La rénovation énergétique en copropriétés : freins, leviers et propositions Représentants des copropriétaires de Nantes Métropole Date d'envoi 30/03/2017
À QUELLE QUESTION DU GRAND DÉBAT SE RAPPORTE VOTRE CAHIER D'ACTEURS? x Question 1 Quels mode de vie? Question 2 Quels paysages? Question 3 Quels accès à l'énergie? Question 4 Quelles innovations? LES AUTEURS ET CONTRIBUTEURS (Champ obligatoire) Les auteurs de ce cahier d acteurs sont des copropriétaires de Nantes Métropole, réunis lors du Rendez-Vous des Copropriétaires du 23 mars 2017 organisé par les conseillers climat de Nantes Métropole. Ces Rendez-Vous périodiques permettent aux copropriétaires, accompagnés ou non par Nantes Métropole, d échanger leurs expériences. Ce cahier d acteurs constitue la synthèse des productions issues du Rendez-Vous du 23 mars. Rédigé par les conseillers climat de Nantes Métropole, il a été relu et validé par les copropriétaires participants. PAGE 01
Contexte La rénovation énergétique en copropriété est un sujet sensible : malgré l importance des enjeux, les décisions de programmes de rénovation énergétique ont beaucoup de mal à se prendre en assemblée générale. Au cours de l atelier, les copropriétaires ont été invités à partager : 1. leurs motivations vis à vis de la rénovation énergétique, 2. les leviers et freins qu ils auraient identifiés 3. puis à proposer des solutions, idées, ou innovations permettant de renforcer ces leviers ou de diminuer ces freins. Les motivations des copropriétaires vis à vis de la rénovation énergétique Les copropriétaires disent s intéresser à la rénovation énergétique principalement pour les raisons suivantes : pour améliorer leur confort et l aspect de leur bâtiment pour participer à la lutte contre le changement climatique et avoir un mode de vie plus respectueux de la planète pour faire des économies d énergie et lutter contre le gaspillage d énergie pour se rendre le plus indépendant possible de sources d énergie potentiellement dangereuses ou dont l approvisionnement peut être géopolitiquement instable (gaz de schiste, nucléaire, gaz...) pour faire des économies financières (diminuer les charges) pour répondre aux éventuelles obligations réglementaires pour lutter contre la précarité énergétique Les leviers et freins à la rénovation énergétique en copropriété Les copropriétaires ont identifié un certain nombre de leviers et de freins à la rénovation énergétique en copropriété. Les leviers identifiés par la majorité des copropriétaires concernent : l existence d aides financières pour les travaux de rénovation énergétique l accompagnement par les conseillers climat de Nantes Métropole le fait que ce type de travaux permette un gain en confort substantiel, la valorisation du patrimoine et la baisse des consommations d énergie PAGE 02
D autres leviers ont été exprimés de manière plus isolée par un plus petit nombre de copropriétaires, ils n en restent pas moins intéressants : le tarif incitatif du réseau de chaleur de Nantes qui encourage à son raccordement les efforts de pédagogie et de communication envers les copropriétaires qui facilitent la prise de décision le gain en convivialité au sein de la copropriété pendant le projet le fait que les travaux de rénovation énergétique permettent un retour sur investissement (contrairement à tous les autres travaux d entretien de la copropriété) l amélioration de la qualité de l air dans les logements en cas de rénovation de la ventilation Les freins identifiés par la majorité des copropriétaires concernent : le coût élevé des travaux des temps de retour sur investissements trop longs l instabilité et le manque de pertinence de certaines lois la complexité et la volatilité des aides financières la résistance au changement, le poids des habitudes des copropriétaires et leur sentiment de «faire déjà tout bien» la complexité technique des projets et le manque de confiance envers les études thermiques et les entreprises réalisant les travaux le fait que les copropriétaires soient mal renseignés ou insuffisamment renseignés au moment des AG de prise de décision. la difficulté de prise de décision en assemblée générale où les copropriétaires ont des intérêts divergents (âge, revenus, occupants ou bailleurs, individualisme ) la peur face à l ampleur et à la durée du chantier de travaux D autres freins ont été exprimés de manière plus isolée par un plus petit nombre de copropriétaires, ils n en restent pas moins intéressants : la gestion très centralisée du réseau de chaleur avec des marges de négociation relativement réduites pour les copropriétés et l augmentation des coûts liée à l extension du réseau des crédits d impôt décevants : trop faible prise en charge sur les travaux d isolation de toiture et problème du plafonnement des dépenses sur 5 ans la difficulté de contrôle de la bonne réalisation des travaux privatifs d intérêt collectif les contraintes architecturales et le risque de surcoût des travaux PAGE 03
le fait que les arguments «confort» et «qualité de vie» ne soient pas suffisamment mis en avant lors de la prise de décision le manque de projection de l impact de l étiquette énergétique sur le prix de vente du logement une crainte d un impact négatif de l isolation sur le bruit dans les logements et les allergies Les propositions pour accélérer à la rénovation énergétique en copropriété Les copropriétaires ont été invités à formuler des propositions concrètes permettant d atténuer les freins identifiés ou au contraire de renforcer les leviers à la rénovation énergétique. Dans un second temps, ils ont priorisé ces propositions. Les propositions ayant remporté le plus de suffrages sont (par ordre de priorité) : 1- les aides financières Stabilité, simplification et transparence des aides financières Une aide globale, collective, incitative et simple pour inciter à la rénovation Des aides financières intermédiaires pour permettre la réalisation d un programme de travaux par étapes Une aide financière pour les études 2- la formation des syndics Montée en compétences de syndics sur les questions de rénovation énergétique (dont les syndics bénévoles) Souhait que les syndics soient plus pro-actifs sur la question, notamment ceux ayant signé une charte 3- la sécurisation des plans de financement Sécuriser le plus possible le plan de financement de chaque copropriétaire avant le vote des travaux Inciter les copropriétaires et les syndics à exiger des bureaux d études et maîtres d oeuvre la production d un plan de financement avec les temps de retour sur investissement par scénario de travaux, type de logement, type de situation (occupant/bailleur, revenus ) en tenant compte des aides et prêts mobilisables = aide à la décision PAGE 04
Mettre un simulateur de calculs à disposition des copropriétaires pour qu ils aient une estimation des coûts de travaux 4- une meilleure communication Une campagne de communication nationale plus percutante et incitative Mieux mettre en avant les retours d expériences des copropriétaires (coût de travaux moyen, économies moyennes réalisées ). Publier des fiches de cas. Favoriser le partage d expériences entre copropriétaires : idée de création d un réseau de copropriétaires sur Nantes Métropole 5- la formation des conseillers syndicaux Renforcer l accompagnement et la pédagogie auprès des conseils syndicaux, notamment sur les aspects techniques et juridiques Venue des conseillers climat en début d AG avant-même le début d un projet de rénovation énergétique, pour sensibilisation 6- la confiance envers les professionnels Créer un label, une certification des entreprises pour une garantie de résultats après travaux (doute sur l efficacité du label existant RGE) Encadrement des tarifs des études et des travaux Une analyse des offres plus transparente pour éviter les risques d entente entre les maîtres d oeuvre et les entreprises. Une plus grande participation du conseil syndical à l analyse des offres. 7- la tenue des assemblées générales Une meilleure pédagogie / communication en amont des AG (réunions, documents ) Réviser les règles de vote en AG 8- les obligations réglementaires Clarification et stabilisation des obligations réglementaires Augmentation des obligations légales de rénovation énergétique PAGE 05
9- le prix de l énergie Augmentation du prix de l énergie pour pousser à la rénovation énergétique. Verbatim Extraits de paroles de copropriétaires entendus lors du Rendez-Vous des Copropriétaires du 23 mars 2017 : «On est un peu perdus» «On se sent seuls» «On perd confiance» «On a bien le droit de se chauffer à 24 C si on veut, quand même» «La rénovation énergétique en copropriété est une démarche à long terme alors qu il y a une urgence climatique» A noter : la question d obligation d installation des répartiteurs de frais de chauffage a été au coeur de nombreuses discussions entre copropriétaires. Globalement, les copropriétaires saluent l intention de départ de recherche de responsabilisation des occupants mais regrettent que ces travaux soient coûteux et doutent de leur efficacité réelle. PAGE 06