisation pour changer la position marginalisée des filles mères. Créer des stratégies de communication participatives et créatives qui correspondent à la réalité locale [par exemple films, pièces de théâtre.]. Utiliser ces stratégies pour sensibiliser sur les avantages du DPE en faveur des enfants, les parents et les communautés dans leur ensemble. La structure actuelle DPE mise en place par Save the Children dans Montserrado vise à améliorer les moyens de subsistance aussi bien des filles mères que des enfants à l école pré-primaire. Les filles mères n ont pas à payer pour l'éducation de leurs enfants et jouissent d'une position privilégiée par rapport à autres mères. L'étude de recherche montre que ce privilège en faveur des filles mères sur les mères au sein de la communauté contribue à la tension qui affecte le soutien de l'intervention par la communauté. Les communautés de DPE à Bong n accordent pas une position privilégiée aux filles mères et démontrent une appropriation et un soutien au projet plus accrus par la communauté. L apport et la collaboration de la communauté s avèrent plus élevés dans les communautés ayant un simple objectif de projet ; confirmant ainsi l'idée que la conception du programme doit se conformer aux structures et à la hiérarchie de relations locales. Leçon 3: Une meilleure compréhension de la conception du programme DPE contribue à l'appropriation et au soutien de l'éducation de la petite enfance par la communauté Vu la nature non conventionnelle de la conception des programmes de DPE, les parents et d'autres membres de la communauté expriment souvent des difficultés à comprendre l'éducation DPE. Le système éducatif libérien est connu pour son style d apprentissage par cœur et l'importance du jeu est nouvelle pour beaucoup de parents et d'autres membres de la communauté. Les parents et les enseignants ne comprennent pas Impliquer les structures dirigeantes locales dans la conception du DPE: inclure les dirigeants locaux dans la phase de conception et de mobilisation du programme et pendant la mise en œuvre. Revoir le rôle des dirigeants locaux dans les structures existantes de DPE Viser l'amélioration des moyens de subsistance des enfants ou des filles mères pour rendre le DPE bénéfique: s il faut impliquer les deux parties, sélectionner les bénéficiaires avec les communautés locales pour éviter tout désaccord de la communauté sur la position prioritaire et le manque de soutien Page 3 of 5
l'importance du jeu et le développement social non-cognitif pour la croissance de la cohésion des enfants. Le défaut de compréhension de la méthode et des effets du DPE fait croire aux parents et autres membres de la communauté que les enfants ne sont pas bien enseignés. Les écoles préprimaires traditionnelles enseignent aux élèves à lire et à écrire et cette méthode d'enseignement est ancrée dans la perception des parents sur la façon dont les enseignants doivent enseigner à leurs enfants. Tous les membres de la communauté ont exprimé le manque de compréhension de l'objectif et des méthodes du programme DPE. Selon la majorité des membres de la communauté et des parents (dans les discussions des groupes thématiques), les stratégies de communication actuelles de Save the Children ne sont pas efficaces pour les informer sur les avantages globaux d'apprentissage et complexes du DPE pour le développement d'un enfant. Beaucoup de membres de la communauté au Libéria n ont eux-mêmes jamais eu d'éducation: étant illettrés, ils manifestent souvent des difficultés à comprendre la concentration du DPE sur le jeu et le développement non-cognitif. Les membres de la communauté ont également exprimé qu'ils ne sont pas habitués à participer aux réunions de groupe du style organisé par Save the Children. Les méthodes de communication participatives et créatives qui répondent au niveau d'éducation des membres de la communauté doivent être mises au point pour renseigner et stimuler le soutien des structures DPE. Leçon 4: La conception du programme DPE actuel n est pas harmonisée avec le système d'enseignement (pré-)primaire traditionnel Le Développement de la Petite Enfance utilise une méthode d'apprentissage spécifique qui focalise sur l'importance du jeu pour les résultats de développement et d'apprentissage des jeunes apprenants. L enseignement pré-primaire traditionnel est souvent axé sur l'enseignement des enfants de 3 à 5 ans à lire et à écrire. Les écoliers en première année de l'école primaire doivent, par conséquent, lire et écrire. Le programme DPE n'a pas encore été approuvé par le Ministère de l'éducation et les programmes pré-primaire et primaire n ont pas encore été harmonisés. Au niveau local, ceci crée de nombreux problèmes: les enfants ne sont pas promus à la première année, ils sont retenus dans le DPE ou en première année vu les critères de lecture et d'écriture de la première année et la concentration du DPE sur l'apprentissage en jouant. Save the Children devrait plaider pour l'harmonisation des programmes de première année et de DPE avec le ministère de l'éducation. Les enseignants de première année doivent être inclus dans les formations de DPE. Créer un rôle plus important pour les dirigeants locaux dans la conception du programme. Rechercher des relations et hiérarchies locales avant la mise en œuvre et concevoir un programme DPE basé sur et spécifique à la communauté avec la population locale pour obtenir un programme DPE durable et de qualité. Leçon 5: Les structures dirigeantes locales ont un impact sur la qualité et la durabilité du DPE L'implication des structures dirigeantes locales existantes dans la conception du programme DPE est nécessaire pour assurer la continuité et le soutien de la communauté. Dans l actuel programme DPE la majorité des membres de la communauté ne bénéficient pas directement. Lorsque les communautés locales seront autonomes et qu il y aura forte cohésion communautaire la conception d un programme communautaire en qualité de DPE sera maintenue et encouragée. Cependant, comme on le voit à Montserrado, lorsque les communautés ne dépendent pas l une de l'autre pour survivre, le programme DPE connait moins de succès. Le leadership local est la clé pour la durabilité et la qualité du programme DPE. Lorsque Page 4 of 5
les dirigeants locaux comme le chef et dirigeant de village motiveront les membres de la communauté, le soutien du centre s épanouira. Implication des résultats de la recherche pour la mise en œuvre du programme DCR Par Emmanuel Goko, gestionnaire de projets éducatifs DCR - Save the Children La question de la sous-qualification des enseignants et de l'absence de programmes de formation des enseignants de DPE centralisés, a contré l'optimisation des résultats d'apprentissage et de développement en faveur des enfants de 3 à 5 ans dans les centres d appui de Save the Children à Bong et Montserrado. Conscient de ce manque à gagner, Save the Children a élaboré une stratégie de collecte de fonds qui tend à renforcer la collaboration avec le Bureau de Développement de la Petite Enfance du Ministère de l'education (ME), dans le but de développer / intégrer un programme DPE de niveau de certificat aux trois Institutions de Formation des Enseignants à travers le pays. Sur la base des conclusions et recommandations offertes par cette recherche, Save the Children va monter d un cran plus haut dans l'adaptation de la communication créative et situationnelle et des approches participatives pour la sensibilisation, l appropriation et la durabilité. Save the Children utilise une approche «théorie du changement» dans la programmation et pousse à construire des partenariats de base à grande échelle. L'apprentissage et la participation de la communauté locale font maintenant partie intégrante de l approche communautaire DPE de Save the Children, qui est à l'essai à Montserrado. Dans l'approche communautaire DPE, un accord est conclu entre les dirigeants communautaires, le ministère de l'enseignement, et Save the Children, clarifiant les rôles et responsabilités de tous les acteurs. En outre, un comité de gestion du DPE comprenant les chefs de village, les femmes et les groupes de jeunes et les écoles, et les administrateurs du DPE coordonne les rôles au niveau local, qui visent principalement à mobiliser et à gérer des intrants locaux pour la mise en œuvre du DPE. Il est prévu que les leçons tirées du DPE communautaire pilote seront prises en compte dans notre réflexion DPE stratégique, dans la conception et, dorénavant, reproduites dans d'autres communautés comme un moyen d'améliorer la durabilité. Au niveau de la coordination inter-sectorielle du développement de la petite enfance, Save the Children est engagé dans la mise au point et la diffusion des programmes DPE. Save the Children a analysé et mis en séquences les leçons du DPE en référence au programme DPE de la nouvelle évolution et planifié de lancer le test du nouveau programme dans neuf centres DPE dans quatre comtés du Libéria. Dans le cadre de la stratégie 2015, nous nous efforcerons d impliquer davantage le Bureau des Programmes d'études, Testes et Evaluation pour l'harmonisation du programme de développement de la petite enfance et de l'école primaire. Dans le cadre de la stratégie de plaidoyer de Save the Children, nous allons faire un plaidoyer auprès du Ministère de l Education et d'autres acteurs pour l'intégration des formations d'enseignants en DPE. Page 5 of 5